-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Охолоджуюча рідина, омивач скла, очисник фільтра, активна піна безконтактна.
Завершена
310 400.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
16.09.2025 11:32 - 21.09.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо рішення Замовника
Номер:
c67af576a9bd4e5c92d7b9052e6fded9
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-16-004901-a.c1
Назва:
Скарга щодо рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист пояснення щодо ПДВ.pdf 06.10.2025 22:05
- Зв'язок з виробником ТОВ ОМЕГА торгових марок - Дорожня катра та AXXIS_(позиція № 4 та 2)_pdf.pdf 06.10.2025 22:05
- Витяг ПДВ Автошини Прозоро.pdf 06.10.2025 22:05
- Лист Дилерство INTER CARS + Договір поставки (позиція № 3).pdf 06.10.2025 22:05
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 06.10.2025 22:05
- Протокол 130.pdf 06.10.2025 22:05
- sign.p7s 06.10.2025 22:05
- рішення від 08.10.2025 № 15233.pdf 08.10.2025 15:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.10.2025 № 15594.pdf 16.10.2025 15:03
- рішення від 15.10.2025 № 15594.pdf 17.10.2025 11:22
- 25 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf 10.10.2025 13:54
- Зв'язок з виробником ТОВ ОМЕГА торгових марок - Дорожня катра та AXXIS_(позиція № 4 та 2)_pdf.pdf 10.10.2025 13:54
- Пояснення АМКУ.docx 10.10.2025 13:54
- Лист Дилерство INTER CARS + Договір поставки (позиція № 3).pdf 10.10.2025 13:54
- Пояснення АМКУ.pdf 10.10.2025 13:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.10.2025 22:21
Дата розгляду скарги:
15.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.10.2025 15:40
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
17.10.2025 11:23
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9b748990fe1a42eea1bbe9149c3816ac
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Далі надаю обґрунтування:
1. Щодо надання копії витягу з реєстру платників податку на додану вартість.
Відповідно до п. 5 Розділу 3 Додатку 1 до ТД від Учасників вимагалося надання: «Сканована копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або витяг з Реєстру платників податку на додану вартість, виданих за підписом і з печаткою компетентного органу (для учасників – платників ПДВ)/ сканована копія свідоцтва платника єдиного податку або витяг з Реєстру платників єдиного податку, виданих за підписом і з печаткою компетентного органу (для учасників – платників єдиного податку).»
На виконання зазначеної вимоги Скаржником надано документ «Витяг ПДВ Автошини Прозоро.pdf» та «Лист пояснення щодо ПДВ.pdf», чим виконано вимогу тендерної документації.
Обгрунтування: на підтвердження інформації про статус платника податку вимагається надання документу Сканована копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або витяг з Реєстру платників податку на додану вартість, виданих за підписом і з печаткою компетентного органу (для учасників – платників ПДВ)/ сканована копія свідоцтва платника єдиного податку або витяг з Реєстру платників єдиного податку, виданих за підписом і з печаткою компетентного органу (для учасників – платників єдиного податку).
Відповідно до ч. 5 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.»
Відповідно до ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.»
В той же час, інформація про статус платника податку оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме, інформація про статус Скаржника як платника податку на додану вартість міститься в Реєстрі платників ПДВ, доступ до якого, для прикладу, можна здійснити з «Електронного кабінету платника податків Державна Податкова Служба України, https://cabinet.tax.gov.ua/login» - за наступними кроками:
1. Перебуваючи на головній сторінці нажимаємо інтерактивне посилання «Реєстри»:
2. Далі знаходимо інтерактивне посилання на «Дані реєстру платників ПДВ» та нажимаємо на нього:
3. Далі вводимо, для прикладу, код ЄДРПОУ учасника та натискаємо «Пошук»:
4. В результаті отримуємо інформацію про статус учасника як платника ПДВ, його індивідуальний податковий номер та дату реєстрації платником податку:
Окрім того, така інформація містить в інших публічних сервісах та реєстрах, таких, як «Опендатабот», «Сlarity Рroject», «Уoucontrol», «Vkursi.pro» та інші.
