• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Офісне устаткування та приладдя різне

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 10 днів назад

395 296.88 UAH з ПДВ
Період оскарження: 13.09.2025 00:20 - 22.09.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протокол № ОС-25/149 від 24 листопада  2025 року , щодо неправомірного  відхилення  пропозиції ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП»

Номер: b16d4ed416fd4a258b8377d1f7fcabc7
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-13-000007-a.b1
Назва: Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протокол № ОС-25/149 від 24 листопада  2025 року , щодо неправомірного  відхилення  пропозиції ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП»
Скарга:
Дата розгляду скарги: 12.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.12.2025 16:37
Автор: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Ірина Нікітіна +380971346520 op1@klyaksa.biz

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 171e791be70b49bbbfc395f52b45aee1
Заголовок пункту скарги: Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протокол № ОС-25/149 від 24 листопада  2025 року , щодо неправомірного  відхилення  пропозиції ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Позиція Скаржника:
                   
Скаржник не погоджується з вказаним рішенням Замовника у частині : «Невідповідність: В технічній специфікації в п.9 вимога замовника «Тип чорнила: На водній основі. Запропонований Учасником товар «Маркер перманентний 1- 3мм, чорний колір Торгова марка: ECONOMIX», відповідно до інформації оприлюдненої на сайті офіційного представника виробника в Україні - https://officea4.com.ua/ua/pismennye-prinadlezhnosti/markery-permanentnye/marker-permanentnyj-ekonomiks-1-3-mm-chornyj-sht  є на спиртовій основі; в п.10 вимога замовника «Тип наконечника: Плоский (для широких ліній)», запропонований учасником товар «Набір маркерів текстових (4шт. в упаковці: жовтий, зелений, помаранчевий, рожевий) Торгова марка: BUROMAX» має тип наконечника клиноподібний (Джерелом
інформації є сайт виробника: https://buromax.kiev.ua/ua/nabir-z-4h-tekst-markeriv-zhovt-zel-rozh-pomaranch-jobmax-2-4-mm-vodna-osnova-8884497/2option=244805&gad_campaignid=12612287461 ); B n.33 вимога замовника «Розмір: 31/21/8 мм», запропонований учасником товар «Ластик 300/60 білий колір Торгова марка: КОН-I-NOOR» - розмір: 32x21х7 мм (Джерелом інформації є сайт офіційного представника виробника в Україні: https://office-mix.com.ua/ua/lastik-30060-koh-i-noor/) .  В колонці З таблиці вище зазначені документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а також в колонці 4 зазначені невідповідності в документах, що є у складі тендерної пропозиції учасника, вимога щодо цих документів слугувала підтвердною інформацією про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, тому невідповідності даних документів не є невідповідностями відповідно до пункту 43 Особливостей.
Абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.»»  з наступної причини:
 
