-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Нове будівництво та встановлення систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу, на об'єкті, Ліцей "Всесвіт" Матвіївської сільської ради, за адресою: с.Матвіївка, Запорізький район, Запорізька область, вулиця Центральна,73-А код ДК 021:2015: 45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації
Нове будівництво та встановлення систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу, на об'єкті, Ліцей "Всесвіт" Матвіївської сільської ради, за адресою: с.Матвіївка, Запорізький район, Запорізька область, вулиця Центральна,73-А код ДК 021:2015: 45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації
Торги не відбулися
1 162 801.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
15.09.2025 14:31 - 28.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на незаконне визначення переможця
Номер:
eb3b83fcda7e47d48668dd9e1d8b746d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-15-007494-a.a1
Назва:
Скарга на незаконне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на незаконне визнання переможця.pdf 15.10.2025 12:19
- Скарга на незаконне визнання переможця.docx 15.10.2025 12:19
- 17. Довідка обмежувальні заходи.pdf 15.10.2025 12:19
- 26. Довідка обмежувальні заходи.pdf 15.10.2025 12:19
- рішення АМКУ від 11.07.2025 №10902.pdf 15.10.2025 12:19
- sign.p7s 15.10.2025 12:20
- рішення від 17.10.2025 № 15687.pdf 17.10.2025 14:47
- інформація про перенесення розгляду скарги від 27.10.2025 № 2105.pdf 27.10.2025 16:24
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.11.2025 № 16503.pdf 05.11.2025 11:49
- рішення від 04.11.2025 № 16503.pdf 06.11.2025 18:08
- Пояснення (для АМКУ).pdf 21.10.2025 08:44
- Протокол №1709 (звернення).pdf 21.10.2025 09:03
- Перелік змін (№2).pdf 21.10.2025 09:03
- Протокол №1809 (1 зміни).pdf 21.10.2025 09:03
- Протокол №0610 розгляду ТП1.pdf 21.10.2025 09:03
- !Додаток 2 до ТД технічні_ якісні_ кількісні (зі змінами 2).docx 21.10.2025 09:03
- Протокол №2609 про внесення змін до тендерної документації (ВТ).docx 21.10.2025 09:03
- Протокол ВТ, річний план№UA-P-2025-09-15-007547-а.pdf 21.10.2025 09:03
- !Додаток 4 до ТД перелік документів Переможця.docx 21.10.2025 09:03
- Протокол №0710 (відхиляння ТОВ ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ).pdf 21.10.2025 09:03
- Ел. протокол.pdf 21.10.2025 09:03
- Протокол №2609 (внесення змін).pdf 21.10.2025 09:03
- Протокол №0610 розгляду тендерних пропозицій1.docx 21.10.2025 09:03
- Додаток №1 (зі змінами).pdf 21.10.2025 09:03
- Протокол (річний план).pdf 21.10.2025 09:03
- !Додаток 3 до ТД (проєкт Договору).docx 21.10.2025 09:03
- !ТД з урахуванням Ukraine Facility (зі змінами).docx 21.10.2025 09:03
- Перелік змін.docx 21.10.2025 09:03
- Перелік змін №2.docx 21.10.2025 09:03
- Додаток №3.pdf 21.10.2025 09:03
- Протокол №1609 про затвердження ТД та оприлюднення оголошення про проведення ВТ.docx 21.10.2025 09:03
- Протокол №0910.pdf 21.10.2025 09:03
- Перевірка Учасників (Радник) UA-2025-09-15-007494-a.pdf 21.10.2025 09:03
- Обгрунтування №710 Пожежна сигналізація.pdf 21.10.2025 09:03
- Протокол №1709 надання відповіді на звернення з вимогою та внесення змін до ТД.docx 21.10.2025 09:03
- Протокол №1509 затвердження Річного плану (змін до річного плану) по ВТ щодо закупевль Юкрейн Фасіліті.docx 21.10.2025 09:03
- Протокол №1609 (затвердження ТД).pdf 21.10.2025 09:03
- Оголошення_Пожежна сигналізація (зі змінами).docx 21.10.2025 09:03
- Додаток №4.pdf 21.10.2025 09:03
- Оголошення (зі змінами).pdf 21.10.2025 09:03
- Перелік змін (№1).pdf 21.10.2025 09:03
- Протокол №1310 (визначення Переможця).pdf 21.10.2025 09:03
- !Додаток 1 до ТД перелік документів Учаснику (зі змінами).docx 21.10.2025 09:03
- Протокол №0710 (відхиляння ТОВ ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ).pdf 21.10.2025 09:03
- Протокол №1809 про внесення змін до тендерної документації (ВТ).docx 21.10.2025 09:03
- Додаток №2 (зі змінами).pdf 21.10.2025 09:03
- ОБГРУНТУВАННЯ (Пожежна сигналіззація) №710.docx 21.10.2025 09:03
- Протокол №0910.pdf 21.10.2025 09:03
- Тендерна документація (зі змінами).pdf 21.10.2025 09:03
- Відповідь_замовника_Ліцей_Всесвіт -2.docx 21.10.2025 09:03
- Протокол №1310 (визначення Переможця).pdf 21.10.2025 09:03
- Протокол №0511 відхилення ТП учасника (ТОВ РАДАР) у зв'язку з невідповідністю іншим вимогам (ч. 3 ст. 22).(АМКУ).pdf 05.11.2025 14:15
- Протокол №0511 відхилення ТП учасника (ТОВ РАДАР) у зв'язку з невідповідністю іншим вимогам (ч. 3 ст. 22).(АМКУ).pdf 07.11.2025 08:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.10.2025 16:23
Дата розгляду скарги:
04.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.10.2025 14:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.11.2025 18:08
Дата виконання рішення Замовником:
07.11.2025 08:45
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04.11.2025 року №16503-р/пк-пз зобов’язало Ліцей «Всесвіт» Матвіївської сільської ради скасувати Рішення щодо визначення переможця ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", ЄДРПОУ 42655189.
Протоколом №05/11 від 05.11.2025 року було повернуто на перекваліфікацію та відхилено Переможця закупівлі ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", ЄДРПОУ 42655189
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9c3a163276d84a2d957f80a8781064fd
Заголовок пункту скарги:
Учасником ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ”, не вдаючись у детальні подробиці, просто надано інформацію, що всі матеріальні ресурси походженням з прийнятних країн, що не відповідає дійсності, при цьому країна - виробник кабель-каналу IEK не входить до переліку прийнятних країн у відповідності до Рамкової Угоди та перебуває у санкційному списку ЄС.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Додатком 1 тендерної документації “Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції” у розділі “Вимоги про надання учасником у складі тендерної пропозиції документів для підтвердження відповідності Рамковій угоді між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility” Замовником встановлено конкретну вимогу: Учасник повинен надати: - “інформацію в довільній формі, в якій учасник процедури закупівель зазначає відповідність походження матеріальних ресурсів з прийнятних країн.”
Окремий файл саме з такою назвою у складі тендерної документації Учасника відсутній, але у файлах “26. Довідка обмежувальні заходи.pdf” та “ 17. Довідка обмежувальні заходи.pdf” Учасник процедури закупівель зазначив вiдповiднiсть походження матерiальних ресурсiв з прийнятних країн.
При цьому у файлі “Кошторис.pdf” Учасником вказано такі матеріальні ресурси як “Кабель канал IEK 25х25 - 420 метрів” та “Кабель канал IEK 40х40 - 260 метрів”. Абревіатура “IEK” вказує на торгову марку, або бренд виробника продукції. Вивченням вказаної продукції встановлено, що виробником електротехнічної продукції під міжнародним брендом IEK є російська компанія IEK GROUP.
В Україні вказана продукція випускалася за ліцензією дистриб'ютором під брендом “ДП IEK Україна”, але у зв'язку з повномасштабною агресією після 24.02.2022 року припинила свою діяльність, що підтверджується скрін – шотом з офіційної сторінки сайту “YouControl”. Код ЄДРПОУ 32109430 - ДП «ІЕК УКРАЇНА». За даними системи Опендабот статус компанії “ІЕК УКРАЇНА” також припинено на підставі того, що компанія мала власників в Росії.
Виробники в України саме з такої модифікацією “Кабель канал IEK” у теперішній час відсутні.
Росія, Китай, або інші країни, де розміщуються виробничі потужності “IEK” ніяким чином не відносяться до переліку прийнятних країн відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
Росія взагалі підпадає під дію обмежувальних заходів ЄС (перебуває у санкційному списку ЄС). Відповідно до статті 3 Рамкової Угоди кошти або економічні ресурси в межах виконання Ukraine Facility прямо або опосередковано не можуть надаватися особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів ЄС, або на її користь. Детальна інформація щодо санкцій ЄС розміщена на санаційній карті ЄС за посиланням: https://www.sanctionsmap.eu/#/main.
Як свідчить практику АМКУ, незважаючи на те, що вказана модифікація кабель –каналу передбачена технічним завданням Замовника, Учасник, якій погодився на відповідність походження матеріальних ресурсів з прийнятних країн, повинен був передбачити еквівалент саме з прийнятних країн, але вказана інформація, або довідка про еквівалент у складі тендерної пропозиції Учасника відсутня. ( Рішення АМКУ № №10902-р/пк-пз від 11.07.2025 з цього питання додаємо).
Таким чином, Учасник у складі тендерної пропозиції надав недостовірну інформацію про відповідність походження матеріальних ресурсів з прийнятних країн, чим грубо порушив вимоги про надання учасником у складі тендерної пропозиції документів для підтвердження відповідності Рамковій угоді між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
Слід зауважити, що приводом та підставою для відхилення пропозиції Скаржника, згідно Протоколу № 0710 від 07.10 2025 року Уповноваженої особи Замовника був факт того, що в наданої інформації, що підтверджує країну походження матеріальних ресурсів саме по позиції “кабель-канал” була вказана країна виробника “Китайська народна республіка”. Скаржник вказав країну виробника після ретельного аналізу виробників та пошуку можливих постачальників в Україні.За результатами пошуку Скаржник знайшов інші спів звучні назви, наприклад “ТОВ "ІЕК "АЛЬЯНС-ЕЛЕКТРО" або “УЕК”. Також була знайдена інформація про те, що колишня компанія IEK Украина переорієнтувала своє виробництво на Українське та змінила торгову назву на “УЕК” (Укрэлектрокомплект).
Але по перше назва “УЕК” не відповідає назві “IEK”, є еквівалентом, що потрібно було вказати у тендерної документації, по друге – навіть в “УЕК” вказана країна виробник – Китай.
Тобто, Скаржником було проведено великий обсяг роботи, намагаючись виконати технічне завдання Замовника, і якщо б у складі тендерної документації було надано довідку про еквівалентну продукцію з прийнятних країн на кабель – канал “ІЕК” – це не являлося би приводом для відхилення.
Учасником ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ”, не вдаючись у детальні подробиці, просто надано інформацію, що всі матеріальні ресурси походженням з прийнятних країн, що не відповідає дійсності, але Замовником його пропозицію було прийнято.
Враховуючи наведене, країна походження запропонованого Учасником ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ” товару (а саме “Кабель канал IEK) не входить до переліку прийнятних країн у відповідності до вимог статті 5 РАМКОВОЇ УГОДИ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ СОЮЗОМ ЩОДО СПЕЦІАЛЬНИХ МЕХАНІЗМІВ РЕАЛІЗАЦІЇ ФІНАНСУВАННЯ СОЮЗУ ДЛЯ УКРАЇНИ ЗГІДНО З ІНСТРУМЕНТОМ UKRAINE FACILITY, перебуває у санкційному списку ЄС, тому Пропозиція Учасника повинна бути відхилена Замовником з наведених вище підстав.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника – ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ” НЕ відповідає умовам технічної специфікації, іншим вимогам щодо предмета закупівлі та Вимогам про надання учасником у складі тендерної пропозиції документів для підтвердження відповідності Рамковій угоді між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
На підставі вищевказаного, відповідно до пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема:
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РАДАР-ПІВДЕНЬ” згідно з підпунктом 2 пункту 41 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РАДАР-ПІВДЕНЬ” Замовник порушив вимоги пункту 41 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, чим порушив вимоги Законодавства про тендерні закупівлі та права Скаржника на об'єктівнє та неупереджене ставлення до всіх учасників закупівлі.
Окремий файл саме з такою назвою у складі тендерної документації Учасника відсутній, але у файлах “26. Довідка обмежувальні заходи.pdf” та “ 17. Довідка обмежувальні заходи.pdf” Учасник процедури закупівель зазначив вiдповiднiсть походження матерiальних ресурсiв з прийнятних країн.
При цьому у файлі “Кошторис.pdf” Учасником вказано такі матеріальні ресурси як “Кабель канал IEK 25х25 - 420 метрів” та “Кабель канал IEK 40х40 - 260 метрів”. Абревіатура “IEK” вказує на торгову марку, або бренд виробника продукції. Вивченням вказаної продукції встановлено, що виробником електротехнічної продукції під міжнародним брендом IEK є російська компанія IEK GROUP.
В Україні вказана продукція випускалася за ліцензією дистриб'ютором під брендом “ДП IEK Україна”, але у зв'язку з повномасштабною агресією після 24.02.2022 року припинила свою діяльність, що підтверджується скрін – шотом з офіційної сторінки сайту “YouControl”. Код ЄДРПОУ 32109430 - ДП «ІЕК УКРАЇНА». За даними системи Опендабот статус компанії “ІЕК УКРАЇНА” також припинено на підставі того, що компанія мала власників в Росії.
Виробники в України саме з такої модифікацією “Кабель канал IEK” у теперішній час відсутні.
Росія, Китай, або інші країни, де розміщуються виробничі потужності “IEK” ніяким чином не відносяться до переліку прийнятних країн відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
Росія взагалі підпадає під дію обмежувальних заходів ЄС (перебуває у санкційному списку ЄС). Відповідно до статті 3 Рамкової Угоди кошти або економічні ресурси в межах виконання Ukraine Facility прямо або опосередковано не можуть надаватися особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів ЄС, або на її користь. Детальна інформація щодо санкцій ЄС розміщена на санаційній карті ЄС за посиланням: https://www.sanctionsmap.eu/#/main.
Як свідчить практику АМКУ, незважаючи на те, що вказана модифікація кабель –каналу передбачена технічним завданням Замовника, Учасник, якій погодився на відповідність походження матеріальних ресурсів з прийнятних країн, повинен був передбачити еквівалент саме з прийнятних країн, але вказана інформація, або довідка про еквівалент у складі тендерної пропозиції Учасника відсутня. ( Рішення АМКУ № №10902-р/пк-пз від 11.07.2025 з цього питання додаємо).
Таким чином, Учасник у складі тендерної пропозиції надав недостовірну інформацію про відповідність походження матеріальних ресурсів з прийнятних країн, чим грубо порушив вимоги про надання учасником у складі тендерної пропозиції документів для підтвердження відповідності Рамковій угоді між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
Слід зауважити, що приводом та підставою для відхилення пропозиції Скаржника, згідно Протоколу № 0710 від 07.10 2025 року Уповноваженої особи Замовника був факт того, що в наданої інформації, що підтверджує країну походження матеріальних ресурсів саме по позиції “кабель-канал” була вказана країна виробника “Китайська народна республіка”. Скаржник вказав країну виробника після ретельного аналізу виробників та пошуку можливих постачальників в Україні.За результатами пошуку Скаржник знайшов інші спів звучні назви, наприклад “ТОВ "ІЕК "АЛЬЯНС-ЕЛЕКТРО" або “УЕК”. Також була знайдена інформація про те, що колишня компанія IEK Украина переорієнтувала своє виробництво на Українське та змінила торгову назву на “УЕК” (Укрэлектрокомплект).
