-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
44170000-2 Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами (Полікарбонат прозорий)
Полікарбонат прозорий 8мм 2100х6000 мм згідно Додатку №3
Завершена
226 669.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
11.09.2025 14:11 - 17.09.2025 13:00
Вимога
Відкликано скаржником
Неправомірне визнання переможцем
Номер:
1309e18319154459bdb76a9798e930b4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-11-007773-a.c1
Назва:
Неправомірне визнання переможцем
Вимога:
ВИМОГА
Згідно із інформацією, розміщеною у системі електронних закупівель ProZorro, Замовником – ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧУГУЇВСЬКИЙ АВІАЦІЙНИЙ РЕМОНТНИЙ ЗАВОД» (код ЄДРПОУ: 08305644) (надалі – Замовник) було оголошено спрощену закупівлю з відбору постачальників згідно коду ДК 021:2015: 44170000-2 Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами – Полікарбонат прозорий, номер процедури закупівлі в системі ProZorro – UA-2025-09-11-007773-a (надалі – закупівля UA-2025-09-11-007773-a).
Відповідальною особою Замовника, Протокол щодо прийняття рішення відповідальною особою № 271/2025-н від 25.09.2025, переможцем закупівлі UA-2025-09-11-007773-a було визнано – Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙРОНТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 38348243) (надалі – ТОВ «АЙРОНТРЕЙД»).
Однак, з рішенням відповідальної особи Замовника про визнання ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» переможцем закупівлі UA-2025-09-11-007773-a не погоджуємося, виходячи із наступного:
ПО-ПЕРШЕ, згідно із підпунктом 1.1 пункту 1 Розділу І Додатку 1 Конкурсної документації на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) учасники повинні надати – Довідку згідно форми №1 з інформацією згідно вимоги про аналогічність* щодо наявності досвіду виконання не менше 2 (двох) аналогічних раніше укладених договорів протягом 2022-2025 років.
На виконання вимог підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 Конкурсної документації ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» було надано Довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 19.09.2025 вих. № 9.
Однак, надана ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 19.09.2025 вих. № 9 не відповідає формі № 1 Конкурсної документації.
Враховуючи викладене, пропозиція ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» не відповідає вимогам Конкурсної документації, як наслідок Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ «АЙРОНТРЕЙД».
ПО-ДРУГЕ, згідно із підпунктом 1.2 пункту 1 Додатку 1 Конкурсної документації на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) учасники повинні надати – Скановані копії документів принаймні по 2-х (двох) договорах, зазначених у довідці форми № 1, зміст якого підтверджує якісне виконання договору (листи-відгуки або акти виконаних робіт (якщо актів декілька – достатньо двох актів на кожен договір), або видаткові накладні (якщо видаткових накладних декілька – достатньо двох видаткових накладних на договір), або інші подібні документи), що підтверджують факт виконання договору зазначеному у довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів.
Так, в наданій ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 19.09.2025 вих. № 9 були зазначені наступні Договори:
- Договір № 1, 11/1/22 від 22 серпня 2022 року із ТОВ «ПМК-КИЇВ» на загальну суму – 31 541,22 грн.;
- Договір № 53-122-01-23-13891 від 14.09.2023 із ВП «Рівненська Атомна Електрична Станція» ДП «НАЕК «Енергоатом» на загальну суму – 206 880,00 грн.
Разом із документами пропозиції ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» було надано:
- сканкопію Договору поставки № 1.11/1/22 від 19.08.2022 укладеного між ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» та ТОВ «ПМК-КИЇВ»;
- сканкопію Видаткової накладної № 453 від 22.08.2022 підписану між ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» та ТОВ «ПМК-КИЇВ»;
- сканкопію наданого ТОВ «ПМК-КИЇВ» Відгуку про співпрацю з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аронтрейд» від 17.03.2023 вих. № 17/03-2023;
- сканкопію Договору поставки № 53-122-01-23-13891 від 14.09.2023 укладеного між ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» та Державне підприємство «національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» від імені якого діє відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція»;
- сканкопію Додатку № 1 до Договору поставки № 53-122-01-23-13891 від 14.09.2023 укладеного між ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» та ВП «Рівненська АЕС» ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ»;
- сканкопію Додатку № 2 до Договору поставки № 53-122-01-23-13891 від 14.09.2023 укладеного між ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» та ВП «Рівненська АЕС» ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ»;
- сканкопію Протоколу розбіжностей до Договору поставки № 53-122-01-23-13891 від 14.09.2023 укладеного між ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» та ВП «Рівненська АЕС» ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ»;
- сканкопію Видаткової накладної № 996 від 26.09.2023 підписану між ВП «Рівненська АЕС» ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» та ТОВ «АЙРОНТРЕЙД»
Однак із наданими ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» документами є певні розбіжності, зокрема:
1) в Довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 19.09.2025 вих. № 9 ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» зазначає, що з ТОВ «ПМК-КИЇВ» було укладено Договір № 1, 11/1/22 від 22 серпня 2022 року. В той же час ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» надає сканкопію Договору поставки № 1.11/1/22 від 19.08.2022 укладеного із ТОВ «ПМК-КИЇВ», який за датою і номером не відповідає зазначеному в Довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 19.09.2025 вих. № 9.