Враховуючи вище викладене, Скаржником в повній мірі виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
2. Щодо надання документів, які підтверджують зв’язок з виробником.
Відповідно до п. 14 Розділу 3 Додатку 1 до ТД від Учасників вимагалося надання: «Cкан-копії документів, які підтверджують взаємозв'язок учасника із виробником (по предмету закупівлі): договір з виробником, або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера, або лист виробника про можливість реалізації його продукції Учасником. Якщо Учасник пропонує продукцію від посередника, він повинен надати документи, які підтверджують його зв’язок з виробником через посередника (договори, сертифікати представників, листи про реалізацію, тощо). Якщо Учасник є виробником продукції, документи не надаються.».
На виконання вище зазначеної вимоги, Скаржником надано:
1. Для позицій товару під торговим найменуванням (торгова марка) Дорожня катра та AXXIS – договір з виробником ТОВ «Омега //», який випускає товар під зазначеним найменуванням – файл «Зв'язок з виробником ТОВ ОМЕГА торгових марок - Дорожня катра та AXXIS_(позиція № 4 та 2)_pdf.pdf». Для прикладу, зазначена інформація міститься на сайтах вказаних торгових марок:
-https://www.dkarta.com.ua/
- https://www.axxis-chemicals.com/ru/
2. Для позиції товару під торговим найменуванням (торгова марка) 3RG - договір з виробником ТОВ «INTER CARS», який випускає товар під зазначеним найменуванням – файл - «Лист Дилерство INTER CARS + Договір поставки (позиція № 3).pdf», який містить в собі зазначений договір.
Враховуючи вище викладене, Скаржником в повній мірі виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Далі надаю обґрунтування:
1. Щодо надання копії витягу з реєстру платників податку на додану вартість.
Відповідно до п. 5 Розділу 3 Додатку 1 до ТД від Учасників вимагалося надання: «Сканована копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або витяг з Реєстру платників податку на додану вартість, виданих за підписом і з печаткою компетентного органу (для учасників – платників ПДВ)/ сканована копія свідоцтва платника єдиного податку або витяг з Реєстру платників єдиного податку, виданих за підписом і з печаткою компетентного органу (для учасників – платників єдиного податку).»
На виконання зазначеної вимоги Скаржником надано документ «Витяг ПДВ Автошини Прозоро.pdf» та «Лист пояснення щодо ПДВ.pdf», чим виконано вимогу тендерної документації.
Обгрунтування: на підтвердження інформації про статус платника податку вимагається надання документу Сканована копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або витяг з Реєстру платників податку на додану вартість, виданих за підписом і з печаткою компетентного органу (для учасників – платників ПДВ)/ сканована копія свідоцтва платника єдиного податку або витяг з Реєстру платників єдиного податку, виданих за підписом і з печаткою компетентного органу (для учасників – платників єдиного податку).
Відповідно до ч. 5 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.»
Відповідно до ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.»
В той же час, інформація про статус платника податку оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме, інформація про статус Скаржника як платника податку на додану вартість міститься в Реєстрі платників ПДВ, доступ до якого, для прикладу, можна здійснити з «Електронного кабінету платника податків Державна Податкова Служба України, https://cabinet.tax.gov.ua/login» - за наступними кроками:
1. Перебуваючи на головній сторінці нажимаємо інтерактивне посилання «Реєстри»:
2. Далі знаходимо інтерактивне посилання на «Дані реєстру платників ПДВ» та нажимаємо на нього:
3. Далі вводимо, для прикладу, код ЄДРПОУ учасника та натискаємо «Пошук»:
4. В результаті отримуємо інформацію про статус учасника як платника ПДВ, його індивідуальний податковий номер та дату реєстрації платником податку:
Окрім того, така інформація містить в інших публічних сервісах та реєстрах, таких, як «Опендатабот», «Сlarity Рroject», «Уoucontrol», «Vkursi.pro» та інші.
Враховуючи вище викладене, Скаржником в повній мірі виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
2. Щодо надання документів, які підтверджують зв’язок з виробником.
Відповідно до п. 14 Розділу 3 Додатку 1 до ТД від Учасників вимагалося надання: «Cкан-копії документів, які підтверджують взаємозв'язок учасника із виробником (по предмету закупівлі): договір з виробником, або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера, або лист виробника про можливість реалізації його продукції Учасником. Якщо Учасник пропонує продукцію від посередника, він повинен надати документи, які підтверджують його зв’язок з виробником через посередника (договори, сертифікати представників, листи про реалізацію, тощо). Якщо Учасник є виробником продукції, документи не надаються.».
На виконання вище зазначеної вимоги, Скаржником надано:
1. Для позицій товару під торговим найменуванням (торгова марка) Дорожня катра та AXXIS – договір з виробником ТОВ «Омега //», який випускає товар під зазначеним найменуванням – файл «Зв'язок з виробником ТОВ ОМЕГА торгових марок - Дорожня катра та AXXIS_(позиція № 4 та 2)_pdf.pdf». Для прикладу, зазначена інформація міститься на сайтах вказаних торгових марок:
-https://www.dkarta.com.ua/
- https://www.axxis-chemicals.com/ru/
2. Для позиції товару під торговим найменуванням (торгова марка) 3RG - договір з виробником ТОВ «INTER CARS», який випускає товар під зазначеним найменуванням – файл - «Лист Дилерство INTER CARS + Договір поставки (позиція № 3).pdf», який містить в собі зазначений договір.
Враховуючи вище викладене, Скаржником в повній мірі виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ “Автошини-Прозоро” зазначене у Протоколі відхилення.
Запити Органу оскарження
Номер:
d715fec440cc4af781abff1216db0329
Тема запиту:
Пояснення Замовника щодо оскарження закупівлі
Текст запиту:
16.09.2025 року, Комунальним підприємством "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради" (нова назва - Комунальне некомерційне товариство «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради») , далі по тексту – Замовник, було оголошено закупівлю за предметом Код ДК 021:2015: 24950000-8 Спеціалізована хімічна продукція за ідентифікатором UA-2025-09-16-004901-a.
Участь у закупівлі прийняли наступні учасники:
ТОВ "ГПЛ" (відхилено рішенням від 29.09.2025 року)
ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (відхилено рішенням від 01.10.2025 року)
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ТРЕЙД СІТІ СЕРВІС" (визнано переможцем рішенням від 02.10.2025 року).
ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО", далі по тексту – Скаржник, 06.10.2025 року подало скаргу № UA-2025-09-16-004901-a.c1 на рішення Замовника про відхилення його пропозиції, оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.10.2025 року № 130, далі по тексту – Оскаржуване рішення.
Замовник, користуючись своїм правом, закріпленим в пункті 66 Особливостей (66. Замовники, учасники процедури закупівлі, контролюючі органи, Уповноважений орган, інші особи протягом двох робочих днів з дня отримання запиту органу оскарження, але не пізніше дня, що передує дню розгляду скарги, повинні подати до органу оскарження шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення відкритих торгів.) надає своє заперечення на скаргу.
1. Щодо надання копії витягу з реєстру платників податку на додану вартість.
Відповідно до п. 5 Розділу 3 Додатку 1 до ТД від Учасників вимагалося надання: «Сканована копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або витяг з Реєстру платників податку на додану вартість, виданих за підписом і з печаткою компетентного органу (для учасників – платників ПДВ)/ сканована копія свідоцтва платника єдиного податку або витяг з Реєстру платників єдиного податку, виданих за підписом і з печаткою компетентного органу (для учасників – платників єдиного податку).»
На виконання зазначеної вимоги Скаржником надано документ «Витяг ПДВ Автошини Прозоро.pdf» та «Лист пояснення щодо ПДВ.pdf», чим виконано вимогу тендерної документації.
Скаржник зазначає, що інформація про статус платника податку оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме, інформація про статус Скаржника як платника податку на додану вартість міститься в Реєстрі платників ПДВ, доступ до якого, для прикладу, можна здійснити з «Електронного кабінету платника податків».