Але по перше назва “УЕК” не відповідає назві “IEK”, є еквівалентом, що потрібно було вказати у тендерної документації, по друге – навіть в “УЕК” вказана країна виробник – Китай.
Тобто, Скаржником було проведено великий обсяг роботи, намагаючись виконати технічне завдання Замовника, і якщо б у складі тендерної документації було надано довідку про еквівалентну продукцію з прийнятних країн на кабель – канал “ІЕК” – це не являлося би приводом для відхилення.
Учасником ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ”, не вдаючись у детальні подробиці, просто надано інформацію, що всі матеріальні ресурси походженням з прийнятних країн, що не відповідає дійсності, але Замовником його пропозицію було прийнято.
Враховуючи наведене, країна походження запропонованого Учасником ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ” товару (а саме “Кабель канал IEK) не входить до переліку прийнятних країн у відповідності до вимог статті 5 РАМКОВОЇ УГОДИ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ СОЮЗОМ ЩОДО СПЕЦІАЛЬНИХ МЕХАНІЗМІВ РЕАЛІЗАЦІЇ ФІНАНСУВАННЯ СОЮЗУ ДЛЯ УКРАЇНИ ЗГІДНО З ІНСТРУМЕНТОМ UKRAINE FACILITY, перебуває у санкційному списку ЄС, тому Пропозиція Учасника повинна бути відхилена Замовником з наведених вище підстав.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника – ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ” НЕ відповідає умовам технічної специфікації, іншим вимогам щодо предмета закупівлі та Вимогам про надання учасником у складі тендерної пропозиції документів для підтвердження відповідності Рамковій угоді між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
На підставі вищевказаного, відповідно до пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема:
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РАДАР-ПІВДЕНЬ” згідно з підпунктом 2 пункту 41 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РАДАР-ПІВДЕНЬ” Замовник порушив вимоги пункту 41 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, чим порушив вимоги Законодавства про тендерні закупівлі та права Скаржника на об'єктівнє та неупереджене ставлення до всіх учасників закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Скарга на незаконне визначення переможця
-
Повʼязаний документ:
Скарга на незаконне визнання переможця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення прийняте 13.10.2025 року електронним Протоколом щодо визначення переможцем ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ” та рішення про намір укласти договір.
Запити Органу оскарження
Номер:
31bc21505e4a408787e1e9dccee96e61
Тема запиту:
Скасування рішення про визнання Переможцем ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", ЄДРПОУ 42655189
Текст запиту:
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04.11.2025 року №16503-р/пк-пз зобов’язало Ліцей «Всесвіт» Матвіївської сільської ради скасувати Рішення
Протоколом №05/11 від 05.11.2025 року було повернуто на перекваліфікацію та відхилено Переможця закупівлі ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", ЄДРПОУ 42655189
Дата опублікування:
05.11.2025 14:15
Номер:
e9a8c303c8e74fc4b88a4b6aabdc8c64
Тема запиту:
Документи до закупівлі
Текст запиту:
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) №15687-р/пк-пз від 17.10.2025 року прийнято до розгляду скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ" (ЄДРПОУ 43734785) (далі — Скаржник), від 15 жовтня 2025 № UA-2025-09-15-007494-a.a1(далі — Скарга).
У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі Учасника ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», ЄДРПОУ 42655189.
ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА НА СКАРГУ
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-15-007494-a
Предмет закупівлі: Роботи: Нове будівництво та встановлення систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу на об’єкті Ліцей «Всесвіт» Матвіївської сільської ради, за адресою: с. Матвіївка, Запорізький район, Запорізька область, вулиця Центральна, 73-А
Код за ДК 021:2015: 45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації
Скаржник: ТОВ «ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ»
Код ЄДРПОУ: 43734785
Щодо розгляду скарги учасника
Замовником розглянуто скаргу учасника ТОВ «ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ» (ЄДРПОУ 43734785) на дії замовника під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі, зазначеним вище.
