-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи. Системи протипожежного захисту (послуги з розробки (коригування) проєктної документації стадії «Робочий проєкт» та улаштування блискавкозахисту будівлі, системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням).
ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи. Системи протипожежного захисту (послуги з розробки (коригування) проєктної документації стадії «Робочий проєкт» та улаштування блискавкозахисту будівлі, системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням) згідно документації. Обґрунтуванням Замовника у необхідності закупівлі є: - Послуги з розробки (корегування) стадії «Робочого проєкту» в частині системи пожежної сигналізації, розробки стадії «Робочого проєкту» системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням), в частині улаштування блискавкозахисту будівлі. - Улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням) та блискавкозахисту будівлі.
Торги не відбулися
3 078 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.09.2025 11:29 - 10.10.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на неправомірне рішення Замовника
Номер:
56076ff863654526a63430657ba66b0d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-10-004019-a.c5
Назва:
СКАРГА на неправомірне рішення Замовника
Скарга:
щодо неправомірного визнання Переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга амку 25.11.2025_UA-2025-09-10-004019-a.docx 27.11.2025 10:16
- Скарга амку 25.11.2025_UA-2025-09-10-004019-a.pdf 27.11.2025 10:16
- sign.p7s 27.11.2025 10:16
- Заява UA-2025-09-10-004019-a.pdf 28.11.2025 14:45
- рішення від 01.12.2025 №17692.pdf 01.12.2025 15:31
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.12.2025 № 18106.pdf 09.12.2025 11:39
- рішення від 08.12.2025 № 18106.pdf 11.12.2025 16:42
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00)_2.docx 02.12.2025 23:51
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00)_2.pdf 02.12.2025 23:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.11.2025 16:05
Дата розгляду скарги:
08.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.12.2025 15:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.12.2025 16:43
Дата виконання рішення Замовником:
11.12.2025 23:07
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконано Замовником.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
39f5f03ced09471c89f7824858b33b11
Заголовок пункту скарги:
щодо неправомірного визнання Переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Невиконання рішення органу оскарження
Тип порушення:
Невиконання рішення органу оскарження
Опис суті пункту скарги:
Звертаємо Вашу увагу, що Рішенням №16978-р/пк-пз від 13.11.2025 року Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було встановлено, що: «разом з тим, Переможцем не надано сертифікати відповідності, сертифікати стабільності, зокрема, на індикатор виносний ІВ. Враховуючи вищезазначене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.»
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації, тому мала бути відхилена Замовником.
Рішенням №16978-р/пк-пз від 13.11.2025 року Комісія Постановила зобов'язати Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Л.С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ" переможцем процедури закупівлі — «ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи. Системи протипожежного захисту (послуги з розробки (коригування) проєктної документації стадії «Робочий проєкт» та улаштування блискавкозахисту будівлі, системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням)».
Натомість, 21.11.2025 року о 16:30:20 Замовник надав Учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Л. С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ" Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з вимогою «надати сертифікати відповідності, сертифікати стабільності, зокрема, на індикатор виносний ІВ.»
22.11.2025 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Л. С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ" було визначено Переможцем процедури закупівлі, згідно Протокольного рішення (Протоколу) Уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 22.11.2025 року.
Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника, адже Замовник не виконав Рішення №16978-р/пк-пз від 13.11.2025 року Комісії.
Вважаємо, що Замовником було порушено основні принципи здійснення закупівель, що встановлені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема такі як «добросовісна конкуренція серед учасників»; «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», а тому порушено право Скаржника, який претендує на перемогу в даній процедурі закупівель.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо обрання Переможця та керуючись абзацом 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, ТОВ ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ" реалізує своє право на подання скарги.
Враховуючи зазначене, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Замовник своїми незаконними діями порушує право наше право як Учасника на об’єктивне та неупереджене прийняття рішення стосовно процедури закупівлі, позбавляє Скаржника можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України.
Замовник порушує принципи проведення процедур закупівель, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.»
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації, тому мала бути відхилена Замовником.
Рішенням №16978-р/пк-пз від 13.11.2025 року Комісія Постановила зобов'язати Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Л.С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ" переможцем процедури закупівлі — «ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи. Системи протипожежного захисту (послуги з розробки (коригування) проєктної документації стадії «Робочий проєкт» та улаштування блискавкозахисту будівлі, системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням)».
Натомість, 21.11.2025 року о 16:30:20 Замовник надав Учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Л. С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ" Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з вимогою «надати сертифікати відповідності, сертифікати стабільності, зокрема, на індикатор виносний ІВ.»
22.11.2025 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Л. С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ" було визначено Переможцем процедури закупівлі, згідно Протокольного рішення (Протоколу) Уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 22.11.2025 року.
Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника, адже Замовник не виконав Рішення №16978-р/пк-пз від 13.11.2025 року Комісії.
Вважаємо, що Замовником було порушено основні принципи здійснення закупівель, що встановлені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема такі як «добросовісна конкуренція серед учасників»; «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», а тому порушено право Скаржника, який претендує на перемогу в даній процедурі закупівель.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо обрання Переможця та керуючись абзацом 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, ТОВ ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ" реалізує своє право на подання скарги.
Враховуючи зазначене, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Замовник своїми незаконними діями порушує право наше право як Учасника на об’єктивне та неупереджене прийняття рішення стосовно процедури закупівлі, позбавляє Скаржника можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України.
Замовник порушує принципи проведення процедур закупівель, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем торів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Л. С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ"
Запити Органу оскарження
Номер:
f33eb336acb64110ae42f0b20fc42c82
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги
Текст запиту:
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке.
Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, розглянувши Ваші доводи щодо нібито невиконання Замовником Рішення Антимонопольного комітету України №16978-р/пк-пз від 13.11.2025 року, повідомляє наступне.
1. Щодо виконання Рішення АМКУ №16978-р/пк-пз.
Рішенням АМКУ Замовника зобов’язано скасувати рішення про визначення ТОВ «Л.С. Центр-Захисту» переможцем.
Замовником це рішення було виконано – попереднє рішення про визначення переможця скасовано в електронній системі закупівель, що підтверджується відповідним протокольним рішенням та відображено у Prozorro. Отже, твердження Скаржника про нібито невиконання рішення АМКУ є недостовірним та не відповідає фактичним обставинам.
АМКУ не зобов’язував Замовника відхиляти пропозицію або приймати будь-яке інше окреме рішення, окрім скасування рішення про визначення переможця. Усі подальші дії Замовника здійснювалися виключно в межах Закону та з урахуванням Особливостей.
2. Щодо підстав для надсилання повідомлення про усунення невідповідностей
Згідно з пунктом 43 Особливостей (Постанова КМУ №1178), учаснику може бути надіслане повідомлення про усунення невідповідностей, якщо:
• невідповідності належать до категорій, визначених пунктом 43;
• такі невідповідності можуть бути усунені без зміни предмета пропозиції.
Технічна документація ТОВ «Л.С. Центр-Захисту» містила комплект документів, які підтверджували відповідність обладнання технічним вимогам. Водночас, на окремі складові (зокрема, індикатор виносний ІВ), Замовник додатково запросив сертифікати відповідності/стабільності з метою перевірки повноти та належної якості комплектації, що прямо відповідає праву Замовника витребувати документи на підтвердження характеристик товару, якщо це не змінює сам товар.
При цьому:
• Замовник не вимагав змінити предмет закупівлі чи технічні характеристики,
• вимога стосувалася лише документального підтвердження відповідності, що не заборонено пунктом 43 Особливостей.
Тому дії Замовника відповідають нормам Особливостей та не суперечать рішенню АМКУ, оскільки АМКУ не забороняв Замовнику повторно розглядати пропозицію чи запитувати документи в межах закону.
3. Щодо визначення учасника переможцем після усунення невідповідностей
Після виконання рішення АМКУ та повторного розгляду пропозицій:
• учасник надав усі запитані документи,
• документи підтвердили відповідність технічній специфікації,
• пропозиція повністю відповідала умовам тендерної документації та Закону.
Замовник діяв відповідно до:
• статті 29 Закону,
• пунктів 42–44 Особливостей,
• принципу ефективності використання бюджетних коштів (стаття 5 Закону).
Підстав для відхилення пропозиції не було.
4. Щодо тверджень про порушення принципів статті 5 Закону
Замовник забезпечив:
• рівне ставлення до всіх учасників,
• прозорість усіх рішень, які відображені в Prozorro,
• об’єктивний та неупереджений розгляд пропозицій,
• дотримання вимог АМКУ.
Рішення про визначення переможця прийнято в рамках закону та після повного виконання рішення АМКУ.
Будь-які твердження про порушення принципів закупівель є суб’єктивними припущеннями Скаржника, які не підтверджені фактами.
Підсумовуючи вищевикладене, повідомляємо, Замовником виконано рішення АМКУ №16978-р/пк-пз від 13.11.2025 року, дотримано вимоги Закону та Особливостей, забезпечено об’єктивний, рівний та прозорий розгляд пропозицій, підтверджено відповідність пропозиції ТОВ «Л.С. Центр-Захисту» вимогам ТД, правомірно визначено переможця після усунення невідповідностей.
Підстав для скасування рішення про визначення переможця немає.
Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого(их) Замовником рішення(нь) і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Керуючись статтями 5, 18 Закону та пунктами 66 і 67 Особливостей,
Дата опублікування:
02.12.2025 23:51
Номер:
1d6146c36b5f41ee86b0b04762e1aac5
Тема запиту:
Заява про про відкликання скарги від 27.11.2025 р. за номером 13/13
Текст запиту:
Просимо розглянути та задовольнити нашу заяву про відкликання скарги від 27.11.2025 р. за номером 13/13, яка була подана до Антимонопольного комітету України стосовно закупівлі «ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи. Системи протипожежного захисту (послуги з розробки (коригування) проєктної документації стадії «Робочий проєкт» та улаштування блискавкозахисту будівлі, системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням)» за тендером UA-2025-09-10-004019-a.
