-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Засоби для чищення
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 7 днів назад
518 460.04
UAH з ПДВ
Період оскарження:
15.09.2025 10:57 - 26.09.2025 00:00
Скарга
Очікує розгляду
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»
Номер:
af14cb5169e14dd7b0f1c0f93bb5722f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-15-002932-a.c1
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»
Скарга:
06.10.2025 Замовник протоколом № 148/6 опублікував рішення щодо визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», з чим я не погоджуюсь з огляду на невідповідність тендерної пропозиції цього учасника вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- ФОП Дишко Скарга на Переможця.pdf 11.10.2025 21:28
- sign.p7s 11.10.2025 21:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.10.2025 21:31
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a0eadb6f22d34d2f9985d70309ace4cc
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВВОДОКАНАЛ" (надалі – Замовник) у відповідності до вимог закону України “Про публічні закупівлі” (надалі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості), оголосило про проведення процедури закупівлі № UA-2025-09-15-002932-a.
06.10.2025 Замовник протоколом № 148/6 опублікував рішення щодо визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», з чим я не погоджуюсь з огляду на невідповідність тендерної пропозиції цього учасника вимогам тендерної документації (надалі – ТД).
1. У п.1 розділу І Додатку 4 до ТД встановлено вимогу надати:
Таблицю про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, за формою:
ФОРМА для заповнення:
Таблиця про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
(заповнюється Учасником)
№ з/п Найменування
Товару,що пропонується Учасником Назва виробника,та країна походження Посилання на ДСТУ,ТУУ тощо Товару Технічні та якісні характеристики Товару Об’єм тари фасування Термін придатності
1-11 *
*Учасник повинен зазначити повне найменування товару, що пропонується Учасником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена Замовником у Додатку 2 до ТД.
Зокрема,
- за позицією 1 закуповується Засіб чистячий порошкообразний.
Учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надано на підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару вимогам інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі документ:
- Таблиця про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (№1/11 від 26.09.2025, файл «Таблиця відповідності.pdf»),
яким за позицією 1 не підтверджено відповідність за технічною характеристикою «порошкообразний»:
Тобто підтвердження порошкоподібної форми випуску запропонованого за позицією 1 засобу не надано.
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» за позицією 1 предмета закупівлі не надано документальне підтвердження відповідності запропонованого товару відповідно до вимог ТД.
Виходячи з вищенаведеного, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
2. У п.2 розділу І Додатку 4 до ТД встановлено вимогу надати:
Копію Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи (в разі якщо такий Висновок зареєстровано до 01.10.2023 року та він дійсний на кінцеву дату подання пропозицій) або копію Висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству, дійсний на кінцеву дату подання пропозицій
Учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» копії Висновків наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству не надавалися.
Учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надавалися копії Висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Разом з тим, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар
- за позицією 5 Засіб для вікон з курком виробництва ПП «Торговий дім Донат», Україна.
На продукцію цього виробника надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/15945 від 22.07.2019, у якому відсутній Засіб для вікон.
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» за позицією 5 предмета закупівлі не надано документальне підтвердження відповідності запропонованого товару відповідно до вимог ТД.
3. У п.6 розділу ІІІ Додатку 4 до ТД встановлено вимогу надати:
Копію Декларації про відповідність Технічному регламенту миючих засобів (з усіма додатками).
Учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не надано Копію Декларації про відповідність Технічному регламенту миючих засобів на запропонований ним товар
- за позицією 1 Splito універсальний засіб для чищення з ароматом грейпфруту виробництва ТОВ «Карапуз», Україна.
- за позицією 5 Засіб для вікон з курком виробництва ПП «Торговий дім Донат», Україна.
- за позицією 7 Білизна (Галузь застосування - застосовується для дезінфекції поверхонь в приміщеннях, санітарно-технічного обладнання) виробництва ТОВ «Західпромт орг», Україна.
На продукцію цих виробників надано копіії Декларацій про відповідність Технічному регламенту миючих засобів, у яких відсутні зазначені засоби.
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» за позиціями 1, 5, 7 предмета закупівлі не надано документальне підтвердження відповідності запропонованого товару відповідно до вимог ТД.
Виходячи з вищенаведеного, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
Оскільки Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», а тендерна пропозиція наступного за ним учасника ФОП КУРБАТОВ ВЯЧЕСЛАВ ЮРІЙОВИЧ містить подібні невідповідності (зокрема, відсутні копія Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи або копія Висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству та копія Декларації про відповідність Технічному регламенту миючих засобів на позицію 8 «Гель для чищення сантехніки «СУПЕР БЛИСК» ТМ «SAMA»», а також відсутні відповідні документи саме на безфосфатний пральний порошок (позиції 3 та 11)), моя пропозиція не може бути розглянута, як це передбачено законодавством про публічні закупівлі для випадку, коли тендерні пропозиції учасників, які запропонували нижчу ціну, не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», Замовник порушив мої права та законні інтереси як учасника даної закупівлі. У зв’язку із цим, на виконання статей 3, 5, 11, 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктів 44, 55-67 “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”,
06.10.2025 Замовник протоколом № 148/6 опублікував рішення щодо визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», з чим я не погоджуюсь з огляду на невідповідність тендерної пропозиції цього учасника вимогам тендерної документації (надалі – ТД).
1. У п.1 розділу І Додатку 4 до ТД встановлено вимогу надати:
Таблицю про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, за формою:
ФОРМА для заповнення:
Таблиця про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
(заповнюється Учасником)
№ з/п Найменування
Товару,що пропонується Учасником Назва виробника,та країна походження Посилання на ДСТУ,ТУУ тощо Товару Технічні та якісні характеристики Товару Об’єм тари фасування Термін придатності
1-11 *
*Учасник повинен зазначити повне найменування товару, що пропонується Учасником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена Замовником у Додатку 2 до ТД.
Зокрема,
- за позицією 1 закуповується Засіб чистячий порошкообразний.
Учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надано на підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару вимогам інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі документ:
- Таблиця про відповідність запропонованого Учасником товару вимогам інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (№1/11 від 26.09.2025, файл «Таблиця відповідності.pdf»),
яким за позицією 1 не підтверджено відповідність за технічною характеристикою «порошкообразний»:
Тобто підтвердження порошкоподібної форми випуску запропонованого за позицією 1 засобу не надано.
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» за позицією 1 предмета закупівлі не надано документальне підтвердження відповідності запропонованого товару відповідно до вимог ТД.
Виходячи з вищенаведеного, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
2. У п.2 розділу І Додатку 4 до ТД встановлено вимогу надати:
Копію Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи (в разі якщо такий Висновок зареєстровано до 01.10.2023 року та він дійсний на кінцеву дату подання пропозицій) або копію Висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству, дійсний на кінцеву дату подання пропозицій
Учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» копії Висновків наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству не надавалися.
Учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» надавалися копії Висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Разом з тим, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар
- за позицією 5 Засіб для вікон з курком виробництва ПП «Торговий дім Донат», Україна.
На продукцію цього виробника надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/15945 від 22.07.2019, у якому відсутній Засіб для вікон.
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» за позицією 5 предмета закупівлі не надано документальне підтвердження відповідності запропонованого товару відповідно до вимог ТД.
3. У п.6 розділу ІІІ Додатку 4 до ТД встановлено вимогу надати:
Копію Декларації про відповідність Технічному регламенту миючих засобів (з усіма додатками).
Учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» не надано Копію Декларації про відповідність Технічному регламенту миючих засобів на запропонований ним товар
- за позицією 1 Splito універсальний засіб для чищення з ароматом грейпфруту виробництва ТОВ «Карапуз», Україна.
- за позицією 5 Засіб для вікон з курком виробництва ПП «Торговий дім Донат», Україна.
- за позицією 7 Білизна (Галузь застосування - застосовується для дезінфекції поверхонь в приміщеннях, санітарно-технічного обладнання) виробництва ТОВ «Західпромт орг», Україна.
На продукцію цих виробників надано копіії Декларацій про відповідність Технічному регламенту миючих засобів, у яких відсутні зазначені засоби.
Таким чином, учасником ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» за позиціями 1, 5, 7 предмета закупівлі не надано документальне підтвердження відповідності запропонованого товару відповідно до вимог ТД.
Виходячи з вищенаведеного, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
Оскільки Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», а тендерна пропозиція наступного за ним учасника ФОП КУРБАТОВ ВЯЧЕСЛАВ ЮРІЙОВИЧ містить подібні невідповідності (зокрема, відсутні копія Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи або копія Висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству та копія Декларації про відповідність Технічному регламенту миючих засобів на позицію 8 «Гель для чищення сантехніки «СУПЕР БЛИСК» ТМ «SAMA»», а також відсутні відповідні документи саме на безфосфатний пральний порошок (позиції 3 та 11)), моя пропозиція не може бути розглянута, як це передбачено законодавством про публічні закупівлі для випадку, коли тендерні пропозиції учасників, які запропонували нижчу ціну, не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», Замовник порушив мої права та законні інтереси як учасника даної закупівлі. У зв’язку із цим, на виконання статей 3, 5, 11, 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктів 44, 55-67 “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”,
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
-
зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»