Сонячні панелі в комплекті для відновлення зруйнованої сонячної електростанції на водозаборі ЦРЛ (вул. Миколи Амосова, 21)

Ми, ТОВ «ІМЦ «Теплоціль», не погоджуємось з рішенням Замовника, вважаємо що наша тендерна пропозиція відповідає вимогам Замовника, та вимагаємо скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції та визнати нас переможцем закупівлі, спираючись на наступні аргументи: 1. Відповідно до п.8 додатку 2 до тендерної документації, на все обладнання Постачальник повинен надати дійсні на дату подання документа: - технічний паспорт та/або паспорт якості; - декларацію якості/відповідності та/або сертифікат якості/відповідності та/або сертифікат. У складі тендерної пропозиції нами надано файл Декларація про відповідність конектори.pdf, що засвідчує відповідність запропонованого нами товару (2014/35/ЄС Директиві 2014/35/EU про гармонізацію законодавства Членів Держав ЄС, що стосуються надання доступності на ринку електричного обладнання, призначеного для використання в певних межах напруги. Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання (діє з 01.07.2016). Жодних вимог щодо форми подання декларації якості/відповідності та/або сертифікату якості/відповідності та/або сертифікату, а також щодо змісту цього документу, Замовником у тендерній документації не встановлено. В тому числі не встановлено вимоги щодо надання найменування виробника чи постачальника у декларації. Крім того, Замовником не встановлено і не описано, яким саме чином надання декларації якості/відповідності та/або сертифікату якості/відповідності та/або сертифікату може підтверджувати походження та автентичність товару. Замовник не висував жодних вимог до форми чи змісту подання інформації, тому в даному випадку він не довів та документально не підтвердив надання неповної чи недостовірної інформації у складі декларації, поданої нами. Таким чином, у зв’язку з відсутністю вимог до змісту та форми сертифікату/декларації, висновок, зроблений Замовником, що подана нами декларація не підтверджує походження та автентичність товару та не відповідає вимогам тендерної документації щодо належного підтвердження відповідності обладнання, не обґрунтований фактами та не базується на відповідних вимогах тендерної документації. 2. Відповідно до чинного законодавства, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. У зв’язку з цим, Замовник вказує у протоколі наступне: Замовником було перевірено інформацію зазначену в декларації про відповідність та встановлено наступне: на офіційному сайті Klaus Faber AG (https://www.faberkabel.de/) міститься інформація про те, що компанія позиціонує себе як постачальника та дистриб'ютора кабелів і комплектуючих, а не виробник. На цьому ж сайті у каталозі прямо зазначено "STAUBLI MC4 Evo 2", де Faber вказаний як продавець. Також на офіційному сайті Staubli Electrical Connectors AG (https://www.staubli.com/) чітко зазначено, що вони є єдиним виробником конекторів Stäubli MC4 та MC4 Evo 2. Таким чином, надана Учасником Декларація про відповідність містить недостовірні відомості щодо виробника товару, що є об'єктом цієї декларації. Враховуючи зазначене, подані документи: не підтверджують походження та автентичність товару не відповідають вимогам тендерної документації щодо належного підтвердження відповідності обладнання. Зауважуємо, що Замовник жодним чином не підтвердив факт здійснення звернення за підтвердженням інформації до підприємств/установ/організацій під час розгляду та оцінки нашої тендерної пропозиції, та не надав докази отримання достовірної інформації про факт зазначення у нашій тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації. Перегляд веб-сайту в інтернеті не є фактом підтвердження отримання достовірної інформації. Замовник не довів, що вказана на вищезазначених сайтах інформація є достовірною та правдивою. Замовник не довів та документально не обґрунтував, що надана у нашій тендерній пропозиції інформація є неправдивою. Таким чином, у зв’язку з відсутністю документального підтвердження, висновок Замовника щодо недостовірності наданої нами інформації не підтверджений належними доказами та не може слугувати причиною відхилення нашої тендерної пропозиції. 3. Вимогами пункту 8 Додатку 2 встановлено: «На все обладнання Постачальник повинен надати дійсні на дату подання документа: декларацію якості відповідності та/або сертифікат якості/відповідності та/або сертифікат.» Вимога аналогічного змісту присутня і в додатку 6 до тендерної документації. Виходячи з формулювання вимоги, надання вказаних документів вимагається ПОСТАЧАЛЬНИКОМ. Відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель, учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Законодавством не визначено порядку участі чи подання тендерної пропозиції такою особою, як «Постачальник». Термін «Постачальник» натомість описаний ЦКУ. Зокрема, відповідно до статті 712 ЦКУ, постачальник (продавець) за договором поставки зобов'язується передати товар у власність покупця для використання у його підприємницькій діяльності. Таким чином, Постачальник і Учасник це різні особи. Оскільки вказані вище документи, а саме декларацію якості відповідності та/або сертифікат якості/відповідності та/або сертифікат вимагаються до надання Постачальником, ми не зобов’язані надавати їх у складі тендерної пропозиції, і надали їх добровільно, з власної ініціативи. Законодавство у сфері публічних закупівель не містить прямої заборони для учасника надавати додаткову інформацію у складі тендерної пропозиції. Водночас замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами Документації та її додатками, і які учасник надає на власний розсуд. Також Законом не встановлено, що подання учасником додаткової інформації, яку Замовник не вимагав, може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. Замовник не довів та документально не підтвердив еквівалентність понять «Учасник» та «Постачальник». Таким чином, оскільки зазначені у Додатку 2 та Додатку 6 документи, а саме: декларацію якості відповідності та/або сертифікат якості/відповідності та/або сертифікат, виходячи зі змісту тендерної документації, повинен надати Постачальник, а не Учасник, ТОВ «ІМЦ «Теплоціль» не зобов’язане надавати вказані документи, а Замовник не має права відхиляти тендерну пропозицію через подання додаткової інформації, яку Замовник не вимагав від Учасника. Відповідно до чинного законодавства, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей; є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176); {Абзац восьмий підпункту 1 пункту 44 в редакції Постанови КМ № 131 від 09.02.2024} 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; є такою, строк дії якої закінчився; є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону; Жодна із зазначених вище підстав для відхилення нашої тендерної пропозиції не доведена та документально не підтверджена Замовником. Зважаючи на наведені аргументи, ми переконані, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ІМЦ «Теплоціль» була відхилена неправомірно. Вимагаємо від Замовника скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції та визнати нас Переможцем закупівлі. В протилежному випадку ми будемо звертатися за захистом наших законних інтересів до Антимонопольного Комітету України.