-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Шини зимові)
Завершена
98 440.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.09.2025 16:59 - 15.09.2025 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга
Номер:
3384e8ad33cf4c9cb68eec436521256d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-10-013303-a.b2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1 Гарантійний лист.pdf 29.09.2025 23:59
- Протокол відхилення ШИНИ 2 - 2025-09-24__winscan_to_pdf.pdf 29.09.2025 23:59
- Скарга.pdf.p7s.zip 29.09.2025 23:59
- 2 Порівняльна таблиця.pdf 29.09.2025 23:59
- 3 Технічні вимоги.pdf 29.09.2025 23:59
- sign.p7s 30.09.2025 00:00
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
30.09.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
91ac3d035cf6432683da69501ca8d677
Заголовок пункту скарги:
Скарга
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скарга
×
-
Назва доказу:
1
-
Повʼязаний документ:
3 Технічні вимоги.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ АВТОШИНИ ПРОЗОРО зазначене у ПРОТОКОЛ уповноваженої особи №204/УО/П/2025 від 24.09.2025 року.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
b2f3b59991034bc7a0bff0569869d0aa
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-10-013303-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» є учасником процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної замовником торгів Управління поліції охорони в Чернівецькій області, далі по тексту «Замовник», предметом закупівлі є «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Шини зимові для службового автотранспорту), (код ДК 021:2015 – 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності»)», з ідентифікатором закупівлі UA-2025-09-10-013303-a.Згідно протоколу Уповноваженої особи Замовника торгів №202/УО/П/2025 від 24.09.2025 пропозицію учасника ТОВ «ТК «Вікінг Ойл Україна» відхилено, на думку Замовника, у зв’язку з тим, що в складі пропозиції Учасника наявні (відсутні) документи, які підлягають під внесення невідповідностей та документи (їх відсутність), які не підлягають під внесення невідповідностей (про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі), тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню. Виявлені Замовником недоліки:
• ДОДАТОК 5 до тендерної документації формація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (технічні вимоги, технічне завдання).
При розгляді поданої пропозиції Учасником встановлено, що Учасник підтверджує відповідно до даного додатку Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Winguard Ісе SUV), однак в тендерній пропозиції зазначає Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Sunny WINTERcross NW312 б/к.
Окрім того Учасником не зазначено ідентифікатора закупівлі відповідно до вимог Документації конкурсних торгів Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції б. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
В додатку 8 тендерної документації також зазначено, що Технічні вимоги (Технічне завдання) виставленні Замовником - (Додаток 5 до тендерної документації.) Відповідно до вимог додатку 8 розділу 3- Учасники мають надати у складі своєї пропозиції: п. 1 Дані технічні вимоги (технічне завдання) виставлені Замовником) на фірмовому бланку Учасника (при наявності) з написом «згідні З технічним вимогами (технічним завданням)» на кожній сторінці технічних вимог (технічного завдання). Учасником не виконано даної вимоги.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік товару або зміну обсягів вказаних в пропозиції, або в пропозиції не враховані усі пропозиції технічного завдання, або Учасник не надав хоча б один із документів, що вимагається даним додатком, то подана ним пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам закупівлі та відхиляється Замовником.
Отже, Учасником не підтверджено згідно додатку 5 необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (технічні вимоги, технічне завдання).
Отже пропозиція Учасника підлягає відхиленню.
• ДОДАТОК 8 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі.
При розгляді поданої пропозиції учасником встановлено, що Учасник підтверджує відповідно до даного додатку Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Winguard Ісе SUV), однак в тендерній пропозиції зазначає Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Sunny WINTERcross NW312 б/к.
Окрім того Учасником не зазначено ідентифікатора закупівлі відповідно до вимог Документації конкурсних торгів Розділ ПІ. Інструкція З підготовки тендерної пропозиції 6.Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік товару або зміну обсягів вказаних в пропозиції, або в пропозиції не враховані усі пропозиції технічного завдання, або Учасник не надав хоча б один із документів, що вимагається даним додатком, то подана ним: пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам закупівлі та відхиляється Замовником.
Отже пропозиція Учасника підлягає відхиленню.
• Відповідно до документації конкурсних торгів (далі ДКТ) Розділ VІ. Результат тендеру та укладання договору про закупівлю 6. Забезпечення виконання договору про закупівлю Замовник може вимагати Банківську гарантію (у вигляді відповідного документа на паперовому носії), що містить ствердження про безумовне виконання зобов'язань щодо сплати замовнику коштів у розмірі 5 (п'ять) відсотків вартості договору про закупівлю у разі невиконання учасником-переможцем процедури закупівлі умов укладеного договору про закупівлю.
Гарантію необхідно надати протягом 10-ти календарних днів з дня публікації повідомлення про намір укласти договір.
Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю:
1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю;
2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним;
3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону;
4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п'яти банківських днів із дня настання зазначених обставин.
Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках визначених цим Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а у разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок таких
замовників.
Для підтвердження надання гарантії Учасник надає гарантійного листа про надання забезпечення виконання договору про закупівлю, є разі визначення його переможцем.
При розгляді поданої учасником тендерної пропозиції встановлено відсутність даної довідки.
Однак, вбачається, що Замовник торгів неправильно дійшов висновку про невідповідність нашої тендерної пропозиції з огляду на наступне.