Скаржником    у складі документації на виконання вимог тендерної документації згідно Додатку 2 до тендерної документації, було надано документ:
- ТЕХНІЧНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ   вих. №  Гр-0036882/17 від 24.09.2025 ( у вигляді файлу «Додаток 2 учасник.pdf»), в якому   зазначено наступне:  ТЕХНІЧНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ   вих. №  Гр-0036882/17 від 24.09.2025; У стовпчику № п/п  зазначено: 9; У стовпчику Найменування номенклатурної позиції, що вимагається замовником зазначено: Маркер перманентний 1-3мм, чорний колір; У стовпчику Технічні та інші характеристики предмета закупівлі, що вимагаються замовником зазначено: Тип: Перманентний маркер Колір чорнила: Чорний Ширина лінії: 1-3 мм
Тип наконечника: Фетровий наконечник  Наконечник для різної товщини лінії (для точних або широких написів) Матеріал корпусу: Пластик  Тип чорнила:  На водній основі Якісні характеристики: Особливості: Швидко висихає, не розмазується Не змивається водою, стійкий до впливу світла Безпечний для використання, не містить токсичних компонентів для нанесення стійких написів практично на будь-якій поверхні (картон, дерево, камінь, метал, гума, шкіра, скло, поліетилен).,; У стовпчику  Найменування товару (в т.ч. торгова марка та/або виробник (за наявності)), що пропонується учасником зазначено: Маркер перманентний 1-3мм, чорний колір
Торгова марка: ECONOMIX; У стовпчику Технічні та інші характеристики предмета закупівлі, що пропонуються учасником зазначено:  Тип: Перманентний маркер Колір чорнила: Чорний
Ширина лінії: 1-3 мм  Тип наконечника: Фетровий наконечник  Наконечник для різної товщини лінії (для точних або широких написів) Матеріал корпусу: Пластик  Тип чорнила:  На водній основі Якісні характеристики: Особливості: Швидко висихає, не розмазується Не змивається водою, стійкий до впливу світла Безпечний для використання, не містить токсичних компонентів
для нанесення стійких написів практично на будь-якій поверхні (картон, дерево, камінь, метал, гума, шкіра, скло, поліетилен).; У стовпчику Одиниця виміру зазначено: шт.; У стовпчику Кількість зазначено: 81;  У стовпчику № п/п  зазначено: 10; У стовпчику Найменування номенклатурної позиції, що вимагається замовником зазначено: Набір маркерів текстових (4шт. в упаковці: жовтий, зелений, помаранчевий, рожевий); У стовпчику Технічні та інші характеристики предмета закупівлі, що вимагаються замовником зазначено: Тип: Текстовий маркер (маркер для підкреслення) Колір чорнила: жовтий, зелений, помаранчевий, рожевий Ширина лінії: 1-5 мм Тип наконечника: Плоский (для широких ліній) Матеріал корпусу: пластик  Тип чорнила: На водній основі, безпечне для здоров’я, легко змивається з більшості поверхонь Якісні характеристики: Призначення: Для підкреслення та виділення тексту Використовується в офісі, школі, бібліотеках, для організації та маркування важливої інформації Особливості: Легко наноситься і швидко висихає Чорнила не проникають через тонкий папір Без запаху або з мінімальним запахом.; У стовпчику  Найменування товару (в т.ч. торгова марка та/або виробник (за наявності)), що пропонується учасником зазначено: Набір маркерів текстових (4шт. в упаковці: жовтий, зелений, помаранчевий, рожевий) Торгова марка: BUROMAX; У стовпчику Технічні та інші характеристики предмета закупівлі, що пропонуються учасником зазначено:  Тип: Текстовий маркер (маркер для підкреслення) Колір чорнила: жовтий, зелений, помаранчевий, рожевий Ширина лінії: 1-5 мм Тип наконечника: Плоский (для широких ліній) Матеріал корпусу: пластик  Тип чорнила: На водній основі, безпечне для здоров’я, легко змивається з більшості поверхонь Якісні характеристики: Призначення: Для підкреслення та виділення тексту Використовується в офісі, школі, бібліотеках, для організації та маркування важливої інформації Особливості: Легко наноситься і швидко висихає Чорнила не проникають через тонкий папір Без запаху або з мінімальним запахом.; У стовпчику Одиниця виміру зазначено: наб.; У стовпчику Кількість зазначено: 30; У стовпчику № п/п  зазначено: 33; У стовпчику Найменування номенклатурної позиції, що вимагається замовником зазначено: Ластик 300/60 білий колір; У стовпчику Тех+нічні та інші характеристики предмета закупівлі, що вимагаються замовником зазначено: Колір: Білий Матеріал: Каучукова суміш (безпечний для здоров’я) Тип ластика: Класичний ластик для графітових та кольорових олівців Розмір: 31/21/8 мм Якісні характеристики: Особливості: М’який і еластичний для легкого стирання Не залишає слідів і не кришиться під час використання.Не пошкоджує поверхню паперу.Чисте, рівне стирання без розмазування; У стовпчику  Найменування товару (в т.ч. торгова марка та/або виробник (за наявності)), що пропонується учасником зазначено: Ластик 300/60 білий колір Торгова марка: KOH-I-NOOR; У стовпчику Технічні та інші характеристики предмета закупівлі, що пропонуються учасником зазначено:  Колір: Білий Матеріал: Каучукова суміш (безпечний для здоров’я) Тип ластика: Класичний ластик для графітових та кольорових олівців Розмір: 31/21/8 мм Якісні характеристики: Особливості: М’який і еластичний для легкого стирання Не залишає слідів і не кришиться під час використання.Не пошкоджує поверхню паперу.Чисте, рівне стирання без розмазування; У стовпчику Одиниця виміру зазначено: шт.; У стовпчику Кількість зазначено: 145;
 
                           Обгрунтування Скаржника :
  Скаржник  вважає рішення Замовника про відхилення нашої тендерної пропозиції незаконним та необґрунтованим з наступних причин :
 
 Щодо твердження про невідповідність товару вимогам технічної специфікації:
 
У рішенні Замовника зазначено три нібито невідповідності — у пунктах 9, 10 та 33 технічної специфікації. При цьому Замовник посилається на інформацію з інтернет-сайтів третіх осіб, що не передбачено тендерною документацією та не є належним способом підтвердження характеристик.
Скаржник зазначає, що жоден пункт тендерної документації Замовника  не містив окремих вимог щодо: зазначення посилань на офіційні сайти виробників,підтвердження характеристик товару саме інформацією з інтернет-ресурсів.
 
З вищезазначеного маємо , що використання Замовником сторонніх сайтів як підстави для дискваліфікації є процедурно некоректним та не передбаченим законодавством.
Скаржник у складі тендерної документації  подав документ ТЕХНІЧНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ   вих. №  Гр-0036882/17 від 24.09.2025 ( у вигляді файлу «Додаток 2 учасник.pdf»), що підтверджує відповідність товару вимогам Документації Замовника.
 
Документ ТЕХНІЧНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ   вих. №  Гр-0036882/17 від 24.09.2025 ( у вигляді файлу «Додаток 2 учасник.pdf») є пріоритетним над даними з неперевірених веб-ресурсів, оскільки саме документи ,що  подаються учасником у складі тендерної пропозиції мають юридичну силу.
Скаржник зазначає , що  зазначені відхилення стосуються інформації, яку Замовник неправильно трактує, посилаючись на сторонні сайти, а не на документи Скаржника.
 
Фактично, Замовник вважає документи Скаржника  такими, що не відповідають технічній специфікації, ґрунтуючись не на змісті документів, поданих Скаржником, а на зовнішніх джерелах.Такі дії суперечать вимогам законодавства.
 
   Докази на вищезазначене :
Скаржником  було  подано документ  ТЕХНІЧНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ   вих. №  Гр-0036882/17 від 24.09.2025 ( у вигляді файлу «Додаток 2 учасник.pdf»), який повністю відповідає  вимогам Замлвника у Додатку 2 Документації ,та   вищезазначеним документом   підтверджено  відповідність предмета закупівлі  вимогам Замовника в частині  характеристики товарів, та іншим вимогам та  до предмету закупівлі, що містяться в  тендерній документації Замовника у Додатку 2 Скаржник надає Порівняльну таблицю ,на докази вищезазначеного твердження.
  Висновок Скаржника з огляду вищенаведеного :
 
Відповідно до інформації і висновку наведеному документі    ТЕХНІЧНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ   вих. №  Гр-0036882/17 від 24.09.2025 ( у вигляді файлу «Додаток 2 учасник.pdf»),   маємо що,Скаржник дотримався вимог тендерної документації, а його пропозиція відповідає умовам закупівлі.
        Скаржник  вважає,що його пропозиція була неправомірно відхилена Замовником, а дії Замовника такими, що:
- порушують вимоги п. 42 Особливостей;
- базуються на недостовірних джерелах;
- є проявом упередженого та дискримінаційного ставлення до Скаржника, під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Одночасно, Замовником порушена правова норма п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
  Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 8, 11, 18, 22, 23, 25, 28, 30 Закону, пунктами 28, 55, 56, 59 Особливостей.
 
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження