• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

25Т-431_42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Крани кульові наземного виконання в асортименті)

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 42 робочих дні

58 822 500.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 11.09.2025 10:32 - 28.09.2025 00:00
Період оскарження для учасника Wuhan Longway Petrol...: 27.11.2025 10:17 - 03.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd переможцем

Номер: daeddfc5079d43f6bab199b33ffc1e4e
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-11-002349-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd переможцем
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 13.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.10.2025 15:27
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 17.11.2025 17:18
Дата виконання рішення Замовником: 19.11.2025 09:40
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії № 16995-р/пк-пз від 13.11.2025р. скасовано рішення уповноваженої особи про визначення Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd (код 914201006634862327) переможцем процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Крани кульові наземного виконання в асортименті), №25Т-431, ідентифікатор закупівлі №UA-2025-09-11-002349-a.
Автор: ТОВ "МІК", Валентин +380676177022 0676145312@mik.zp.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 1bc103d082d344659922304303eb5b50
Заголовок пункту скарги: 1. Щодо невідповідності запропонованого Переможцем товару вимогам стандарту API-6D.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Щодо невідповідності запропонованого Переможцем товару вимогам стандарту API-6D.
Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження усіх визначених тендерною документацією документів відповідно до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що зазначені в окремих додатках до цієї тендерної документації (далі – Перелік) в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Згідно з пунктом 4 Розділу ІІ Додатку №1 до тендерної документації, Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).
Відповідно до пункту 1 частини ІІ Додатку №3 до тендерної документації, На підтвердження відповідності технічних характеристик товару Учасник надає в складі пропозиції cкан-копію паспорту на товар з зазначенням всіх технічних характеристик та повної назви від виробника товару, або копію інформлисту або документу, що їх замінює від виробника (або з відміткою виробника) товару з зазначенням всіх технічних характеристик та повної назви визначених в І ЧАСТИНІ розділу «Параметр/Назва вимоги», крім пункту «Інші вимоги» Додатку 3 до Тендерної документаці, загальним кресленням кульового крана, звіт про випробування тиском, звіт про випробування матеріалів деталей, що знаходяться під тиском у відповідності до вимог стандарту API-6D або ISO 14313:2007 або ДСТУ ISO 14313:2010 або EN 1983:2013 або ДСТУ EN 1983:2015 або іншого нормативного документу на основі якого виготовлено Товар**.
Частиною І Додатку №3 до тендерної документації передбачені технічні та якісні характеристики кранів кульових, які є предметом закупівллі, а саме 25 (двадцять п’ять) позицій такого товару, з яких позиції XII, XIII, XIV, XVI, XVII, XVIII, XIX, ХХІ та XXIII мають тип приєднання – фланцеве (фланці виготовлені у відповідності стандарту ASME або EN або еквівалент), а решта позицій мають тип приєднання – під приварку. Дані вимоги встановлені в пунктах 5 щодо кожної позиції товару за частиною І Додатку №3 до тендерної документації.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця містяться: заповнена І частина додатку №3 до тендерної документації, а також паспорти на кожен із запропонованих кранів кульових. Із них встановлено наступне:
Відповідно до пунктів 5 позицій XII, XIII, XIV, XVI, XVII, XVIII, XIX, ХХІ та XXIII заповненої Переможцем частини І додатку №3, Переможцем зазначено, що тип приєднання - Фланцеве (фланці виготовлені у відповідності стандарту ASME).
Водночас, на підтвердження відповідності технічних характеристик товару за кранів кульових за позиціями XII, XIII, XIV, XVIII, XIX, ХХІ та XXIII (файли «12-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду50, Ру63, фланцевий).pdf», «13-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду200, Ру63,фланцевий).pdf», «14-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду300, Ру63,фланцевий).pdf», «18-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду100, Ру150, фланцевий).pdf», «19-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду200, Ру150, фланцевий).pdf», «21-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду25, Ру63, фланцевий).pdf» і «23-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду80, Ру63, фланцевий).pdf») міститься інформація про те, що розміри фланців відповідають стандарту ASME B16.25 RF, що не відповідає вимогам API 6D.

Стандарт ASME B16.25 – Зварні з’єднання – це стандарт регламентує вимоги до торців деталей, що зварюються встик (геометрію торця, кут фаски, розміри притуплення і т.п.). Тобто, даний стандарт не має ніякого відношення безпосередньо до розмірів фланців, а стосується зварних з’єднань, а не фланцевих.
Відповідно до пунктів 13 позицій XII, XIII, XIV, XVIII, XIX, ХХІ та XXIII заповненої Переможцем частини І додатку №3, Переможцем зазначено, що виготовлення запропонованих кранів кульових відбувається відповідно до стандарту API 6D.

Однак, відповідно до пункту 5.2.3.1.1. стандарту API 6D - Фланці повинні бути оснащені піднятою поверхнею або кільцевим з'єднанням (піднята поверхня або повна поверхня). Зазначені розміри, допуски та обробка, включаючи шаблони для свердління, торцеву поверхню фланця, поверхні, що контактують з гайками (тобто точкову та задню торцеву поверхні), зовнішні діаметри та товщину повинні відповідати:
— ASME B16.5 для розмірів до NPS 24 (DN 600) включно, за винятком NPS 22 (DN 550); або
— MSS SP-44 для NPS 22 (DN 550); або
— ASME B16.47, серія A для NPS 26 (DN 650) і більших розмірів; або
— MSS SP-44 для розмірів від NPS 12 (DN 300) до NPS 60 (DN 1500).
Вирізка з оригінальної версії стандарту API 6D:

За таких умов, запропоновані крани кульові не відповідають вимогам стандарту API 6D, що суперечить вимогам І частини Додатку №3 до тендерної документації, у зв’зку з чим тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена через те, що його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Додатково повідомляємо, що відповідно до пунктів 5 позицій XVI, XVII заповненої Переможцем частини І додатку №3, Переможцем також зазначено, що тип приєднання - Фланцеве (фланці виготовлені у відповідності стандарту ASME).
При цьому, згідно з наданими паспортами за позиціями XVI, XVII (файли «16-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду300, Ру100,фланцевий).pdf» та «17-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду400, Ру100,фланцевий).pdf») міститься інформація про те, що розміри фланців відповідають стандарту ASME B16.5 RF, що в свою чергу відповідає вимогам API 6D.

Варто також звернути увагу, що в наданих Учасником паспортах XII, XIII, XIV, XVI, XVII, XVIII, XIX, ХХІ та XXIII (файли «12-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду50, Ру63, фланцевий).pdf», «13-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду200, Ру63,фланцевий).pdf», «14-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду300, Ру63,фланцевий).pdf», «16-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду300, Ру100,фланцевий).pdf», «17-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду400, Ру100,фланцевий).pdf» «18-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду100, Ру150, фланцевий).pdf», «19-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду200, Ру150, фланцевий).pdf», «21-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду25, Ру63, фланцевий).pdf» і «23-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду80, Ру63, фланцевий).pdf»), зазначається Розміри зварних кінців у відповідності стандарту ASME B16.5 RF, що не відповідає вимогам стандарту виготовлення – API-6D. Як зазначалось вище, згідно стандарту API-6D, зварні кінці повинні відповідати стандарту ASME B16.25, а не стандарту виготовлення фланців ASME B16.5, (Скрін з паспорту).


Зважаючи на все вищевикладене, тендерна пропозиція Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd повинна бути відхилена на підставі абз. 2 пп.2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: e671239576464156a36243f247852e68
Заголовок пункту скарги: 2. Щодо рівнів герметизації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 1 частини ІІ Додатку №3 до тендерної документації, На підтвердження відповідності технічних характеристик товару Учасник надає в складі пропозиції cкан-копію паспорту на товар з зазначенням всіх технічних характеристик та повної назви від виробника товару, або копію інформлисту або документу, що їх замінює від виробника (або з відміткою виробника) товару з зазначенням всіх технічних характеристик та повної назви визначених в І ЧАСТИНІ розділу «Параметр/Назва вимоги», крім пункту «Інші вимоги» Додатку 3 до Тендерної документаці, загальним кресленням кульового крана, звіт про випробування тиском, звіт про випробування матеріалів деталей, що знаходяться під тиском у відповідності до вимог стандарту API-6D або ISO 14313:2007 або ДСТУ ISO 14313:2010 або EN 1983:2013 або ДСТУ EN 1983:2015 або іншого нормативного документу на основі якого виготовлено Товар**.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця містяться: заповнена І частина додатку №3 до тендерної документації, а також паспорти на кожен із запропонованих кранів кульових. Із них встановлено наступне:
Пунктом 12 позиції XVIIІ заповненого Переможцем додатку 3 до тендерної документації передбачений замовником та підтверджений Переможцем параметр «забезпечення герметичності кран» - Ущільнення затвора кульового крану здійснюється одним рівнем герметизації – обов’язково: - еластомер по металу; Ущільнення еластомеру по металу здійснюється контактом кільця ущільнювача сідла з кульовою пробкою. Конструкція вузла затвору передбачає постійне піджимання пружними елементами сідел до пробки.
Водночас, у наданому Переможці паспорті за кран кульовий за позицією XVIIІ – файл «18-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду100, Ру150, фланцевий).pdf» на сторінці 7 міститься загальне креслення крана кульового, на якому чітко прослідковується два рівні герметизації – еластомером по металу і герметизуючим мастилом, що не відповідає вимогам, встановленим Замовником, а також заповненій Переможцем частині ІІ додатку №3:


За цифрою 1 – перший рівень герметизації, за цифрою 2 – другий рівень герметизації, тоді як згідно вимог Замовника та заповненої Переможцем ІІ частини додатку №3 передбачений лише один рівень герметизації.

Звертаємо увагу, що Пунктом 12 позиції XІХ заповненого Переможцем додатку 3 до тендерної документації передбачений замовником та підтверджений Переможцем параметр «забезпечення герметичності кран» - У Ущільнення затвора кульового крану здійснюється, двома рівнями герметизації – обов’язково: -еластомер по металу; -герметизуюче мастило. Ущільнення еластомеру по металу здійснюється контактом кільця ущільнювача сідла з кульовою пробкою. Конструкція вузла затвору, передбачає постійне піджимання пружними елементами сідел до пробки і забезпечує необхідну герметичність з двох сторін в діапазоні робочих тисків. В затворі кульового крану передбачено можливість набивання ущільнюючого мастила в зону ущільнення з метою його герметизації. Наявність одного зворотного клапана на кожній лінії ущільнення герметизуючим мастилом.
При цьому, у наданому Переможці паспорті за кран кульовий за позицією XІХ – файл «19-ПАСПОРТ (Кран кульовий, Ду200, Ру150, фланцевий).pdf» на сторінці 7 міститься загальне креслення крана кульового, на якому чітко прослідковується два рівні герметизації та який є ідентичним із загальним кресленням із паспорта за 18 позицією:


За цифрою 1 – перший рівень герметизації, за цифрою 2 – другий рівень герметизації, тоді як згідно вимог Замовника та заповненої Переможцем ІІ частини додатку №3.
Зважаючи на вищевикладене з урахуванням наявності двох рівнів герметизації замість одного (як вимагалось Замовником) у крані кульовому з позиції XVIII тендерної пропозиції, така тендерна пропозиції не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі абз. 2 пп.2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження