-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Дизельне паливо по талонах/скретч картах (ДК 021:2015: 09130000-9 – «Нафта і дистиляти»)
Торги відмінено
530 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
12.09.2025 09:34 - 17.09.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Оскарження АМКУ (переможець)
Номер:
acba68ae3f2040fb98d20fb617ed3ad8
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-12-001243-a.c3
Назва:
Оскарження АМКУ (переможець)
Скарга:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції Переможця.Протиправні діїї Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження АМКУ (переможець) 18.10.2025 17:46
- sign.p7s 18.10.2025 17:48
- Пояснення.pdf 20.10.2025 14:08
- p.pdf 20.10.2025 14:08
- p.pdf 22.10.2025 08:42
- Пояснення.pdf 22.10.2025 08:42
- Рішення від 21.10.2025 №15815.pdf 21.10.2025 16:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.10.2025 №16251.pdf 30.10.2025 11:39
- Рішення від 29.10.2025 №16251.pdf 31.10.2025 16:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.10.2025 18:03
Дата розгляду скарги:
29.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.10.2025 16:55
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
31.10.2025 16:26
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f651317fb9464a399a559541da62e66c
Заголовок пункту скарги:
Оскарження АМКУ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозицій Переможця згідно умов тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції.
Замість цього, всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця.
Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників.
При цьому, протиправні дії Замовника, що полягають у визначенні тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації,, призводить до неможливості Скаржника стати переможцем цього аукціону, чим порушенні наші права та інтереси.
Замість цього, всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця.
Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників.
При цьому, протиправні дії Замовника, що полягають у визначенні тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації,, призводить до неможливості Скаржника стати переможцем цього аукціону, чим порушенні наші права та інтереси.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобовязати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця всім умовм, встановленим тендерною документацією і визнання його Переможцем процедури закупівлі.
Запити Органу оскарження
Номер:
5f04651280d54ef4a0af60700a916443
Тема запиту:
У відповідь на вищевикладене повідомляю, що відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 №1178 (далі-Особливості) було прийнято пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ ДЕВОН-ІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ: 45880693), (далі –Переможець) так як дана пропозиція визначена найбільш економічно вигідною та відповідає вимогам тендерної документації, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів від 12.10.2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів
Текст запиту:
У відповідь на Скаргу до тендеру "Дизельне паливо по талонах/скретч картах (ДК 021:2015: 09130000-9 – «Нафта і дистиляти»)" Єдиного закупівельного словника (далі-Закупівля) (ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-12-001243-a) Товариства з обмеженою відповідальністю «Промпобусервіс» (код ЄДРПОУ 36999936) (далі-Скаржник) повідомляю, що на виконання рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було прийнято рішення дискваліфікувати пропозицію Скаржника та оприлюднити рішення про відхилення пропозиції щодо Закупівлі.
Відповідно до додатку 3 до Тендерної документації якість товару повинна відповідати технічній документації, діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору та підтверджується сертифікатом якості (відповідності) виробника. Таким чином, для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним характеристикам, Скаржник повинен був надати Копії, засвідчені відповідно до вимог цієї Документації сертифікатів якості, або копії інших документів, які посвідчують якість та країну походження товару, що є предметом закупівлі. Натомість у складі пропозиції Скаржником було надано Паспорт якості № 444 від 14.07.2025 року на Дизельне паливо, Паспорт якості № 393 від 24.06.2025 року на Дизельне паливо, а також Паспорт якості № 183124Е_6517139 від 07.07.2025 року на Бензин автомобільний (що не є предметом відповідної процедури закупівлі), Сертифікат відповідності № UA.ПР.004-25 від 28.03.2025 на Бензин автомобільний (що не є предметом відповідної процедури закупівлі). Таким чином, у складі пропозиції Скаржника був відсутній Сертифікат якості (відповідності) на Дизельне паливо на підтвердження відповідності запропонованого Товару технічній документації, який було визначено умовами тендерної документації до надання учасниками у складі пропозиції.
