-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Засоби для чищення
Завершена
518 460.04
UAH з ПДВ
Період оскарження:
15.09.2025 10:57 - 26.09.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»
Номер:
af14cb5169e14dd7b0f1c0f93bb5722f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-15-002932-a.c1
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»
Скарга:
06.10.2025 Замовник протоколом № 148/6 опублікував рішення щодо визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», з чим я не погоджуюсь з огляду на невідповідність тендерної пропозиції цього учасника вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- ФОП Дишко Скарга на Переможця.pdf 11.10.2025 21:28
- sign.p7s 11.10.2025 21:29
- Пояснення ФОП Дишко Скарга на Переможця.docx 16.10.2025 22:25
- Пояснення ФОП Дишко Скарга на Переможця.pdf 16.10.2025 22:25
- Рішення від 14.10.2025 №15448.pdf 14.10.2025 16:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.10.2025 №15865.pdf 22.10.2025 12:49
- Рішення від 21.10.2025 №15865.pdf 24.10.2025 12:39
- Пояснення АМКУ- Засоби для чищення.docx 16.10.2025 14:49
- Пояснення АМКУ - Засоби для чищення.pdf 16.10.2025 14:49
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.10.2025 21:31
Дата розгляду скарги:
21.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.10.2025 16:19
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
24.10.2025 12:40
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a0eadb6f22d34d2f9985d70309ace4cc
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВВОДОКАНАЛ" (надалі – Замовник) у відповідності до вимог закону України “Про публічні закупівлі” (надалі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості), оголосило про проведення процедури закупівлі № UA-2025-09-15-002932-a.
06.10.2025 Замовник протоколом № 148/6 опублікував рішення щодо визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», з чим я не погоджуюсь з огляду на невідповідність тендерної пропозиції цього учасника вимогам тендерної документації (надалі – ТД).
1. У п.1 розділу І Додатку 4 до ТД встановлено вимогу надати:
Таблицю про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, за формою:
ФОРМА для заповнення:
Таблиця про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
(заповнюється Учасником)
№ з/п Найменування
Товару,що пропонується Учасником Назва виробника,та країна походження Посилання на ДСТУ,ТУУ тощо Товару Технічні та якісні характеристики Товару Об’єм тари фасування Термін придатності
1-11 *
*Учасник повинен зазначити повне найменування товару, що пропонується Учасником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена Замовником у Додатку 2 до ТД.
Зокрема,
- за позицією 1 закуповується Засіб чистячий порошкообразний.
Учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надано на підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару вимогам інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі документ:
- Таблиця про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (№1/11 від 26.09.2025, файл «Таблиця відповідності.pdf»),
яким за позицією 1 не підтверджено відповідність за технічною характеристикою «порошкообразний»:
Тобто підтвердження порошкоподібної форми випуску запропонованого за позицією 1 засобу не надано.
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» за позицією 1 предмета закупівлі не надано документальне підтвердження відповідності запропонованого товару відповідно до вимог ТД.
Виходячи з вищенаведеного, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
2. У п.2 розділу І Додатку 4 до ТД встановлено вимогу надати:
Копію Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи (в разі якщо такий Висновок зареєстровано до 01.10.2023 року та він дійсний на кінцеву дату подання пропозицій) або копію Висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству, дійсний на кінцеву дату подання пропозицій
Учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» копії Висновків наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству не надавалися.
Учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надавалися копії Висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Разом з тим, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар
- за позицією 5 Засіб для вікон з курком виробництва ПП «Торговий дім Донат», Україна.
На продукцію цього виробника надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/15945 від 22.07.2019, у якому відсутній Засіб для вікон.
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» за позицією 5 предмета закупівлі не надано документальне підтвердження відповідності запропонованого товару відповідно до вимог ТД.
3. У п.6 розділу ІІІ Додатку 4 до ТД встановлено вимогу надати:
Копію Декларації про відповідність Технічному регламенту миючих засобів (з усіма додатками).
Учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не надано Копію Декларації про відповідність Технічному регламенту миючих засобів на запропонований ним товар
- за позицією 1 Splito універсальний засіб для чищення з ароматом грейпфруту виробництва ТОВ «Карапуз», Україна.