Дата опублікування:
28.11.2025 14:45
Вимога
Є відповідь
Вимога на неправомірне рішення Замовника
Номер:
8dbb1092de73442c83277022d2a285b2
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-10-004019-a.c4
Назва:
Вимога на неправомірне рішення Замовника
Вимога:
Шановний Замовнику!
Звертаємо Вашу увагу, що Рішенням №16978-р/пк-пз від 13.11.2025 року Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було встановлено, що: «разом з тим, Переможцем не надано сертифікати відповідності, сертифікати стабільності, зокрема, на індикатор виносний ІВ. Враховуючи вищезазначене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.»
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації, тому мала бути відхилена Вами.
Рішенням №16978-р/пк-пз від 13.11.2025 року Комісія Постановила зобов'язати Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Л.С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ" переможцем процедури закупівлі — «ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи. Системи протипожежного захисту (послуги з розробки (коригування) проєктної документації стадії «Робочий проєкт» та улаштування блискавкозахисту будівлі, системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням)».
Натомість, 21.11.2025 року о 16:30:20 Ви надали Учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Л. С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ" Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з вимогою «надати сертифікати відповідності, сертифікати стабільності, зокрема, на індикатор виносний ІВ.»
Всупереч зазначеному, 22.11.2025 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Л. С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ"
було визначено Переможцем процедури закупівлі, згідно Протокольного рішення (Протоколу) Уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 22.11.2025 року.
Звертаємо Вашу увагу, що сертифікати відповідності, сертифікати стабільності не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, про що вже давно встановлено в своїх Колігією Рішеннях (наприклад, № 2750-р/пк-пз від 07.03.2023р.)
Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника, адже, Ви, як Замовник не виконали Рішення №16978-р/пк-пз від 13.11.2025 року Комісії.
Вважаємо, що Вами було порушено основні принципи здійснення закупівель, що встановлені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема такі як «добросовісна конкуренція серед учасників»; «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», а тому порушено право Скаржника, який претендує на перемогу в даній процедурі закупівель.
Враховуючи зазначене, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Нагадуємо Вам, що згідно ст.164*1 ЗУ «Про публічні закупівлі», невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом, - тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Просимо скасувати рішення про визначення переможцем торів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Л. С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ", в іншому випадку ми звернемося до АМКУ за захистом своїх прав.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 1.pdf 25.11.2025 13:03
- Протокол надання відповіді на Звернення з вимогою.pdf 28.11.2025 21:15
Дата подачі:
25.11.2025 13:03
Вирішення:
Виходячи зі змісту Звернення з вимогою та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, вимога підлягає незадоволенню з таких підстав.
«Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, розглянувши Ваші доводи щодо нібито невиконання Замовником Рішення Антимонопольного комітету України №16978-р/пк-пз від 13.11.2025 року, повідомляє наступне.
1. Щодо виконання Рішення АМКУ №16978-р/пк-пз.
Рішенням АМКУ Замовника зобов’язано скасувати рішення про визначення ТОВ «Л.С. Центр-Захисту» переможцем.
Замовником це рішення було виконано – попереднє рішення про визначення переможця скасовано в електронній системі закупівель, що підтверджується відповідним протокольним рішенням та відображено у Prozorro. Отже, твердження Скаржника про нібито невиконання рішення АМКУ є недостовірним та не відповідає фактичним обставинам.
АМКУ не зобов’язував Замовника відхиляти пропозицію або приймати будь-яке інше окреме рішення, окрім скасування рішення про визначення переможця. Усі подальші дії Замовника здійснювалися виключно в межах Закону та з урахуванням Особливостей.
2. Щодо підстав для надсилання повідомлення про усунення невідповідностей
Згідно з пунктом 43 Особливостей (Постанова КМУ №1178), учаснику може бути надіслане повідомлення про усунення невідповідностей, якщо:
• невідповідності належать до категорій, визначених пунктом 43;
• такі невідповідності можуть бути усунені без зміни предмета пропозиції.
Технічна документація ТОВ «Л.С. Центр-Захисту» містила комплект документів, які підтверджували відповідність обладнання технічним вимогам. Водночас, на окремі складові (зокрема, індикатор виносний ІВ), Замовник додатково запросив сертифікати відповідності/стабільності з метою перевірки повноти та належної якості комплектації, що прямо відповідає праву Замовника витребувати документи на підтвердження характеристик товару, якщо це не змінює сам товар.
При цьому:
• Замовник не вимагав змінити предмет закупівлі чи технічні характеристики,
• вимога стосувалася лише документального підтвердження відповідності, що не заборонено пунктом 43 Особливостей.
Тому дії Замовника відповідають нормам Особливостей та не суперечать рішенню АМКУ, оскільки АМКУ не забороняв Замовнику повторно розглядати пропозицію чи запитувати документи в межах закону.
3. Щодо твердження Скаржника про те, що сертифікати не належать до документів пункту 43 Особливостей
Посилання Скаржника на рішення №2750-р/пк-пз від 07.03.2023 є юридично некоректним, оскільки:
1. Це рішення стосувалося інших обставин та іншого складу документів.
2. Пункт 43 Особливостей чітко дозволяє усувати будь-які невідповідності, що не змінюють зміст пропозиції, а сертифікати відповідності та стабільності:
• не змінюють предмет закупівлі,
• не змінюють технічні характеристики,
• є виключно підтверджуючими документами.
Більше того, практика АМКУ у новіших рішеннях (2024–2025 років) допускає запит додаткових документів за умови незмінності суті пропозиції.
Отже, твердження Скаржника про неможливість запиту таких документів не ґрунтується на законі.
4. Щодо визначення учасника переможцем після усунення невідповідностей
Після виконання рішення АМКУ та повторного розгляду пропозицій:
• учасник надав усі запитані документи,
• документи підтвердили відповідність технічній специфікації,
• пропозиція повністю відповідала умовам тендерної документації та Закону.
Замовник діяв відповідно до:
• статті 29 Закону,
• пунктів 42–44 Особливостей,
• принципу ефективності використання бюджетних коштів (стаття 5 Закону).
Підстав для відхилення пропозиції не було.
5. Щодо тверджень про порушення принципів статті 5 Закону
Замовник забезпечив:
• рівне ставлення до всіх учасників,
• прозорість усіх рішень, які відображені в Prozorro,
• об’єктивний та неупереджений розгляд пропозицій,
• дотримання вимог АМКУ.
•
Рішення про визначення переможця прийнято в рамках закону та після повного виконання рішення АМКУ.
Будь-які твердження про порушення принципів закупівель є суб’єктивними припущеннями Скаржника, які не підтверджені фактами.
6. Щодо посилання Скаржника на ст. 164-14 КУпАП
Зазначаємо, що:
• Замовник виконав рішення АМКУ у повному обсязі;
• підстави для притягнення посадової особи за ст. 164-14 КУпАП відсутні.
Підсумовуючи вищевикладене, повідомляємо, Замовником виконано рішення АМКУ №16978-р/пк-пз від 13.11.2025 року, дотримано вимоги Закону та Особливостей, забезпечено об’єктивний, рівний та прозорий розгляд пропозицій, підтверджено відповідність пропозиції ТОВ «Л.С. Центр-Захисту» вимогам ТД, правомірно визначено переможця після усунення невідповідностей.
Підстав для скасування рішення про визначення переможця немає.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо неправомірного визнання Переможця
Номер:
c84dc460d7434bd38b06ba91b305a176
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-10-004019-a.c3
Назва:
Скарга щодо неправомірного визнання Переможця
Скарга:
щодо неправомірного визнання Переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга амку 23_1.10.2025_UA-2025-09-10-004019-a.docx 24.10.2025 14:55
- Скарга амку 23_1.10.2025_UA-2025-09-10-004019-a.pdf 24.10.2025 14:55
- sign.p7s 24.10.2025 14:55
- Додаткові поснення UA-2025-09-10-004019-a.docx 31.10.2025 12:53
- Додаткові поснення UA-2025-09-10-004019-a.pdf 31.10.2025 12:53
- Додаткові поснення UA-2025-09-10-004019-a.pdf 31.10.2025 12:56
- Додаткові поснення UA-2025-09-10-004019-a.docx 31.10.2025 12:56
- Додаткові поснення UA-2025-09-10-004019-a.docx 31.10.2025 12:57
- Додаткові поснення UA-2025-09-10-004019-a.pdf 31.10.2025 12:57
- Додаткові поснення UA-2025-09-10-004019-a.docx 31.10.2025 12:58
- Додаткові поснення UA-2025-09-10-004019-a.pdf 31.10.2025 12:58
- Додаткові поснення UA-2025-09-10-004019-a.docx 31.10.2025 12:59
- Додаткові поснення UA-2025-09-10-004019-a.pdf 31.10.2025 12:59
- Рішення від 28.10.2025 №16129.pdf 28.10.2025 15:59
- інформація про перенесення розгляду скарги від 05.11.2025 №2175.pdf 05.11.2025 14:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.11.2025 №16978.pdf 14.11.2025 13:35
- Рішення від 13.11.2025 №16978.pdf 18.11.2025 13:41
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).docx 30.10.2025 23:44
- 327 Лист щодо сертифікації ЗАГАЛЬНИЙ.pdf 30.10.2025 23:44
- 10 - шуруп.pdf 30.10.2025 23:44
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).pdf 30.10.2025 23:44
- Індикатор виносний IB.pdf 30.10.2025 23:44
- 328 Лист щодо сертифікації.pdf 30.10.2025 23:44
- 254 Лист щодо ліцензії з додатками.pdf 30.10.2025 23:44
- 21 - Пояснення Захисне скло.pdf 30.10.2025 23:44
- 7.1 - ПІНА МОНТАЖНА ВОГНЕСТІЙКА.pdf 30.10.2025 23:44
- Е некст паспорти.pdf 30.10.2025 23:44
- Технічні паспорти.pdf 30.10.2025 23:44
- Додатки до Листа про сертифікацію -.pdf 30.10.2025 23:44
- 11 - Кріпильні вироби Шурупи та дюбель цвях.pdf 30.10.2025 23:44
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).pdf 30.10.2025 23:46
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).docx 30.10.2025 23:46
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).docx 30.10.2025 23:47
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).pdf 30.10.2025 23:47
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).docx 30.10.2025 23:49
- 257 Лист-згода з додатком 1.pdf 30.10.2025 23:49
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).pdf 30.10.2025 23:49
- 245 Інформація про якісні та кількісні вимоги.pdf 30.10.2025 23:49
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).pdf 30.10.2025 23:52
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).docx 30.10.2025 23:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.10.2025 16:06
Дата розгляду скарги:
13.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.10.2025 15:59
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.11.2025 13:41
Дата виконання рішення Замовником:
21.11.2025 16:28
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконано Замовником.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d1c0cc64434a49ef9f8edef4d22a16c6
Заголовок пункту скарги:
щодо неправомірного визнання Переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно п. 5.3. Додатку №2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції необхідно надати:
«Копії Сертифікатів відповідності, Сертифікатів стабільності показників на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках, пропонується Учасником відповідно до типу систем визначених в ДБН В.2.5.56-2014 «Системи протипожежного захисту».».