На даний час Скаржник звертається до Постійно діючої адміністративної комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів «За результатами цінового аукціону Замовник здійснив оцінку тендерної пропозиції Учасника на предмет відповідності її умовам тендерної документації». Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції Переможця встановленим вимогам тендерної документації, що підтверджується наступним: «Замовник торгів встановив наступну вимогу: «3. Якість товару повинна відповідати технічній документації, діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору та підтверджується сертифікатом якості (відповідності) виробника.»(цитата). В складі пропозиції відсутні сертифікати якості. Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливості № 1178. Замовник торгів встановив наступну вимогу: «Копії, засвідчені відповідно до вимог цієї Документації, сертифікатів якості, або копії інших документів, які посвідчують якість та країну походження товару, що є предметом закупівлі.»(цитата)В складі пропозиції відсутні документи які посвідчують країну виробника. Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливості № 1178. Таким чином, тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації. Зважаючи на викладене вище, Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозицій Переможця згідно умов тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції. Замість цього, всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця. Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників. При цьому, протиправні дії Замовника, що полягають у визначенні тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації,, призводить до неможливості Скаржника стати переможцем цього аукціону, чим порушенні наші права та інтереси. Пропозицію Учасника було визначено Замовником такою, що відповідає умовам тендерної документації та визначено Учасника переможцем процедури закупівлі. Відповідно до Протокол розгляду тендерних пропозицій, оприлюдненого Замовником торгів.(ЦИТАТА)
У відповідь на вищевикладене повідомляю, що відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 №1178 (далі-Особливості) було прийнято пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ ДЕВОН-ІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ: 45880693), (далі –Переможець) так як дана пропозиція визначена найбільш економічно вигідною та відповідає вимогам тендерної документації, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів від 12.10.2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та у складі пропозиції Переможець НАДАВ Сертифікат відповідності та Паспорт якості (відповідності) на Дизельне паливо на підтвердження відповідності запропонованого Товару технічній документації, діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору (додається):
- Паспорт якості № 65 від 21 квітня 2025 року на Дизельне паливо;
- Сертифікат відповідності № UA.TR.081.0049-25 на Дизельне паливо (термін дії з 21 квітня 2025 року по 06 квітня 2026 року).
Також Розділ ІІ додатку 3 Документації містить вимогу щодо надання Копій, засвідчених відповідно до вимог цієї Документації, сертифікатів якості, або копій інших документів, які посвідчують країну походження товару, що є предметом закупівлі. У складі Пропозиції Переможця НАДАНО Сертифікат відповідності який МІСТИТЬ інформацію стосовно країни виробництва Товару, що є предметом Закупівлі (Дизельного палива), в тому числі заводу.
ОТЖЕ, прошу відхилити дану скаргу , так як вважаю її НЕОБГРУНТОВАНОЮ ТА БЕЗПІДСТАВНОЮ, рішення про визначення Переможця ПРАВОМІРНИМ та таким, що повністю відповідає Закону України "Про публічні закупівлі" та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".
Дата опублікування:
22.10.2025 08:42
Номер:
dd60e9cdc8384dbfba3e5f5bb897f39d
Тема запиту:
Порушення №1 Заголовок пункту скарги: Оскарження АМКУ
(Кваліфікація) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ДЕВОН-ІНВЕСТ"
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозицій Переможця згідно умов тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції.
Замість цього, всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця.
Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Опис вимоги: Зобовязати уповноважену Замовника скасувати рішення про відповідність тендерної про
Текст запиту:
У відповідь на Скаргу до тендеру "Дизельне паливо по талонах/скретч картах (ДК 021:2015: 09130000-9 – «Нафта і дистиляти»)" Єдиного закупівельного словника (далі-Закупівля) (ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-12-001243-a) Товариства з обмеженою відповідальністю «Промпобусервіс» (код ЄДРПОУ 36999936) (далі-Скаржник) повідомляю, що на виконання рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було прийнято рішення дискваліфікувати пропозицію Скаржника та оприлюднити рішення про відхилення пропозиції щодо Закупівлі.
Відповідно до додатку 3 до Тендерної документації якість товару повинна відповідати технічній документації, діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору та підтверджується сертифікатом якості (відповідності) виробника. Таким чином, для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним характеристикам, Скаржник повинен був надати Копії, засвідчені відповідно до вимог цієї Документації сертифікатів якості, або копії інших документів, які посвідчують якість та країну походження товару, що є предметом закупівлі. Натомість у складі пропозиції Скаржником було надано Паспорт якості № 444 від 14.07.2025 року на Дизельне паливо, Паспорт якості № 393 від 24.06.2025 року на Дизельне паливо, а також Паспорт якості № 183124Е_6517139 від 07.07.2025 року на Бензин автомобільний (що не є предметом відповідної процедури закупівлі), Сертифікат відповідності № UA.ПР.004-25 від 28.03.2025 на Бензин автомобільний (що не є предметом відповідної процедури закупівлі). Таким чином, у складі пропозиції Скаржника був відсутній Сертифікат якості (відповідності) на Дизельне паливо на підтвердження відповідності запропонованого Товару технічній документації, який було визначено умовами тендерної документації до надання учасниками у складі пропозиції.