Пов'язані документи:
Учасник
- ДОДАТОК_4_ДО_СКАРГИ_31_ДеклараціяЛегкова.pdf 26.09.2025 13:34
- СКАРГА_АМКУ_UA_2025_09_10_013303_a_Управління_поліції_охорони_в.pdf 26.09.2025 13:34
- СКАРГА_АМКУ_UA_2025_09_10_013303_a_Управління_поліції_охорони_в.docx 26.09.2025 13:34
- ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_відхилення_ШИНИ_2025_09_24_winscan.pdf 26.09.2025 13:34
- ДОДАТОК 2 ДО СКАРГИ 29.Додаток 8.pdf 26.09.2025 13:34
- ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_30_Порівняльня_таблиця.pdf 26.09.2025 13:34
- sign.p7s 26.09.2025 13:35
- Заперечення UA-2025-09-10-013303-a.pdf 01.10.2025 16:34
- Заперечення UA-2025-09-10-013303-a.docx 01.10.2025 16:34
- АМКУ ПОЯСНЕННЯ ЩОДО ОСКАРЖЕННЯ ВІДХИЛЕННЯ УЧАСНИКА 2025_Validation_Report.pdf 30.09.2025 15:27
- АМКУ ПОЯСНЕННЯ ЩОДО ОСКАРЖЕННЯ ВІДХИЛЕННЯ УЧАСНИКА 2025.doc 30.09.2025 15:27
- АМКУ ПОЯСНЕННЯ ЩОДО ОСКАРЖЕННЯ ВІДХИЛЕННЯ УЧАСНИКА 2025.doc.asice.zip 30.09.2025 15:27
- СКРІНШОТ _1 до АМКУ ПОЯСНЕННЯ ЩОДО ОСКАРЖЕННЯ ВІДХТЛЕННЯ УЧАСНИКА 2025.doc.pdf 30.09.2025 15:27
- АМКУ ПОЯСНЕННЯ ЩОДО ОСКАРЖЕННЯ ВІДХИЛЕННЯ УЧАСНИКА 2025_Validation_Report.pdf 30.09.2025 18:16
- АМКУ ПОЯСНЕННЯ ЩОДО ОСКАРЖЕННЯ ВІДХИЛЕННЯ УЧАСНИКА 2025.doc.asice.zip 30.09.2025 18:16
- АМКУ ПОЯСНЕННЯ ЩОДО ОСКАРЖЕННЯ ВІДХИЛЕННЯ УЧАСНИКА 2025.doc 30.09.2025 18:16
- СКРІНШОТ _1 до АМКУ ПОЯСНЕННЯ ЩОДО ОСКАРЖЕННЯ ВІДХТЛЕННЯ УЧАСНИКА 2025.doc.pdf 30.09.2025 18:16
- рішення від 30.09.2025 № 14786.pdf 30.09.2025 17:23
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.10.2025 № 15251.pdf 09.10.2025 12:38
- рішення від 08.10.2025 № 15251.pdf 10.10.2025 15:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.09.2025 17:40
Дата розгляду скарги:
08.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.09.2025 17:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.10.2025 15:38
Дата виконання рішення Замовником:
13.10.2025 09:11
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Управлінням поліції охорони в Чернівецькій області (Код ЄДРПОУ: 40108976) розглянуто рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №15251-р/пк-пз від 08.10.2025 та прийнято рішення скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 37976553) та рішення про визначення фізичної особи-підприємця Смольницького Анатолія Ігоровича (код ЄДРПОУ: 3246507219) переможцем процедури закупівлі — "Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Шини зимові)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-09-10- 013303-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
63fea9f10fe5407db66df9a9f18e952d
Заголовок пункту скарги:
1
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ЩОДО ПІДСТАВИ 1.
Відповідно до вимог додатку 5 до Тендерної документації у разі якщо Учасником подається аналогічний товар, ніж той що зазначено в вимогах, окрім того якість та характеристики не мають бути гіршими, а тільки кращими, то ним обов’язково надається порівняльна таблиця із зазначенням всіх характеристик товару. В разі не подачі порівняльної характеристики, або аналогічного товару із гіршими характеристиками, то така пропозиція Учасника відхиляється.
№ п/п Найменування товару Одиниці виміру Кількість
1 Шина зимова 215/70R16 – 100 Q Winguard Ice SUV шт. 20.0
У разі наявності в Специфікації посилання на конкретну торгову марку, фірму, код виробника, назву Товару або джерело його походження слід вважати, що після такого посилання міститься вираз «або еквівалент».
Під «еквівалентом» розуміється рівноцінний і рівнозначний товар, який повністю відповідає технічним та якісним характеристикам, зазначеним у Специфікації. У разі, якщо учасник пропонує «еквівалент» замість Товару вказаного у вимогах, наведеного у Специфікації, то він повинен позначити таку складову частину виразом «еквівалент» та надати документи, які підтверджують, що «еквівалент» має аналогічні якісні та технічні характеристики. Також надати порівняльну таблицю із зазначенням найменування товару та запропонованого учасником еквіваленту.
Тож, умовами технічного завдання Замовника учасникам дозволяється пропонувати товар еквівалентний, а саме аналогічний або з покращенням технічних характеристик.
Проте, всупереч умові тендерної документації про можливість запропонувати учасником товар з аналогічними технічними параметрами або з покращеними технічними параметрами, замовник торгів відхиляє пропозицію учасника ТОВ «ТК «Вікінг Ойл Україна» безпідставно.
На виконання технічного завдання замовника учасником ТОВ «ТК «Вікінг Ойл Україна» у складі документів тендерної пропозиції було надано документи за переліком:
- Підписане учасником технічне завдання та згода з технічним завданням замовника, що міститься у файлі «29.Додаток 8.pdf»;
- Порівняльна таблиця, оскільки учасник запропонував еквівалент товару, документ міститься у файлі «30.Порівняльня таблиця.pdf» та згідно порівняльної таблиці учасник виконав умови технічного завдання Замовника та запропонував товар з такими ж технічними параметрами як хотів Замовник, тобто з ідентичними технічними параметрами:
Крім того, учасником надано Декларацію постачальника про відповідність запропонованого товару що міститься у файлі «31.ДеклараціяЛегкова.pdf», згідно якого учасником ТОВ «ТК «Вікінг Ойл Україна» в повному обсязі та належним чином підтверджено відповідність товару технічному завданню Замовника торгів.
Суто формальною є помилка про не зазначення учасником ідентифікатору закупівлі згідно розділу ІІІ п.6 Тендерної документації.
Варто відзначити, що у Тендерній документації Замовника торгів відсутній обов’язковий додаток всупереч п.28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що оформляється окремим додатком до тендерної документації, у зазначеному переліку замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
У Додатку 1 до Тендерної документації (кваліфікаційні критерії, відповідність п.47 Особливостей тощо) відсутня вимога про зазначення учасником в Технічній специфікації ідентифікатору закупівлі, що є суто формальною помилкою, тому Замовник торгів відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТК «Вікінг Ойл Україна» та не надавши 24 години на усунення недоліків які згідно п.43 Особливостей мають місце у нашому випадку неправомірно позбавив нас перемоги у закупівлі.
Відповідно до вимог додатку 5 до Тендерної документації у разі якщо Учасником подається аналогічний товар, ніж той що зазначено в вимогах, окрім того якість та характеристики не мають бути гіршими, а тільки кращими, то ним обов’язково надається порівняльна таблиця із зазначенням всіх характеристик товару. В разі не подачі порівняльної характеристики, або аналогічного товару із гіршими характеристиками, то така пропозиція Учасника відхиляється.
№ п/п Найменування товару Одиниці виміру Кількість
1 Шина зимова 215/70R16 – 100 Q Winguard Ice SUV шт. 20.0
У разі наявності в Специфікації посилання на конкретну торгову марку, фірму, код виробника, назву Товару або джерело його походження слід вважати, що після такого посилання міститься вираз «або еквівалент».
Під «еквівалентом» розуміється рівноцінний і рівнозначний товар, який повністю відповідає технічним та якісним характеристикам, зазначеним у Специфікації. У разі, якщо учасник пропонує «еквівалент» замість Товару вказаного у вимогах, наведеного у Специфікації, то він повинен позначити таку складову частину виразом «еквівалент» та надати документи, які підтверджують, що «еквівалент» має аналогічні якісні та технічні характеристики. Також надати порівняльну таблицю із зазначенням найменування товару та запропонованого учасником еквіваленту.
Тож, умовами технічного завдання Замовника учасникам дозволяється пропонувати товар еквівалентний, а саме аналогічний або з покращенням технічних характеристик.
Проте, всупереч умові тендерної документації про можливість запропонувати учасником товар з аналогічними технічними параметрами або з покращеними технічними параметрами, замовник торгів відхиляє пропозицію учасника ТОВ «ТК «Вікінг Ойл Україна» безпідставно.
На виконання технічного завдання замовника учасником ТОВ «ТК «Вікінг Ойл Україна» у складі документів тендерної пропозиції було надано документи за переліком:
- Підписане учасником технічне завдання та згода з технічним завданням замовника, що міститься у файлі «29.Додаток 8.pdf»;
- Порівняльна таблиця, оскільки учасник запропонував еквівалент товару, документ міститься у файлі «30.Порівняльня таблиця.pdf» та згідно порівняльної таблиці учасник виконав умови технічного завдання Замовника та запропонував товар з такими ж технічними параметрами як хотів Замовник, тобто з ідентичними технічними параметрами:
Крім того, учасником надано Декларацію постачальника про відповідність запропонованого товару що міститься у файлі «31.ДеклараціяЛегкова.pdf», згідно якого учасником ТОВ «ТК «Вікінг Ойл Україна» в повному обсязі та належним чином підтверджено відповідність товару технічному завданню Замовника торгів.
Суто формальною є помилка про не зазначення учасником ідентифікатору закупівлі згідно розділу ІІІ п.6 Тендерної документації.
Варто відзначити, що у Тендерній документації Замовника торгів відсутній обов’язковий додаток всупереч п.28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що оформляється окремим додатком до тендерної документації, у зазначеному переліку замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
У Додатку 1 до Тендерної документації (кваліфікаційні критерії, відповідність п.47 Особливостей тощо) відсутня вимога про зазначення учасником в Технічній специфікації ідентифікатору закупівлі, що є суто формальною помилкою, тому Замовник торгів відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТК «Вікінг Ойл Україна» та не надавши 24 години на усунення недоліків які згідно п.43 Особливостей мають місце у нашому випадку неправомірно позбавив нас перемоги у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
4
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_4_ДО_СКАРГИ_31_ДеклараціяЛегкова.pdf
-
-
Назва доказу:
3
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_30_Порівняльня_таблиця.pdf
-
-
Назва доказу:
2
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 2 ДО СКАРГИ 29.Додаток 8.pdf
-
-
Назва доказу:
1
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_відхилення_ШИНИ_2025_09_24_winscan.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати рішення протокол №202/УО/П/2025 від 24.09.2025 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
2062d0339bff40c7ada3305937979abc
Заголовок пункту скарги:
2
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ЩОДО ПІДСТАВИ 2.
Що стосується зауваження Замовника про те, що учасник не виконав умову Тендерної документації а саме п.1 розділу ІІІ додатку 8 до тендерної документації згідно якої учасники мають надати у складі своєї пропозиції:Дані технічні вимоги (технічне завдання) виставлені Замовником) на фірмовому бланку Учасника (при наявності) з написом «згідні з технічним вимогами (технічним завданням)» на кожній сторінці технічних вимог (технічного завдання) повідомляємо, що Замовник неуважно ознайомився з документами тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТК «Вікінг Ойл Україна», оскільки учасник виконав дану вимогу та надав Дані технічні вимоги (технічне завдання) виставлені Замовником) на фірмовому бланку Учасника з написом «згідні з технічним вимогами (технічним завданням)» на кожній сторінці технічних вимог (технічного завдання), документ міститься у файлі «29.Додаток 8.pdf»:
Перша сторінка:
Друга сторінка:
Та навіть якби цього не було виконано нами як учасником, це відноситься до невідповідностей та при її виправленні не змінюється предмет закупівлі, а тому Замовник в такому разі мав би надати нам як учаснику 24 год на виправлення даної невідповідності.
Згідно вимог п.43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Звертаємо увагу, що нами було повністю виконано умову п.1 розділу ІІІ додатку 8 до тендерної документації, а тому Замовник неправомірно відхилив нашу тендерну пропозицію.
Що стосується зауваження Замовника про те, що учасник не виконав умову Тендерної документації а саме п.1 розділу ІІІ додатку 8 до тендерної документації згідно якої учасники мають надати у складі своєї пропозиції:Дані технічні вимоги (технічне завдання) виставлені Замовником) на фірмовому бланку Учасника (при наявності) з написом «згідні з технічним вимогами (технічним завданням)» на кожній сторінці технічних вимог (технічного завдання) повідомляємо, що Замовник неуважно ознайомився з документами тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТК «Вікінг Ойл Україна», оскільки учасник виконав дану вимогу та надав Дані технічні вимоги (технічне завдання) виставлені Замовником) на фірмовому бланку Учасника з написом «згідні з технічним вимогами (технічним завданням)» на кожній сторінці технічних вимог (технічного завдання), документ міститься у файлі «29.Додаток 8.pdf»:
Перша сторінка:
Друга сторінка:
Та навіть якби цього не було виконано нами як учасником, це відноситься до невідповідностей та при її виправленні не змінюється предмет закупівлі, а тому Замовник в такому разі мав би надати нам як учаснику 24 год на виправлення даної невідповідності.
Згідно вимог п.43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Звертаємо увагу, що нами було повністю виконано умову п.1 розділу ІІІ додатку 8 до тендерної документації, а тому Замовник неправомірно відхилив нашу тендерну пропозицію.
×
-
Назва доказу:
4
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_4_ДО_СКАРГИ_31_ДеклараціяЛегкова.pdf
-
-
Назва доказу:
3
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_30_Порівняльня_таблиця.pdf
-
-
Назва доказу:
2
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 2 ДО СКАРГИ 29.Додаток 8.pdf
-
-
Назва доказу:
1
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_відхилення_ШИНИ_2025_09_24_winscan.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати рішення протокол №202/УО/П/2025 від 24.09.2025 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА».
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
7e6f4807fcd34f57acf9b1282c201529
Заголовок пункту скарги:
3
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В протоколі про відхилення Замовник стверджує, що учасник ТОВ «ТК «Вікінг Ойл Україна» не надав довідку згідно розділу VI. П.6 до Тендерної документації, однак умовами пункту 6 розділу VI до Тендерної документації не передбачено вимоги про надання довідки, та в будь-якому випадку, довідка про підтвердження надання забезпечення виконання договору не є самим забезпеченням виконання договору, та таке забезпечення не є складовою тендерної пропозиції учасника на даному етапі закупівлі коли учасник ще знаходився на стадії розгляду його тендерної пропозиції.
Крім того, така довідка відсутня в Переліку документів що вимагаються від учасника торгів, як і в цілому в тендерній документації замовника відсутній окремий додаток «Перелік документів що вимагається від учасників» всупереч п.28 Особливостей, а отже Замовник безпідставно відхилив пропозицію учасника ТОВ «ТК «Вікінг Ойл Україна».
В той же час Замовник торгів не може застосовувати дискримінаційний підхід в процедурі розгляду тендерної пропозиції учасника, тендерна пропозиція якого повністю відповідає вимогам тендерної документації та чинного законодавства України.
Відповідно до пункту 4 Положення про Національну поліцію затвердженого Постановою КМУ від 28 жовтня 2015 р. № 877 Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань:
- виявляє причини та умови, що сприяють учиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживає в межах своєї компетенції заходів щодо їх усунення;
- вживає заходів з виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення;
- здійснює своєчасне реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події.
Поліція як правоохоронний орган, який наділений повноваженнями щодо перевірки законності в тому числі у проведенні державних закупівель сам не виконує вимог законодавства та порушує вимоги Закону "Про публічні закупівлі" та Особливостей здійснення закупівель (постанова КМУ №1178).
Крім того, така довідка відсутня в Переліку документів що вимагаються від учасника торгів, як і в цілому в тендерній документації замовника відсутній окремий додаток «Перелік документів що вимагається від учасників» всупереч п.28 Особливостей, а отже Замовник безпідставно відхилив пропозицію учасника ТОВ «ТК «Вікінг Ойл Україна».
В той же час Замовник торгів не може застосовувати дискримінаційний підхід в процедурі розгляду тендерної пропозиції учасника, тендерна пропозиція якого повністю відповідає вимогам тендерної документації та чинного законодавства України.
Відповідно до пункту 4 Положення про Національну поліцію затвердженого Постановою КМУ від 28 жовтня 2015 р. № 877 Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань:
- виявляє причини та умови, що сприяють учиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживає в межах своєї компетенції заходів щодо їх усунення;
- вживає заходів з виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення;
- здійснює своєчасне реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події.
Поліція як правоохоронний орган, який наділений повноваженнями щодо перевірки законності в тому числі у проведенні державних закупівель сам не виконує вимог законодавства та порушує вимоги Закону "Про публічні закупівлі" та Особливостей здійснення закупівель (постанова КМУ №1178).
×
-
Назва доказу:
4
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_4_ДО_СКАРГИ_31_ДеклараціяЛегкова.pdf
-
-
Назва доказу:
3
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_30_Порівняльня_таблиця.pdf
-
-
Назва доказу:
2
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 2 ДО СКАРГИ 29.Додаток 8.pdf
-
-
Назва доказу:
1
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_відхилення_ШИНИ_2025_09_24_winscan.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати рішення протокол №202/УО/П/2025 від 24.09.2025 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА».
Запити Органу оскарження
Номер:
efbb493597fd4a83a869cba4ddcd0e44
Тема запиту:
Заперечення на пояснення Замовника
Текст запиту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ
на письмові пояснення Замовника торгів від 30.09.2025
Ознайомившись з письмовими поясненнями на вимогу Антимонопольного комітету України, що подані замовником торгів Управління поліції охорони в Чернівецькій області в рамках оскарження нами неправомірного рішення замовника про відхилення нашої тендерної пропозиції у закупівлі UA-2025-09-10-013303-a, вважаємо доводи замовника безпідставними.
Замовник торгів у письмових поясненнях від 30.09.2025 фактично ніяк не спростовує незаконність відхилення нашої тендерної пропозиції, так як нами запропоновано еквівалентний товар з такими ж технічними та якісними параметрами як і вимагав Замовник у технічному завданні, що є додатком 5 до тендерної документації.
