-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Розробка робочого проєкту: «Улаштування системи протипожежного захисту будівель виробничої бази філії «ВП» «Атомремонтсервіс» за адресою: м. Славутич Київської області»
ш/з ВТ-173-Р-25
Завершена
199 914.70
UAH без ПДВ
Період оскарження:
12.09.2025 11:09 - 26.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
неправомірне визначення переможця
Номер:
5e449e19e1824db2afc0edde816e0dc3
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-12-004015-a.c1
Назва:
неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА_Енергоатом.docx 16.10.2025 12:14
- Сертифікат_Інженера_проєктувальника (1).pdf 16.10.2025 12:14
- Скарга_ЕНЕРГОАТОМ.pdf 16.10.2025 12:14
- ПЗ_Переможець.pdf 16.10.2025 12:14
- Текст «Кошторисні норми України. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».pdf 16.10.2025 12:14
- Кошторис.pdf 16.10.2025 12:14
- sign.p7s 16.10.2025 12:18
- рішення від 20.10.2025 № 15732.pdf 20.10.2025 14:38
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.10.2025 № 16106.pdf 28.10.2025 13:08
- рішення від 27.10.2025 № 16106.pdf 29.10.2025 10:00
- 1. ПЗ_Переможець_Експортіс.pdf 22.10.2025 11:22
- Пояснення на скаргу ВТ-173-Р-25.pdf 22.10.2025 11:22
- Пояснення на скаргу ВТ-173-Р-25.doc 22.10.2025 11:22
- 3. Кошторис № 1.pdf 22.10.2025 11:22
- 2. Зведений кошторис.pdf 22.10.2025 11:22
- 4. Кошторис № 2.pdf 22.10.2025 11:22
- 5. Кошторис № 3.pdf 22.10.2025 11:22
- 7. Настанова.pdf 22.10.2025 11:22
- 6. Тендерна пропозиція (цінова).pdf 22.10.2025 11:22
- ПЗ_викон. ріш. АМКУ.pdf 29.10.2025 16:24
- ПЗ_викон. ріш. АМКУ.pdf 31.10.2025 13:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.10.2025 12:22
Дата розгляду скарги:
27.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.10.2025 14:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.10.2025 10:01
Дата виконання рішення Замовником:
31.10.2025 13:35
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Згідно з частиною 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, на виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.10.2025 року № 16106-р/пк-пз, скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОРТІС» (код ЄДРПОУ 42456021) переможцем процедури закупівлі – «Розробка робочого проєкту: «Улаштування системи протипожежного захисту будівель виробничої бази філії «ВП» «Атомремонтсервіс» за адресою: м. Славутич Київської області», номер оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-09-12-004015-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
43ba6b37af79400a8496fd4a76ef31cc
Заголовок пункту скарги:
Надані ТОВ "ЕКСПОРТІС" у складі тендерної пропозиції кошториси не відповідають Настанові з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно вимог пп.2.2 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі вимагалось надати:
«Договірна ціна, яка має бути складена за формою Кошторисних норм України «На-станова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» (далі - Настанова), з додаванням кошторису (кошторисів), складених відповідно до Настанови за формою № 2-П (До-даток 4 до Настанови (пункти 2.19. 2.21. 3.2) або № 3-П (Додаток 5 до Настанови (пу-нкти 2.20, 2.21, 4.1, 4.4) з застосуванням відповідних коефіцієнтів та індексів, а якщо вартість проєктних робіт складається за двома кошторисами (за формою № 2-П та № 3- П), то загальну кошторисну вартість визначають за зведеним кошторисом, складе-ним за формою № 1-П (Додаток З до Настанови).
Розрахунок вартості тендерної пропозиції скласти у відповідності до «Наста-нови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».
У складі тендерної пропозиції Переможця містяться, зокрема:
1) ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИС на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи за формою №1-П (файл «Кошторис .pdf») за підписом Керівника проектної організації – Тринадцятко Б.І. та "Кошторис склав" – Тринадцятко Б.І.;
2) КОШТОРИС №1 на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи за формою №2-П (файл «Кошторис .pdf»), "Кошторис склав" – Тринадцятко Б.І.;
3) КОШТОРИС №2 на виконання робіт за формою №3-П Оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС) (файл «Кошторис .pdf»), в якому зазначено:
- Найменування об'єкта будівництва, стадії проектування, виду робіт: Улаштування системи протипожежного захисту будівель виробничої бази філії "ВП "Атоиремонтсервіс"за адресою: м. Славутич, Київської області
- Найменування проектної (науково-проектної, вишукувальної) організації: ТОВ "Експортіс" Найменування організації замовник: АТ "НАЕК "Енергоатом" Філія "ВП "Атомремонтсервіс" Перелік робіт, що виконуються: Охорона середовища
- Найменування посад виконавців: головний інженер проєкту, провідний інженер;
- Кількість виконавців, люд. кількість;
- Трудовитрати люд.-дн;
- Показник кошторисної вартості в розрахунку на 1 людино-день: за 1 день/всього;
- Разом по кошторису, грн.
- Всього, грн
- Кошторис склав – Тринадцятко Б.І. (файл «Кошторис .pdf»);
4) КОШТОРИС №3 на виконання робіт за формою №3-П Експертиза проекту (файл «Кошторис .pdf»), в якому зазначено:
- Найменування об'єкта будівництва, стадії проектування, виду робіт: Улаштування системи протипожежного захисту будівель виробничої бази філії "ВП "Атоиремонтсервіс"за адресою: м. Славутич, Київської області
- Найменування проектної (науково-проектної, вишукувальної) організації: ТОВ "Експортіс"
- Найменування організації замовник: АТ "НАЕК "Енергоатом" Філія "ВП "Атомремонтсервіс"
- Перелік робіт, що виконуються: Проходження та інженернотехнічний супровід державної експертизи проектно-кошторисної документації
- Найменування посад виконавців: головний експерт, експерт;
- Кількість виконавців, люд. кількість;
- Трудовитрати люд.-дн;
- Показник кошторисної вартості в розрахунку на 1 людино-день: за 1 день/всього;
- Разом по кошторису, грн.
- Всього, грн
- Кошторис склав – Тринадцятко Б.І.
Також у складі тендерної пропозиції Переможця міститься кваліфікаційний сертифікат від 15.03.2018 року серія АР № 014075 відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов'язаних зі створенням об'єктів архітектури інженера-проектувальника Серебрянського Д.Л. (файл" Сертифікат_Інженера_проєктувальника.pdf").
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються.
Кошторисні норми України у будівництві:
1. Настанова з визначення вартості будівництва;
2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.
Відповідно до Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (далі - Настанова), зокрема:
2.19. Кошторисна вартість проектних робіт за відсотковими показниками визначається за кошторисами, які складаються за формою, наведеною в додатку 4 цієї Настанови.
2.21. Якщо вартість проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт складається за декількома кошторисами, складеними за формами, наведеними в додатках 4, 5 цієї Настанови, загальну кошторисну вартість визначають за зведеним кошторисом, складеним за формою, наведеною в додатку 3 цієї Настанови. Якщо вартість проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт визначається за одним кошторисом, складеним за формами наведеними в додатках 4, 5 цієї Настанови, зведений кошторис не складається. У цьому випадку роль зведеного кошторису на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи виконує відповідний кошторис, складений за формами, наведеними в додатках 4, 5 цієї Настанови.
3.2. Кошторисна вартість проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт за збірниками цін визначається за кошторисами, які складаються за формою, наведеною в додатку 4 цієї Настанови.
4.1. За умови неможливості визначити вартість проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт за розділами ІІ та ІІІ цієї Настанови розрахунок кошторисної вартості зазначених робіт здійснюють за калькуляційним методом шляхом складання кошторису за формою, наведеною в додатку 5 цієї Настанови.