На даний час Скаржник звертається до Постійно діючої адміністративної комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів «За результатами цінового аукціону Замовник здійснив оцінку тендерної пропозиції Учасника на предмет відповідності її умовам тендерної документації». Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції Переможця встановленим вимогам тендерної документації, що підтверджується наступним: «Замовник торгів встановив наступну вимогу: «3. Якість товару повинна відповідати технічній документації, діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору та підтверджується сертифікатом якості (відповідності) виробника.»(цитата). В складі пропозиції відсутні сертифікати якості. Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливості № 1178. Замовник торгів встановив наступну вимогу: «Копії, засвідчені відповідно до вимог цієї Документації, сертифікатів якості, або копії інших документів, які посвідчують якість та країну походження товару, що є предметом закупівлі.»(цитата)В складі пропозиції відсутні документи які посвідчують країну виробника. Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливості № 1178. Таким чином, тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації. Зважаючи на викладене вище, Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозицій Переможця згідно умов тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції. Замість цього, всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця. Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників. При цьому, протиправні дії Замовника, що полягають у визначенні тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації,, призводить до неможливості Скаржника стати переможцем цього аукціону, чим порушенні наші права та інтереси. Пропозицію Учасника було визначено Замовником такою, що відповідає умовам тендерної документації та визначено Учасника переможцем процедури закупівлі. Відповідно до Протокол розгляду тендерних пропозицій, оприлюдненого Замовником торгів.(ЦИТАТА)
У відповідь на вищевикладене повідомляю, що відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 №1178 (далі-Особливості) було прийнято пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ ДЕВОН-ІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ: 45880693), (далі –Переможець) так як дана пропозиція визначена найбільш економічно вигідною та відповідає вимогам тендерної документації, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів від 12.10.2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та у складі пропозиції Переможець НАДАВ Сертифікат відповідності та Паспорт якості (відповідності) на Дизельне паливо на підтвердження відповідності запропонованого Товару технічній документації, діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору (додається):
- Паспорт якості № 65 від 21 квітня 2025 року на Дизельне паливо;
- Сертифікат відповідності № UA.TR.081.0049-25 на Дизельне паливо (термін дії з 21 квітня 2025 року по 06 квітня 2026 року).
Також Розділ ІІ додатку 3 Документації містить вимогу щодо надання Копій, засвідчених відповідно до вимог цієї Документації, сертифікатів якості, або копій інших документів, які посвідчують країну походження товару, що є предметом закупівлі. У складі Пропозиції Переможця НАДАНО Сертифікат відповідності який МІСТИТЬ інформацію стосовно країни виробництва Товару, що є предметом Закупівлі (Дизельного палива), в тому числі заводу.
ОТЖЕ, прошу відхилити дану скаргу , так як вважаю її НЕОБГРУНТОВАНОЮ ТА БЕЗПІДСТАВНОЮ, рішення про визначення Переможця ПРАВОМІРНИМ та таким, що повністю відповідає Закону України "Про публічні закупівлі" та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".
Дата опублікування:
20.10.2025 14:08
Скарга
Скасована
КЕП
Оскарження АМКУ (переможець)
Номер:
5d5c30bd399243a49f5703c752cc66f3
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-12-001243-a.a2
Назва:
Оскарження АМКУ (переможець)
Скарга:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції Переможця.Протиправні діїї Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- sign.p7s 18.10.2025 17:26
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
18.10.2025 17:32
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3698c1b614064c28a6226034ec69026c
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції Переможця.Протиправні діїї Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Прийняти скаргу до розгляду. Зобовязати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця всім умовам, встановленим тендерною документацією і визнання його Переможцем процедури закупівлі
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Номер:
79ddd58974ed4880b5c0bfa8bbb8c688
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-12-001243-a.c1
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- протокол визначення Переможця.pdf 26.09.2025 11:10
- 8 Паспорт якості та сертифікат відповідності.pdf 26.09.2025 11:10
- Додаток 3 технічна специфікація (2).docx 26.09.2025 11:10
- 26.09.2025 СКАРГА ДО АМКУ на рішення Замовника про визначення Переможцем.pdf 26.09.2025 11:10
- Додатки №1, 1.1.-1.4. Перелік документів від Учасник.docx 26.09.2025 11:10
- 26.09.2025 СКАРГА ДО АМКУ на рішення Замовника про визначення Переможцем ДОК.docx 26.09.2025 11:10
- sign.p7s 26.09.2025 11:11
- рішення від 29.09.2025 № 14722.pdf 29.09.2025 15:06
- інформація про резолютивну частину рішення від 06.10.2025 № 15088.pdf 07.10.2025 11:15
- рішення від 06.10.2025 № 15088.pdf 09.10.2025 10:27
- протокол скасування переможця.pdf 30.09.2025 15:36
- обгрунтування (5).pdf 30.09.2025 15:36
- на виконання рішення.pdf 10.10.2025 14:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.09.2025 12:59
Дата розгляду скарги:
06.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.09.2025 15:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.10.2025 10:28
Дата виконання рішення Замовником:
10.10.2025 14:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ ДЕВОН-ІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ: 45880693) № 15088-р/пк-пз від 06.10.2025 прийнято рішення дискваліфікувати переможця відбору Товариство з обмеженою відповідальністю "Промпобутсервіс" (код ЄДРПОУ 36999936) та оприлюднити рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Промпобутсервіс" (код ЄДРПОУ 36999936) щодо закупівлі — "Дизельне паливо по талонах/скретч картах (ДК 021:2015: 09130000-9 – "Нафта і дистиляти")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-09-12-001243-a. в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня його прийняття".
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4828611e17f74255849d41ab7eae8594
Заголовок пункту скарги:
СКАРЖНИК ВИМАГАЄ ПРИЙНЯТИ СКАРГУ ДО РОЗГЛЯДУ ТА ЗОБОВ’ЯЗАТИ ЗАМОВНИКА СКАСУВАТИ РІШЕННЯ ЗГІДНО: І. ПРОТОКОЛ № 288 від 23.09.2025 року про визначення переможцем ТОВ Промпобутсервіс.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ, ПОСИЛАННЯ НА ПОРУШЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ АБО ПРИЙНЯТІ РІШЕННЯ, ДІЇ АБО БЕЗДІЯЛЬНІСТЬ ЗАМОВНИКА, ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ:
абз. 3 п. 59 Особливостей передбачає, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ОСКАРЖУВАНЕ РІШЕННЯ: Протокол № 288 від 23.09.2025 року щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника про визначення учасника ТОВ Промпобутсервіс переможцем закупівлі.
РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА ЩОДО ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ, опубліковане в електронній системі закупівель, СУПЕРЕЧИТЬ:
- ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі”, зокрема, принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі;
- п. 41 Особливостей, зокрема, в частині обов’язку Замовника розгляду та оцінки тендерних пропозицій, який здійснюється відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
- правам та законним інтересам Скаржника, зокрема, в частинні відсутності можливості розгляду тендерної пропозиції та обрання переможцем у відповідній процедури закупівлі.
- абз. 2 п. 42 Особливостей, зокрема в частині У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
- п. 46 Особливостей, зокрема інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
НАЗВА ПРЕДМЕТУ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ: «Дизельне паливо по талонах/скретч картах (за кодом ДК 021:2015: 09130000-9 – «Нафта і дистиляти»)».
ПРОПОЗИЦІЇ, ДЛЯ УЧАСТІ В ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ НАДАЛИ:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ДЕВОН-ІНВЕСТ" (СКАРЖНИК);
- ТОВ Промпобутсервіс.
ДАТА ПУБЛІКАЦІЇ ПРОТОКОЛУ ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА: 23.09.2025 року.
ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР З ТОВ Промпобутсервіс ОПРИЛЮДНЕНО НА ВЕБ-ПОРТАЛІ УПОВНОВАЖЕНОГО ОРГАНУ 23.09.2025 року.
ПІДСТАВИ НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ Промпобутсервіс НАСТУПНІ:
ДОДАТОК 1 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ МІСТИТЬ: Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
№ п/п Назва документа або інформації Посилання на додатки
6. Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі та перелік документів, які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі Додаток №3 до Тендерної документації
ДОДАТОК 3 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ МІСТИТЬ Перелік документів, які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі:
Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ:
3. Якість товару повинна відповідати технічній документації, діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору та підтверджується сертифікатом якості (відповідності) виробника.
Розділ II. ДОДАТКОВО У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ НЕОБХІДНО НАДАТИ:
1. Копії, засвідчені відповідно до вимог цієї Документації, сертифікатів якості, або копії інших документів, які посвідчують якість та країну походження товару, що є предметом закупівлі.
ОТЖЕ, зміст тендерної документації передбачає чітко виокремлений Перелік документів, які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі:
1. Сертифікат якості (відповідності);
2. Сертифікатів якості, або копії інших документів, які посвідчують якість та країну походження товару, що є предметом закупівлі.
Звертаємо увагу Комісії, що Товаром (предметом закупівлі) є – Дизельне паливо («Дизельне паливо по талонах/скретч картах (за кодом ДК 021:2015: 09130000-9 – «Нафта і дистиляти»)»)
ЩОДО документів якості на Товар:
У складі пропозиції ТОВ Промпобутсервіс ВІДСУТНІЙ Сертифікат якості (відповідності) на Дизельне паливо на підтвердження відповідності запропонованого Товару технічній документації, діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору.
