-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Детектори та аналізатори
Замовник: Міжрегіональний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій. Місце знаходження замовника: 42009, Сумська область, м.Ромни, вул. Рятувальників, 64; код ЄДРПОУ - 33219415; категорія замовника визначена відповідно до п. 3 ч. 4 ст 2 ЗУ "Про публічні закупівлі", закупівля Аналізатору гематологічного IVD (діагностика in vitro), автоматичного (код ДК 021:2015 — 38434570-2, код НК 024:2023 — 35476, код НК 031:2024 - W0202010101). Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.
Завершена
203 333.33
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.09.2025 14:27 - 21.09.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Номер:
13614a4461984086829171b2e7ddd82f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-10-008757-a.a1
Назва:
Скарга щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Скарга:
протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону, відхиленні тендерної пропозиції Скаржника, яка відповідає всім умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга щодо рішення замовника про дискваліфікацію пропозиції 03.10.2025 12:36
- Технічні вимоги (Технічна специфікація) 03.10.2025 12:36
- Інструкція з використання гематологічного аналізатора 03.10.2025 12:36
- sign.p7s 03.10.2025 12:38
- рішення від 06.10.2025 № 15060.pdf 06.10.2025 14:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.10.2025 № 15420.pdf 14.10.2025 13:45
- рішення від 13.10.2025 № 15420.pdf 15.10.2025 15:34
- пояснення на скаргу.pdf 07.10.2025 08:47
- пояснення на скаргу.docx 07.10.2025 08:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.10.2025 13:01
Дата розгляду скарги:
13.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.10.2025 14:27
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
15.10.2025 15:40
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ad22227d9bbc449b9d73aec2c4a3f7e6
Заголовок пункту скарги:
Зобов'язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про невідповідність тендерної пропозиції Скаржника умовам, встановленим тендерною документацією
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Тендерна пропозиція Скаржника не підлягала відхиленню на підставі ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв’язку з її відповідністю всім умовам тендерної документації.
Замовник повинен був прийняти рішення про відповідність тендерної пропозицій Скаржника всім умовам тендерної документації і оприлюднити повідомлення про намір укласти договір.
Замовник прийняв неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, майновий інтерес у вигляді винагороди за результатами виконання договору про закупівлю.
Замовник повинен був прийняти рішення про відповідність тендерної пропозицій Скаржника всім умовам тендерної документації і оприлюднити повідомлення про намір укласти договір.
Замовник прийняв неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, майновий інтерес у вигляді винагороди за результатами виконання договору про закупівлю.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про невідповідність тендерної пропозиції Скаржника умовам, встановленим тендерною документацією. 3. Зобов’язати уповноважену особу Замовника повторно здійснити оцінку тендерної пропозиції Скаржника на предмет відповідності умовам тендерної документації після усунення порушень процедури закупівлі.
Запити Органу оскарження
Номер:
85254b35eecd43bd9835b6e9d66efc93
Тема запиту:
Пояснення на скаргу фізичної особи-підприємця Меркун Андрію Володимировичу по процедурі закупівлі за предметом - ДК 021:2015:38430000-8 «Детектори та аналізатори», оголошення про проведення якої опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-06-002751-a.
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯ
Фізична особа-підприємець Меркун Андрій Володимирович (надалі – Скаржник) звернувся до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою на дії та прийняті рішення Міжрегіонального центру швидкого реагування ДСНС України (надалі – Замовник) щодо процедури закупівлі: відкриті торги за предметом - ДК 021:2015:38430000-8 Детектори та аналізатори, ідентифікатор закупівлі - UA-2025-08-06-002751-a (далі Закупівля) та проханням зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника Фізичної особи-підприємця Меркун Андрія Володимировича у процедурі закупівлі № UA-2025-08-06-002751-a , оформлене протоколом №568 від 30.09.2025 року.
Скарга, що подана Скаржником на неправомірні, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, є безпідставною та неаргументованою на підставі нижчевикладеного.
1. Процедура відкритих торгів на Закупівлю проводилася з дотриманням вимог ст. Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тендерну документацію розроблено Замовником з дотриманням усіх вимог, установлених (далі Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (надалі Особливості).
Відповідно до частини 1 ст 23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Тому, з метою придбання аналізатору гематологічного автоматичного з необхідними технічними параметрами, Замовник в частині 1 «Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі» додатку 4 «Технічні вимоги (технічна специфікація)» до тендерної документації зазначив необхідні технічні вимоги, у тому числі у рядку 19 вимоги щодо промивання після кожного циклу аналізу – пробо -забірника, камери, гідравлічної система та в рядку 29 встановлено вимогу щодо що джерело живлення: 220В ± 10%, 50/60Гц. ± 1Гц.
При перевірці відповідності тендерної пропозиції Скаржника, технічним вимогам (технічної специфікації), виявилося, що в документі №6/10 від 19.09.2025 Технічні вимоги (технічна специфікація) файл «Документи_ що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації - частина 1.pdf», в рядку 19 пункту 1 «Медико — технічні вимоги до предмету закупівлі», учасник у стовпчику «Відповідність вимогам (так/ні), також Учасник повинен вказати назву та сторінку технічного документу, в якому зазначено підтвердження зазначеної медико- технічної вимоги», Скаржник погоджується з вимогою, що аналізатор повинен промиватися після кожного циклу аналізу – пробо -забірник, камери, гідравлічна система. Також, як підтвердження, Скаржник посилається на сторінки 77-81 інструкції з використання медичного виробу LabAnalyt-BH-40P 3-Part-Diff Аналізатор Автоматичний гематологічний (надалі Інструкція). Але на сторінці 77, в розділі 8 Інструкції зазначено, що профілактичне обслуговування повинно виконуватися лише щодня, щотиждня і щомісяця, та на наступних (77-81 сторінках) зазначені відповідні вказівки, тому тендерна пропозиція Скаржника не відповідає вимогам замовника встановлених у рядку 19 пункту 1 «Медико — технічні вимоги до предмету закупівлі» додатку 4 «Технічні вимоги (технічна специфікація)» до тендерної документації на Закупівлю.
Також в зазначеному вище документі, в рядку 29 пункту 1 «Медико — технічні вимоги до предмету закупівлі», Скаржник у стовпчику «Відповідність вимогам (так/ні), також Учасник повинен вказати назву та сторінку технічного документу, в якому зазначено підтвердження зазначеної медико- технічної вимоги», Скаржник погоджується з вимогою, що Джерело живлення: 220В ± 10% (тобто з урахуванням похибки максімальне значення 242 В), 50/60Гц. ± 1Гц., але в Інструкції зазначено, що живлення 100V-220V (В), частота 50/60 Hz (Гц), тобто тендерна пропозиція не відповідає вимогам замовника встановлених у рядку 29 пункту 1 «Медико — технічні вимоги до предмету закупівлі» додатку 4 до «Технічні вимоги (технічна специфікація)» тендерної документації на Закупівлю.
У зв’язку з цим доводи Скаржника щодо неправомірного відхилення його тендерної пропозиції є необґрунтованими та недоречними.
На підставі вищевикладеного та у зв’язку з тим, що скарга Учасника є необґрунтованою,
ПРОСИМО ВАС:
1. Відмовити у задоволенні скарги Фізичній особі-підприємцю Меркун Андрію Володимировичу по процедурі закупівлі за предметом - ДК 021:2015:38430000-8 «Детектори та аналізатори», оголошення про проведення якої опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-06-002751-a.
Дата опублікування:
07.10.2025 08:47