4.4. Кошторис складений за формою, наведеною в додатку 5 цієї Настанови, може складатися також виходячи з обґрунтованої трудомісткості робіт та відповідних показників кошторисної вартості проектних, науково-проектних робіт, вишукувальних робіт в розрахунку на 1 людино-день, наведених у таблиці 3 додатку 7 цієї Настанови.
5.7. У складі ціни пропозиції можуть враховуватися кошти на відшкодування витрат, пов’язаних з виконанням додаткових робіт (збір вихідних даних, підготовка передпроектних матеріалів, проведення аудиту безпеки доріг, виконання функцій замовника експертизи проектної документації тощо). Вартість цих робіт визначається за чинними нормативними документами, а у разі їх відсутності — за калькуляційним методом.
Під час складання договірної ціни на проектні роботи вартість цих додаткових робіт зазначається окремими рядками. Форма договірної ціни наведена у додатку 8 цієї Настанови.
Додаток 3 до Настанови (пункт 2.21) містить зведений кошторис № на проектні,
науково-проектні, вишукувальні роботи (Форма № 1-П), відповідно до якого, зокрема зазначено:
"Керівник проектної (науково-проектної,вишукувальної) організації ______ ______;
(підпис) (ПІБ)
Головний архітектор проекту (Головний інженер проекту) ______ ________.
(підпис) (ПІБ)
Кошторис склав _________ ___________".
(підпис) (ПІБ)
Додаток 4 до Настанови (пункти 2.19, 2.21, 3.2) містить кошторис на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи (Форма № 2-П), відповідно до якого, зокрема зазначено:
"Головний архітектор проекту (Головний інженер проекту) ______ ________.
(підпис) (ПІБ)
Кошторис склав _________ ___________".
(підпис) (ПІБ)
Додаток 5 до Настанови (пункти 2.20, 2.21, 4.1, 4.4) містить кошторис на виконання робіт (Форма № 3-П), відповідно до якого, зокрема зазначено:
"1. Основна та додаткова заробітна плата виробничого персоналу, грн
2. Відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне та соціальне страхування,
грн
3. Матеріальні витрати, грн
4. Інші прямі витрати (у тому числі, прямі витрати на зовнішній і внутрішній
транспорт (для вишукувальних робіт) грн
5. Відрядження виробничого персоналу, грн
6. Витрати на роботи, що виконуються сторонніми організаціями, грн
7. Загальновиробничі витрати, грн
8. Всього собівартість (ряд. 1 ч- ряд. 7), грн
9. Прибуток (за виключенням п. 5 та 6), грн
10. Адміністративні витрати, грн
11. Податки, збори, обов'язкові платежі (крім ПДВ), встановлені чинним
законодавством і не враховані складовими у рядках 8 та 10, грн.
Вартість роботи (ряд. 8+ряд. 11) грн.
Головний архітектор проекту (Головний інженер проекту) ______ ________.
(підпис) (ПІБ)
Кошторис склав _________ ___________".
(підпис) (ПІБ)
Додаток 8 до Настанови (пункт 5.7) містить форму договірної ціни на виконання проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт.
Слід зазначити, що надані Переможцем у складі тендерної пропозиції кошториси №№ 2-3 на виконання робіт Форма № 3-П не містять інформацію, передбачену формою № 3-П (Додаток 5 до Настанови), зокрема, пункти 1-11 вищенаведеної форми.
Крім того, в наданих у складі тендерної пропозиції Переможця зведеному кошторисі на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи Форма № 1-П, кошторисі №1 на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи Форма №2-П та кошторисах №№ 2-3 на виконання робіт Форма № 3-П відсутні підписи головного архітектора проекту (головного інженера проекту).
Також у складі тендерної пропозиції Переможця відсутня договірна ціна на виконання проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт, передбачена Настановою.