Замовник не погоджується з твердженням Скаржника, оскільки умовами тендерної документації вимагалось надання саме копії витягу з Реєстру платників податку на додану вартість, виданих за підписом і з печаткою компетентного органу (для учасників – платників ПДВ).
Тобто, умовами документації не було передбачено, що учасники мають надати інформацію про статус платника податку, яка оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", а була установлена вимога, що учасник повинен надати витягу з Реєстру платників податку на додану вартість, виданих за підписом і з печаткою компетентного органу.
Витяг з Реєстру платників податку на додану вартість, виданих за підписом і з печаткою компетентного органу щодо ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" не міститься у відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", не міститься у відкритих єдиних джерелах, доступ до яких є вільним, отже не відноситься до документів, які є публічною інформацією, доступ до яких є вільним.
З огляду на зазначене, пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстави не виправлення виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (абз.5 п.п. 1 п.44 Особливостей).
2. Щодо надання документів, які підтверджують зв’язок з виробником.
Відповідно до п. 14 Розділу 3 Додатку 1 до ТД від Учасників вимагалося надання: «Cкан-копії документів, які підтверджують взаємозв'язок учасника із виробником (по предмету закупівлі): договір з виробником, або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера, або лист виробника про можливість реалізації його продукції Учасником. Якщо Учасник пропонує продукцію від посередника, він повинен надати документи, які підтверджують його зв’язок з виробником через посередника (договори, сертифікати представників, листи про реалізацію, тощо). Якщо Учасник є виробником продукції, документи не надаються.».
Скаржник зазначає, що на виконання вище зазначеної вимоги, ним було надано:
1. Для позицій товару під торговим найменуванням (торгова марка) Дорожня катра та AXXIS – договір з виробником ТОВ «Омега //», який випускає товар під зазначеним найменуванням – файл «Зв'язок з виробником ТОВ ОМЕГА торгових марок - Дорожня катра та AXXIS_(позиція № 4 та 2)_pdf.pdf».
2. Для позиції товару під торговим найменуванням (торгова марка) 3RG - договір з виробником ТОВ «INTER CARS», який випускає товар під зазначеним найменуванням – файл - «Лист Дилерство INTER CARS + Договір поставки (позиція № 3).pdf».
Замовник не погоджується з твердженням Скаржника, оскільки умовами тендерної документації вимагалось надання учасником саме документів, які підтверджують його зв’язок з виробником через посередника.
По-перше, щодо позиції товару торгової марки 3RG.
Скаржник у скарзі зазначає, що він надав у складі пропозиції договір з виробником ТОВ «INTER CARS» Україна, який випускає товар під зазначеним найменуванням, однак у складі пропозиції в файлі «25 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf» Скаржник повідомив, що виробником Присадки для фільтра DPF 3RG, 88261 є «3RG», країна виробника – Іспанія.
Тобто, Скаржник у Скарзі суперечить тій інформації, що було надана ним під час подання пропозиції.
По-друге, щодо зв’язку Скаржника з виробниками через посередників.
У складі пропозиції в файлі «25 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf» Скаржник повідомив, що виробниками запропонованого ним товару є такі суб’єкти:
Антифриз червоний (ΒΑΜΠ) G12+ 38, виробник – VAMP, Україна
Омивач скла зимовий -20 STANDARD (каністра 4л), виробник - Дорожня карта, Україна
Присадка для фільтра DPF 3RG, 88261, виробник - 3RG, Іспанія
Активна піна AXXIS Base, виробник – AXXIS, Польща.
У складі пропозиції, під час виправлення невідповідностей пропозиції протягом 24 годин, Скаржник надав належні документи, що підтверджують його зв’язок з виробником через посередника щодо позиції товару Антифриз червоний (ΒΑΜΠ) G12+ 38, виробник – VAMP, Україна (зв’язок через ТОВ ОМЕГА//»)
Щодо інших позицій товару Скаржником не було надано належних документів, що підтверджують його зв’язок з виробниками Дорожня карта, Україна; 3RG, Іспанія та AXXIS, Польща.
З огляду на зазначене, пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстави не виправлення виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (абз.5 п.п. 1 п.44 Особливостей).
Дата опублікування:
10.10.2025 13:54