ТОВ Промпобутсервіс було надано у складі пропозиції:
- Паспорт якості № 444 від 14.07.2025 року на Дизельне паливо;
- Паспорт якості № 393 від 24.06.2025 року на Дизельне паливо.
А також:
- Паспорт якості № 183124Е_6517139 від 07.07.2025 року на Бензин автомобільний (що не є предметом відповідної процедури закупівлі, а отже такий документ не може прийматись до розгляду у відповідній процедурі закупівлі);
- Сертифікат відповідності № UA.ПР.004-25 від 28.03.2025 на Бензин автомобільний (що не є предметом відповідної процедури закупівлі, а отже такий сертифікат не може прийматись до розгляду у відповідній процедурі закупівлі).
Звертаємо увагу, що Паспорт якості НЕ МОЖЕ ВВАЖАТИСЬ СЕРТИФІКАТОМ відповідності (якості), з огляду на наступні чинні нормативні акти:
Згідно норм Технічного регламенту, затвердженого Постановою КМУ № 927:
документ про якість (паспорт якості) палива - документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості нафтопродуктів, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів.
Згідно ЗУ “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”:
документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Сертифікат відповідності на Дизельне паливо — це офіційний документ, який підтверджує, що паливо відповідає встановленим вимогам якості, безпеки та іншим нормам, визначеним законодавством України. Він видається незалежним органом з сертифікації після проведення лабораторних досліджень, що перевіряють різні показники палива, такі як теплотворність, щільність, вологість та хімічний склад, та підтверджує відповідності зазначеного палива вимогам Технічного регламенту затвердженого Постановою КМУ № 927 та вимогам ДСТУ 7688:2015 “Паливо дизельне ЄВРО. Технічні вимоги”.
На основі результатів випробувань уповноважений орган з сертифікації видає сертифікат відповідності. Дані про сертифіковану продукцію вносяться до спеціального реєстру органу сертифікації.
В свою чергу, Сертифікат якості на Дизельне паливо – це офіційний документ, який підтверджує, що продукт відповідає встановленим вимогам нормативних документів (стандартів, технічних умов), а також містить результати лабораторних випробувань, які свідчать про його фактичні якісні показники, такі як щільність, теплотворність, вологість та інші характеристики. Він видається незалежною лабораторією після проведення аналізу та є доказом безпеки та відповідності палива встановленим нормам.
З урахуванням зазначеного, у складі пропозиції ТОВ Промпобутсервіс ВІДСУТНІЙ Сертифікат якості (відповідності) на Дизельне паливо на підтвердження відповідності запропонованого Товару технічній документації, який було визначено умовами тендерної документації до надання учасниками у складі пропозиції.
Скаржник не погоджується з прийнятим Рішенням Замовника згідно Протоколу № 288 від 23.09.2025 року про визначення переможцем ТОВ Промпобутсервіс, оскільки пропозиція такого учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню у відповідності до абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливстей.
ЩОДО надання документів, які посвідчують САМЕ країну походження товару, що є предметом закупівлі:
Розділ ІІ Додатку 3 тендерної документації містить вимогу щодо надання Копій, засвідчені відповідно до вимог цієї Документації, сертифікатів якості, або копії інших документів, які посвідчують країну походження товару, що є предметом закупівлі.
У складі пропозиції ТОВ Промпобутсервіс ВІДСУТНІЙ будь-який документ, який би посвідчував САМЕ країну походження Товару, що є предметом закупівлі (Дизельного палива).
ТОВ Промпобутсервіс було надано у складі пропозиції:
- Паспорт якості № 444 від 14.07.2025 року на Дизельне паливо;
- Паспорт якості № 393 від 24.06.2025 року на Дизельне паливо.
Жоден із зазначених документів (паспортів) – НЕ МІСТИТЬ ІНФОРМАЦІЇ САМЕ про КРАЇНУ походження Дизельного палива, як Товару, що ТОВ Промпобутсервіс пропонує Замовнику. Зазначені паспорти якості містять тільки інформацію про назву юридичної особи завода-виробника Товару (SLOVNAFT, a. s.). При цьому, документи пропозиції учасника не містять інформації стосовно країни виробництва Товару, в тому числі заводу.
Країна походження товару (зокрема – палива) — це держава, де це паливо було повністю вироблено або достатньо перероблено, що визначається згідно з Митним кодексом України.
Документи, що підтверджують країну походження:
• Сертифікат про походження товару:
Документ, виданий компетентним органом країни, який підтверджує країну походження.
• Декларація про походження товару:
Заява про країну походження, зроблена виробником, продавцем або особою, що переміщує товар, на комерційному рахунку чи іншому пов'язаному документі.
З урахуванням зазначеного, у складі пропозиції ТОВ Промпобутсервіс ВІДСУТНІ Копії, засвідчені відповідно до вимог цієї Документації, сертифікатів якості, або копії інших документів, які посвідчують САМЕ країну походження товару, що є предметом закупівлі на підтвердження відповідності запропонованого Товару вимогам технічної документації,
Скаржник не погоджується з прийнятим Рішенням Замовника згідно Протоколу № 288 від 23.09.2025 року про визначення переможцем ТОВ Промпобутсервіс, оскільки пропозиція такого учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню у відповідності до абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливстей.
З ОГЛЯДУ НА ВИЩЕЗАЗНАЧЕНЕ, У ЗАМОВНИКА БУЛИ НАЯВНІ ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ Промпобутсервіс згідно абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей.
ДОКУМЕНТИ ТА МАТЕРІАЛИ В ЕЛЕКТРОННІЙ ФОРМІ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ІНФОРМАЦІЮ ВИКЛАДЕНУ У СКАРЗІ ТА ПОРУШЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ АБО НЕПРАВОМІРНІСТЬ РІШЕНЬ, ДІЙ АБО БЕЗДІЯЛЬНІСТЬ ЗАМОВНИКА:
1. ПРОТОКОЛ № 288 від 23.09.2025 року про визначення переможцем ТОВ Промпобутсервіс.
2. Файл учасника “8 Паспорт якості та сертифікат відповідності.pdf” наданий у складі пропозиції.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Суб’єкта оскарження можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Суб’єкта оскарження, з метою дотримання принципів проведення процедури закупівлі, закріплених у ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі”.
СКАРЖНИК ВИМАГАЄ ПРИЙНЯТИ СКАРГУ ДО РОЗГЛЯДУ ТА ЗОБОВ’ЯЗАТИ ЗАМОВНИКА СКАСУВАТИ РІШЕННЯ ЗГІДНО:
І. ПРОТОКОЛ № 288 від 23.09.2025 року про визначення переможцем ТОВ Промпобутсервіс.
абз. 3 п. 59 Особливостей передбачає, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ОСКАРЖУВАНЕ РІШЕННЯ: Протокол № 288 від 23.09.2025 року щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника про визначення учасника ТОВ Промпобутсервіс переможцем закупівлі.
РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА ЩОДО ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ, опубліковане в електронній системі закупівель, СУПЕРЕЧИТЬ:
- ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі”, зокрема, принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі;
- п. 41 Особливостей, зокрема, в частині обов’язку Замовника розгляду та оцінки тендерних пропозицій, який здійснюється відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
- правам та законним інтересам Скаржника, зокрема, в частинні відсутності можливості розгляду тендерної пропозиції та обрання переможцем у відповідній процедури закупівлі.
- абз. 2 п. 42 Особливостей, зокрема в частині У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
- п. 46 Особливостей, зокрема інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
НАЗВА ПРЕДМЕТУ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ: «Дизельне паливо по талонах/скретч картах (за кодом ДК 021:2015: 09130000-9 – «Нафта і дистиляти»)».
ПРОПОЗИЦІЇ, ДЛЯ УЧАСТІ В ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ НАДАЛИ:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ДЕВОН-ІНВЕСТ" (СКАРЖНИК);
- ТОВ Промпобутсервіс.
ДАТА ПУБЛІКАЦІЇ ПРОТОКОЛУ ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА: 23.09.2025 року.
ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР З ТОВ Промпобутсервіс ОПРИЛЮДНЕНО НА ВЕБ-ПОРТАЛІ УПОВНОВАЖЕНОГО ОРГАНУ 23.09.2025 року.
ПІДСТАВИ НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ Промпобутсервіс НАСТУПНІ:
ДОДАТОК 1 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ МІСТИТЬ: Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
№ п/п Назва документа або інформації Посилання на додатки
6. Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі та перелік документів, які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі Додаток №3 до Тендерної документації
ДОДАТОК 3 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ МІСТИТЬ Перелік документів, які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі:
Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ:
3. Якість товару повинна відповідати технічній документації, діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору та підтверджується сертифікатом якості (відповідності) виробника.
Розділ II. ДОДАТКОВО У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ НЕОБХІДНО НАДАТИ:
1. Копії, засвідчені відповідно до вимог цієї Документації, сертифікатів якості, або копії інших документів, які посвідчують якість та країну походження товару, що є предметом закупівлі.
ОТЖЕ, зміст тендерної документації передбачає чітко виокремлений Перелік документів, які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі:
1. Сертифікат якості (відповідності);
2. Сертифікатів якості, або копії інших документів, які посвідчують якість та країну походження товару, що є предметом закупівлі.
Звертаємо увагу Комісії, що Товаром (предметом закупівлі) є – Дизельне паливо («Дизельне паливо по талонах/скретч картах (за кодом ДК 021:2015: 09130000-9 – «Нафта і дистиляти»)»)
ЩОДО документів якості на Товар:
У складі пропозиції ТОВ Промпобутсервіс ВІДСУТНІЙ Сертифікат якості (відповідності) на Дизельне паливо на підтвердження відповідності запропонованого Товару технічній документації, діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору.
ТОВ Промпобутсервіс було надано у складі пропозиції:
- Паспорт якості № 444 від 14.07.2025 року на Дизельне паливо;
- Паспорт якості № 393 від 24.06.2025 року на Дизельне паливо.
А також:
- Паспорт якості № 183124Е_6517139 від 07.07.2025 року на Бензин автомобільний (що не є предметом відповідної процедури закупівлі, а отже такий документ не може прийматись до розгляду у відповідній процедурі закупівлі);
- Сертифікат відповідності № UA.ПР.004-25 від 28.03.2025 на Бензин автомобільний (що не є предметом відповідної процедури закупівлі, а отже такий сертифікат не може прийматись до розгляду у відповідній процедурі закупівлі).
Звертаємо увагу, що Паспорт якості НЕ МОЖЕ ВВАЖАТИСЬ СЕРТИФІКАТОМ відповідності (якості), з огляду на наступні чинні нормативні акти:
Згідно норм Технічного регламенту, затвердженого Постановою КМУ № 927:
документ про якість (паспорт якості) палива - документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості нафтопродуктів, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів.
Згідно ЗУ “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”:
документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Сертифікат відповідності на Дизельне паливо — це офіційний документ, який підтверджує, що паливо відповідає встановленим вимогам якості, безпеки та іншим нормам, визначеним законодавством України. Він видається незалежним органом з сертифікації після проведення лабораторних досліджень, що перевіряють різні показники палива, такі як теплотворність, щільність, вологість та хімічний склад, та підтверджує відповідності зазначеного палива вимогам Технічного регламенту затвердженого Постановою КМУ № 927 та вимогам ДСТУ 7688:2015 “Паливо дизельне ЄВРО. Технічні вимоги”.
На основі результатів випробувань уповноважений орган з сертифікації видає сертифікат відповідності. Дані про сертифіковану продукцію вносяться до спеціального реєстру органу сертифікації.
В свою чергу, Сертифікат якості на Дизельне паливо – це офіційний документ, який підтверджує, що продукт відповідає встановленим вимогам нормативних документів (стандартів, технічних умов), а також містить результати лабораторних випробувань, які свідчать про його фактичні якісні показники, такі як щільність, теплотворність, вологість та інші характеристики. Він видається незалежною лабораторією після проведення аналізу та є доказом безпеки та відповідності палива встановленим нормам.
З урахуванням зазначеного, у складі пропозиції ТОВ Промпобутсервіс ВІДСУТНІЙ Сертифікат якості (відповідності) на Дизельне паливо на підтвердження відповідності запропонованого Товару технічній документації, який було визначено умовами тендерної документації до надання учасниками у складі пропозиції.
Скаржник не погоджується з прийнятим Рішенням Замовника згідно Протоколу № 288 від 23.09.2025 року про визначення переможцем ТОВ Промпобутсервіс, оскільки пропозиція такого учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню у відповідності до абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливстей.
ЩОДО надання документів, які посвідчують САМЕ країну походження товару, що є предметом закупівлі:
Розділ ІІ Додатку 3 тендерної документації містить вимогу щодо надання Копій, засвідчені відповідно до вимог цієї Документації, сертифікатів якості, або копії інших документів, які посвідчують країну походження товару, що є предметом закупівлі.
У складі пропозиції ТОВ Промпобутсервіс ВІДСУТНІЙ будь-який документ, який би посвідчував САМЕ країну походження Товару, що є предметом закупівлі (Дизельного палива).
ТОВ Промпобутсервіс було надано у складі пропозиції:
- Паспорт якості № 444 від 14.07.2025 року на Дизельне паливо;
- Паспорт якості № 393 від 24.06.2025 року на Дизельне паливо.
Жоден із зазначених документів (паспортів) – НЕ МІСТИТЬ ІНФОРМАЦІЇ САМЕ про КРАЇНУ походження Дизельного палива, як Товару, що ТОВ Промпобутсервіс пропонує Замовнику. Зазначені паспорти якості містять тільки інформацію про назву юридичної особи завода-виробника Товару (SLOVNAFT, a. s.). При цьому, документи пропозиції учасника не містять інформації стосовно країни виробництва Товару, в тому числі заводу.