Замовник торгів і сам визнає що учасник «підтверджує технічні вимоги», що випливає з тексту протоколу відхилення: При розгляді поданої пропозиції Учасником встановлено, що Учасник підтверджує відповідно до даного додатку Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Winguard Ісе SUV), однак в тендерній пропозиції зазначає Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Sunny WINTERcross NW312 б/к.
Замовник торгів зобов’язаний керуватися умовами власно затвердженої тендерної документації та чинного законодавства України.
Замовник торгів Управління поліції охорони в Чернівецькій області попередньо відхилив дві тендерні пропозиції (нашу в тому числі) і тоді визначив переможцем найдорожчу пропозицію учасника ФОП "Смольницький Анатолій Ігорович" ймовірно не просто так, адже даний ФОП зареєстрований в м.Чернівці, що може свідчити про пов’язаність та спільні інтереси переможця торгів та Замовника торгів, що явно не узгоджується з Законом України «Про захист економічної конкуренції» та може завдати шкоди державному бюджету України, адже нашу найбільш економічно вигідну пропозицію учасника безпідставно незаконно відхилено Замовником торгів.
Замовник в особі уповноваженої особи торгів Пендерецький Петро Володимирович вчиняє неприпустимі дії, окрім того що нашу тендерну пропозицію було незаконно відхилено, уповноважена особа торгів зловживає правами та нечесним способом намагається ввести в оману колегію АМКУ коли стверджує що ми як учасник закупівлі не виконали умову тендерної документації (не вказали на кожній сторінці технічного завдання що погоджуємось з ним), хоча це не відповідає дійсності, та уповноважена особа на підтвердження свого доводу додає на розгляд колегії АМКУ неналежний доказ - скріншот №1 до пояснення - сторінка 1 та 2 файлу завантаженого Учасником 28.Додаток 5 .pdf ) та вказує що Скаржник в оскарженні не вказує даний недолік, так як розуміє що дана вимога ним не виконана.
Скріншот, який надає уповноважена особа торгів нечитабельний, такий що не відображає даних, що жодним чином не узгоджується з чинним законодавством України.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа, візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.
Твердження уповноваженої особи Пендерецького Петра Володимировича в письмових поясненнях не відповідають дійсності, адже нами у скарзі чітко опротестовано вищевказану підставу відхилення у п.2 Скарги, дослівно дублюємо:
«Що стосується зауваження Замовника про те, що учасник не виконав умову Тендерної документації а саме п.1 розділу ІІІ додатку 8 до тендерної документації згідно якої учасники мають надати у складі своєї пропозиції:Дані технічні вимоги (технічне завдання) виставлені Замовником) на фірмовому бланку Учасника (при наявності) з написом «згідні з технічним вимогами (технічним завданням)» на кожній сторінці технічних вимог (технічного завдання) повідомляємо, що Замовник неуважно ознайомився з документами тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТК «Вікінг Ойл Україна», оскільки учасник виконав дану вимогу та надав Дані технічні вимоги (технічне завдання) виставлені Замовником) на фірмовому бланку Учасника з написом «згідні з технічним вимогами (технічним завданням)» на кожній сторінці технічних вимог (технічного завдання), документ міститься у файлі «29.Додаток 8.pdf»:
Перша сторінка:
Друга сторінка:
Ми, як учасник закупівлі, чиї права порушено, змушені доводити незаконність дій замовника торгів, що полягають у незаконному відхиленні нашої тендерної пропозиції, по-друге, незаконному визначенні тендерної пропозиції ФОП Смольницький А.І чия пропозиція має найвищу ціну серед усіх запропонованих, та по-третє, зловживання правами та перевищення службових повноважень уповноваженою особою замовника торгів Пендерецьким Петром Володимировичем.
Звертаємо увагу колегії АМКУ, що документ про погодження учасника з технічним завданням міститься у файлі «29.Додаток 8.pdf», цей документ нами надано у додатку 2 до Скарги та даний документ є у вільному публічному доступі у електронній системі закупівель Прозорро за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-09-10-013303-a
Документ за посиланням в даній скарзі є у системі Prozorro, зазначена інформація є загальнодоступною, згідно ч.2 ст. 101 ЗУ «Про доступ до публічної інформації».
Крім того, нами у складі документів тендерної пропозиції до кінцевого строку подання пропозицій надано Порівняльну таблиця учасника, документ міститься у файлі «30.Порівняльня таблиця.pdf» та Декларацію постачальника про відповідність запропонованого товару, що міститься у файлі «31.ДеклараціяЛегкова.pdf» на підтвердження згоди з технічними, якісними кількісними характеристиками товару що вимагалися Замовником торгів.
Тому висновок Замовника торгів, що Учасником не підтверджено згідно додатку 5 необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (технічні вимоги, технічне завдання) – є невірним.
Що стосується, на думку Замовника торгів, відсутності гарантійного листа про надання забезпечення виконання договору про закупівлю, є разі визначення учасника переможцем, Замовник у письмових поясненнях вказує, що Замовником при розгляді поданої Учасником пропозиції виявлено ще ряд документів, які підготовленні Учасником та не відповідають вимогам і підлягають під внесення невідповідностей (про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі), вищевикладене та відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Однак Замовник не може встановити вимогу Учасника про усунення не відповідностей, так як присутній ряд документів, які не підлягають під внесення невідповідностей (про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі), вищевикладене та відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, тому Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА".
Вказаний недолік був автоматично помилково вказаний Замовником в протоколі про відхилення, однак він не відіграв ролі у відхиленні пропозиції Учасника.
Тобто, як вбачається Замовник визнає помилковість у підставах відхилення нашої тендерної пропозиції та фактично не спростовує незаконність такого відхилення.
На підставі вище викладеного слідує, що письмові пояснення Замовника не аргументовані та безпідставні.
Просимо колегію АМКУ взяти до уваги наші доводи при розгляді справи та винесенні рішення та зобов’язати замовника скасувати рішення протокол №202/УО/П/2025 від 24.09.2025 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА».
Дата опублікування:
01.10.2025 16:33
Номер:
7ff2972c12d442c0b3483b2a171f43e5
Тема запиту:
Пояснення оскарження відхилення Учасника
Текст запиту:
Управлінням поліції охорони в Чернівецькій області 10.09.2025 року через систему електронних публічних закупівель Prozorro було оголошено про проведення відкритих торгів з особливостями, ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-10-013303-a, щодо закупівлі товару за кодом ДК 021: 2015: 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності на загальну суму 98 440,00 грн..
Рішенням уповноваженої особи Управління поліції охорони в Чернівецькій області від 10.09.2025 року затверджено Тендерну документацію до процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару за кодом ДК 021: 2015: 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності на загальну суму 98 440,00 грн.) (далі – Тендерна документація).
Згідно протоколу Уповноваженої особи Замовника торгів №202/УО/П/2025 від 24.09.2025 пропозицію учасника ТОВ «ТК «Вікінг Ойл Україна» відхилена на підставі наступних виявлених недоліків:
По суті першого питання пояснюємо наступне:
• ДОДАТОК 5 до тендерної документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (технічні вимоги, технічне завдання).
При розгляді поданої пропозиції Учасником встановлено, що Учасник підтверджує відповідно до даного додатку Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Winguard Ісе SUV), однак в тендерній пропозиції зазначає Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Sunny WINTERcross NW312 б/к.
На вимогу Замовника Учасник повинен підтвердити Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Winguard Ісе SUV) або зазначити в даній довідці еквівалент Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Sunny WINTERcross NW312 б/к., який пропонує Учасник, однак Учасником цього не було зроблено, при цьому в тендерній пропозиції зазначено еквівалент Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Sunny WINTERcross NW312 б/к, а даним документом Учасник підтверджує Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Winguard Ісе SUV).
Окрім того Учасником не зазначено ідентифікатора закупівлі відповідно до вимог Документації конкурсних торгів Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції б. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
В додатку 8 тендерної документації також зазначено, що Технічні вимоги (Технічне завдання) виставленні Замовником - (Додаток 5 до тендерної документації.) Відповідно до вимог додатку 8 розділу 3- Учасники мають надати у складі своєї пропозиції: п. 1 Дані технічні вимоги (технічне завдання) виставлені Замовником) на фірмовому бланку Учасника (при наявності) з написом «згідні З технічним вимогами (технічним завданням)» на кожній сторінці технічних вимог (технічного завдання). Учасником не виконано даної вимоги. (Підтвердження скріншот №1 до пояснення - сторінка 1 та 2 файлу завантаженого Учасником 28.Додаток 5 .pdf ). Скаржник в оскарженні не вказує даний недолік, так як розуміє що дана вимога ним не виконана.
Відповідно до вимог Замовника Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік товару або зміну обсягів вказаних в пропозиції, або в пропозиції не враховані усі пропозиції технічного завдання, або Учасник не надав хоча б один із документів, що вимагається даним додатком, то подана ним пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам закупівлі та відхиляється Замовником.
Отже, Учасником не підтверджено згідно додатку 5 необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (технічні вимоги, технічне завдання).
Отже пропозиція Учасника підлягає відхиленню.
З урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 п. 43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Враховуючи те що в складі пропозиції Учасника відсутні документи (пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції)) які підлягають під внесення невідповідностей та документи (їх відсутність), які не підлягають під внесення невідповідностей (про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі), вищевикладене та відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" ЄДРПОУ/ІПН
37976553, юридична адреса Гранітна 14, Житомир, Житомирська область, Україна, 10031 з поданою пропозицією 58`554.00 грн. до аукціону та 58`554.00 грн. після аукціону, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню.
По суті другого питання пояснюємо наступне:
• ДОДАТОК 8 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі.
При розгляді поданої пропозиції Учасником встановлено, що Учасник підтверджує відповідно до даного додатку Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Winguard Ісе SUV), однак в тендерній пропозиції зазначає Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Sunny WINTERcross NW312 б/к.
На вимогу Замовника Учасник повинен підтвердити Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Winguard Ісе SUV) або зазначити в даній довідці еквівалент Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Sunny WINTERcross NW312 б/к., який пропонує Учасник, однак Учасником цього не було зроблено, при цьому в тендерній пропозиції зазначено еквівалент Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Sunny WINTERcross NW312 б/к, а даним документом Учасник підтверджує Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Winguard Ісе SUV).
Окрім того Учасником не зазначено ідентифікатора закупівлі відповідно до вимог Документації конкурсних торгів Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції б. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
В додатку 8 тендерної документації також зазначено, що Технічні вимоги (Технічне завдання) виставленні Замовником - (Додаток 5 до тендерної документації.) Відповідно до вимог додатку 8 розділу 3- Учасники мають надати у складі своєї пропозиції: п. 1 Дані технічні вимоги (технічне завдання) виставлені Замовником) на фірмовому бланку Учасника (при наявності) з написом «згідні З технічним вимогами (технічним завданням)» на кожній сторінці технічних вимог (технічного завдання). Учасником не виконано даної вимоги. (Підтвердження скріншот №1 до пояснення - сторінка 1 та 2 файлу завантаженого Учасником 28.Додаток 5 .pdf ). Скаржник в оскарженні не вказує даний недолік, так як розуміє що дана вимога ним не виконана
Відповідно до вимог Замовника Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік товару або зміну обсягів вказаних в пропозиції, або в пропозиції не враховані усі пропозиції технічного завдання, або Учасник не надав хоча б один із документів, що вимагається даним додатком, то подана ним пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам закупівлі та відхиляється Замовником.
Отже, Учасником не підтверджено згідно додатку 5 необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (технічні вимоги, технічне завдання).
Отже пропозиція Учасника підлягає відхиленню.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік товару або зміну обсягів вказаних в пропозиції, або в пропозиції не враховані усі пропозиції технічного завдання, або Учасник не надав хоча б один із документів, що вимагається даним додатком, то подана ним: пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам закупівлі та відхиляється Замовником.
Отже пропозиція Учасника підлягає відхиленню.
З урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 п. 43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Враховуючи те що в складі пропозиції Учасника відсутні документи (пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції)) які підлягають під внесення невідповідностей та документи (їх відсутність), які не підлягають під внесення невідповідностей (про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі), вищевикладене та відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" ЄДРПОУ/ІПН
37976553, юридична адреса Гранітна 14, Житомир, Житомирська область, Україна, 10031 з поданою пропозицією 58`554.00 грн. до аукціону та 58`554.00 грн. після аукціону, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню.
Враховуючи наведену вище інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що вимагаються Замовником та пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, З урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА", так як ним допущено невідповідності в інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які не підлягають під внесення невідповідностей (про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі), вищевикладене та відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
По суті третього питання пояснюємо наступне:
• Відповідно до документації конкурсних торгів (далі ДКТ) Розділ VІ. Результат тендеру та укладання договору про закупівлю 6. Забезпечення виконання договору про закупівлю Замовник може вимагати Банківську гарантію (у вигляді відповідного документа на паперовому носії), що містить ствердження про безумовне виконання зобов'язань щодо сплати замовнику коштів у розмірі 5 (п'ять) відсотків вартості договору про закупівлю у разі невиконання учасником-переможцем процедури закупівлі умов укладеного договору про закупівлю.
Гарантію необхідно надати протягом 10-ти календарних днів з дня публікації повідомлення про намір укласти договір.
Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю:
1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю;
2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним;
3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону;
4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п'яти банківських днів із дня настання зазначених обставин.
Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках визначених цим Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а у разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок таких
замовників.
Для підтвердження надання гарантії Учасник надає гарантійного листа про надання забезпечення виконання договору про закупівлю, є разі визначення його переможцем.
При розгляді поданої учасником тендерної пропозиції встановлено відсутність даної довідки.
Замовником при розгляді поданої Учасником пропозиції виявлено ще ряд документів, які підготовленні Учасником та не відповідають вимогам і підлягають під внесення невідповідностей (про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі), вищевикладене та відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Однак Замовник не може встановити вимогу Учасника про усунення не відповідностей, так як присутній ряд документів, які не підлягають під внесення невідповідностей (про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі), вищевикладене та відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, тому Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА".
Вказаний недолік був автоматично помилково вказаний Замовником в протоколі про відхилення, однак він не відіграв ролі у відхиленні пропозиції Учасника.
Відповідно до документації конкурсних торгів Розділ ІІ. Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації1. Процедура надання роз’яснень щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів п. 1.1. Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї та/або оголошення про проведення відкритих торгів здійснюється замовником відповідно до цього пункту.
Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Учасник ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" не звертався до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів.
Враховуючи вищевикладене, Управління поліції охорони в Чернівецькій області просить:
1. Взяти до уваги наведену інформацію Замовником в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" Замовником.
2. Відмовити Скаржнику в задоволенні Скарги повністю, враховуючи наведенні пояснення Замовником.
З повагою,
Уповноважена особа
з публічних закупівель,
старший інспектор з о/д СОАЗ та ОР
УПО Чернівецької області Петро ПЕНДЕРЕЦЬКИЙ
Дата опублікування:
30.09.2025 18:15
Номер:
d76edafb780741648016f2058994dc4f
Тема запиту:
Пояснення щодо відхилення Учасника
Текст запиту:
Управлінням поліції охорони в Чернівецькій області 10.09.2025 року через систему електронних публічних закупівель Prozorro було оголошено про проведення відкритих торгів з особливостями, ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-10-013303-a, щодо закупівлі товару за кодом ДК 021: 2015: 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності на загальну суму 98 440,00 грн..
Рішенням уповноваженої особи Управління поліції охорони в Чернівецькій області від 10.09.2025 року затверджено Тендерну документацію до процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару за кодом ДК 021: 2015: 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності на загальну суму 98 440,00 грн.) (далі – Тендерна документація).
Згідно протоколу Уповноваженої особи Замовника торгів №202/УО/П/2025 від 24.09.2025 пропозицію учасника ТОВ «ТК «Вікінг Ойл Україна» відхилена на підставі наступних виявлених недоліків:
По суті першого питання пояснюємо наступне:
• ДОДАТОК 5 до тендерної документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (технічні вимоги, технічне завдання).
При розгляді поданої пропозиції Учасником встановлено, що Учасник підтверджує відповідно до даного додатку Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Winguard Ісе SUV), однак в тендерній пропозиції зазначає Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Sunny WINTERcross NW312 б/к.
На вимогу Замовника Учасник повинен підтвердити Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Winguard Ісе SUV) або зазначити в даній довідці еквівалент Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Sunny WINTERcross NW312 б/к., який пропонує Учасник, однак Учасником цього не було зроблено, при цьому в тендерній пропозиції зазначено еквівалент Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Sunny WINTERcross NW312 б/к, а даним документом Учасник підтверджує Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Winguard Ісе SUV).
Окрім того Учасником не зазначено ідентифікатора закупівлі відповідно до вимог Документації конкурсних торгів Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції б. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
В додатку 8 тендерної документації також зазначено, що Технічні вимоги (Технічне завдання) виставленні Замовником - (Додаток 5 до тендерної документації.) Відповідно до вимог додатку 8 розділу 3- Учасники мають надати у складі своєї пропозиції: п. 1 Дані технічні вимоги (технічне завдання) виставлені Замовником) на фірмовому бланку Учасника (при наявності) з написом «згідні З технічним вимогами (технічним завданням)» на кожній сторінці технічних вимог (технічного завдання). Учасником не виконано даної вимоги. (Підтвердження скріншот №1 до пояснення - сторінка 1 та 2 файлу завантаженого Учасником 28.Додаток 5 .pdf ). Скаржник в оскарженні не вказує даний недолік, так як розуміє що дана вимога ним не виконана.
Відповідно до вимог Замовника Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік товару або зміну обсягів вказаних в пропозиції, або в пропозиції не враховані усі пропозиції технічного завдання, або Учасник не надав хоча б один із документів, що вимагається даним додатком, то подана ним пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам закупівлі та відхиляється Замовником.
Отже, Учасником не підтверджено згідно додатку 5 необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (технічні вимоги, технічне завдання).
Отже пропозиція Учасника підлягає відхиленню.
З урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 п. 43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Враховуючи те що в складі пропозиції Учасника відсутні документи (пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції)) які підлягають під внесення невідповідностей та документи (їх відсутність), які не підлягають під внесення невідповідностей (про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі), вищевикладене та відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" ЄДРПОУ/ІПН
37976553, юридична адреса Гранітна 14, Житомир, Житомирська область, Україна, 10031 з поданою пропозицією 58`554.00 грн. до аукціону та 58`554.00 грн. після аукціону, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню.
По суті другого питання пояснюємо наступне:
• ДОДАТОК 8 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі.
При розгляді поданої пропозиції Учасником встановлено, що Учасник підтверджує відповідно до даного додатку Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Winguard Ісе SUV), однак в тендерній пропозиції зазначає Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Sunny WINTERcross NW312 б/к.
На вимогу Замовника Учасник повинен підтвердити Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Winguard Ісе SUV) або зазначити в даній довідці еквівалент Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Sunny WINTERcross NW312 б/к., який пропонує Учасник, однак Учасником цього не було зроблено, при цьому в тендерній пропозиції зазначено еквівалент Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Sunny WINTERcross NW312 б/к, а даним документом Учасник підтверджує Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (Шина зимова 215/70R16 - 100 Q Winguard Ісе SUV).
Окрім того Учасником не зазначено ідентифікатора закупівлі відповідно до вимог Документації конкурсних торгів Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції б. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
В додатку 8 тендерної документації також зазначено, що Технічні вимоги (Технічне завдання) виставленні Замовником - (Додаток 5 до тендерної документації.) Відповідно до вимог додатку 8 розділу 3- Учасники мають надати у складі своєї пропозиції: п. 1 Дані технічні вимоги (технічне завдання) виставлені Замовником) на фірмовому бланку Учасника (при наявності) з написом «згідні З технічним вимогами (технічним завданням)» на кожній сторінці технічних вимог (технічного завдання). Учасником не виконано даної вимоги. (Підтвердження скріншот №1 до пояснення - сторінка 1 та 2 файлу завантаженого Учасником 28.Додаток 5 .pdf ). Скаржник в оскарженні не вказує даний недолік, так як розуміє що дана вимога ним не виконана
Відповідно до вимог Замовника Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік товару або зміну обсягів вказаних в пропозиції, або в пропозиції не враховані усі пропозиції технічного завдання, або Учасник не надав хоча б один із документів, що вимагається даним додатком, то подана ним пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам закупівлі та відхиляється Замовником.
Отже, Учасником не підтверджено згідно додатку 5 необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (технічні вимоги, технічне завдання).
Отже пропозиція Учасника підлягає відхиленню.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік товару або зміну обсягів вказаних в пропозиції, або в пропозиції не враховані усі пропозиції технічного завдання, або Учасник не надав хоча б один із документів, що вимагається даним додатком, то подана ним: пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам закупівлі та відхиляється Замовником.
Отже пропозиція Учасника підлягає відхиленню.
З урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 п. 43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Враховуючи те що в складі пропозиції Учасника відсутні документи (пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції)) які підлягають під внесення невідповідностей та документи (їх відсутність), які не підлягають під внесення невідповідностей (про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі), вищевикладене та відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" ЄДРПОУ/ІПН
37976553, юридична адреса Гранітна 14, Житомир, Житомирська область, Україна, 10031 з поданою пропозицією 58`554.00 грн. до аукціону та 58`554.00 грн. після аукціону, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню.
Враховуючи наведену вище інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що вимагаються Замовником та пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, З урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА", так як ним допущено невідповідності в інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які не підлягають під внесення невідповідностей (про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі), вищевикладене та відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
По суті третього питання пояснюємо наступне:
• Відповідно до документації конкурсних торгів (далі ДКТ) Розділ VІ. Результат тендеру та укладання договору про закупівлю 6. Забезпечення виконання договору про закупівлю Замовник може вимагати Банківську гарантію (у вигляді відповідного документа на паперовому носії), що містить ствердження про безумовне виконання зобов'язань щодо сплати замовнику коштів у розмірі 5 (п'ять) відсотків вартості договору про закупівлю у разі невиконання учасником-переможцем процедури закупівлі умов укладеного договору про закупівлю.
Гарантію необхідно надати протягом 10-ти календарних днів з дня публікації повідомлення про намір укласти договір.
Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю:
1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю;
2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним;
3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону;
4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п'яти банківських днів із дня настання зазначених обставин.
Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках визначених цим Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а у разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок таких
замовників.
Для підтвердження надання гарантії Учасник надає гарантійного листа про надання забезпечення виконання договору про закупівлю, є разі визначення його переможцем.
При розгляді поданої учасником тендерної пропозиції встановлено відсутність даної довідки.
Замовником при розгляді поданої Учасником пропозиції виявлено ще ряд документів, які підготовленні Учасником та не відповідають вимогам і підлягають під внесення невідповідностей (про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі), вищевикладене та відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Однак Замовник не може встановити вимогу Учасника про усунення не відповідностей, так як присутній ряд документів, які не підлягають під внесення невідповідностей (про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі), вищевикладене та відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, тому Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА".
Вказаний недолік був автоматично помилково вказаний Замовником в протоколі про відхилення, однак він не відіграв ролі у відхиленні пропозиції Учасника.
Відповідно до документації конкурсних торгів Розділ ІІ. Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації1. Процедура надання роз’яснень щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів п. 1.1. Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї та/або оголошення про проведення відкритих торгів здійснюється замовником відповідно до цього пункту.
Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Учасник ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" не звертався до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів.
Враховуючи вищевикладене, Управління поліції охорони в Чернівецькій області просить:
1. Взяти до уваги наведену інформацію Замовником в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" Замовником.
2. Відмовити Скаржнику в задоволенні Скарги повністю, враховуючи наведенні пояснення Замовником.
З повагою,
Уповноважена особа
з публічних закупівель,
старший інспектор з о/д СОАЗ та ОР
УПО Чернівецької області Петро ПЕНДЕРЕЦЬКИЙ
Дата опублікування:
30.09.2025 15:26