2) в Довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 19.09.2025 вих. № 9 ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» зазначає, що з ТОВ «ПМК-КИЇВ» було укладено Договір № 1, 11/1/22 від 22 серпня 2022 року. В той же час ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» надає сканкопію в виданого ТОВ «ПМК-КИЇВ» Відгуку про співпрацю з Товариством з обмеженою відповідальністю «Аронтрейд» від 17.03.2023 вих. № 17/03-2023, в якому ТОВ «ПМК-КИЇВ» посилається на Договір № 1, 11/1/22 від 22 серпня 2022 року.
Від так ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» в порушення вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 Конкурсної документації не було надало Договір № 1, 11/1/22 від 22 серпня 2022 року, який був укладений між ТОВ «ПМК-КИЇВ» та ТОВ «АЙРОНТРЕЙД».
Враховуючи викладене, пропозиція ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» не відповідає вимогам Конкурсної документації, як наслідок Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ «АЙРОНТРЕЙД».
ПО-ТРЕТЄ, відповідно до п. 3 Розділу ІІ Додатку 1 Конкурсної документації учасники повинні надати – Конкурсно-цінову пропозицію згідно з Додатком 5 приведену у відповідність до результатів аукціону.
На виконання вимог п. 3 Розділу ІІ Додатку 1 Конкурсної документації ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» надало Конкурсно-цінову пропозицію від 19.09.2025 вих. № 1.
В той же час надана ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» Конкурсно-цінова пропозиція від 19.09.2025 вих. № 1 не відповідає вимогам Конкурсної документації виходячи із наступного:
1) Конкурсно-цінова пропозиція ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» датована – 19.09.2025. Розділом ІІ Додатку 1 Конкурсної документації передбачено документи, що Конкурсно-цінова пропозиція подається учасником протягом 2 робочих днів з моменту переходу до розгляду пропозиції (з моменту переходу пропозиції на етап «Кваліфікація». Аукціон в рамках закупівлі UA-2025-09-11-007773-a відбувся – 22.09.2025, після завершення Аукціону наступною стадією є «Кваліфікація», яка тривала з 22.09.2025 по 25.09.2025. Відповідно Конкурсно-цінова пропозиція ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» повинна бути датовано не раніше ніж 22.09.2025, а не – 19.09.2025.
2) В Конкурсно-ціновій пропозиції ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» зазначено: кількість Товару – 80 шт., Ціна без ПДВ (UAH) – 2 268,00 грн., Сума без ПДВ – 151 200,00 грн. В той же добутком від операції множення 80 шт. (Кількість товару) на 2 268,00 грн. (Ціна без ПДВ (UAH)) є 181 440,00 грн., а не 151 200,00 грн., як ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» зазначає в свої Конкурсно-ціновій пропозиції;
3) В Конкурсно-ціновій пропозиції ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» не зазначено наступні відомості:
- Email;
- cтатус постачальника (виробник, дилер, дистриб’ютор, трейдер, тощо).
Враховуючи викладене, пропозиція ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» не відповідає вимогам Конкурсної документації, як наслідок Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ «АЙРОНТРЕЙД».
ПО-ЧЕТВЕРТЕ, відповідно до п. 5 Розділу ІІ Додатку 1 Конкурсної документації учасники повинні надати – Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (https://corruptinfo.nazk.gov.ua/), згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення службової (посадової) особи/фізичної особи учасника конкурсу, що уповноважена на підписання Договору. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на веб-ресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача.
В той же час в пакеті документів пропозиції ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» не надало – Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (https://corruptinfo.nazk.gov.ua/), згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення службової (посадової) особи/фізичної особи учасника конкурсу, що уповноважена на підписання Договору
Враховуючи викладене, пропозиція ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» не відповідає вимогам Конкурсної документації, як наслідок Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ «АЙРОНТРЕЙД».
Відповідно до пунктів 1 та 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився;
Приймаючи до уваги зазначене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Невідкладно розглянути цю вимогу.
2. Скасувати рішення про визнання ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» переможцем закупівлі UA-2025-09-11-007773-a.
3. Завершити процедуру закупівлі у встановленому ЗУ «Про публічні закупівлі» порядку.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 29.09.2025 16:13
- Протокол 272-в.pdf 30.09.2025 14:48
Дата подачі:
29.09.2025 16:13
Вирішення:
Протокол № 272-в/2025-н
щодо прийняття рішення відповідальною особою
Керуючись Порядком закупівель підприємствами Державного концерну «Укроборонпром»/Акціонерного товариства «Українська оборонна промисловість» в умовах правового режиму воєнного стану затвердженого Наказом Концерну від 12.06.2023 №246
(далі-Порядок).
м. Київ 30.09.2025р
1. Про розгляд вимоги UA-2025-09-11-007773-a.c1 на неправомірне рішення Замовника (далі – Вимога) та прийняття рішення про надання роз’яснення на Вимогу під час проведення закупівлі (далі – Закупівля):
Назва предмета закупівлі: 44170000-2 Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами (Полікарбонат прозорий)
Код згідно ДК 021:2015 44170000-2 Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами
Очікувана вартість 226 669,00 грн без ПДВ
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2025-09-11-007773-a
2. Про оприлюднення роз’яснення на Вимогу.
29.09.2025 року о 16:13 в електронній системі закупівель оприлюднено Вимогу – скаргу на неправомірне визнання переможцем (ідентифікаційний номер UA-2025-09-11-007773-a.c1) від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОСКАР ГРУП" (далі – Товариство), щодо порушення чинного законодавства України з вимогою невідкладно розглянути цю вимогу та cкасувати рішення про визнання ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» переможцем Закупівлі, завершити процедуру закупівлі у встановленому порядку Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Виходячи зі змісту Вимоги, необхідно надати роз’яснення такого змісту:
«Шановний Учаснику, за результатом розгляду вашої Вимоги повідомляємо наступне:
Підприємства, щодо яких Акціонерне товариство «Українська оборонна промисловість» є уповноваженим суб’єктом управління об’єктами державної власності, господарських товариств, пакет акцій (часток у статутному капіталі) яких у розмірі 100% належить або перебуває в управлінні Акціонерного товариства «Українська оборонна промисловість» (належав або перебував в управлінні Державного концерну «Укроборонпром» на момент припинення Концерну) (далі – Підприємства) не є замовниками в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки здійснюють діяльність на промисловій та комерційній основі, та не відповідають переліченим в статті 2 Закону ознакам. У той самий час, Підприємства, що є в сфері управління АТ «УОП», ініціативно використовують спрощені закупівлі в електронній системі «Prozorro», задля досягнення максимальної прозорості, ефективності та конкурентності на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки конкурсних пропозицій.
Так, відповідно до наказу Державного концерну «Укроборонпром» від 15.05.2023 № 194 Про проведення в електронній системі «Prozorro» конкурсів з відбору постачальників підприємствами Державного концерну «Укроборонпром»/Акціонерного товариства «Українська оборонна промисловість» Підприємства здійснюють проведення конкурсів з пошуку постачальників товарно-матеріальних цінностей, робіт та послуг, шляхом оголошення конкурсних процедур з використанням облікового запису ДП «Чугуївський авіаційний ремонтний завод» (далі – ДП «ЧАРЗ») без зазначення інформації, що розкриває кінцевого замовника. Принагідно звертаємо увагу, що профіль компанії ДП «ЧАРЗ» відноситься до типу замовника – Державне або комунальне підприємство, яке не належить до замовників.
Підготовка, організація та проведення конкурсів у системі електронних закупівель «Prozorro» здійснюється відповідно до норм внутрішнього Порядку закупівель підприємствами Державного концерну «Укроборонпром»/ Акціонерного товариства «Українська оборонна промисловість» в умовах правового режиму воєнного стану (далі — Порядок), затвердженого наказом Державного концерну «Укроборонпром» від 12.06.2023 № 246.
При цьому, конкурси проводяться відповідно до норм наказу Державного підприємства «Прозорро» від 20.10.2022 № 25 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Таким чином, організатором оскаржуваного конкурсу не є ДП «ЧАРЗ», а конкурс оголошено іншим підприємством АТ «УОП».
Також, звертаємо вашу увагу, що згідно пункту 1 Розділу 3. Інструкції з підготовки конкурсної пропозиції конкурсної документації «факт подання конкурсної пропозиції Учасником вважається безумовною і беззаперечною згодою з усіма умовами проведення процедури визначеними в Конкурсній документації, а також усвідомлення учасниками, що процедура відбувається не у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», у тому числі в частині її оскарження.
Враховуючи факти викладені в Вимозі скаржником, Замовником прийнято рішення про відміну свого рішення, щодо визначення переможцем конкурсних торгів - ТОВ «АЙРОНТРЕЙД», та повернення його на стадію – «Оцінка», з метою надання вимоги про усунення встановлених невідповідностей протягом 24 години після надходження вимоги, з метою можливості усунути усі встановлені невідповідності у його конкурсній пропозиції шляхом завантаження інформації/документів в електронну систему закупівель, а саме документів, на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до Додатку 1 Конкурсної документації (Повного переліку документів, що вимагалось згідно з конкурсною документацією у складі пропозиції І частини: документи, що подаються учасником у період подання пропозицій) та Додатку 2 до Конкурсної документації Інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Рішення прийнято відповідно до пункту 1 Розділу 5. Оцінка конкурсної пропозиції конкурсної документації.
Відповідальна особа Євген Віталійович
Статус вимоги:
Задоволено
Опис причини скасування:
cancelled
Дата скасування:
30.09.2025 14:49