-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Придбання газонної трави
Місце поставки товару: - Футбольний стадіон, село Вівня, Стрийського району, Львівської області; - Футбольний стадіон, село Йосиповичі, Стрийського району, Львівської області; - Футбольний стадіон, село Кавсько, Стрийського району, Львівської області; - Футбольний стадіон, село П’ятничани, Стрийського району, Львівської області; - Футбольний стадіон, селище Дашава, Стрийського району, Львівської області; - Футбольний стадіон, село Угерсько, Стрийського району, Львівської області; - Футбольний стадіон, село Миртюки, Стрийського району, Львівської області; - Футбольний стадіон, село Нежухів, Стрийського району, Львівської області; - Футбольний стадіон, село Стрілків, Стрийського району, Львівської області; - Футбольний стадіон, село Ланівка, Стрийського району, Львівської області; - Футбольний стадіон, м. Стрий, стадіон «МЕТАЛІСТ»; - Футбольний стадіон, село Пукеничі, Стрийського району, Львівської області; - Футбольний стадіон, м. Стрий, стадіон «СОКІЛ», вул. Шашкевича, 18
Торги не відбулися
1 300 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
11.09.2025 15:10 - 16.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Номер:
8b07136f9f9d4b96baeeb6f6bb5e4f38
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-11-006667-a.c2
Назва:
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Скарга:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СТРИЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СПОРТИВНИЙ СТРИЙ» (далі – Замовник торгів) проводить процедуру закупівлі «Відкриті торги», згідно Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) по предмету: ДК 021:2015:03110000-5: Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва (Придбання газонної трави)
Участь у даній закупівлі взяли 2 учасники, в тому числі, і наше підприємство:
Дата і час розкриття: 19 вересня 2025 13:07
Пов'язані документи:
Учасник
- Технічна специфікація (1) 27.09.2025 14:26
- Скарга Смарт Агро 27.09.2025 14:26
- 8.1.протокол Онуфрик 27.09.2025 14:26
- 8.2.протокол Онуфрик 27.09.2025 14:26
- 8.3.протокол Онуфрик 27.09.2025 14:26
- 8.4.протокол Онуфрик 27.09.2025 14:26
- 8.5.протокол Онуфрик 27.09.2025 14:26
- KENTUCKY 32 C оригінал _ переклад (1) 27.09.2025 14:26
- Відповідь ДП 27.09.2025 14:26
- Довідка про еквівалент (1) 27.09.2025 14:26
- Інформація_про_технічні_якісні_і_кількіна_характеристики 27.09.2025 14:26
- Костриця червона MAXIMA (1) 27.09.2025 14:26
- Лист-звернення до ДП (1) 27.09.2025 14:26
- протокол_Balin (1) 27.09.2025 14:26
- Райграс Меркем (1) 27.09.2025 14:26
- Райграс багаторічний Генрієнтта (1) 27.09.2025 14:26
- Скарга Смарт Агро 27.09.2025 14:26
- sign.p7s 27.09.2025 17:01
- Скарга Смарт Агро.docx 06.10.2025 15:20
- ДОДАТКОВІ ПОЯСНЕННЯ ДО СКАРГИ.docx 06.10.2025 15:20
- ДОДАТКОВІ ПОЯСНЕННЯ ДО СКАРГИ 06.10.2025 15:20
- Скарга Смарт Агро 06.10.2025 15:20
- Відповідь з лабораторії підписана 06.10.2025 15:20
- Рішення від 30.09.2025 №14781.pdf 30.09.2025 16:50
- інформація про перенесення розгляду скарги від 08.10.2025 №2030.pdf 08.10.2025 16:54
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.10.2025 №15588.pdf 16.10.2025 13:21
- Рішення від 15.10.2025 №15588.pdf 17.10.2025 15:21
- KENTUCKY 32 C оригінал _ переклад.pdf 02.10.2025 11:26
- протокол_Balin.pdf 02.10.2025 11:26
- Відповідь на скаргу.docx 02.10.2025 11:26
- Відповідь на скаргу.pdf 02.10.2025 11:26
- протокол_Balin.pdf 02.10.2025 11:27
- Відповідь на скаргу.docx 02.10.2025 11:27
- KENTUCKY 32 C оригінал _ переклад.pdf 02.10.2025 11:27
- Відповідь на скаргу.pdf 02.10.2025 11:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.09.2025 17:21
Дата розгляду скарги:
15.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.09.2025 16:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.10.2025 15:21
Дата виконання рішення Замовником:
20.10.2025 16:16
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення АМКУ від 15.10.2025 №15588
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1e3cb98f04694a5db34430d31636977c
Заголовок пункту скарги:
1. 23 вересня 2025, по результату розгляду нашої пропозиції, замовником було прийнято рішення щодо відхилення нашої пропозиції.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Вважаємо таке рішення замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав:
Нашу тендерну пропозицію було відхилено на підставі пп.2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23 вересня 2025 року).
В Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23 вересня 2025 року зазначено наступні причини для відхилення нашої пропозиції:
«Відповідно до пункту 3 розділу 4 Додатку 1, на підтвердження якості суміші насіння, газонних трав Учасник повинен надати сертифікат відповідності або протокол лабораторних досліджень на кожен сорт насіння які входять у суміш насіння газонних трав.
Склад:
- Райграс багаторічний Andriana – 30%;
- Райграс багаторічний Henrietta – 10 %;
- Костриця червона Aira – 20 %;
- Костриця очеретяна Mustang – 10 %;
- Тонконіг лучний Balin – 30%
Учасник в складі надає:
- Протокол лабораторних досліджень на райграс Маркеп
- Протокол лабораторних досліджень на кострицю червону Максіма
- Сертифікат на насіння Костриця очеретяна Festuca arundinacea L
- Сертифікат аналізу на Тонконіг лучний Balin -30%
Таким чином Учасником НЕ надано сертифікати відповідності або протоколи лабораторних досліджень щодо сортів насіння: Райграс багаторічний Andriana – 30% Костриця червона Aira – 20 % Костриця очеретяна Mustang – 10 % Тонконіг лучний Balin – 30%
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації»
Вважаємо, що замовник безпідставно відхилив нашу пропозицію з наведеної вище причини.
Замовником в тендерній документації, а саме в Додатку 1 до тендерної документації було зазначено наступне:
«Якщо в технічній специфікації міститься посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, у разі якщо таке посилання є необхідним, то слід розуміти у значені «або еквівалент».
Тобто Замовником в тендерній документації було надано можливість надати в складі тендерної пропозиції еквівалент.
На підтвердження виконання вимоги Замовника щодо надання у складі тендерної пропозиції сертифікатів відповідності або протоколів лабораторних досліджень на кожен сорт насіння, які входять у суміш насіння газонних трав, нами – ТОВ Смарт Агро Плюс, як учасником процедури закупівлі, було надано:
- Сертифікат на насіння від 5 вересня 2024 р. № SK-2523 на Очеретяна костриця / Festuca arundinacea L., сорт Kentucky 32 (міститься в файлі KENTUCKY 32 C оригінал _ переклад.pdf»);
- протокол випробування № PH/003-005204 HA/24 від 19 липня 2024 року на кострицю червону кострицю червону Maxima (міститься в файлі Костриця червона MAXIMA.pdf)
- протокол випробування № PH/003-001525 HA/25 від 25 березня 2025 року на насіння райграс Меркеп ( міститься в файлі Раи_грас Меркем.pdf);
- протокол випробування № PH/003-008396 HA/24 від 21 листопада 2024 року на насіння райграс Генрієтта (міститься в файлі Райграс багаторічний Генрієнтта.pdf);
- Сертифікат на насіння Мятлик луговий (Тонконіг лучний) Balin від 10 вересня 2025 року (міститься в файлі протокол_Balin.pdf);
Звертаємо увагу на те, що в пакеті документів учасника тендеру також надано довідку про еквівалент (міститься в файлі Довідка про еквівалент.pdf), в якій зазначено, що Даною довідкою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТ АГРО ПЛЮС», в особі директора Клімука Костянтина Миколайовича повідомляє про те, що пропонує еквівалент деяких компонентів, а саме:
1) замість райграсу багаторічного Andriana, пропонуємо райграс багаторічний Merkem;
2) замість костриці червоної Aira, пропонуємо кострицю червону Maxima;
3) Замість костриці очеретяної Mustang, пропонуємо Костриця очеретяна Kentucky. Інші компоненти та відсотковий склад суміші залишаються незмінними. Ми гарантуємо, що пропоновані еквіваленти за якістю такі ж, як і у вимогах Тендерної документації.
Також, нами надано в складі тендерної пропозиції:
- Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (міститься в файлі Інформація_про_технічні_якісні_і_кількіна_характеристики.pdf), якою ми гарантуємо, що технічні характеристики запропонованого нами товару відповідають предмету закупівлі та відповідному документальному підтвердженню;
- Технічну специфікацію (міститься в файлі Технічна специфікація.pdf), підписану Учасником торгів, як підтвердження того, що ми повністю згодні з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі замовника, що викладені в тендерній документації в Розділі 4 Додатку 1.
У складі тендерної пропозиції Учасник надав всі документи на підтвердження якості суміші насіння на кожен сорт насіння які входять у суміш насіння газонних трав відповідно до пункту 3 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації.
Тобто, інформація та документи, які надані в складі нашої тендерної пропозиції, підтверджують той, факт що нами надані відповідні сертифікати відповідності та протоколи лабораторних досліджень на кожен сорт насіння, які входять у суміш насіння газонних трав, який зазначений Замовником в Розділі 4 Додатку 1 тендерної документації (адже на деякі позиції нами були подані еквіваленти, як і було передбачено умовами тендерної документації), а отже нашу тендерну пропозицію було безпідставно відхилено Замовником.
Окрім того, варто зазначити, що документація не містила окремих вимог до еквіваленту.
Замовник не довів та документально не підтвердив, що запропоновані Скаржником сорти насіння не є еквівалентом, а також, що надані Скаржником документи не підтверджують якість запропонованого товару.
Вважаємо, що нами виконано повністю вимогу Замовника, оскільки надано у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності та протоколи лабораторних досліджень на кожен сорт насіння, які входять у суміш насіння газонних трав, які в повній мірі підтверджують якісні та технічні характеристики сортів насіння відповідно до вимог Замовника.
Відсутність підстав для відхилення за наведених вище обставин підтверджується практикою органу оскарження, зокрема,
• Рішення від №12337-р/пк-пз від 11.08.2025 / UA-2025-07-04-005803-a
• Рішення № 13148-р/пк-пз від 01.08.2024 / UA-2024-06-26-005847-a
• Рішення від № 13148-р/пк-пз від 01.08.2024 // UA-2024-06-26-005847-a та інші
За таких умов, посилання замовника на те, що наша пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є безпідставним.
Нашу тендерну пропозицію було відхилено на підставі пп.2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23 вересня 2025 року).
В Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23 вересня 2025 року зазначено наступні причини для відхилення нашої пропозиції:
«Відповідно до пункту 3 розділу 4 Додатку 1, на підтвердження якості суміші насіння, газонних трав Учасник повинен надати сертифікат відповідності або протокол лабораторних досліджень на кожен сорт насіння які входять у суміш насіння газонних трав.
Склад:
- Райграс багаторічний Andriana – 30%;
- Райграс багаторічний Henrietta – 10 %;
- Костриця червона Aira – 20 %;
- Костриця очеретяна Mustang – 10 %;
- Тонконіг лучний Balin – 30%
Учасник в складі надає:
- Протокол лабораторних досліджень на райграс Маркеп
- Протокол лабораторних досліджень на кострицю червону Максіма
- Сертифікат на насіння Костриця очеретяна Festuca arundinacea L
- Сертифікат аналізу на Тонконіг лучний Balin -30%
Таким чином Учасником НЕ надано сертифікати відповідності або протоколи лабораторних досліджень щодо сортів насіння: Райграс багаторічний Andriana – 30% Костриця червона Aira – 20 % Костриця очеретяна Mustang – 10 % Тонконіг лучний Balin – 30%
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації»
Вважаємо, що замовник безпідставно відхилив нашу пропозицію з наведеної вище причини.
Замовником в тендерній документації, а саме в Додатку 1 до тендерної документації було зазначено наступне:
«Якщо в технічній специфікації міститься посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, у разі якщо таке посилання є необхідним, то слід розуміти у значені «або еквівалент».
Тобто Замовником в тендерній документації було надано можливість надати в складі тендерної пропозиції еквівалент.
На підтвердження виконання вимоги Замовника щодо надання у складі тендерної пропозиції сертифікатів відповідності або протоколів лабораторних досліджень на кожен сорт насіння, які входять у суміш насіння газонних трав, нами – ТОВ Смарт Агро Плюс, як учасником процедури закупівлі, було надано:
- Сертифікат на насіння від 5 вересня 2024 р. № SK-2523 на Очеретяна костриця / Festuca arundinacea L., сорт Kentucky 32 (міститься в файлі KENTUCKY 32 C оригінал _ переклад.pdf»);
- протокол випробування № PH/003-005204 HA/24 від 19 липня 2024 року на кострицю червону кострицю червону Maxima (міститься в файлі Костриця червона MAXIMA.pdf)
- протокол випробування № PH/003-001525 HA/25 від 25 березня 2025 року на насіння райграс Меркеп ( міститься в файлі Раи_грас Меркем.pdf);
- протокол випробування № PH/003-008396 HA/24 від 21 листопада 2024 року на насіння райграс Генрієтта (міститься в файлі Райграс багаторічний Генрієнтта.pdf);
- Сертифікат на насіння Мятлик луговий (Тонконіг лучний) Balin від 10 вересня 2025 року (міститься в файлі протокол_Balin.pdf);
Звертаємо увагу на те, що в пакеті документів учасника тендеру також надано довідку про еквівалент (міститься в файлі Довідка про еквівалент.pdf), в якій зазначено, що Даною довідкою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТ АГРО ПЛЮС», в особі директора Клімука Костянтина Миколайовича повідомляє про те, що пропонує еквівалент деяких компонентів, а саме:
1) замість райграсу багаторічного Andriana, пропонуємо райграс багаторічний Merkem;
2) замість костриці червоної Aira, пропонуємо кострицю червону Maxima;
3) Замість костриці очеретяної Mustang, пропонуємо Костриця очеретяна Kentucky. Інші компоненти та відсотковий склад суміші залишаються незмінними. Ми гарантуємо, що пропоновані еквіваленти за якістю такі ж, як і у вимогах Тендерної документації.
Також, нами надано в складі тендерної пропозиції:
- Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (міститься в файлі Інформація_про_технічні_якісні_і_кількіна_характеристики.pdf), якою ми гарантуємо, що технічні характеристики запропонованого нами товару відповідають предмету закупівлі та відповідному документальному підтвердженню;
- Технічну специфікацію (міститься в файлі Технічна специфікація.pdf), підписану Учасником торгів, як підтвердження того, що ми повністю згодні з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі замовника, що викладені в тендерній документації в Розділі 4 Додатку 1.
У складі тендерної пропозиції Учасник надав всі документи на підтвердження якості суміші насіння на кожен сорт насіння які входять у суміш насіння газонних трав відповідно до пункту 3 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації.
Тобто, інформація та документи, які надані в складі нашої тендерної пропозиції, підтверджують той, факт що нами надані відповідні сертифікати відповідності та протоколи лабораторних досліджень на кожен сорт насіння, які входять у суміш насіння газонних трав, який зазначений Замовником в Розділі 4 Додатку 1 тендерної документації (адже на деякі позиції нами були подані еквіваленти, як і було передбачено умовами тендерної документації), а отже нашу тендерну пропозицію було безпідставно відхилено Замовником.
Окрім того, варто зазначити, що документація не містила окремих вимог до еквіваленту.
Замовник не довів та документально не підтвердив, що запропоновані Скаржником сорти насіння не є еквівалентом, а також, що надані Скаржником документи не підтверджують якість запропонованого товару.
Вважаємо, що нами виконано повністю вимогу Замовника, оскільки надано у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності та протоколи лабораторних досліджень на кожен сорт насіння, які входять у суміш насіння газонних трав, які в повній мірі підтверджують якісні та технічні характеристики сортів насіння відповідно до вимог Замовника.
Відсутність підстав для відхилення за наведених вище обставин підтверджується практикою органу оскарження, зокрема,
• Рішення від №12337-р/пк-пз від 11.08.2025 / UA-2025-07-04-005803-a
• Рішення № 13148-р/пк-пз від 01.08.2024 / UA-2024-06-26-005847-a
• Рішення від № 13148-р/пк-пз від 01.08.2024 // UA-2024-06-26-005847-a та інші
За таких умов, посилання замовника на те, що наша пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є безпідставним.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Враховуючи наведене, вважаємо, що наша Пропозиція була неправомірно відхилена Замовником з підстав наведених в рішенні замовника.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
2a61c8ff92a342f09e7a31b16c2c7122
Заголовок пункту скарги:
23 вересня 2025 року замовником прийнято рішення про визначення переможцем ФОП "ОНУФРИК СВЯТОСЛАВ ЛЬВОВИЧ" (далі- Переможець).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Вважаємо рішення замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню, адже переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, що підтверджується наступним:
Відповідно до положень пункту 3 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації замовника, на підтвердження якості суміші насіння, газонних трав Учасник повинен надати сертифікат відповідності або протокол лабораторних досліджень на кожен сорт насіння які входять у суміш насіння газонних трав.
На виконання даної вимоги Переможцем у складі тендерної пропозиції було надано наступні протоколи лабораторних досліджень з визначення посівних якостей насіння:
Протокол № 1262-24/242124 від «04» грудня 2024 р. (культура: Пажитниця багааторічна; Адріана); Протокол № 1257-24/242124 від «04» грудня 2024 р. (культура: Пажитниця багаторічна; Генрієта); Протокол № 1258-24/242122 від «11» грудня 2024 р. (культура: Костриця червона; Aira);
Протокол № 1262-24/242124 від «04» грудня 2024 р. (культура: Костриця очеретяна Mustang); Протокол № 1259-24/242127 від «18» грудня 2024 р. (культура: Тонконіг лучний; Балін).
Для підтвердження факту надання переможцем недостовірної інформації в цій частині ми звернулись до ДП «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції», який начебто видав дані протоколи з проханням звернути увагу на дані результатів дослідження та на реєстраційні номери проб та надати офіційне підтвердження щодо правомірності та дійсності цих документів. (даний лист звернення додається до скарги)
У відповідь на наш запит ми отримали офіційну відповідь (лист) наступного змісту (цитуємо витяг з листа, який додаємо до скарги):
«Державне підприємство Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції» (далі - Підприємство) у відповідь на Лист №1С від 24.09.2025 року надає наступну інформацію.
Протоколи випробувань на насіння костриці очеретяної сорту Mustang і костриці червоної сорту Aira Підприємством не видавались.
Щодо решти протоколів зазначаємо, що інформація, зазначена, у доданих протоколах не співпадає із тією, що була зазначена у виданих Підприємством протоколах лабораторних досліджень на насіння пажитниці багаторічної сортів Адріана і Генрієтта, тонконіга лучного сорту Балін……»
За таких умов, учасником надано недостовірну інформацію про відповідність вимогам замовника в цій частині, а саме, щодо підтвердження якості суміші насіння відповідно до пункту 3 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації.
Наявність підстав для відхилення за наведених вище обставин підтверджується практикою органу оскарження, зокрема,
• Рішення від № № 9258-р/пк-пз від 10.06.2025 / UA-2025-05-08-007854-a
• Рішення від 04.07.2025 № 10591-р/пк-пз / UA-2025-06-11-013803-a та інші
Надання недостовірної інформації стосовно відповідності вимогам технічної специфікації є суттєвим для визначення результатів відкритих торгів.
Враховуючи викладене, а також інформацію, наведену в наданому листі від ДП «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції», Переможцем зазначено недостовірну інформацію у складі Пропозиції.
Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до положень пункту 3 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації замовника, на підтвердження якості суміші насіння, газонних трав Учасник повинен надати сертифікат відповідності або протокол лабораторних досліджень на кожен сорт насіння які входять у суміш насіння газонних трав.
На виконання даної вимоги Переможцем у складі тендерної пропозиції було надано наступні протоколи лабораторних досліджень з визначення посівних якостей насіння:
Протокол № 1262-24/242124 від «04» грудня 2024 р. (культура: Пажитниця багааторічна; Адріана); Протокол № 1257-24/242124 від «04» грудня 2024 р. (культура: Пажитниця багаторічна; Генрієта); Протокол № 1258-24/242122 від «11» грудня 2024 р. (культура: Костриця червона; Aira);
Протокол № 1262-24/242124 від «04» грудня 2024 р. (культура: Костриця очеретяна Mustang); Протокол № 1259-24/242127 від «18» грудня 2024 р. (культура: Тонконіг лучний; Балін).
Для підтвердження факту надання переможцем недостовірної інформації в цій частині ми звернулись до ДП «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції», який начебто видав дані протоколи з проханням звернути увагу на дані результатів дослідження та на реєстраційні номери проб та надати офіційне підтвердження щодо правомірності та дійсності цих документів. (даний лист звернення додається до скарги)
У відповідь на наш запит ми отримали офіційну відповідь (лист) наступного змісту (цитуємо витяг з листа, який додаємо до скарги):
«Державне підприємство Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції» (далі - Підприємство) у відповідь на Лист №1С від 24.09.2025 року надає наступну інформацію.
Протоколи випробувань на насіння костриці очеретяної сорту Mustang і костриці червоної сорту Aira Підприємством не видавались.
Щодо решти протоколів зазначаємо, що інформація, зазначена, у доданих протоколах не співпадає із тією, що була зазначена у виданих Підприємством протоколах лабораторних досліджень на насіння пажитниці багаторічної сортів Адріана і Генрієтта, тонконіга лучного сорту Балін……»
За таких умов, учасником надано недостовірну інформацію про відповідність вимогам замовника в цій частині, а саме, щодо підтвердження якості суміші насіння відповідно до пункту 3 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації.
Наявність підстав для відхилення за наведених вище обставин підтверджується практикою органу оскарження, зокрема,
• Рішення від № № 9258-р/пк-пз від 10.06.2025 / UA-2025-05-08-007854-a
• Рішення від 04.07.2025 № 10591-р/пк-пз / UA-2025-06-11-013803-a та інші
Надання недостовірної інформації стосовно відповідності вимогам технічної специфікації є суттєвим для визначення результатів відкритих торгів.
Враховуючи викладене, а також інформацію, наведену в наданому листі від ДП «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції», Переможцем зазначено недостовірну інформацію у складі Пропозиції.
Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Технічна специфікація (1)
-
Повʼязаний документ:
Технічна специфікація (1)
-
-
Назва доказу:
Райграс багаторічний Генрієнтта (1)
-
Повʼязаний документ:
Райграс багаторічний Генрієнтта (1)
-
-
Назва доказу:
Райграс Меркем (1)
-
Повʼязаний документ:
Райграс Меркем (1)
-
-
Назва доказу:
протокол_Balin (1)
-
Повʼязаний документ:
протокол_Balin (1)
-
-
Назва доказу:
Лист-звернення до ДП (1)
-
Повʼязаний документ:
Лист-звернення до ДП (1)
-
-
Назва доказу:
Костриця червона MAXIMA (1)
-
Повʼязаний документ:
Костриця червона MAXIMA (1)
-
-
Назва доказу:
Інформація_про_технічні_якісні_і_кількіна_характеристики
-
Повʼязаний документ:
Інформація_про_технічні_якісні_і_кількіна_характеристики
-
-
Назва доказу:
Довідка про еквівалент
-
Повʼязаний документ:
Довідка про еквівалент (1)
-
-
Назва доказу:
Відповідь ДП
-
Повʼязаний документ:
Відповідь ДП
-
-
Назва доказу:
KENTUCKY 32 C оригінал _ переклад (1)
-
Повʼязаний документ:
KENTUCKY 32 C оригінал _ переклад (1)
-
-
Назва доказу:
8.5.протокол Онуфрик
-
Повʼязаний документ:
8.5.протокол Онуфрик
-
-
Назва доказу:
8.4.протокол Онуфрик
-
Повʼязаний документ:
8.4.протокол Онуфрик
-
-
Назва доказу:
8.3.протокол Онуфрик
-
Повʼязаний документ:
8.3.протокол Онуфрик
-
-
Назва доказу:
8.2.протокол Онуфрик
-
Повʼязаний документ:
8.2.протокол Онуфрик
-
-
Назва доказу:
8.1.протокол Онуфрик
-
Повʼязаний документ:
8.1.протокол Онуфрик
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Прийнявши незаконне рішення про визначення переможцем учасника, пропозиція якого підлягала відхиленню, замовник порушив наші законні права та інтереси як учасника тендеру.
Запити Органу оскарження
Номер:
3d8a24af5e4649fab57eb183e255ff33
Тема запиту:
Додаємо відповідь ДП «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції» (далі- Підприємство) від 25.09.2025 року №0540 з підписом та печаткою підприємства.
Текст запиту:
Щодо вимог до оформлення листа Підприємства:
Скаржником отримано офіційну відповідь від ДП «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції», відповідно до якої: «Протоколи випробувань на насіння костриці очеретяної сорту Mustang і костриці червоної сорту Aira Підприємством не видавались.Щодо решти протоколів зазначено, що інформація, зазначена, у доданих протоколах не співпадає із тією, що була зазначена у виданих Підприємством протоколах лабораторних досліджень на насіння пажитниці багаторічної сортів Адріана і Генрієтта, тонконіга лучного сорту Балін……»
Твердження Замовника про те, що лист Підприємства не містить жодної офіційної печатки, повідомляємо наступне:
Згідно вимог чинного законодавства України, листування від імені державних підприємств здійснюється за підписом керівника або уповноваженої особи, а печатка проставляється лише у випадках, передбачених внутрішніми інструкціями підприємства. Таким чином, офіційний лист державного підприємства, підписаний керівником без печатки, є належним і дійсним документом, що має юридичну силу.
Отже, лист Державного підприємства «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції», підписаний керівником без печатки, є чинним та може використовуватися як офіційне підтвердження або спростування наданої учасником інформації.
Твердження замовника, що лист підприємства не містить посилань на конкретні номери чи печатки, є суб’єктивною оцінкою і не спростовує сам факт, що офіційний державний орган не підтвердив видачу відповідних документів.
Разом з тим, ми звернулись до Підприємства і отримали лист - відповідь Підприємства від 25.09.2025 року №0540 з підписом та печаткою підприємства (додається до пояснення)
Щодо обов’язку замовника перевіряти достовірність документів
Посилання замовника на те, що він «не зобов’язаний перевіряти кожен факт, зазначений у пропозиції», є маніпулятивним, адже частина 2 пункту 42 Особливостей прямо встановлює:
«У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.».
Таким чином, після оприлюднення Скаржником офіційного підтвердження від компетентного державного підприємства про невидачу відповідних протоколів, у Замовника виник обов’язок вжити заходів для перевірки достовірності поданих документів, а не ігнорувати ці дані.
Фактично Замовник проігнорував достовірну інформацію про можливу фальсифікацію документів, що суперечить принципам добросовісної конкуренції, відкритості та недискримінації учасників, визначеним у статті 5 Закону.
Просимо Колегію Антимонопольного комітету України визнати дії Замовника неправомірними та зобов’язати його скасувати рішення про визначення переможцем ФОП «ОНУФРИК СВЯТОСЛАВ ЛЬВОВИЧ».
Вимоги залишаються незмінні.
1. Додаток: Відповідь ДП «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції»
Дата опублікування:
06.10.2025 15:20
Номер:
b4b98f8ce8b645529f2d60507b79c4af
Тема запиту:
Щодо визначення переможцем ФОП "ОНУФРИК СВЯТОСЛАВ ЛЬВОВИЧ"
Текст запиту:
Щодо визначення переможцем ФОП "ОНУФРИК СВЯТОСЛАВ ЛЬВОВИЧ"
Відповідно до пункту 3 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації, на підтвердження якості суміші насіння газонних трав Учасник повинен надати сертифікат відповідності або протокол лабораторних досліджень на кожен сорт насіння які входять у суміш насіння газонних трав.
Виходячи із технічної специфікації на закупівлю склад трави становить:
- Райграс багаторічний Andriana – 30%;
- Райграс багаторічний Henrietta – 10 %;
- Костриця червона Aira – 20 %;
- Костриця очеретяна Mustang – 10 %;
- Тонконіг лучний Balin – 30%
Учасник ФОП "ОНУФРИК СВЯТОСЛАВ ЛЬВОВИЧ", на виконанні вимоги передбаченої пунктом 3 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації, в складі пропозиції надає:
- Протокол лабораторних досліджень № 1262-24/242124 від «04» грудня 2024 р. (культура: Пажитниця багааторічна; Адріана);
- Протокол лабораторних досліджень № 1257-24/242124 від «04» грудня 2024 р. (культура: Пажитниця багаторічна; Генрієта);
- Протокол лабораторних досліджень № 1258-24/242122 від «11» грудня 2024 р. (культура: Костриця червона; Aira);
- Протокол лабораторних досліджень № 1262-24/242124 від «04» грудня 2024 р. (культура: Костриця очеретяна Mustang);
- Протокол лабораторних досліджень № 1259-24/242127 від «18» грудня 2024 р. (культура: Тонконіг лучний; Балін).
Відповідно до частини п’ятнадцятою статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом.
Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
В процесі перевірки тендерної пропозиції Учасника - ФОП "ОНУФРИК СВЯТОСЛАВ ЛЬВОВИЧ", встановлено, що протоколи, які надають є діючими, містять вихідний номер, дату видачу та печатку відповідної установи (Державного підприємства «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції»), якою було видано протоколи лабораторних досліджень.
Окрім того, Скаржником надано відповідь Державного підприємства «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції» щодо видачі протоколів, проте в даній відповіді не має жодного посилання на протоколи, не вказано їхні номери та дати видачі, а також лист не містить жодної офіційної печатки.
Варто зазначити, що відповідальність за достовірність поданої інформації під час участі в процедурі закупівлі несе Учасник. Замовник не зобов'язаний перевіряти кожен факт, зазначений у тендерній пропозиції, якщо інше прямо не передбачено Законом або умовами тендерної документації.
Дата опублікування:
02.10.2025 11:27
Номер:
27a4f3e5383f411e9a5c27d172a7fa19
Тема запиту:
Щодо відхилення Учасник - ТОВ Смарт Агро Плюс
Текст запиту:
Щодо відхилення Учасник - ТОВ Смарт Агро Плюс
Відповідно до пункту 24 Особливостей, Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Згідно з пунктом 3 Особливостей, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закувлі».
Згідно з пунктом 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини 3 та частини 4 статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до пункту 3 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації, на підтвердження якості суміші насіння газонних трав Учасник повинен надати сертифікат відповідності або протокол лабораторних досліджень на кожен сорт насіння які входять у суміш насіння газонних трав.
Виходячи із технічної специфікації на закупівлю склад трави становить:
- Райграс багаторічний Andriana – 30%;
- Райграс багаторічний Henrietta – 10 %;
- Костриця червона Aira – 20 %;
- Костриця очеретяна Mustang – 10 %;
- Тонконіг лучний Balin – 30%
На підтвердження виконання вимоги, передбаченої пунктом 3 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації, щодо надання у складі тендерної пропозиції сертифікатів відповідності або протоколів лабораторних досліджень на кожен сорт насіння, які входять у суміш насіння газонних трав, учасник - ТОВ Смарт Агро Плюс, в складі пропозиції надає:
Довідку про еквівалент №8 від 17.09.2025 року (файл - Довідка про еквівалент), в якій зазначає, що надає еквівалент деяких компонентів, а саме:
- замість райграсу багаторічного Andriana, пропонуємо райграс багаторічний Merkem;
- замість костриці червоної Aira, пропонуємо кострицю червону Maxima;
- замість костриці очеретяної Mustang, пропонуємо Костриця очеретяна Kentucky.
Замовник, жодним чином не заперечує щодо надання еквівалентного товару, якщо технічні характеристики товару відповідають вимогам Замовника. Проте вимогами пункту 3 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації чітко передбачено, що Учасник в складі пропозиції повинен надати: сертифікат відповідності або протокол лабораторних досліджень на кожен сорт насіння.
Учасник в складі пропозиції на підтвердження вимоги передбаченої пунктом 3 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації надає:
- Сертифікат на насіння від 5 вересня 2024 р. № SK-2523 на Очеретяна костриця / Festuca arundinacea L., сорт Kentucky 32 (міститься в файлі KENTUCKY 32 C оригінал _ переклад.pdf»);
- протокол випробування посівних якостей насіння № PH/003-005204 HA/24 від 19 липня 2024 року на кострицю червону кострицю червону Maxima (міститься в файлі Костриця червона MAXIMA.pdf)
- протокол випробування посівних якостей насіння № PH/003-001525 HA/25 від 25 березня 2025 року на насіння райграс Меркеп ( міститься в файлі Раи_грас Меркем.pdf);
- протокол випробування посівних якостей насіння № PH/003-008396 HA/24 від 21 листопада 2024 року на насіння райграс Генрієтта (міститься в файлі Райграс багаторічний Генрієнтта.pdf);
- Сертифікат аналізу на насіння Мятлик луговий (Тонконіг лучний) Balin від 10 вересня 2025 року (міститься в файлі протокол_Balin.pdf);
Здійснивши перевірку наданих Скаржником в складі тендерної пропозиції документів, Замовником було встановлено, що замість костриці очеретяної Mustang, Скаржник пропонує Костриця очеретяна Kentucky та надає - Сертифікат на насіння від 5 вересня 2024 р. № SK-2523.
Однак, звертаємо увагу на те, що відповідно до вимог Учасник повинен надати сертифікат відповідності або протокол лабораторних досліджень. Сертифікат на насіння це - сертифікат сортових та посівних якостей, який видається уповноваженими органами і підтверджує, що насіння відповідає вимогам щодо сортової чистоти, схожості, вологості, наявності домішок тощо. Сертифікат відповідності на насіння – це документ у сфері технічного регулювання, який підтверджує, що насіння відповідає встановленим державним стандартам (ДСТУ) чи іншим нормативним документам. Він оформлюється в системі оцінки відповідності.
Таким чином, сертифікат на насіння та сертифікат відповідності це два різних документи.
Також на відповідність вимогам Тонконіг лучний Balin – 30%, Скаржник у складі пропозиції надає сертифікат аналізу на Мятлик луговий. Сертифікат аналізу видається лабораторією за результатами перевірки конкретної партії насіння і містить фактичні показники його якості, наприклад схожість, чистоту, вологість, наявність домішок чи шкідників. Це технічний документ, який відображає стан насіння. Сертифікат відповідності натомість видається органом із сертифікації і підтверджує, що насіння відповідає вимогам нормативних документів – державних стандартів або технічних умов.
Таким чином, сертифікат аналізу і сертифікат відповідності це два різних документи.
Отже, надані Скаржником документи не підтверджують відповідність запропонованого насіння вимогам тендерної документації, оскільки замість передбачених сертифіката відповідності або протоколу лабораторних досліджень подано лише сертифікат на насіння, який засвідчує сортові та посівні якості, а також сертифікат аналізу, що не є рівнозначним сертифікату відповідності. Таким чином, пропозиція Скаржника не відповідає встановленим вимогам.
Окрім того, варто зазначити, що Учасник в складі пропозиції замість протоколу лабораторних досліджень надає протокол випробування посівних якостей насіння. Протокол лабораторних досліджень з визначення посівних якостей насіння - це внутрішній документ насіннєвої лабораторії, який складається після проведення аналізу насіння, а протокол випробувань посівних якостей насіння - це документ, який може включати результати лабораторного аналізу, але оформлюється для подальшого використання (наприклад, при сертифікації, реалізації, внесенні в реєстр і т.д.).
Таким чином, протокол лабораторних досліджень міститься детальні характеристики товару ніж протокол випробування, а тому це два різних документи.
Дата опублікування:
02.10.2025 11:26
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Номер:
527d78f4e1fc4ab180542e535fab4e73
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-11-006667-a.a1
Назва:
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Скарга:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СТРИЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СПОРТИВНИЙ СТРИЙ» (далі – Замовник торгів) проводить процедуру закупівлі «Відкриті торги», згідно Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) по предмету: ДК 021:2015:03110000-5: Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва (Придбання газонної трави)
Участь у даній закупівлі взяли 2 учасники, в тому числі, і наше підприємство:
Дата і час розкриття: 19 вересня 2025 13:07
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
27.09.2025 14:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
09e3c720208d46038938f92272153287
Заголовок пункту скарги:
1. 23 вересня 2025, по результату розгляду нашої пропозиції, замовником було прийнято рішення щодо відхилення нашої пропозиції.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Вважаємо таке рішення замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав:
Нашу тендерну пропозицію було відхилено на підставі пп.2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23 вересня 2025 року).
Нашу тендерну пропозицію було відхилено на підставі пп.2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23 вересня 2025 року).
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Вважаємо таке рішення замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав: Нашу тендерну пропозицію було відхилено на підставі пп.2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23 вересня 2025 року). В Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23 вересня 2025 року зазначено наступні причини для відхилення нашої пропозиції: «Відповідно до пункту 3 розділу 4 Додатку 1, на підтвердження якості суміші насіння, газонних трав Учасник повинен надати сертифікат відповідності або протокол лабораторних досліджень на кожен сорт насіння які входять у суміш насіння газонних трав. Склад: - Райграс багаторічний Andriana – 30%; - Райграс багаторічний Henrietta – 10 %; - Костриця червона Aira – 20 %; - Костриця очеретяна Mustang – 10 %; - Тонконіг лучний Balin – 30% Учасник в складі надає: - Протокол лабораторних досліджень на райграс Маркеп - Протокол лабораторних досліджень на кострицю червону Максіма - Сертифікат на насіння Костриця очеретяна Festuca arundinacea L - Сертифікат аналізу на Тонконіг лучний Balin -30% Таким чином Учасником НЕ надано сертифікати відповідності або протоколи лабораторних досліджень щодо сортів насіння: Райграс багаторічний Andriana – 30% Костриця червона Aira – 20 % Костриця очеретяна Mustang – 10 % Тонконіг лучний Balin – 30% Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» Вважаємо, що замовник безпідставно відхилив нашу пропозицію з наведеної вище причини. Замовником в тендерній документації, а саме в Додатку 1 до тендерної документації було зазначено наступне: «Якщо в технічній специфікації міститься посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, у разі якщо таке посилання є необхідним, то слід розуміти у значені «або еквівалент». Тобто Замовником в тендерній документації було надано можливість надати в складі тендерної пропозиції еквівалент. На підтвердження виконання вимоги Замовника щодо надання у складі тендерної пропозиції сертифікатів відповідності або протоколів лабораторних досліджень на кожен сорт насіння, які входять у суміш насіння газонних трав, нами – ТОВ Смарт Агро Плюс, як учасником процедури закупівлі, було надано: - Сертифікат на насіння від 5 вересня 2024 р. № SK-2523 на Очеретяна костриця / Festuca arundinacea L., сорт Kentucky 32 (міститься в файлі KENTUCKY 32 C оригінал _ переклад.pdf»); - протокол випробування № PH/003-005204 HA/24 від 19 липня 2024 року на кострицю червону кострицю червону Maxima (міститься в файлі Костриця червона MAXIMA.pdf) - протокол випробування № PH/003-001525 HA/25 від 25 березня 2025 року на насіння райграс Меркеп ( міститься в файлі Раи_грас Меркем.pdf); - протокол випробування № PH/003-008396 HA/24 від 21 листопада 2024 року на насіння райграс Генрієтта (міститься в файлі Райграс багаторічний Генрієнтта.pdf); - Сертифікат на насіння Мятлик луговий (Тонконіг лучний) Balin від 10 вересня 2025 року (міститься в файлі протокол_Balin.pdf); Звертаємо увагу на те, що в пакеті документів учасника тендеру також надано довідку про еквівалент (міститься в файлі Довідка про еквівалент.pdf), в якій зазначено, що Даною довідкою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТ АГРО ПЛЮС», в особі директора Клімука Костянтина Миколайовича повідомляє про те, що пропонує еквівалент деяких компонентів, а саме: 1) замість райграсу багаторічного Andriana, пропонуємо райграс багаторічний Merkem; 2) замість костриці червоної Aira, пропонуємо кострицю червону Maxima; 3) Замість костриці очеретяної Mustang, пропонуємо Костриця очеретяна Kentucky. Інші компоненти та відсотковий склад суміші залишаються незмінними. Ми гарантуємо, що пропоновані еквіваленти за якістю такі ж, як і у вимогах Тендерної документації. Також, нами надано в складі тендерної пропозиції: - Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (міститься в файлі Інформація_про_технічні_якісні_і_кількіна_характеристики.pdf), якою ми гарантуємо, що технічні характеристики запропонованого нами товару відповідають предмету закупівлі та відповідному документальному підтвердженню; - Технічну специфікацію (міститься в файлі Технічна специфікація.pdf), підписану Учасником торгів, як підтвердження того, що ми повністю згодні з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі замовника, що викладені в тендерній документації в Розділі 4 Додатку 1. У складі тендерної пропозиції