Країна походження товару (зокрема – палива) — це держава, де це паливо було повністю вироблено або достатньо перероблено, що визначається згідно з Митним кодексом України.
Документи, що підтверджують країну походження:
• Сертифікат про походження товару:
Документ, виданий компетентним органом країни, який підтверджує країну походження.
• Декларація про походження товару:
Заява про країну походження, зроблена виробником, продавцем або особою, що переміщує товар, на комерційному рахунку чи іншому пов'язаному документі.
З урахуванням зазначеного, у складі пропозиції ТОВ Промпобутсервіс ВІДСУТНІ Копії, засвідчені відповідно до вимог цієї Документації, сертифікатів якості, або копії інших документів, які посвідчують САМЕ країну походження товару, що є предметом закупівлі на підтвердження відповідності запропонованого Товару вимогам технічної документації,
Скаржник не погоджується з прийнятим Рішенням Замовника згідно Протоколу № 288 від 23.09.2025 року про визначення переможцем ТОВ Промпобутсервіс, оскільки пропозиція такого учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню у відповідності до абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливстей.
З ОГЛЯДУ НА ВИЩЕЗАЗНАЧЕНЕ, У ЗАМОВНИКА БУЛИ НАЯВНІ ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ Промпобутсервіс згідно абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей.
ДОКУМЕНТИ ТА МАТЕРІАЛИ В ЕЛЕКТРОННІЙ ФОРМІ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ІНФОРМАЦІЮ ВИКЛАДЕНУ У СКАРЗІ ТА ПОРУШЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ АБО НЕПРАВОМІРНІСТЬ РІШЕНЬ, ДІЙ АБО БЕЗДІЯЛЬНІСТЬ ЗАМОВНИКА:
1. ПРОТОКОЛ № 288 від 23.09.2025 року про визначення переможцем ТОВ Промпобутсервіс.
2. Файл учасника “8 Паспорт якості та сертифікат відповідності.pdf” наданий у складі пропозиції.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Суб’єкта оскарження можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Суб’єкта оскарження, з метою дотримання принципів проведення процедури закупівлі, закріплених у ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі”.
СКАРЖНИК ВИМАГАЄ ПРИЙНЯТИ СКАРГУ ДО РОЗГЛЯДУ ТА ЗОБОВ’ЯЗАТИ ЗАМОВНИКА СКАСУВАТИ РІШЕННЯ ЗГІДНО:
І. ПРОТОКОЛ № 288 від 23.09.2025 року про визначення переможцем ТОВ Промпобутсервіс.
×
-
Назва доказу:
Вимоги згядно Технічної специфікації Замовника до Товару
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3 технічна специфікація (2).docx
-
-
Назва доказу:
невиконання вимоги, передбаченої Переліком документів для подання учасником (Додаток 1 до ТД)
-
Повʼязаний документ:
Додатки №1, 1.1.-1.4. Перелік документів від Учасник.docx
-
-
Назва доказу:
2. Файл учасника “8 Паспорт якості та сертифікат відповідності.pdf” наданий у складі пропозиції.
-
Повʼязаний документ:
8 Паспорт якості та сертифікат відповідності.pdf
-
-
Назва доказу:
1. ПРОТОКОЛ № 288 від 23.09.2025 року про визначення переможцем ТОВ Промпобутсервіс
-
Повʼязаний документ:
протокол визначення Переможця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
СКАРЖНИК ВИМАГАЄ ПРИЙНЯТИ СКАРГУ ДО РОЗГЛЯДУ ТА ЗОБОВ’ЯЗАТИ ЗАМОВНИКА СКАСУВАТИ РІШЕННЯ ЗГІДНО: І. ПРОТОКОЛ № 288 від 23.09.2025 року про визначення переможцем ТОВ Промпобутсервіс.
Запити Органу оскарження
Номер:
f628b347cca3423b898dae8232ba6d1a
Тема запиту:
Скасування рішення про визначення переможця Протокол № 291 від 29.09.2025
Текст запиту:
Вирішено дискваліфікувати переможця відбору Товариство з обмеженою відповідальністю «Промпобутсервіс» ( код ЄДРПОУ 36999936) в зв'язку з відсутністю у складі пропозиції Переможця Сертифікату якості (відповідності) на Дизельне паливо на підтвердження відповідності запропонованого Товару технічній документації, який було визначено умовами тендерної документації до надання учасниками у складі пропозиції.
Дата опублікування:
30.09.2025 15:36