Разом з тим, умовами тендерної документації передбачено надання саме договірної ціни, з додаванням кошторису (кошторисів), складених за формами, наведеними в Настанові.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог, визначених підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозицій учасників, а саме - не відхиливши тендерну пропозицію Переможця на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
«Договірна ціна, яка має бути складена за формою Кошторисних норм України «На-станова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» (далі - Настанова), з додаванням кошторису (кошторисів), складених відповідно до Настанови за формою № 2-П (До-даток 4 до Настанови (пункти 2.19. 2.21. 3.2) або № 3-П (Додаток 5 до Настанови (пу-нкти 2.20, 2.21, 4.1, 4.4) з застосуванням відповідних коефіцієнтів та індексів, а якщо вартість проєктних робіт складається за двома кошторисами (за формою № 2-П та № 3- П), то загальну кошторисну вартість визначають за зведеним кошторисом, складе-ним за формою № 1-П (Додаток З до Настанови).
Розрахунок вартості тендерної пропозиції скласти у відповідності до «Наста-нови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».
У складі тендерної пропозиції Переможця містяться, зокрема:
1) ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИС на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи за формою №1-П (файл «Кошторис .pdf») за підписом Керівника проектної організації – Тринадцятко Б.І. та "Кошторис склав" – Тринадцятко Б.І.;
2) КОШТОРИС №1 на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи за формою №2-П (файл «Кошторис .pdf»), "Кошторис склав" – Тринадцятко Б.І.;
3) КОШТОРИС №2 на виконання робіт за формою №3-П Оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС) (файл «Кошторис .pdf»), в якому зазначено:
- Найменування об'єкта будівництва, стадії проектування, виду робіт: Улаштування системи протипожежного захисту будівель виробничої бази філії "ВП "Атоиремонтсервіс"за адресою: м. Славутич, Київської області
- Найменування проектної (науково-проектної, вишукувальної) організації: ТОВ "Експортіс" Найменування організації замовник: АТ "НАЕК "Енергоатом" Філія "ВП "Атомремонтсервіс" Перелік робіт, що виконуються: Охорона середовища
- Найменування посад виконавців: головний інженер проєкту, провідний інженер;
- Кількість виконавців, люд. кількість;
- Трудовитрати люд.-дн;
- Показник кошторисної вартості в розрахунку на 1 людино-день: за 1 день/всього;
- Разом по кошторису, грн.
- Всього, грн
- Кошторис склав – Тринадцятко Б.І. (файл «Кошторис .pdf»);
4) КОШТОРИС №3 на виконання робіт за формою №3-П Експертиза проекту (файл «Кошторис .pdf»), в якому зазначено:
- Найменування об'єкта будівництва, стадії проектування, виду робіт: Улаштування системи протипожежного захисту будівель виробничої бази філії "ВП "Атоиремонтсервіс"за адресою: м. Славутич, Київської області
- Найменування проектної (науково-проектної, вишукувальної) організації: ТОВ "Експортіс"
- Найменування організації замовник: АТ "НАЕК "Енергоатом" Філія "ВП "Атомремонтсервіс"
- Перелік робіт, що виконуються: Проходження та інженернотехнічний супровід державної експертизи проектно-кошторисної документації
- Найменування посад виконавців: головний експерт, експерт;
- Кількість виконавців, люд. кількість;
- Трудовитрати люд.-дн;
- Показник кошторисної вартості в розрахунку на 1 людино-день: за 1 день/всього;
- Разом по кошторису, грн.
- Всього, грн
- Кошторис склав – Тринадцятко Б.І.
Також у складі тендерної пропозиції Переможця міститься кваліфікаційний сертифікат від 15.03.2018 року серія АР № 014075 відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов'язаних зі створенням об'єктів архітектури інженера-проектувальника Серебрянського Д.Л. (файл" Сертифікат_Інженера_проєктувальника.pdf").
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються.
Кошторисні норми України у будівництві:
1. Настанова з визначення вартості будівництва;
2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.
Відповідно до Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (далі - Настанова), зокрема:
2.19. Кошторисна вартість проектних робіт за відсотковими показниками визначається за кошторисами, які складаються за формою, наведеною в додатку 4 цієї Настанови.
2.21. Якщо вартість проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт складається за декількома кошторисами, складеними за формами, наведеними в додатках 4, 5 цієї Настанови, загальну кошторисну вартість визначають за зведеним кошторисом, складеним за формою, наведеною в додатку 3 цієї Настанови. Якщо вартість проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт визначається за одним кошторисом, складеним за формами наведеними в додатках 4, 5 цієї Настанови, зведений кошторис не складається. У цьому випадку роль зведеного кошторису на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи виконує відповідний кошторис, складений за формами, наведеними в додатках 4, 5 цієї Настанови.
3.2. Кошторисна вартість проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт за збірниками цін визначається за кошторисами, які складаються за формою, наведеною в додатку 4 цієї Настанови.
4.1. За умови неможливості визначити вартість проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт за розділами ІІ та ІІІ цієї Настанови розрахунок кошторисної вартості зазначених робіт здійснюють за калькуляційним методом шляхом складання кошторису за формою, наведеною в додатку 5 цієї Настанови.
4.4. Кошторис складений за формою, наведеною в додатку 5 цієї Настанови, може складатися також виходячи з обґрунтованої трудомісткості робіт та відповідних показників кошторисної вартості проектних, науково-проектних робіт, вишукувальних робіт в розрахунку на 1 людино-день, наведених у таблиці 3 додатку 7 цієї Настанови.
5.7. У складі ціни пропозиції можуть враховуватися кошти на відшкодування витрат, пов’язаних з виконанням додаткових робіт (збір вихідних даних, підготовка передпроектних матеріалів, проведення аудиту безпеки доріг, виконання функцій замовника експертизи проектної документації тощо). Вартість цих робіт визначається за чинними нормативними документами, а у разі їх відсутності — за калькуляційним методом.
Під час складання договірної ціни на проектні роботи вартість цих додаткових робіт зазначається окремими рядками. Форма договірної ціни наведена у додатку 8 цієї Настанови.
Додаток 3 до Настанови (пункт 2.21) містить зведений кошторис № на проектні,
науково-проектні, вишукувальні роботи (Форма № 1-П), відповідно до якого, зокрема зазначено:
"Керівник проектної (науково-проектної,вишукувальної) організації ______ ______;
(підпис) (ПІБ)
Головний архітектор проекту (Головний інженер проекту) ______ ________.
(підпис) (ПІБ)
Кошторис склав _________ ___________".
(підпис) (ПІБ)
Додаток 4 до Настанови (пункти 2.19, 2.21, 3.2) містить кошторис на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи (Форма № 2-П), відповідно до якого, зокрема зазначено:
"Головний архітектор проекту (Головний інженер проекту) ______ ________.
(підпис) (ПІБ)
Кошторис склав _________ ___________".
(підпис) (ПІБ)
Додаток 5 до Настанови (пункти 2.20, 2.21, 4.1, 4.4) містить кошторис на виконання робіт (Форма № 3-П), відповідно до якого, зокрема зазначено:
"1. Основна та додаткова заробітна плата виробничого персоналу, грн
2. Відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне та соціальне страхування,
грн
3. Матеріальні витрати, грн
4. Інші прямі витрати (у тому числі, прямі витрати на зовнішній і внутрішній
транспорт (для вишукувальних робіт) грн
5. Відрядження виробничого персоналу, грн
6. Витрати на роботи, що виконуються сторонніми організаціями, грн
7. Загальновиробничі витрати, грн
8. Всього собівартість (ряд. 1 ч- ряд. 7), грн
9. Прибуток (за виключенням п. 5 та 6), грн
10. Адміністративні витрати, грн
11. Податки, збори, обов'язкові платежі (крім ПДВ), встановлені чинним
законодавством і не враховані складовими у рядках 8 та 10, грн.
Вартість роботи (ряд. 8+ряд. 11) грн.
Головний архітектор проекту (Головний інженер проекту) ______ ________.
(підпис) (ПІБ)
Кошторис склав _________ ___________".