- за позицією 5 Засіб для вікон з курком виробництва ПП «Торговий дім Донат», Україна.
- за позицією 7 Білизна (Галузь застосування - застосовується для дезінфекції поверхонь в приміщеннях, санітарно-технічного обладнання) виробництва ТОВ «Західпромт орг», Україна.
На продукцію цих виробників надано копіії Декларацій про відповідність Технічному регламенту миючих засобів, у яких відсутні зазначені засоби.
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» за позиціями 1, 5, 7 предмета закупівлі не надано документальне підтвердження відповідності запропонованого товару відповідно до вимог ТД.
Виходячи з вищенаведеного, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
Оскільки Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», а тендерна пропозиція наступного за ним учасника ФОП КУРБАТОВ ВЯЧЕСЛАВ ЮРІЙОВИЧ містить подібні невідповідності (зокрема, відсутні копія Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи або копія Висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству та копія Декларації про відповідність Технічному регламенту миючих засобів на позицію 8 «Гель для чищення сантехніки «СУПЕР БЛИСК» ТМ «SAMA»», а також відсутні відповідні документи саме на безфосфатний пральний порошок (позиції 3 та 11)), моя пропозиція не може бути розглянута, як це передбачено законодавством про публічні закупівлі для випадку, коли тендерні пропозиції учасників, які запропонували нижчу ціну, не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», Замовник порушив мої права та законні інтереси як учасника даної закупівлі. У зв’язку із цим, на виконання статей 3, 5, 11, 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктів 44, 55-67 “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”,
06.10.2025 Замовник протоколом № 148/6 опублікував рішення щодо визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», з чим я не погоджуюсь з огляду на невідповідність тендерної пропозиції цього учасника вимогам тендерної документації (надалі – ТД).
1. У п.1 розділу І Додатку 4 до ТД встановлено вимогу надати:
Таблицю про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, за формою:
ФОРМА для заповнення:
Таблиця про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
(заповнюється Учасником)
№ з/п Найменування
Товару,що пропонується Учасником Назва виробника,та країна походження Посилання на ДСТУ,ТУУ тощо Товару Технічні та якісні характеристики Товару Об’єм тари фасування Термін придатності
1-11 *
*Учасник повинен зазначити повне найменування товару, що пропонується Учасником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена Замовником у Додатку 2 до ТД.
Зокрема,
- за позицією 1 закуповується Засіб чистячий порошкообразний.
Учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надано на підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару вимогам інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі документ:
- Таблиця про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (№1/11 від 26.09.2025, файл «Таблиця відповідності.pdf»),
яким за позицією 1 не підтверджено відповідність за технічною характеристикою «порошкообразний»:
Тобто підтвердження порошкоподібної форми випуску запропонованого за позицією 1 засобу не надано.
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» за позицією 1 предмета закупівлі не надано документальне підтвердження відповідності запропонованого товару відповідно до вимог ТД.
Виходячи з вищенаведеного, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
2. У п.2 розділу І Додатку 4 до ТД встановлено вимогу надати:
Копію Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи (в разі якщо такий Висновок зареєстровано до 01.10.2023 року та він дійсний на кінцеву дату подання пропозицій) або копію Висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству, дійсний на кінцеву дату подання пропозицій
Учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» копії Висновків наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству не надавалися.
Учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надавалися копії Висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Разом з тим, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар
- за позицією 5 Засіб для вікон з курком виробництва ПП «Торговий дім Донат», Україна.
На продукцію цього виробника надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/15945 від 22.07.2019, у якому відсутній Засіб для вікон.
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» за позицією 5 предмета закупівлі не надано документальне підтвердження відповідності запропонованого товару відповідно до вимог ТД.
3. У п.6 розділу ІІІ Додатку 4 до ТД встановлено вимогу надати:
Копію Декларації про відповідність Технічному регламенту миючих засобів (з усіма додатками).
Учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не надано Копію Декларації про відповідність Технічному регламенту миючих засобів на запропонований ним товар
- за позицією 1 Splito універсальний засіб для чищення з ароматом грейпфруту виробництва ТОВ «Карапуз», Україна.