У складі пропозиції Переможця відсутні копії сертифікатів відповідності або сертифікатів стабільності показників щодо наступних позицій, зазначених в його кошторисних розрахунках, а саме:
Труба ПВХ гофрована, Д16
Труба ПВХ гофрована, Д25
Труба вiнiпластова по стiнах i колонах з крiпленням накладними скобами
Рукав металевий РЗЦ
Короб пластиковий, 25x16
Короб пластиковий, 25x25
Короб пластиковий, 60х40
Металорукав, Д15
Скоба монтажна сталева одностороння, д15
Стрічка перфорована сталева, 12мм х 0,5 мм
Дюбель-цвях, 6х40
Шуруп 3,5х35
Піна монтажна вогнестійка
Скло захисне для кнопки для СПРА і КА
Індикатор виносний
Звертаємо Вашу увагу, що на деякі із зазначених метеріалів та обладнання, Переможець надає Висновки на продукцію, Декларації про відповідність або Довідки пояснення про несертифікацію товару, що не відповідає вимогам тендерної документації, адже тендерна документації передбачає лише надання Сертифікатів відповідності або Сертифікатів стабільності показників.
Жодні інші документи (в т.ч. висновки, декларації, пояснення тощо) на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках, пропонується Учасником, тендерною документацією не передбачається.
Таким чином, пропозиція Переможця має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
«Копії Сертифікатів відповідності, Сертифікатів стабільності показників на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках, пропонується Учасником відповідно до типу систем визначених в ДБН В.2.5.56-2014 «Системи протипожежного захисту».».
У складі пропозиції Переможця відсутні копії сертифікатів відповідності або сертифікатів стабільності показників щодо наступних позицій, зазначених в його кошторисних розрахунках, а саме:
Труба ПВХ гофрована, Д16
Труба ПВХ гофрована, Д25
Труба вiнiпластова по стiнах i колонах з крiпленням накладними скобами
Рукав металевий РЗЦ
Короб пластиковий, 25x16
Короб пластиковий, 25x25
Короб пластиковий, 60х40
Металорукав, Д15
Скоба монтажна сталева одностороння, д15
Стрічка перфорована сталева, 12мм х 0,5 мм
Дюбель-цвях, 6х40
Шуруп 3,5х35
Піна монтажна вогнестійка
Скло захисне для кнопки для СПРА і КА
Індикатор виносний
Звертаємо Вашу увагу, що на деякі із зазначених метеріалів та обладнання, Переможець надає Висновки на продукцію, Декларації про відповідність або Довідки пояснення про несертифікацію товару, що не відповідає вимогам тендерної документації, адже тендерна документації передбачає лише надання Сертифікатів відповідності або Сертифікатів стабільності показників.
Жодні інші документи (в т.ч. висновки, декларації, пояснення тощо) на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках, пропонується Учасником, тендерною документацією не передбачається.
Таким чином, пропозиція Переможця має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем торів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Л. С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ"
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
33808d1b095b4952bca8b61ca33135ee
Заголовок пункту скарги:
щодо неправомірного визнання Переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Додатком №1 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ», передбачені наступні позиції:
Орієнтовний перелік та об’єм послуг з улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням) на об’єкті ЗДО №298.
1. Прилад приймально-контрольний пожежний на 8 кілець з акумуляторами ПУ-П ЕКВН.425533.012 компл. 1
2. Пристрій розширення на 4 кільця з акумуляторами ППКП ЕКВН.425533.014-01 компл. 1
У складі пропозиції Переможця завантажений файл «Кошторис ЗДО 298.pdf», в якому міститься Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02, згідно п.1 та 2 запропоновано:
1 Прилад приймально-контрольний пожежний на 8 кілець з акумуля-торами ПУ-П шт 1
2 Пристрій розширення на 4 кільця з акумуля-торами ППКП шт 1
Тендерна документація не передбачає надання еквіваленту щодо одиниці виміру, типу, марки обладнання .
Відповідно до тендерної документації, не передбачено запропонування Учасником заміни устаткування на аналогічне та (або) зміни технічних рішень, відмінних від передбачених проектом, наявним у Замовника.
Отже, запропоновані Переможцем позиції обладнання/матеріалів не відповідають вимогам Інформації про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Додатку №1.
Таким чином, пропозиція Переможця має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Орієнтовний перелік та об’єм послуг з улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням) на об’єкті ЗДО №298.
1. Прилад приймально-контрольний пожежний на 8 кілець з акумуляторами ПУ-П ЕКВН.425533.012 компл. 1
2. Пристрій розширення на 4 кільця з акумуляторами ППКП ЕКВН.425533.014-01 компл. 1
У складі пропозиції Переможця завантажений файл «Кошторис ЗДО 298.pdf», в якому міститься Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02, згідно п.1 та 2 запропоновано:
1 Прилад приймально-контрольний пожежний на 8 кілець з акумуля-торами ПУ-П шт 1
2 Пристрій розширення на 4 кільця з акумуля-торами ППКП шт 1
Тендерна документація не передбачає надання еквіваленту щодо одиниці виміру, типу, марки обладнання .
Відповідно до тендерної документації, не передбачено запропонування Учасником заміни устаткування на аналогічне та (або) зміни технічних рішень, відмінних від передбачених проектом, наявним у Замовника.
Отже, запропоновані Переможцем позиції обладнання/матеріалів не відповідають вимогам Інформації про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Додатку №1.
Таким чином, пропозиція Переможця має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем торів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Л. С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ"
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
a0416188842e425fb021e44bbafee761
Заголовок пункту скарги:
щодо неправомірного визнання Переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до Додатку №1 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ», вказаний перелік необхідного обладнання, метеріалів та робіт/послуг, які вимагаються Замовником.
В свою чергу, кошторисні розрахунки Переможця включають види робіт/послуг, які не передбачені Технічним завданням Додатку №1, а саме:
- Пусконалагоджувальні роботи (Переможцем надаються Локальні кошториси на пусконалагоджувальні роботи )
Просимо звернути Вашу увагу, що такі послуги не передбачені Додатком №1 до тендерної документації.
Враховуючи зазначене, Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
В свою чергу, кошторисні розрахунки Переможця включають види робіт/послуг, які не передбачені Технічним завданням Додатку №1, а саме:
- Пусконалагоджувальні роботи (Переможцем надаються Локальні кошториси на пусконалагоджувальні роботи )
Просимо звернути Вашу увагу, що такі послуги не передбачені Додатком №1 до тендерної документації.
Враховуючи зазначене, Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем торів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Л. С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ"
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
cffb846a010043b6a463c71ea979709c
Заголовок пункту скарги:
щодо неправомірного визнання Переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
4. Згідно п. 5.1.Додатку №2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції необхідно надати:
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції Учасник надає лист-погодження (або у вигляді довідки в довільній формі) з умовами та вимогами, які визначені у Додатку 1 тендерної документації.
У складі прропозиції переможця відсутній лист погодження або довідка в довільній форм з з умовами та вимогами, які визначені у Додатку 1 тендерної документації.
Враховуючи зазначене, Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції Учасник надає лист-погодження (або у вигляді довідки в довільній формі) з умовами та вимогами, які визначені у Додатку 1 тендерної документації.
У складі прропозиції переможця відсутній лист погодження або довідка в довільній форм з з умовами та вимогами, які визначені у Додатку 1 тендерної документації.
Враховуючи зазначене, Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем торів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Л. С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ"
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
823b8dc367d941819029876f543e2f67
Заголовок пункту скарги:
щодо неправомірного визнання Переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
5. Згідно п. 7.8.Додатку №2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції необхідно надати:
Згоди на обробку персональних даних всіх осіб, які в складі тендерної пропозиції будуть подавати інформацію або документи з зазначенням в них персональних даних (учасник може надати інформацію згідно з Додатком 5 тендерної документації);
У складі пропозиції переможця завантажені документи, де наявна інформація про працівника учасника - Швидак Марія Павлівна, а саме: Наказ та трудова Пшенична Л.І..pdf , Наказ та Протокол про повноваження та призначення Пшеничної Л.І..pdf
Натомість, у складі пропозиції переможця відсутній лист згода на обробку персональних даних від Швидак Марії Павлівни.
Враховуючи зазначене, Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Замовник своїми незаконними діями порушує право наше право як Учасника на об’єктивне та неупереджене прийняття рішення стосовно процедури закупівлі, позбавляє Скаржника можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України.
Замовник порушує принципи проведення процедур закупівель, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Керуючись п. 59 Постанови Кабінету міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Особливості), ми звертаємося до Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наші права та законні інтереси. На підставі вищезазначеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Згоди на обробку персональних даних всіх осіб, які в складі тендерної пропозиції будуть подавати інформацію або документи з зазначенням в них персональних даних (учасник може надати інформацію згідно з Додатком 5 тендерної документації);
У складі пропозиції переможця завантажені документи, де наявна інформація про працівника учасника - Швидак Марія Павлівна, а саме: Наказ та трудова Пшенична Л.І..pdf , Наказ та Протокол про повноваження та призначення Пшеничної Л.І..pdf
Натомість, у складі пропозиції переможця відсутній лист згода на обробку персональних даних від Швидак Марії Павлівни.
Враховуючи зазначене, Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Замовник своїми незаконними діями порушує право наше право як Учасника на об’єктивне та неупереджене прийняття рішення стосовно процедури закупівлі, позбавляє Скаржника можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України.
Замовник порушує принципи проведення процедур закупівель, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Керуючись п. 59 Постанови Кабінету міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Особливості), ми звертаємося до Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наші права та законні інтереси. На підставі вищезазначеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем торів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Л. С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ"
Запити Органу оскарження
Номер:
b52dc526285c406985df3fb5578e9820
Тема запиту:
Щодо листа погодження.
Текст запиту:
Щодо листа погодження.
Згідно п. 5.1.Додатку №2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції необхідно надати:
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції Учасник надає лист-погодження (або у вигляді довідки в довільній формі) з умовами та вимогами, які визначені у Додатку 1 тендерної документації.
Просимо звернути Вашу увашу, що наданий Переможцем лист не містить САМЕ погодження або довідку «з умовами та вимогами, які визначені у Додатку 1 тендерної документації.»
Зазначений Замовником лист містить погодження про «відповідності послуг, що пропонуються учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі» .
Дата опублікування:
31.10.2025 12:58
Номер:
7e72bdfb97d44825bf1648d50348b968
Тема запиту:
5. Відповідно до п. 5 скарги повідомляємо наступне:
Текст запиту:
Скаржник у скарзі зазначає, що відповідно до п. 7.8. Додатку № 2 тендерної документації у складі пропозиції переможця відсутній лист-згода на обробку персональних даних від Швидак Марії Павлівни.
Твердження Скаржника не відповідає дійсності, оскільки завантажений документ Учасником про Швидак Марію Павлівну, файли під назвами: «Наказ та трудова Пшенична Л.І..pdf» та «Наказ та Протокол про повноваження та призначення Пшеничної Л.І..pdf», здійснено виключно на виконання п. 7.8. Додатку № 2 тендерної документації у межах процедури публічних закупівель.
Відповідно до п. 7.8. Додатку № 2 тендерної документації згоди на обробку персональних даних необхідно подавати від осіб, персональні дані яких будуть розкриті, однак звертаю увагу, що персональні дані Швидак М.П. не були розкриті у файлах під назвами: «Наказ та трудова Пшенична Л.І..pdf» та «Наказ та Протокол про повноваження та призначення Пшеничної Л.І..pdf», оскільки в них не зазначено ні дати народження, ні РНОКПП, за якими можна ідентифікувати особу, а сама Швидак М.П. не залучена до участі в публічних закупівлях.
Працівник Швидак М.П. не залучена до виконання робіт, предмету закупівлі, не є підписантом документів тендерної пропозиції та не виконує функцій, пов’язаних із участю у процедурі закупівель на ТОВ «Л.С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ», що вбачається із файлу під назвою «241 Довідка про працівників відповідної кваліфікації.pdf».
Відповідно до статті 11 Закону України «Про захист персональних даних», обробка персональних даних допускається без письмової згоди суб’єкта персональних даних, якщо така обробка є необхідною:
1. для виконання обов’язку, передбаченого законом;
2. для здійснення повноважень суб’єкта владних повноважень;
3. для виконання договору, стороною якого є суб’єкт персональних даних;
4. для захисту життєво важливих інтересів суб’єкта персональних даних.
Процедура публічних закупівель, передбачена Законом України «Про публічні закупівлі», є виконанням обов’язку, передбаченого законом. Учасники закупівлі діють у межах правових вимог, визначених цим Законом та тендерною документацією.
Таким чином, навіть у випадку, якщо б у складі документів містилися окремі персональні дані Швидак М.П., їх розкриття було б здійснено на законних підставах, без порушення прав суб’єкта даних.
Отже, твердження Скаржника про порушення вимог пункту 7.8 Додатку № 2 тендерної документації є необґрунтованим, юридично неспроможним і не підтверджується матеріалами справи.
Дата опублікування:
30.10.2025 23:52
Номер:
4828ef19c50c4f8fb164cce6d9cc947b
Тема запиту:
2. Відповідно до п. 2 скарги повідомляємо наступне:
Текст запиту:
Скаржник у скарзі зазначає, що у складі пропозиції Переможця завантажений файл «Кошторис ЗДО 298.pdf», в якому міститься Локальний кошторис на будівельні роботи за № 02-01-02, та пропозиції згідно п.1 та 2 у цьому локальному кошторисі не відповідають вимогам Інформації про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Додатку № 1 Тендерної документації.
Зазначене твердження не відповідає дійсності, оскільки файл «Кошторис ЗДО 298.pdf», поданий Переможцем у складі тендерної пропозиції, не містить локального кошторису № 02-01-02.
Натомість у складі цього файлу наявні такі локальні кошториси:
• № 01-01-01;
• № 01-01-02;
• № 01-01-03;
• № 01-01-04;
• № 01-01-05;
• № 01-01-06;
• № 01-01-07;
• № 01-01-08.
Звертаємо вашу увагу, що Локального кошторису за № 02-01-02 на який посилається Скаржник у поданій скарзі у складі тендерної пропозиції Переможця, зокрема у файлі «Кошторис ЗДО 298.pdf» за таким номером не існує, що може свідчити про неправильне тлумачення або технічну помилку з боку Скаржника при аналізі документів.
Переможець повністю виконав вимоги Додатку № 1, Додатку №2 та подав у складі своєї пропозиції повний комплект кошторисних документів, які відповідають предмету закупівлі та технічним вимогам замовника.
Жоден із локальних кошторисів, поданих Переможцем, не містить відомостей чи розрахунків, які не відповідали б встановленим технічним характеристикам, визначеним тендерною документацією.
Враховуючи вищевикладене, підстави для задоволення скарги у цій частині відсутні, а дії Замовника та Переможця відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації.
Дата опублікування:
30.10.2025 23:46
Номер:
d2c93928c9244859ba7eae9df6caec13
Тема запиту:
одо зазначених пояснень Замовника на рахунок Сертифікатів відповідності, Сертифікатів стабільності
Текст запиту:
Щодо зазначених пояснень Замовника на рахунок Сертифікатів відповідності, Сертифікатів стабільності показників на обладнання, хочемо зазначити наступне.
Замовник зазначає, що відповідно до п.6.1. додатку 2 до тендерної документації встановлено: Якщо учасник не має сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям або письмове пояснення.
Але просимо врахувати, що Додатком 2 до тендерної документації ВСТАНОВЛЕНО ДВІ окремі вимоги, а саме п.5.3. та 6.1.:
5.3. Копії Сертифікатів відповідності, Сертифікатів стабільності показників на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках, пропонується Учасником відповідно до типу систем визначених в ДБН В.2.5.56-2014 «Системи протипожежного захисту».
6.1. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Якщо учасник не має сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям або письмове пояснення.
Уточнення щодо можливості подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям або письмове пояснення НЕ СТОСУЄТЬСЯ Сертифікатів відповідності, Сертифікатів стабільності показників на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках.
Таке уточнення стосується будь-яких інших Сертифікатів, які можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам (у разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник).
Вимога пункту 6.1. Додатку 2 не містить інформацію про Сертифікати відповідності, Сертифікати стабільності показників на обладнання.
Звертаємо Вашу увагу, що п. 5.3. не має уточнень і виключень, як пункт 6.1.
____________________________________________________________________________________
Дата опублікування:
31.10.2025 12:53
Номер:
501f70d11c52425fb4ead465ab437b61
Тема запиту:
Щодо запропонованого Переможцем еквівалентого обладнання.
Текст запиту:
Щодо запропонованого Переможцем еквівалентого обладнання.
Хочемо уточнити, що у скарзі нами допущено формальну помилку у назві Локального кошторису, а саме: замість №01-01-02 вказано №02-01-02
АЛЕ, СУТІ ЦЕ ЖОДНИ ЧИНОМ НЕ ЗМІНЮЄ.
1. Прилад приймально-контрольний пожежний на 8 кілець з акумуляторами ПУ-П ЕКВН.425533.012 компл. 1
2. Пристрій розширення на 4 кільця з акумуляторами ППКП ЕКВН.425533.014-01 компл. 1
У складі пропозиції Переможця завантажений файл «Кошторис ЗДО 298.pdf», в якому міститься Локальний кошторис на будівельні роботи №01-01-02, згідно п.1 та 2 запропоновано:
1 Прилад приймально-контрольний пожежний на 8 кілець з акумуля-торами ПУ-П шт 1
2 Пристрій розширення на 4 кільця з акумуля-торами ППКП шт 1
Тендерна документація не передбачає надання еквіваленту щодо одиниці виміру, типу, марки обладнання .
Відповідно до тендерної документації, не передбачено запропонування Учасником заміни устаткування на аналогічне та (або) зміни технічних рішень, відмінних від передбачених проектом, наявним у Замовника.
____________________________________________________________________________________
Дата опублікування:
31.10.2025 12:56
Номер:
fd5d6d2c33364d4486a2c7daaf5293df
Тема запиту:
Щодо пусконалагоджувальних робіт у складі пропозиції Переможця.
Текст запиту:
Щодо пусконалагоджувальних робіт у складі пропозиції Переможця.
Просимо звернути Вашу увашу, що всі посилання Замовника, на які він спирається у своїх обгрунтуваннях, не містяться у складі вимог тендерної документації, а саме, ВІДСУТНЄ посилання на те, що Настанова № 281 прямо відносить пусконалагоджувальні роботи до будівельних і передбачає їх врахування у локальних кошторисах.
Просимо звернути Вашу увагу, що Пусконалагоджувальні роботи не передбачені Додатком №1 до тендерної документації.
Пусконалагоджувальні роботи НЕ ВКЛЮЧЕНІ до таблиці про Орієнтовний перелік та об’єм послуг з улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням) на об’єкті.
Наявність інформації про те, що «1.2.Виконати монтажні та пусконалагоджувальні роботи улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням)» не передбачає включення пусконалагоджувальних робіт Учасником до скла
Жодна з таблиць про «Орієнтовний перелік та об’єм послуг з улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням)» НЕ МІСТИТЬ вимоги виконання пусконалагоджувальних робіт, лише улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням.
Дата опублікування:
31.10.2025 12:57
Номер:
be3300ca915342fdb1a27d4010bea86b
Тема запиту:
4. Відповідно до п. 4 скарги повідомляємо наступне:
Текст запиту:
Твердження Скаржника не відповідають дійсності, оскільки Переможцем виконання пункт 5.1. Додатку №2 до Тендерної документації, Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції Учасник надає лист-погодження (або у вигляді довідки в довільній формі) з умовами та вимогами, які визначені у Додатку 1 тендерної документації, Переможцем ТОВ «Л.С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ» надано 2 документи, а саме, «245 Інформація про якісні та кількісні вимоги.pdf» та «257 Лист-згода з додатком 1.pdf» (листи додаються)
Зважаючи на вищевикладене, рішення про визначення Переможця – правомірне, у Замовника відсутні підстави для відхилення Переможця, а тому відсутні підстави для задоволення скарги.
Докази:
-257 Лист-згода з додатком 1.pdf
-245 Інформація про якісні та кількісні вимоги.pdf
Дата опублікування:
30.10.2025 23:49
Номер:
200d706c19b04807a8ac6642456ac991
Тема запиту:
Трудові документи
Текст запиту:
Звертаємо Вашу увагу, що наявність повного ПІП, посади та назви підприємства, де працює зазначена особа, і характер самого документу про Швидак Марію Павлівну дає змогу персоналізувати таку особу.
Документи про персональні дані — це будь-які документи, що містять відомості, за допомогою яких можна ідентифікувати особу.
Трудові документи: трудова книжка, накази про призначення належать до документів про персональні дані.
Дата опублікування:
31.10.2025 12:59
Номер:
a887954e82a940f9840cdccd99f26d9e
Тема запиту:
3. Відповідно до п. 3 скарги повідомляємо наступне:
Текст запиту:
Скаржник у п.3 скарги зазначає, що відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ», вказаний перелік необхідного обладнання, матеріалів та робіт/послуг, які вимагаються Замовником кошторисні розрахунки Переможця включають види робіт/послуг, які не передбачені Технічним завданням Додатку № 1 до тендерної документації, а саме: пусконалагоджувальні роботи (Переможцем надаються Локальні кошториси на пусконалагоджувальні роботи).
Водночас при визначенні предмета закупівлі улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням) потрібно звернутися до спеціального законодавства.
Відповідно до частини першої статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" одним з видів господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню є надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно з пунктом 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, до таких робіт віднесено, зокрема:
• монтаж систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей;
• пусконалагоджувальні роботи цих систем;
• технічне обслуговування систем протипожежного захисту.
Таким чином, пусконалагоджувальні роботи є невід’ємною частиною комплексу робіт протипожежного призначення, виконання яких без відповідних випробувань, перевірки працездатності та введення в експлуатацію системи є технічно неможливим.
Відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», норми цього документа поширюються на:
• проектування,
• монтування,
• пусконалагоджування,
• перевірку відповідності,
• підтримання експлуатаційної придатності систем протипожежного захисту.
До таких систем відносяться:
• автоматичні системи пожежогасіння;
• системи пожежної сигналізації;
• системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей;
• системи протидимного захисту;
• системи централізованого пожежного спостерігання тощо.
Крім того, зазначений ДБН встановлює, що такі системи застосовуються при новому будівництві, реконструкції, технічному переоснащенні та капітальному ремонті об’єктів.
З огляду на викладене, послуги з розробки (коригування) проєктної документації стадії «Робочий проєкт» та улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням) слід розглядати саме як послуги в розумінні закупівельного законодаства та як роботи в розумінні будівельного законодавства та визначати такий предмет закупівлі згідно з пунктом 4 розділу 1 Порядку визначення предмета закупівлі, який затверджений наказом Мінекономіки 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок № 708) за об’єктами будівництва (будинком, будівлею або їх частиною (приміщенням), спорудою) та з урахуванням положень кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
Визначення технічних, якісних та кількість характеристики предмета закупівлі визначалася Замовником відповідно проектної документації.
Очікувана вартість послуг та робіт пов’язаних з об’єктами визначається з урахуванням вимог Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" та "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво" прийнятого наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", який встановлює порядок визначення замовником 6 очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону.
Отже, підсумовуючи вище викладене: - хоча предмет закупівлі визначено як послуги, характер цих послуг передбачає виконання будівельно-монтажних робіт.
Згідно з постановою КМУ № 852 від 23.11.2016, пусконалагоджування систем протипожежного захисту (у тому числі пожежної сигналізації, систем оповіщення та управління евакуацією) віднесено до робіт протипожежного призначення, які підлягають ліцензуванню;
- ДБН В.2.5-56:2014 прямо поширюється на роботи з проектування, монтування і технічного обслуговування систем протипожежного захисту. Це чітко вказано у розділі "Загальні положення" ДБН. Отже, навіть якщо закупівля формально оформлена як послуги, по суті вона включає будівельно-монтажні роботи, і на неї поширюються будівельні норми;
- Настанова № 281 застосовується не виключно до "робіт" у розумінні п. 27 Закону, а до всіх видів будівельних робіт, пов’язаних із проектною документацією.
Зокрема, розділ V Настанови прямо встановлює: договірна ціна формується на підставі вартості будівельних робіт, передбачених проектними рішеннями.
У даному випадку замовник має затверджену проектно-кошторисну документацію (що потребує коригування), яка передбачає виконання пусконалагоджувальних робіт із застосуванням будівельних норм;
- законодавство вимагає враховувати спеціальні норми.
Відповідно до ст. 22 Закону тендерна пропозиція має відповідати законодавству України, у тому числі технічним регламентам, державним стандартам і будівельним нормам.
Тобто обов’язок дотримання Настанови № 281 випливає із законодавчо встановленого правила, а не лише з класифікації предмета закупівлі;
- у п.5.8 Додатку 2 до Тендерної документації було зазначено необхідність подання кошторисної документації відповідно до Настанови. Цим було чітко встановлено, що до предмета закупівлі застосовуються вимоги щодо формування вартості за будівельними нормами.
Відповідно п.1.2. Настанови з визначення вартості будівництва:
- договірна ціна – кошторис, яким визначається вартість будівельних робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі;
- твердий кошторис (тверда договірна ціна) – кошторис, що може коригуватися лише в окремих випадках за згодою сторін у порядку, визначеному договором;
- локальний кошторис – первинний кошторисний документ, який визначає кошторисну вартість окремих видів будівельних робіт та витрат по об’єктах і складається на підставі обсягів робіт, визначених проектною документацією.
Пунктом 3.3 Настанови № 281 визначено, що до будівельних робіт належать:
будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, пусконалагоджувальні, реставраційно-відновлювальні роботи.
А відповідно до пункту 3.7 цієї Настанови, для визначення вартості об’єктів будівництва складається кошторисна документація, яка включає локальні кошториси, об’єктні кошториси, зведення витрат, відомості ресурсів тощо.
Таким чином, локальні кошториси на пусконалагоджувальні роботи є складовою частиною загального кошторисного розрахунку і формують структуру договірної ціни. Їх відсутність порушувала б вимоги Настанови № 281, а також статтю 22 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою тендерна пропозиція має відповідати чинному законодавству, технічним регламентам, державним стандартам і будівельним нормам.
Отже, включення у складі пропозиції Переможця локальних кошторисів на пусконалагоджувальні роботи є не лише правомірним, а й обов’язковим для забезпечення відповідності тендерній документації та вимогам проектної документації.
Враховуючи вищевикладене, відповідно до умов Тендерної документації, Додатку 1, проєктна документація повинна відповідати вимогам:
- ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»;
- ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту».
- ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)».
- ДБН В.2.5-23:2010 «Проектування електрообладнання об'єктів цивільного призначення».
- ДСТУ 9243.4:2023 «Система проєктної документації для будівництва. Основні вимоги до проєктної документації».
- ДСТУ 9243.10:2023 «Система проєктної документації для будівництва. Правила виконання специфікації обладнання і будівельної продукції».
- «Правила пожежної безпеки в Україні».
- Правила улаштування електроустановок (ПУЕ).
- ДСТУ EN 62305-1:2012 «Захист від блискавки. Частина 1. Загальні принципи»;
- ДСТУ EN 62305-2:2022 «Захист від блискавки. Частина 2. Керування ризиками»;
- ДСТУ EN 62305-3:2021 «Захист від блискавки. Частина 3. Фізичні пошкодження будівель (споруд) та небезпека для життя».
- ДСТУ EN 62305-4:2012 Захист від блискавки. Частина 4. Електричні та електронні системи, розташовані в будинках і спорудах (EN 62305-4:2011, IDT) та іншим нормативно-правовим актам.
Ці нормативні акти передбачають необхідність виконання комплексу робіт, який включає монтаж, пусконалагоджування, перевірку працездатності та введення системи в експлуатацію
Наголошуємо, пунктом 3 Додатку № 1 до тендерної документації прямо передбачено:
«Виконати монтажні та пусконалагоджувальні роботи з улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням)».
Підсумовиючи вищевикладене, пусконалагоджувальні роботи передбачені Тендерною документацією (п. 3 Додатку № 1).
Вони є обов’язковим етапом робіт із улаштування систем протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 та постанови КМУ № 852 від 23.11.2016.
Настанова № 281 прямо відносить пусконалагоджувальні роботи до будівельних і передбачає їх врахування у локальних кошторисах.
Тому наявність у складі пропозиції Переможця локальних кошторисів на пусконалагоджувальні роботи є обґрунтованою, законною та необхідною умовою відповідності вимогам тендерної документації.
Згідно з ст. 22 Закону тендерна пропозиція повинна відповідати законодавству України, у тому числі технічним регламентам, державним стандартам і будівельним нормам. Вимога щодо відповідності документів випливає безпосередньо із Настанови №281 та загальних принципів правового регулювання кошторисного ціноутворення.
З вище викладеного вбачається, що у діях Переможця відсутні порушення вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель. Підстави для задоволення скарги у цій частині — відсутні..
Замовник просить орган оскарження відхилити скаргу як безпідставну.
Дата опублікування:
30.10.2025 23:47
Номер:
44e79a3ead1c4432a4f61462b4bca2a7
Тема запиту:
1. Відповідно до п. 1 скарги повідомляємо наступне:
Текст запиту:
Скаржник зазначає у скарзі, що у складі пропозиції Переможця відсутні копії сертифікатів відповідності або сертифікатів стабільності показників щодо наступних позицій, зазначених в його кошторисних розрахунках, а саме:
✓ Труба ПВХ гофрована, Д16
✓ Труба ПВХ гофрована, Д25
✓ Труба вiнiпластова по стінах i колонах з кріпленням накладними скобами
✓ Рукав металевий РЗЦ
✓ Короб пластиковий, 25x16
✓ Короб пластиковий, 25x25
✓ Короб пластиковий, 60х40
✓ Металорукав, Д15
✓ Скоба монтажна сталева одностороння, д15
✓ Стрічка перфорована сталева, 12мм х 0,5 мм
✓ Дюбель-цвях, 6х40
✓ Шуруп 3,5х35
✓ Піна монтажна вогнестійка
✓ Скло захисне для кнопки для СПРА і КА
✓ Індикатор виносний
Відповідно до частин п’ятої та шостої статті 23 Закону замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити відповідність пропонованих ним товарів, послуг чи робіт екологічним або іншим характеристикам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону, якою встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, та з дотриманням принципів, закріплених у частині першій статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників.
Відповідно до умов пункту 5.3. Додатку 2 Тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати Копії Сертифікатів відповідності, Сертифікатів стабільності показників на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках, пропонується Учасником відповідно до типу систем визначених в ДБН В.2.5.56-2014 «Системи протипожежного захисту».
Відповідно до умов Тендерної Розділу 6 Перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, 6.1. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Якщо учасник не має сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям або письмове пояснення.
Чинним законодавством у сфері публічних закупівель, Учасникам не заборонено надавати інші документи, що підтверджують якість. А саме, Учасник може надати декларацію, звіт, висновок, свідоцтво, технічний паспорт, тощо. Важливо, щоб цей документ також підтверджував відповідність вимогам тендерної документації, а у випадку відсутності сертифікатів через незалежні від Учасника причини, він може надати належне обґрунтування.
Переможцем ТОВ «Л.С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ» на виконання п.5.3. та п. 6.1. Додатку № 2 тендерної документації було надано сертифікати відповідності на вказане обладнання та матеріали на:
- Дюбель-цвях, 6х40 (файл під назвою «11 - Кріпильні вироби Шурупи та дюбель цвях.pdf»);
- Шуруп 3,5х35 (файл під назвою «10 - шуруп.pdf»);
- Піна монтажна вогнестійка (файл під назвою «7.1 - ПІНА МОНТАЖНА ВОГНЕСТІЙКА.pdf»).
Таким чином ТОВ «Л.С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ» виконано вимогу в повному обсязі та надано всі необхідні документи на вищезазначені товари.
Переможцем було подано технічні паспорти у файлах під назвою «Е некст паспорти.pdf», «Технічні паспорти.pdf» та «Індикатор виносний IB__.pdf» на підтвердження відповідності позицій обладнання на які посилається Скаржник у скарзі, що відповідає технічній специфікації та вимогам п. 6.1. Додатку № 2 тендерної документації.
Також зазначаємо, що Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93 було визнано таким, що втратив чинність "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні". Таким чином сертифікація обладнання є добровільним актом виробника або реалізатора обладнання.
Крім того, відповідно до п. 6.1 Додатку № 2 Тендерної документації, Переможцем були надані листи-пояснення про не можливість отримати сертифікати відповідності або стабільності показників із причин, від нього не залежних та листи-пояснення від виробників про скасування обов’язкової сертифікації продукції (п.6 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі») на позиції:
✓ Труба ПВХ гофрована, Д16 (файли під назвою «327 Лист щодо сертифікації ЗАГАЛЬНИЙ.pdf», «328 Лист щодо сертифікації.pdf» та «Додатки до Листа про сертифікацію- pdf»)
✓ Труба ПВХ гофрована, Д25 (файли під назвою «327 Лист щодо сертифікації ЗАГАЛЬНИЙ.pdf», «328 Лист щодо сертифікації.pdf» та «Додатки до Листа про сертифікацію- pdf»)
✓ Короб пластиковий, 25x16 (файли під назвою «327 Лист щодо сертифікації ЗАГАЛЬНИЙ.pdf», «328 Лист щодо сертифікації.pdf» та «Додатки до Листа про сертифікацію- pdf»)
✓ Короб пластиковий, 25x25 (файли під назвою «327 Лист щодо сертифікації ЗАГАЛЬНИЙ.pdf», «328 Лист щодо сертифікації.pdf» та «Додатки до Листа про сертифікацію- pdf»)
✓ Короб пластиковий, 60х40 (файли під назвою «327 Лист щодо сертифікації ЗАГАЛЬНИЙ.pdf», «328 Лист щодо сертифікації.pdf» та «Додатки до Листа про сертифікацію- pdf»)
✓ Металорукав, Д15 (файли під назвою «327 Лист щодо сертифікації ЗАГАЛЬНИЙ.pdf», «328 Лист щодо сертифікації.pdf», «Додатки до Листа про сертифікацію- pdf» та «Е некст паспорти.pdf»)
✓ Скоба монтажна сталева одностороння, д15 (файли під назвою «327 Лист щодо сертифікації ЗАГАЛЬНИЙ.pdf», «328 Лист щодо сертифікації.pdf» та «Додатки до Листа про сертифікацію- pdf»)
✓ Стрічка перфорована сталева, 12мм х 0,5 мм (файли під назвою «327 Лист щодо сертифікації ЗАГАЛЬНИЙ.pdf», «328 Лист щодо сертифікації.pdf» та «Додатки до Листа про сертифікацію- pdf»)
✓ Скло захисне для кнопки для СПРА і КА (файли під назвою «327 Лист щодо сертифікації ЗАГАЛЬНИЙ.pdf», «328 Лист щодо сертифікації.pdf» та «21 - Пояснення Захисне скло. pdf»)
✓ Індикатор виносний (файли під назвою «327 Лист щодо сертифікації ЗАГАЛЬНИЙ.pdf», «328 Лист щодо сертифікації.pdf» та «Додатки до Листа про сертифікацію- pdf»)
Також зазначаємо, що даний вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови) (файли під назвою 254 Лист щодо ліцензії з додатками.pdf ).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Враховуючи зазначене, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачені Сертифікати відповідності, Сертифікати стабільності показників на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках, й яке пропонувалося Переможцем відповідно до типу систем визначених в ДБН В.2.5.56-2014 «Системи протипожежного захисту.
З вище викладеного вбачається, що відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині, оскільки Переможець ТОВ «Л.С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ» надав документи на підтвердження відповідності технічним характеристикам обладнання та матеріали, які передбачені Додатком №1 до Тендерної документації та які зазначені у кошторисних розрахунках Переможця. Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «Л.С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ» повністю відповідає виконанню п.5.3. та п. 6.1 (Додаток 2 до тендерної документації) та вимогам тендерної документації.
Скаржник не довів, що документи надані не на усі матеріали і устаткування, не підтверджено їх технічні характеристики.
Замовник просить орган оскарження відхилити скаргу як безпідставну.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 « Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-2016-%D0%BF#Text ;
- 254 Лист щодо ліцензії з додатками.pdf
- ПІНА МОНТАЖНА ВОГНЕСТІЙКА.pdf
- 327 Лист щодо сертифікації ЗАГАЛЬНИЙ.pdf».pdf
- 328 Лист щодо сертифікації.pdf
- 21 - Пояснення Захисне скло. Pdf
- Додатки до Листа про сертифікацію- pdf
- Е некст паспорти.pdf
- Технічні паспорти.pdf»
- Індикатор виносний IB__.pdf
- 11 - Кріпильні вироби Шурупи та дюбель цвях.pdf;
- 10 — шуруп.pdf
Дата опублікування:
30.10.2025 23:44
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга щодо неправомірного визнання Переможця
Номер:
67f700cc645741fc8e18e4f739d62f31
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-10-004019-a.b2
Назва:
Скарга щодо неправомірного визнання Переможця
Скарга:
щодо неправомірного визнання Переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга амку 23.10.2025_UA-2025-09-10-004019-a.docx 24.10.2025 14:22
- Скарга амку 23.10.2025_UA-2025-09-10-004019-a.pdf 24.10.2025 14:22
- sign.p7s 24.10.2025 14:22
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
24.10.2025 14:31
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
182d683ea3cf474caf750ddeb3ab5715
Заголовок пункту скарги:
щодо неправомірного визнання Переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно п. 5.3. Додатку №2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції необхідно надати:
«Копії Сертифікатів відповідності, Сертифікатів стабільності показників на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках, пропонується Учасником відповідно до типу систем визначених в ДБН В.2.5.56-2014 «Системи протипожежного захисту».».
У складі пропозиції Переможця відсутні копії сертифікатів відповідності або сертифікатів стабільності показників щодо наступних позицій, зазначених в його кошторисних розрахунках, а саме:
Труба ПВХ гофрована, Д16
Труба ПВХ гофрована, Д25
Труба вiнiпластова по стiнах i колонах з крiпленням накладними скобами
Рукав металевий РЗЦ
Короб пластиковий, 25x16
Короб пластиковий, 25x25
Короб пластиковий, 60х40
Металорукав, Д15
Скоба монтажна сталева одностороння, д15
Стрічка перфорована сталева, 12мм х 0,5 мм
Дюбель-цвях, 6х40
Шуруп 3,5х35
Піна монтажна вогнестійка
Скло захисне для кнопки для СПРА і КА
Індикатор виносний
Звертаємо Вашу увагу, що на деякі із зазначених метеріалів та обладнання, Переможець надає Висновки на продукцію, Декларації про відповідність або Довідки пояснення про несертифікацію товару, що не відповідає вимогам тендерної документації, адже тендерна документації передбачає лише надання Сертифікатів відповідності або Сертифікатів стабільності показників.
Жодні інші документи (в т.ч. висновки, декларації, пояснення тощо) на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках, пропонується Учасником, тендерною документацією не передбачається.
Таким чином, пропозиція Переможця має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
«Копії Сертифікатів відповідності, Сертифікатів стабільності показників на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках, пропонується Учасником відповідно до типу систем визначених в ДБН В.2.5.56-2014 «Системи протипожежного захисту».».
У складі пропозиції Переможця відсутні копії сертифікатів відповідності або сертифікатів стабільності показників щодо наступних позицій, зазначених в його кошторисних розрахунках, а саме:
Труба ПВХ гофрована, Д16
Труба ПВХ гофрована, Д25
Труба вiнiпластова по стiнах i колонах з крiпленням накладними скобами
Рукав металевий РЗЦ
Короб пластиковий, 25x16
Короб пластиковий, 25x25
Короб пластиковий, 60х40
Металорукав, Д15
Скоба монтажна сталева одностороння, д15
Стрічка перфорована сталева, 12мм х 0,5 мм
Дюбель-цвях, 6х40
Шуруп 3,5х35
Піна монтажна вогнестійка
Скло захисне для кнопки для СПРА і КА
Індикатор виносний
Звертаємо Вашу увагу, що на деякі із зазначених метеріалів та обладнання, Переможець надає Висновки на продукцію, Декларації про відповідність або Довідки пояснення про несертифікацію товару, що не відповідає вимогам тендерної документації, адже тендерна документації передбачає лише надання Сертифікатів відповідності або Сертифікатів стабільності показників.
Жодні інші документи (в т.ч. висновки, декларації, пояснення тощо) на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках, пропонується Учасником, тендерною документацією не передбачається.
Таким чином, пропозиція Переможця має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем торів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Л. С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ"
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
925773ea680a46c4bda899f3e66d3038
Заголовок пункту скарги:
щодо неправомірного визнання Переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Додатком №1 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ», передбачені наступні позиції:
Орієнтовний перелік та об’єм послуг з улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням) на об’єкті ЗДО №298.
1. Прилад приймально-контрольний пожежний на 8 кілець з акумуляторами ПУ-П ЕКВН.425533.012 компл. 1
2. Пристрій розширення на 4 кільця з акумуляторами ППКП ЕКВН.425533.014-01 компл. 1
У складі пропозиції Переможця завантажений файл «Кошторис ЗДО 298.pdf», в якому міститься Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02, згідно п.1 та 2 запропоновано:
1 Прилад приймально-контрольний пожежний на 8 кілець з акумуля-торами ПУ-П шт 1
2 Пристрій розширення на 4 кільця з акумуля-торами ППКП шт 1
Тендерна документація не передбачає надання еквіваленту щодо одиниці виміру, типу, марки обладнання .
Відповідно до тендерної документації, не передбачено запропонування Учасником заміни устаткування на аналогічне та (або) зміни технічних рішень, відмінних від передбачених проектом, наявним у Замовника.
Отже, запропоновані Переможцем позиції обладнання/матеріалів не відповідають вимогам Інформації про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Додатку №1.
Таким чином, пропозиція Переможця має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Орієнтовний перелік та об’єм послуг з улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням) на об’єкті ЗДО №298.
1. Прилад приймально-контрольний пожежний на 8 кілець з акумуляторами ПУ-П ЕКВН.425533.012 компл. 1
2. Пристрій розширення на 4 кільця з акумуляторами ППКП ЕКВН.425533.014-01 компл. 1
У складі пропозиції Переможця завантажений файл «Кошторис ЗДО 298.pdf», в якому міститься Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02, згідно п.1 та 2 запропоновано:
1 Прилад приймально-контрольний пожежний на 8 кілець з акумуля-торами ПУ-П шт 1
2 Пристрій розширення на 4 кільця з акумуля-торами ППКП шт 1
Тендерна документація не передбачає надання еквіваленту щодо одиниці виміру, типу, марки обладнання .
Відповідно до тендерної документації, не передбачено запропонування Учасником заміни устаткування на аналогічне та (або) зміни технічних рішень, відмінних від передбачених проектом, наявним у Замовника.
Отже, запропоновані Переможцем позиції обладнання/матеріалів не відповідають вимогам Інформації про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Додатку №1.
Таким чином, пропозиція Переможця має бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем торів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Л. С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ"
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
b3da5edeb2664a2a917e48580600502b
Заголовок пункту скарги:
щодо неправомірного визнання Переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до Додатку №1 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ», вказаний перелік необхідного обладнання, метеріалів та робіт/послуг, які вимагаються Замовником.
В свою чергу, кошторисні розрахунки Переможця включають види робіт/послуг, які не передбачені Технічним завданням Додатку №1, а саме:
- Пусконалагоджувальні роботи (Переможцем надаються Локальні кошториси на пусконалагоджувальні роботи )
Просимо звернути Вашу увагу, що такі послуги не передбачені Додатком №1 до тендерної документації.
Враховуючи зазначене, Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Замовник своїми незаконними діями порушує право наше право як Учасника на об’єктивне та неупереджене прийняття рішення стосовно процедури закупівлі, позбавляє Скаржника можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України.
Замовник порушує принципи проведення процедур закупівель, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Керуючись п. 59 Постанови Кабінету міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Особливості), ми звертаємося до Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наші права та законні інтереси. На підставі вищезазначеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»:
В свою чергу, кошторисні розрахунки Переможця включають види робіт/послуг, які не передбачені Технічним завданням Додатку №1, а саме:
- Пусконалагоджувальні роботи (Переможцем надаються Локальні кошториси на пусконалагоджувальні роботи )
Просимо звернути Вашу увагу, що такі послуги не передбачені Додатком №1 до тендерної документації.
Враховуючи зазначене, Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Замовник своїми незаконними діями порушує право наше право як Учасника на об’єктивне та неупереджене прийняття рішення стосовно процедури закупівлі, позбавляє Скаржника можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України.