(підпис) (ПІБ)
Додаток 8 до Настанови (пункт 5.7) містить форму договірної ціни на виконання проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт.
Слід зазначити, що надані Переможцем у складі тендерної пропозиції кошториси №№ 2-3 на виконання робіт Форма № 3-П не містять інформацію, передбачену формою № 3-П (Додаток 5 до Настанови), зокрема, пункти 1-11 вищенаведеної форми.
Крім того, в наданих у складі тендерної пропозиції Переможця зведеному кошторисі на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи Форма № 1-П, кошторисі №1 на проектні, науково-проектні, вишукувальні роботи Форма №2-П та кошторисах №№ 2-3 на виконання робіт Форма № 3-П відсутні підписи головного архітектора проекту (головного інженера проекту).
Також у складі тендерної пропозиції Переможця відсутня договірна ціна на виконання проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт, передбачена Настановою.
Разом з тим, умовами тендерної документації передбачено надання саме договірної ціни, з додаванням кошторису (кошторисів), складених за формами, наведеними в Настанові.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог, визначених підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозицій учасників, а саме - не відхиливши тендерну пропозицію Переможця на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити органом оскарження порушення законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі «Розробка робочого проєкту: «Улаштування системи протипожежного захисту будівель виробничої бази філії «ВП» «Атомремонтсервіс» за адресою: м. Славутич Київської області» (ДК 021:2015: 71321000-4 — Послуги з інженерного проектування механічних та електричних установок для будівель) Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-12-004015-a 3. Зобов’язати Замовника – ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «АТОМ-РЕМОНТСЕРВІС» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТ-ВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» – скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 585 від 13.10.2025 року стосовно визначення переможцея та прийняття рішення про намір укласти договір процедури закупівлі з ТОВ "ЕКСПОРТІС".
Запити Органу оскарження
Номер:
62dbaf50464247f1b24186a3e8cef0c8
Тема запиту:
Стосовно питання скаржника про те, що надані Переможцем у складі тендерної пропозиції кошториси №№ 2-3 на виконання робіт Форма № 3-П не містять інформацію, передбачену формою № 3-П (Додаток 5 до Настанови), зокрема, пункти 1-11 вищенаведеної форми
Текст запиту:
Стосовно питання скаржника про те, що надані Переможцем у складі тендерної пропозиції кошториси №№ 2-3 на виконання робіт Форма № 3-П не містять інформацію, передбачену формою № 3-П (Додаток 5 до Настанови), зокрема, пункти 1-11 вищенаведеної форми, замовник вважає за необхідне пояснити наступне:
- згідно з п.п. 4.3. з Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво (далі - Настанова) розрахунок вартості виконують на підставі структури витрат, що склалася у проектній (науково-проектній, вишукувальній) організації за відповідний період. Водночас, п.п. 4.4. передбачено, що кошторис складений за формою, наведеною в Додатку 5 Настанови, може складатися також виходячи з обґрунтованої трудомісткості робіт та відповідних показників кошторисної вартості проектних, науково-проектних робіт, вишукувальних робіт в розрахунку на 1 людино-день, наведених у таблиці 3 Додатку 7 Настанови.
- підпунктом 1.9. Настанови встановлено, що вартість проектних робіт та експертизи, визначена за показниками цієї Настанови враховує всі витрати, крім витрат на відрядження виробничого персоналу та податку на додану вартість.
В наданих Переможцем кошторисах № 2-3 на виконання робіт у формі
№ 3-П застосований показник кошторисної вартості згідно з додатком 7 табл. 3 п.1, який включає всі витрати, крім витрат на відрядження виробничого персоналу та податку на додану вартість.
Форма, наданих кошторисів відповідає Додатку 5 Настанови, а інформація, наведена в пп. 1-11 Додатку є додатковою розгорнутою інформацією проєктної організації при обчисленні калькуляційним методом. Розрахунок по формі 3-П саме в такому вигляді не є обов’язковим, якщо зворотне не визначено тендерною документацією до предмета закупівлі.
Дата опублікування:
22.10.2025 11:22