-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 - 44550000-0 - Пружини (пружина головки пантографа мала (розтягування), пружина гальмівна бочкоподібна Т-3 (стискання), пружина дверної тяги Т-3 (стискання), пружина люка ТЕД (розтягування), пружина рейкового гальма Т-3 вертикальна (стискання), пружина рейкового гальма Т-3М вертикальна (стискання), пружина рейкового гальма Т-3 горизонтальна (стискання), пружина рейкового гальма Т-3М горизонтальна (стискання), пружина пантографу силова (стискання), пружина пісочниці Т-3 (розтягування), пружина пісочниці Т-3М (розтягування), пружина соленоїда силова Т-3 (стискання), пружина штоку соленоїда Т-3 (стискання), пружина шкворневої балки Т-3 Ø 170 (стискання), пружина шкворневої балки Т-3 Ø 100 (стискання), пружина шкворневої балки Т-3М Ø 320 (стискання), пружина шкворневої балки Т-3М Ø 215 (стискання), пружина візка Т6А5, пружина контактора SA 781 притиральна, пружина контактора SA 781 возвратна, пружина контактора SL-11 притиральна, пружина контактора SL-11 регулювальна)
Завершена
2 088 026.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
11.09.2025 16:23 - 16.09.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА Про скасування рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дніпросіч» та визначення переможцем процедури закупівлі ФОП "Мельникова Анна Миколаївна"
Номер:
8c11275ced514a52aa122a92ccd21568
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-11-011998-a.b1
Назва:
ВИМОГА Про скасування рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Дніпросіч» та визначення переможцем процедури закупівлі ФОП "Мельникова Анна Миколаївна"
Вимога:
11 вересня 2025 року уповноваженою особою Комунального підприємства "Салтівське трамвайне депо" Леонідом ШЕВЧЕНКО оголошено відкриті торги на закупівлю за кодом ДК 021:2015 - 44550000-0 - Пружини (пружина головки пантографа мала (розтягування), пружина гальмівна бочкоподібна Т-3 (стискання), пружина дверної тяги Т-3 (стискання), пружина люка ТЕД (розтягування), пружина рейкового гальма Т-3 вертикальна (стискання), пружина рейкового гальма Т-3М вертикальна (стискання), пружина рейкового гальма Т-3 горизонтальна (стискання), пружина рейкового гальма Т-3М горизонтальна (стискання), пружина пантографу силова (стискання), пружина пісочниці Т-3 (розтягування), пружина пісочниці Т-3М (розтягування), пружина соленоїда силова Т-3 (стискання), пружина штоку соленоїда Т-3 (стискання), пружина шкворневої балки Т-3 Ø 170 (стискання), пружина шкворневої балки Т-3 Ø 100 (стискання), пружина шкворневої балки Т-3М Ø 320 (стискання), пружина шкворневої балки Т-3М Ø 215 (стискання), пружина візка Т6А5, пружина контактора SA 781 притиральна, пружина контактора SA 781 возвратна, пружина контактора SL-11 притиральна, пружина контактора SL-11 регулювальна), ідентифікатор закупівлі в електронній системі UA-2025-09-11-011998-a.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу розкриття тендерних пропозицій відбулось 22 вересня 2025 року о 12:01. Відповідно до реєстру пропозицій у закупівлі прийняли участь наступні учасники.
№ з/п Найменування учасника Первинна пропозиція, грн з ПДВ Остаточна пропозиція, грн з ПДВ
1. ТОВ «ДНІПРОСІЧ» 1 790 000,00 1 790 000,00
2. ФОП "Мельникова Анна Миколаївна" 2 061 400,00 2 041 000,00
29 вересня 2025 року протоколом № 29/09/01/25 Уповноваженою особою оприлюднено рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРОСІЧ» «…Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.».
ТОВ «ДНІПРОСІЧ» вважає рішення Уповноваженої особи про відхилення його тендерної пропозиції необґрунтованим та безпідставним з наступних підстав.
Так, підставою для відхилення стало відсутність у пунктах 9 та 10 Форми «Загальні відомості про учасника» посади директора Нагнибіди Володимира Володимировича, проте як зазначена інформація міститься у графах 8 та 11 цієї ж форми, та у всіх документах наданих ТОВ «Дніпросіч» в складі тендерної пропозиції. Другою підставою відхилення стало відсутність у довідці щодо виконання учасником аналогічного за предметом закупівлі договору номера телефону замовника/покупця аналогічного договору. Слід зазначити, що номер телефона був зазначений в розділі «Банківські реквізити та адреси сторін» аналогічного договору та на рекомендованому листі-відгуку. Однак, Замовник вирішив що ці помилки впливають на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та призводить до її спотворення та/або стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Вочевидь, що зазначені помилки є формальними (несуттєвими), що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки.
01 жовтня 2025 року Уповноваженою особою оприлюднено в електронній системі закупівель протокол № 01/10/02/25, згідно якого замовником після розгляду тендерної пропозиції учасника, прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Мельникова Анна Миколаївна та намір укласти договір з останнім.
ТОВ «ДНІПРОСІЧ» вважає рішення Уповноваженої особи про визнання переможцем процедури закупівлі ФОП Мельникову Анну Миколаївну безпідставним, необґрунтованим та таким, що прийнято з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у тому числі Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178, оскільки тендерна пропозиція останнього не відповідала вимогам тендерної документації та підлягає скасуванню з огляду на наступне:
Пунктом 2.9. Додаток 1.1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» встановлено, що гарантійний термін зберігання на Товар, який поставляється, складає не менше 24 місяця з моменту отримання його Замовником, що підтверджується відповідними документами (акти приймання-передачі, товарно-транспортні накладні тощо). Учасник гарантує якість Товару відповідно до його характеристик впродовж усього гарантійного терміну, окрім випадків псування, пов'язаних з недотриманням умов зберігання і порушенням умов використання.
Разом з цим, згідно вимог підпункту 3.2 Додаток 1.1 до тендерної документації встановлено, що учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції копії документів виробника Товару, а саме: паспорт та/або технічний паспорт та/або сертифікат якості та/або паспорт виробу, який (які) підтверджують відповідність запропонованого Товару УСІМ вимогам Замовника, що зазначені у цьому додатку до тендерної документації.
На виконання зазначених вимог ФОП Мельникова Анна Миколаївна надано в складі тендерної пропозиції у файлі «Технічні вимоги.pdf» зразки наступних паспортів:
- № І-58-2025, № І-46-2025, № І-126-2025 , № І-165-2025 та інші, в яких у порушенні вимог п.2.9 Додатка 1.1 до тендерної документації зазначено «Гарантійний термін служби виробу — 12 місяців з дня введення в експлуатацію».
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Мельникової Анни Миколаївни не відповідає не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Мельникової Анни Миколаївни, визначені абзацом другим підпунктом 2 пункту 44 Особливостей
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема за принципами недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням.
На підставі викладеного, з метою запобігання корупційним діям і зловживанням, ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати незаконне рішення уповноваженої особи Комунального підприємства "Салтівське трамвайне депо" Леоніда ШЕВЧЕНКО про відхилення тенндерної пропозиції ТОВ «Дніпросіч»
2. Скасувати незаконне рішення уповноваженої особи Комунального підприємства "Салтівське трамвайне депо" Леоніда ШЕВЧЕНКО про визнання переможцем процедури закупівлі ФОП Мельникову Анну Миколаївну.
3. Провести повторний об’єктивний розгляд тендерних пропозицій.
В разі залишення вимоги без задоволення будемо вимушені звернутися до органу оскарження у сфері публічних закупівель – Антимонопольного комітету України та Держаудитслужби відповідно до статей 18 та 7 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога про усунення порушення.pdf 01.10.2025 20:01
Дата подачі:
01.10.2025 20:01
Вирішення:
Розглянувши Вимогу ТОВ «Дніпросіч», вих. №1300 від 01.10.2025 р. (Дата подання: 01 жовтня 2025, 20:01. Номер вимоги: UA-2025-09-11-011998-a.b1) повідомляємо наступне.
1) Відповідно до абзацу другого пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), у разі, коли Учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
Згідно з пунктом 43 Особливостей якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник ретельно розглянув тендерну пропозицію Учасника – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОСІЧ» (далі - ТОВ «Дніпросіч»), яка відповідно до пункту 9 статті 29 Закону була визначена найбільш економічно вигідною.
Відповідно до пункту 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Після ретельного розгляду тендерної пропозиції Учасника – ТОВ «Дніпросіч» уповноваженою особою КП «Салтівське трамвайне депо» Учаснику було надано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що були подані у тендерній пропозиції.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Під час детального розгляду тендерної пропозиції учасника - ТОВ «Дніпросіч», яка визначена найбільш економічно вигідною, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей щодо її відповідності вимогам тендерної документації, виявлено такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані цим учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції:
а) Учасником ТОВ «Дніпросіч» у складі тендерної пропозиції надано:
- форма «Загальні відомості про учасника», лист №1234 від 17/09/2025 (завантажено файлом «1.9. Загальні відомості про учасника.pdf»).
Під час аналізу наданого ТОВ «Дніпросіч» документу, вбачаються наступні невідповідності:
- відповідно до пункту 9 форми «Загальні відомості про учасника», в колонці «інформація учасника» треба вказати: Власне ім’я, прізвище особи, уповноваженої підписувати тендерну пропозицію від імені учасника, для учасника юридичної особи - посада особи.
- відповідно до пункту 10 форми «Загальні відомості про учасника», в колонці «інформація учасника» треба вказати: Власне ім’я, прізвище особи, уповноваженої підписувати договір про закупівлю за результатами процедури закупівлі, для учасника юридичної особи - посада особи.
б) Учасником ТОВ «Дніпросіч» у складі тендерної пропозиції не було надано довідку щодо виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
в) Учасником ТОВ «Дніпросіч» у складі тендерної пропозиції не було надано оригінал (оригінали) чи копію (копії), зазначеного (зазначених) учасником у таблиці за формою 1 аналогічного (аналогічних) договору (договорів), виконаного (виконаних) у повному обсязі, з усіма додатками та додатковою (додатковими) угодою (угодами);
г) Учасником ТОВ «Дніпросіч» у складі тендерної пропозиції не було надано оригінал (оригінали) чи копію (копії) видаткової (видаткових) накладної (накладних) та/або акту (актів) прийому-передачі товару, що свідчить (свідчать) про виконання у повному обсязі наданого відповідного (кожного з наданих відповідних) аналогічного (аналогічних) договору (договорів) у відповідності до ціни договору (кожного з договорів), вказаного (вказаних) учасником у таблиці за формою 1;
д) Учасником ТОВ «Дніпросіч» у складі тендерної пропозиції не було надано оригінал листа-відгуку від замовника/покупця за наданим аналогічним договором (за кожним наданим аналогічним договором), інформація про який (які) наведена учасником у таблиці за формою 1.
ТОВ «Дніпросіч» – учасник процедури закупівлі, згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону, усуває невідповідності в інформації та документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
У відповідності до норм абзацу другого частини дев'ятої статті 26 Закону замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або не виправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Учасником було надано у строк, визначений Особливостями:
1) Форма «Загальні відомості про учасника», яка складена і заповнена за формою наведеною у додатку 1.2 до тендерної документації (відповідно до пункту 5.4 додатку 1 до тендерної документації).
2) Довідку щодо виконання учасником аналогічного за предметом закупівлі договору, у табличному вигляді, яка складена та заповнена за формою, наведеною у підпункті 1.1 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації.
3) Оригінал зазначеного учасником у таблиці за формою 1 аналогічного договору, виконаного у повному обсязі.
4) Оригінал видаткової накладної, що свідчить про виконання у повному обсязі наданого відповідного аналогічного договору у відповідності до ціни, вказаного учасником у таблиці за формою 1.
5) Оригінал листа-відгуку від замовника/покупця за наданим аналогічним договором, інформація про який наведена учасником у таблиці за формою 1, про належне виконання учасником наданого аналогічного договору з обов’язковим зазначенням у цьому листі-відгуку: номеру договору та дати його укладення, предмету договору, ціни договору.
Але, під час ретельного аналізу наданих ТОВ «Дніпросіч» документів вбачається, що учасником не було надано та/або виправлено виявлених невідповідностей, а саме:
1) у довідці щодо виконання учасником аналогічного за предметом закупівлі договору, у табличному вигляді, яка складена та заповнена за формою, наведеною у підпункті 1.1 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації - у колонці 4 (де учаснику потрібно вказати назву та адреса замовника/покупця, його код згідно з ЄДРПОУ, або П.І.Б. фізичної особи (у разі якщо замовником є фізична особа підприємець), номер телефону) – номер телефону не було вказано.
2) форма «Загальні відомості про учасника», яка складена і заповнена за формою наведеною у додатку 1.2 до тендерної документації (відповідно до пункту 5.4 додатку 1 до тендерної документації) – у колонці «Інформація учасника»:
а) у пункті 9 Учаснику треба вказати: власне ім’я, прізвище особи, уповноваженої підписувати тендерну пропозицію від імені учасника, для учасника юридичної особи - посада особи. Проте, учасником - ТОВ «Дніпросіч» не зазначено посаду особи.
б) у пункті 10 Учаснику треба вказати: власне ім’я, прізвище особи, уповноваженої підписувати договір про закупівлю за результатами процедури закупівлі, для учасника юридичної особи - посада особи. Однак, учасником - ТОВ «Дніпросіч» не зазначено посаду особи.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
А, отже, повторні невідповідності у наданих після виправлення документах вважаються як такі, які Учасник не виправив після виявлення їх замовником протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення.
Тому, відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
У своїй вимозі Учасник ТОВ «Дніпросіч» вказує на такі помилки як на формальні (несуттєві).
Згідно з пунктом 19 частини другої статті 22 Закону зазначається опис та приклади, визначених формальних (несуттєвих) помилок, відповідно до Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року № 710 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 року за № 715/34998).
Опис та приклади, визначених формальних (несуттєвих) помилок наведений у пункті 2 розділу V тендерної документації і серед них немає таких, на які вказує Учасник - ТОВ «Дніпросіч», та які не були виправленні у документах Учасника протягом наданих 24 годин.
Відповідно до цього замовник обґрунтовано, згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей, був змушений відхилити тендерну пропозицію Учасника, із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель оскільки Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Статус вимоги:
Не задоволено