• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Електричні лампи розжарення

Електричні лампи розжарення

Кваліфікація

від початку періоду пройшов 51 робочий день

394 396.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 11.09.2025 15:29 - 23.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

невиконання вимог ТД ТОВ «НВП «Віан»

Номер: 6f97995a71eb4e429ae3eeb0763a3d48
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-11-010262-a.c2
Назва: невиконання вимог ТД ТОВ «НВП «Віан»
Скарга:
До своєї тендерної пропозиції ТОВ «НВП «Віан» долучено Довідку про наявність запропонованого товару в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на веб-порталі Уповноваженого органу. При цьому слід наголосити, що ТОВ «НВП «Віан» не є виробником даних товарів, які імпортуються ним з-за кордону. ТОВ «НВП» Віан» для внесення запропонованих товарів до зазначеного Переліку – подано не повний перелік документів. Від так, зазначені товари помилково включені до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва. Так, зокрема на підтвердження ступеню локалізації до відповідної заявки зазначеними компаніями подано лише калькуляцію та сертифікат системи менеджменту якості.
Дата розгляду скарги: 23.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 15.10.2025 17:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 28.10.2025 08:46
Дата виконання рішення Замовником: 21.11.2025 09:00
Коментар замовника щодо усунення порушень: Згідно з рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16015-р/пк-пз від 23.10.2025 скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЬВІЛ" (код ЄДРПОУ: 40819205), скасувати рішення визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «НВП «ВІАН» код (ЄДРПОУ: 31166456) оприлюднених на веб-порталі Уповноваженого органу, в межах процедури закупівлі UA-2025-09-11-010262-a " Електричні лампи розжарення ".
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЬВІЛ", Фарина Ольга 380673103637 IBRAND@ELWILL.COM.UA

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 6b691521c9d842cc9f72279d47149067
Заголовок пункту скарги: щодо дискваліфікації ТОВ «Ельвіл»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Обгрунтовуючи своє рішення щодо дискваліфікації ТОВ «Ельвіл» замовник називає ТОВ «Ельвіл» недоброчесним, та, посилаючись на п. 2 ст. 45 (п.п. 2 п. 45) Особливостей, заявляє про невиконання зобов’язань по договору від 18.06.2025 №ПР/НХ-25333/НЮ що призвело до його дострокового розірвання.
Проте, п.п. 2 п. 45 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена.

Таким чином, для відхилення тендерної пропозиції учасника, дана норма права передбачає наявність одночасно трьох умов:
- невиконання зобов’язань за попереднім договором,
- дострокове розірвання договору, і
- застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків.

Враховуючи відсутність застосування санкцій у зв’язку з невиконанням договору – відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Ельвіл».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: d2742100e8af4ebba8108ac788b8144b
Заголовок пункту скарги: 2. Протиправе рішення замовника про визнання переможцем ТОВ «НВП «Віан»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги: 2. Вважаємо також протиправним рішення замовник про визнання переможцем ТОВ «НВП «Віан», виходячи з наступного.

Пунктом 6.4. (6.5) Тендерної документації встановлено, що у випадку закупівлі товарів, які відповідно до вимог пункту 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону потребують підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, учасник у складі тендерної пропозиції надає такі документи:
- довідку у довільній формі про наявність запропонованого товару в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на веб-порталі Уповноваженого органу із зазначенням найменування товару, назви виробника товару та ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель;
- копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності;
- сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI). *
*абзац застосовується у випадку закупівлі колісних транспортних засобів.
або
- сертифікат про походження товару (для товару, закупівля якого підпадає під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України).

До своєї тендерної пропозиції ТОВ «НВП «Віан» долучено Довідку про наявність запропонованого товару в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на веб-порталі Уповноваженого органу. При цьому слід наголосити, що ТОВ «НВП «Віан» не є виробником даних товарів, які імпортуються ним з-за кордону.
ТОВ «НВП» Віан» для внесення запропонованих товарів до зазначеного Переліку – подано не повний перелік документів. Від так, зазначені товари помилково включені до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва. Так, зокрема на підтвердження ступеню локалізації до відповідної заявки зазначеними компаніями подано лише калькуляцію та сертифікат системи менеджменту якості.

Відповідно до п. 4 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2.08.2022 № 861 ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі (далі - ступінь локалізації), підтверджується Мінекономіки в автоматичному режимі під час формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі - перелік), на підставі поданої виробником товару заявки про включення товару до переліку (далі - заявка) за формою згідно з додатком 1 і таких документів:
1) калькуляції собівартості товару із зазначенням митної вартості імпортних компонентів (імпортованих виробником та/або придбаних у постачальників, які є резидентами України) (далі - калькуляція собівартості товару) за формою згідно з додатком 2 у поточному році;
2) підтвердження щодо здійснення на території України виробництва не менше одного з елементів товару (зокрема вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів) та/або використання вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів, виготовлених на території України;
3) копій документів у форматі PDF:
сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданих акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності;
для виробників колісних транспортних засобів - сертифіката типу обладнання (або сертифіката типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтва про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI);
заповненої форми державного статистичного спостереження № 1П-НПП (річна) “Звіт про виробництво та реалізацію промислової продукції”, визначеної Держстатом, з інформацією за попередній звітний рік.

Таким чином, в порушення вимог зазначеної норми права, ТОВ НВП «Віан» не подано заповненої форми державного статистичного спостереження № 1П-НПП (річна) та підтвердження щодо здійснення на території України виробництва не менше одного з елементів товару (зокрема вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів) та/або використання вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів, виготовлених на території України.

Через аналогічні порушення при внесенні товарів до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва – наказом міністерства економіки України від 25.09.2025 № 546 вже було виключено 2 позиції ламп, поданих ТОВ «НВП «Віан».
В зв’язку з чим, слід дійти висновку про безпідставність включення до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва товарів, що містяться в тендерній пропозиції ТОВ «НВП «Віан». А отже, даним учасником не виконано вимог тендерної пропозиції щодо підтвердження ступеню локалізації виробництва товарів, в зв’язку з чим тендерна пропозиція ТОВ «НВП «Віан» повинна бути відхилена замовником, у відповідності до вимог п.п. 2 п. 44 Особливостей та п.п. 6-1 Прикінцевих та перехідних полодень Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження


Вимога
Є відповідь

Оскараження дискваліфікації ТОВ "ЕЛЬВІЛ", клопотання про повернення до оцінки Переможця

Номер: 1020162f19a8466991a4814b830a7686
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-11-010262-a.b1
Назва: Оскараження дискваліфікації ТОВ "ЕЛЬВІЛ", клопотання про повернення до оцінки Переможця
Вимога:
Шановний Замовник, Звертаємо Вашу увагу, що договір від 18.06.2025 №ПР/НХ-25333/НЮ укладено строком до 31.12.2025 року. 23.07.2025 року отримано рознарядку на поставку товару згідно даного договору. 22.08.2025 на вашу адресу скеровано лист вих.01/228 з поясненням причин/ підстав затримки у поставці частини товару, а саме через затримки у поставці комплектуючих для виготовлення ламп у часі війни та зазначено граничний термін не пізніше якого буде поставлено затриману частину товару, а саме не пізніше 30.09.2025, тобто до завершення терміну дії укладеного договору. Зазначаємо, що товар який є предметом даної закупівлі в наявності у повному обсязі та може бути поставлений підрозділам АТ Укрзалізниця у найкоротші терміни. Надалі зобов’язуємось своєчасно виконувати умови договорів.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: День добрий. Повідомляємо що відповідно до п.4.2 договору від 18.06.2025 №ПР/НХ-25333/НЮ поставка товару повинна бути виконана протягом 25 календарних днів з дати надання письмової рознарядки ПОКУПЦЕМ. В установлений термін заявка на поставку виконана не була. Тому ПОКУПЕЦЬ скористався своїм правом розірвати договір в односторонньому порядку згідно п.8.2.3 договору. Направлена ПОКУПЦЕМ претензія щодо добровільної виплати штрафу за несвоєчасну поставку продукції з боку ПОСТАЧАЛЬНИКА залишилась без розгляду, через що ми були вимушені розпочати судове впровадження щодо примусового їх стягнення. Несвоєчасна поставка продукції порушує терміни обслуговування тягового рухомого складу та несе ризики щодо незабезпечення необхідного рівня безпеки руху на залізниці, що несе потенційні фінансові та іміджеві збитки для АТ «Укрзалізниця». Перегляд стану недоброчесного постачальника можливий тільки після сплати всіх штрафів відповідно до п.9 договору від 18.06.2025 №ПР/НХ-25333/НЮ.
Статус вимоги: Відхилено