У скарзі зазначено, що визначений переможець процедури ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», ЄДРПОУ 42655189, не надав у складі своєї тендерної пропозиції Інформацію в довільній формі, у якій учасник повинен був зазначити відповідність походження матеріальних ресурсів із прийнятних країн, відповідно до вимог тендерної документації (Додаток №1 до ТД, Вимоги про надання учасником у складі тендерної пропозиції документів для підтвердження відповідності Рамковій угоді між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility).
Але зазначив окремими довідками №17 від 16.09.2025 року, та №26 від 16.09.2025 року, що всі товари та матеріали походженням з прийнятних країн.
Товари Кабель канал IEK 25х25, Кабель канал IEK 40х40 зазначив як товар із прийнятних країн, але як свідчить довідка (Файл Інформація в довільній формі, у якій учасник повинен був зазначити відповідність походження матеріальних ресурсів із прийнятних країн, відповідно до вимог тендерної документації ) попереднього Учасника «ТОВ "ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ" (ЄДРПОУ 43734785) цей товар країна походження Китайська народна республіка , яка відсутня в переліку прийнятних країн.
Порівняльну таблицю ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», ЄДРПОУ 42655189, із зазначенням товару – еквіваленту не надав.
Закупівля і виконання договору здійснювалися у особливий період воєнного стану, що унеможливило виконати якісний аналіз нормативної бази та отриманих документів.
Рішення приймалося виключно на підставі аналізу наданих учасником документів, відповідно до вимог тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей.
Разом з тим, після отримання зауваження Антимонопольного комітету України Замовником проведено додатковий перегляд матеріалів тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», ЄДРПОУ 42655189. .
За результатами повторного розгляду встановлено, що окремі положення документації могли бути трактовані неоднозначно, що могло призвести до помилкової оцінки або помилково оголошено переможцем закупівлі.
Після повторного аналізу матеріалів закупівлі та перевірки тендерних пропозицій, замовником встановлено, що в складі пропозиції учасника-переможця дійсно відсутній документ, який мав містити зазначену інформацію. Це є порушенням вимог тендерної документації та підставою для відхилення пропозиції згідно абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Висновок:
Замовник погоджується з доводами скаржника та визнає, що при визначенні переможця процедури закупівлі було допущено помилку.
Для усунення порушення замовником буде прийнято рішення про скасування рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі та проведення повторного розгляду тендерних пропозицій з дотриманням вимог законодавства.
Інформація про вжиті заходи:
З метою недопущення порушення принципів об’єктивності та недискримінації, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, Замовник:
• визнає, що рішення про відхилення могло бути прийняте передчасно / з процедурними неточностями;
• готовий виконати рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ після його офіційного оприлюднення;
• у подальшій роботі забезпечить дотримання норм чинного законодавства та принципів прозорості під час проведення процедур закупівель, забезпечить ретельну перевірку комплектності та відповідності поданих документів усіх учасників торгів.
Додатково повідомляємо, що жодних умисних дій, спрямованих на обмеження конкуренції або створення переваг окремим учасникам, з боку Замовника не вчинялося.
Висновок замовника:
Скарга ТОВ «ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ» (ЄДРПОУ 43734785) є правомірною та обґрунтованою.
Порушення, викладені у скарзі, будуть усунуті в установленому законодавством порядку.
Дата опублікування:
21.10.2025 09:03
Номер:
d27a3d5ddd62429eb62f4af16d65d82d
Тема запиту:
Пояснення
Текст запиту:
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) №15687-р/пк-пз від 17.10.2025 року прийнято до розгляду скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ" (ЄДРПОУ 43734785) (далі — Скаржник), від 15 жовтня 2025 № UA-2025-09-15-007494-a.a1(далі — Скарга).
У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі Учасника ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», ЄДРПОУ 42655189.
ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА НА СКАРГУ
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-15-007494-a
Предмет закупівлі: Роботи: Нове будівництво та встановлення систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу на об’єкті Ліцей «Всесвіт» Матвіївської сільської ради, за адресою: с. Матвіївка, Запорізький район, Запорізька область, вулиця Центральна, 73-А
Код за ДК 021:2015: 45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації
Скаржник: ТОВ «ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ»
Код ЄДРПОУ: 43734785
Щодо розгляду скарги учасника
Замовником розглянуто скаргу учасника ТОВ «ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ» (ЄДРПОУ 43734785) на дії замовника під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі, зазначеним вище.
У скарзі зазначено, що визначений переможець процедури ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», ЄДРПОУ 42655189, не надав у складі своєї тендерної пропозиції Інформацію в довільній формі, у якій учасник повинен був зазначити відповідність походження матеріальних ресурсів із прийнятних країн, відповідно до вимог тендерної документації (Додаток №1 до ТД, Вимоги про надання учасником у складі тендерної пропозиції документів для підтвердження відповідності Рамковій угоді між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility).
Але зазначив окремими довідками №17 від 16.09.2025 року, та №26 від 16.09.2025 року, що всі товари та матеріали походженням з прийнятних країн.
Товари Кабель канал IEK 25х25, Кабель канал IEK 40х40 зазначив як товар із прийнятних країн, але як свідчить довідка (Файл Інформація в довільній формі, у якій учасник повинен був зазначити відповідність походження матеріальних ресурсів із прийнятних країн, відповідно до вимог тендерної документації ) попереднього Учасника «ТОВ "ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ" (ЄДРПОУ 43734785) цей товар країна походження Китайська народна республіка , яка відсутня в переліку прийнятних країн.
Порівняльну таблицю ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», ЄДРПОУ 42655189, із зазначенням товару – еквіваленту не надав.
Закупівля і виконання договору здійснювалися у особливий період воєнного стану, що унеможливило виконати якісний аналіз нормативної бази та отриманих документів.
Рішення приймалося виключно на підставі аналізу наданих учасником документів, відповідно до вимог тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей.
Разом з тим, після отримання зауваження Антимонопольного комітету України Замовником проведено додатковий перегляд матеріалів тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», ЄДРПОУ 42655189. .
За результатами повторного розгляду встановлено, що окремі положення документації могли бути трактовані неоднозначно, що могло призвести до помилкової оцінки або помилково оголошено переможцем закупівлі.
Після повторного аналізу матеріалів закупівлі та перевірки тендерних пропозицій, замовником встановлено, що в складі пропозиції учасника-переможця дійсно відсутній документ, який мав містити зазначену інформацію. Це є порушенням вимог тендерної документації та підставою для відхилення пропозиції згідно абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Висновок:
Замовник погоджується з доводами скаржника та визнає, що при визначенні переможця процедури закупівлі було допущено помилку.
Для усунення порушення замовником буде прийнято рішення про скасування рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі та проведення повторного розгляду тендерних пропозицій з дотриманням вимог законодавства.
Інформація про вжиті заходи:
З метою недопущення порушення принципів об’єктивності та недискримінації, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, Замовник:
• визнає, що рішення про відхилення могло бути прийняте передчасно / з процедурними неточностями;
• готовий виконати рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ після його офіційного оприлюднення;
• у подальшій роботі забезпечить дотримання норм чинного законодавства та принципів прозорості під час проведення процедур закупівель, забезпечить ретельну перевірку комплектності та відповідності поданих документів усіх учасників торгів.
Додатково повідомляємо, що жодних умисних дій, спрямованих на обмеження конкуренції або створення переваг окремим учасникам, з боку Замовника не вчинялося.
Висновок замовника:
Скарга ТОВ «ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ» (ЄДРПОУ 43734785) є правомірною та обґрунтованою.
Порушення, викладені у скарзі, будуть усунуті в установленому законодавством порядку.
Дата опублікування:
21.10.2025 08:44