- за позицією 5 Засіб для вікон з курком виробництва ПП «Торговий дім Донат», Україна.
- за позицією 7 Білизна (Галузь застосування - застосовується для дезінфекції поверхонь в приміщеннях, санітарно-технічного обладнання) виробництва ТОВ «Західпромт орг», Україна.
На продукцію цих виробників надано копіії Декларацій про відповідність Технічному регламенту миючих засобів, у яких відсутні зазначені засоби.
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» за позиціями 1, 5, 7 предмета закупівлі не надано документальне підтвердження відповідності запропонованого товару відповідно до вимог ТД.
Виходячи з вищенаведеного, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
Оскільки Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», а тендерна пропозиція наступного за ним учасника ФОП КУРБАТОВ ВЯЧЕСЛАВ ЮРІЙОВИЧ містить подібні невідповідності (зокрема, відсутні копія Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи або копія Висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству та копія Декларації про відповідність Технічному регламенту миючих засобів на позицію 8 «Гель для чищення сантехніки «СУПЕР БЛИСК» ТМ «SAMA»», а також відсутні відповідні документи саме на безфосфатний пральний порошок (позиції 3 та 11)), моя пропозиція не може бути розглянута, як це передбачено законодавством про публічні закупівлі для випадку, коли тендерні пропозиції учасників, які запропонували нижчу ціну, не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», Замовник порушив мої права та законні інтереси як учасника даної закупівлі. У зв’язку із цим, на виконання статей 3, 5, 11, 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктів 44, 55-67 “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”,
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
-
зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»
Запити Органу оскарження
Номер:
7e8bccd2b4024adb8490b1b13cf3f36e
Тема запиту:
Замовник порушив мої права та законні інтереси як учасника даної закупівлі. У зв’язку із цим, на виконання статей 3, 5, 11, 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктів 44, 55-67 “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”,
Текст запиту:
Щодо пояснення Замовником ненадання учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» підтвердження порошкоподібної форми випуску запропонованого за позицією 1 засобу тим, що, на думку Замовника, характеристика «порошкоподібний» не відноситься до технічних та якісних вимог до предмета закупівлі, а відноситься до назви номенклатурної позиції.
Щодо пояснення Замовником ненадання учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» копії Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи або Висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству на позицію 5 Засіб для вікон з курком виробництва ПП «Торговий дім Донат», Україна тим
Щодо пояснення Замовником ненадання учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» копії Декларації про відповідність Технічному регламенту миючих засобів (з усіма додатками)
Дата опублікування:
16.10.2025 22:25
Номер:
3241af6174ad4cc7a0ed141e6f41b13e
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ по суті скарги Фізичної особи-підприємця Дишко Олексія Миколайовича на рішення Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯпо суті скарги Фізичної особи-підприємця Дишко Олексія Миколайовича на рішення Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»
Фізичною особою-підприємцем Дишко Олексієм Миколайовичем (далі - Скаржник) було подано скаргу на дії Замовника (далі - Скарга) до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України (далі – Комісія), в якій вимагається:
- зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР".
На підставі викладеного у Поясненні, Замовник зазначає, що при прийнятті протокольного рішення (протоколу) від 06.10.2025 № 148/6 уповноваженою особою дотримано вимоги актів законодавства України у сфері публічної закупівлі.
Скаржником не доведено та документально не підтверджено, що протокольне рішення (протокол) від 06.10.2025 № 148/6 прийнятий Замовником із порушенням законодавства України у сфері публічних закупівель.
Таким чином, вимога Скаржника про зобов’язання Замовника скасувати протокольне рішення (протокол) 06.10.2025 № 148/6 є повністю безпідставною, не обґрунтованою, не доведеною та такою, що суперечить законодавству України у сфері публічних закупівель, що є наслідком вільного та неправомірного тлумачення Скаржником чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Зважаючи на вищенаведене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,-
ПРОШУ:
відмовити Фізичній особі-підприємцю Дишко Олексію Миколайовичу задоволенні скарги
Дата опублікування:
16.10.2025 14:49