Учасник надав всі документи на підтвердження якості суміші насіння на кожен сорт насіння які входять у суміш насіння газонних трав відповідно до пункту 3 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації. Тобто, інформація та документи, які надані в складі нашої тендерної пропозиції, підтверджують той, факт що нами надані відповідні сертифікати відповідності та протоколи лабораторних досліджень на кожен сорт насіння, які входять у суміш насіння газонних трав, який зазначений Замовником в Розділі 4 Додатку 1 тендерної документації (адже на деякі позиції нами були подані еквіваленти, як і було передбачено умовами тендерної документації), а отже нашу тендерну пропозицію було безпідставно відхилено Замовником. Окрім того, варто зазначити, що документація не містила окремих вимог до еквіваленту. Замовник не довів та документально не підтвердив, що запропоновані Скаржником сорти насіння не є еквівалентом, а також, що надані Скаржником документи не підтверджують якість запропонованого товару. Вважаємо, що нами виконано повністю вимогу Замовника, оскільки надано у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності та протоколи лабораторних досліджень на кожен сорт насіння, які входять у суміш насіння газонних трав, які в повній мірі підтверджують якісні та технічні характеристики сортів насіння відповідно до вимог Замовника. Відсутність підстав для відхилення за наведених вище обставин підтверджується практикою органу оскарження, зокрема, • Рішення від №12337-р/пк-пз від 11.08.2025 / UA-2025-07-04-005803-a • Рішення № 13148-р/пк-пз від 01.08.2024 / UA-2024-06-26-005847-a • Рішення від № 13148-р/пк-пз від 01.08.2024 // UA-2024-06-26-005847-a та інші За таких умов, посилання замовника на те, що наша пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є безпідставним. Враховуючи наведене, вважаємо, що наша Пропозиція була неправомірно відхилена Замовником з підстав наведених в рішенні замовника.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
371af9a3562e48e7aa4620400a5792c3
Заголовок пункту скарги:
3 вересня 2025 року замовником прийнято рішення про визначення переможцем ФОП "ОНУФРИК СВЯТОСЛАВ ЛЬВОВИЧ" (далі- Переможець).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Вважаємо рішення замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню, адже переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, що підтверджується наступним:
Відповідно до положень пункту 3 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації замовника, на підтвердження якості суміші насіння, газонних трав Учасник повинен надати сертифікат відповідності або протокол лабораторних досліджень на кожен сорт насіння які входять у суміш насіння газонних трав.
Вважаємо рішення замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню, адже переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, що підтверджується наступним:
Відповідно до положень пункту 3 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації замовника, на підтвердження якості суміші насіння, газонних трав Учасник повинен надати сертифікат відповідності або протокол лабораторних досліджень на кожен сорт насіння які входять у суміш насіння газонних трав.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Вважаємо рішення замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню, адже переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, що підтверджується наступним: Відповідно до положень пункту 3 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації замовника, на підтвердження якості суміші насіння, газонних трав Учасник повинен надати сертифікат відповідності або протокол лабораторних досліджень на кожен сорт насіння які входять у суміш насіння газонних трав. На виконання даної вимоги Переможцем у складі тендерної пропозиції було надано наступні протоколи лабораторних досліджень з визначення посівних якостей насіння: Протокол № 1262-24/242124 від «04» грудня 2024 р. (культура: Пажитниця багааторічна; Адріана); Протокол № 1257-24/242124 від «04» грудня 2024 р. (культура: Пажитниця багаторічна; Генрієта); Протокол № 1258-24/242122 від «11» грудня 2024 р. (культура: Костриця червона; Aira); Протокол № 1262-24/242124 від «04» грудня 2024 р. (культура: Костриця очеретяна Mustang); Протокол № 1259-24/242127 від «18» грудня 2024 р. (культура: Тонконіг лучний; Балін). Для підтвердження факту надання переможцем недостовірної інформації в цій частині ми звернулись до ДП «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції», який начебто видав дані протоколи з проханням звернути увагу на дані результатів дослідження та на реєстраційні номери проб та надати офіційне підтвердження щодо правомірності та дійсності цих документів. (даний лист звернення додається до скарги) У відповідь на наш запит ми отримали офіційну відповідь (лист) наступного змісту (цитуємо витяг з листа, який додаємо до скарги): «Державне підприємство Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції» (далі - Підприємство) у відповідь на Лист №1С від 24.09.2025 року надає наступну інформацію. Протоколи випробувань на насіння костриці очеретяної сорту Mustang і костриці червоної сорту Aira Підприємством не видавались. Щодо решти протоколів зазначаємо, що інформація, зазначена, у доданих протоколах не співпадає із тією, що була зазначена у виданих Підприємством протоколах лабораторних досліджень на насіння пажитниці багаторічної сортів Адріана і Генрієтта, тонконіга лучного сорту Балін……» За таких умов, учасником надано недостовірну інформацію про відповідність вимогам замовника в цій частині, а саме, щодо підтвердження якості суміші насіння відповідно до пункту 3 розділу 4 Додатку 1 тендерної документації. Наявність підстав для відхилення за наведених вище обставин підтверджується практикою органу оскарження, зокрема, • Рішення від № № 9258-р/пк-пз від 10.06.2025 / UA-2025-05-08-007854-a • Рішення від 04.07.2025 № 10591-р/пк-пз / UA-2025-06-11-013803-a та інші Надання недостовірної інформації стосовно відповідності вимогам технічної специфікації є суттєвим для визначення результатів відкритих торгів. Враховуючи викладене, а також інформацію, наведену в наданому листі від ДП «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції», Переможцем зазначено недостовірну інформацію у складі Пропозиції. Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей. Прийнявши незаконне рішення про визначення переможцем учасника, пропозиція якого підлягала відхиленню, замовник порушив наші законні права та інтереси як учасника тендеру. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178,