Замовник порушує принципи проведення процедур закупівель, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Керуючись п. 59 Постанови Кабінету міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Особливості), ми звертаємося до Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наші права та законні інтереси. На підставі вищезазначеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем торів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Л. С. ЦЕНТР-ЗАХИСТУ"
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника
Номер:
d5e2ceb1f65f4382bec824206d252e24
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-10-004019-a.c1
Назва:
СКАРГА на дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга для редагування.docx 12.09.2025 14:50
- Ліцнзія АВК Субпідряд.pdf 12.09.2025 14:50
- Наказ_ Ліцензія ТОВ_Будівельна_переспектива.pdf 12.09.2025 14:50
- Документи на обладнання.pdf 12.09.2025 14:50
- Листи про несертифікацію.pdf 12.09.2025 14:50
- Скарга з підписом.pdf 12.09.2025 14:50
- Документи на працівників2.pdf 12.09.2025 14:50
- sign.p7s 12.09.2025 14:53
- Рішення від 16.09.2025 № 14178.pdf 16.09.2025 16:43
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.09.2025 № 14598.pdf 25.09.2025 12:14
- Рішення від 24.09.2025 № 14598.pdf 29.09.2025 12:55
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).pdf 19.09.2025 01:18
- Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів праці… - Наказ № 246 від 21.05.2007 - d238576-20250129.pdf 19.09.2025 01:18
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).docx 19.09.2025 01:18
- Додатки до Скарги.zip 19.09.2025 01:18
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).docx 19.09.2025 01:20
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).pdf 19.09.2025 01:20
- Додатки до Скарги.zip 19.09.2025 01:20
- Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів праці… - Наказ № 246 від 21.05.2007 - d238576-20250129.pdf 19.09.2025 01:20
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).docx 19.09.2025 01:22
- Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів праці… - Наказ № 246 від 21.05.2007 - d238576-20250129.pdf 19.09.2025 01:22
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).pdf 19.09.2025 01:22
- Додатки до Скарги.zip 19.09.2025 01:22
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).docx 19.09.2025 01:23
- Додатки до Скарги.zip 19.09.2025 01:23
- Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів праці… - Наказ № 246 від 21.05.2007 - d238576-20250129.pdf 19.09.2025 01:23
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).pdf 19.09.2025 01:23
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).docx 19.09.2025 01:24
- Додатки до Скарги.zip 19.09.2025 01:24
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).pdf 19.09.2025 01:24
- Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів праці… - Наказ № 246 від 21.05.2007 - d238576-20250129.pdf 19.09.2025 01:24
- Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів праці… - Наказ № 246 від 21.05.2007 - d238576-20250129.pdf 19.09.2025 01:25
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).docx 19.09.2025 01:25
- Додатки до Скарги.zip 19.09.2025 01:25
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).pdf 19.09.2025 01:25
- Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів праці… - Наказ № 246 від 21.05.2007 - d238576-20250129.pdf 19.09.2025 01:26
- Додатки до Скарги.zip 19.09.2025 01:26
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).docx 19.09.2025 01:26
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).pdf 19.09.2025 01:26
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).docx 19.09.2025 01:27
- Додатки до Скарги.zip 19.09.2025 01:27
- Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів праці… - Наказ № 246 від 21.05.2007 - d238576-20250129.pdf 19.09.2025 01:27
- Пояснення на запит АМКУ (3078000,00).pdf 19.09.2025 01:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.09.2025 15:25
Дата розгляду скарги:
24.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.09.2025 16:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.09.2025 12:56
Дата виконання рішення Замовником:
08.10.2025 20:11
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконано Замовником.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
138f4016f13440ad86f0ac607a984fa3
Заголовок пункту скарги:
1.Відповідно до вимог пп. 5.4, 5.11.,5.12 Додатку 2 до тендерної документації вимагається:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1.Відповідно до вимог пп. 5.4, 5.11.,5.12 Додатку 2 до тендерної документації вимагається:
«5.4. Під час укладання договору Учасник повинен надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.
5.11.Копія Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.
5.12. Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, Сертифікат визнання вимірювальних можливостей виданий МІНІСТЕРСТВОМ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ або договір на проведення лабораторних досліджень з відповідними додатками.»
Такі вимоги є дискримінаційною для нас, як для Учасника торгів, адже, предметом закупівлі є, в тому числі, улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням).
Даний вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.16:
«Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень
Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази
16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Враховуючи зазначене, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, не передбачені: свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, сертифікат визнання вимірювальних можливостей виданий МІНІСТЕРСТВОМ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ або договір на проведення лабораторних досліджень з відповідними додатками; декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці; декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.
Таким чином, зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з Ліцензійними умовами.
Звертаємо Вашу увагу, що проведення повірки та/або проведення лабораторних досліджень не передбачено Технічним завданням.
Технічним завданням не перебачені послуги/роботи, для яких необхідні декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці; декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.
Таким чином, свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, сертифікат визнання вимірювальних можливостей виданий МІНІСТЕРСТВОМ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ або договір на проведення лабораторних досліджень з відповідними додатками; декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці; декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки не стосуються предмету закупівлі.
Отже, ми маємо весь необхідний перелік обладнання, матеріально-технічної бази та необхідних працівників відповідної кваліфікації, ліцензію на виконання робіт, але не маємо можливості взяти участь у торгах через вимогу надання вищезазначених документів.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимог згідно пп. 5.4, 5.11., 5.12 Додатку 2 до тендерної документації.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 « Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-2016-%D0%BF#Text ;
- Ліцензія (Наказ ДСНС Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення )
- документи на обладнання.
«5.4. Під час укладання договору Учасник повинен надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.
5.11.Копія Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.
5.12. Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, Сертифікат визнання вимірювальних можливостей виданий МІНІСТЕРСТВОМ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ або договір на проведення лабораторних досліджень з відповідними додатками.»
Такі вимоги є дискримінаційною для нас, як для Учасника торгів, адже, предметом закупівлі є, в тому числі, улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням).
Даний вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.16:
«Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень
Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази
16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Враховуючи зазначене, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, не передбачені: свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, сертифікат визнання вимірювальних можливостей виданий МІНІСТЕРСТВОМ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ або договір на проведення лабораторних досліджень з відповідними додатками; декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці; декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.
Таким чином, зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з Ліцензійними умовами.
Звертаємо Вашу увагу, що проведення повірки та/або проведення лабораторних досліджень не передбачено Технічним завданням.
Технічним завданням не перебачені послуги/роботи, для яких необхідні декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці; декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.
Таким чином, свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, сертифікат визнання вимірювальних можливостей виданий МІНІСТЕРСТВОМ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ або договір на проведення лабораторних досліджень з відповідними додатками; декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці; декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки не стосуються предмету закупівлі.
Отже, ми маємо весь необхідний перелік обладнання, матеріально-технічної бази та необхідних працівників відповідної кваліфікації, ліцензію на виконання робіт, але не маємо можливості взяти участь у торгах через вимогу надання вищезазначених документів.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимог згідно пп. 5.4, 5.11., 5.12 Додатку 2 до тендерної документації.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 « Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-2016-%D0%BF#Text ;
- Ліцензія (Наказ ДСНС Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення )
- документи на обладнання.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимог згідно пп. 5.4, 5.11., 5.12 Додатку 2 до тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
78778b7da4f6428390e4e97de7d1c48b
Заголовок пункту скарги:
2.Відповідно до вимог п. 5.5 Додатку № 2 до тендерної документації вимагається:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2.Відповідно до вимог п. 5.5 Додатку № 2 до тендерної документації вимагається:
«5.5.Учасник у складі пропозиції надає копію Договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами.»
Такі вимоги є дискримінаційною для нас, як для Учасника торгів, адже, предметом закупівлі є, в тому числі, улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням).
Даний вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.16:
«Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень
Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази
16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Враховуючи зазначене, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, не передбачена копія Договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами.
Таким чином, зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з Ліцензійними умовами.
Звертаємо Вашу увагу, що послуги зі страхування не передбачені Технічним завданням.
Таким чином, копія Договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами не стосується предмету закупівлі.
Отже, ми маємо весь необхідний перелік обладнання, матеріально-технічної бази та необхідних працівників відповідної кваліфікації, ліцензію на виконання робіт, але не маємо можливості взяти участь у торгах через вимогу надання вищезазначених документів.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимог згідно пп. 5.5. Додатку 2 до тендерної документації.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 « Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-2016-%D0%BF#Text ;
- Ліцензія (Наказ ДСНС Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення )
- документи на обладнання.
«5.5.Учасник у складі пропозиції надає копію Договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами.»
Такі вимоги є дискримінаційною для нас, як для Учасника торгів, адже, предметом закупівлі є, в тому числі, улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням).
Даний вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.16:
«Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень
Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази
16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Враховуючи зазначене, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, не передбачена копія Договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами.
Таким чином, зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з Ліцензійними умовами.
Звертаємо Вашу увагу, що послуги зі страхування не передбачені Технічним завданням.
Таким чином, копія Договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами не стосується предмету закупівлі.
Отже, ми маємо весь необхідний перелік обладнання, матеріально-технічної бази та необхідних працівників відповідної кваліфікації, ліцензію на виконання робіт, але не маємо можливості взяти участь у торгах через вимогу надання вищезазначених документів.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимог згідно пп. 5.5. Додатку 2 до тендерної документації.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 « Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-2016-%D0%BF#Text ;
- Ліцензія (Наказ ДСНС Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення )
- документи на обладнання.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимог згідно пп. 5.5. Додатку 2 до тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
cc7245b24c5445459baa2d89853267b5
Заголовок пункту скарги:
3. Відповідно до вимог п . 5.3. Додатку № 2 до тендерної документації вимагається:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до вимог п . 5.3. Додатку № 2 до тендерної документації вимагається:
«5.3.Копії Сертифікатів відповідності, Сертифікатів стабільності показників на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках, пропонується Учасником відповідно до типу систем визначених в ДБН В.2.5.56-2014 «Системи протипожежного захисту»
Відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93 було визнано таким, що втратив чинність "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні". Таким чином сертифікація обладнання є добровільним актом виробника або реалізатора обладнання.
Сертифікати на обладнання, Учасники можуть отримати безпосередньо під час купівлі цього обладнання у виробників/дилерів/дистриб’юторів, у випадку, коли таке обладнання взагалі отримало сертифікат у добровільному порядку.
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, оскільки Скаржник з не залежних від нього причин, не в змозі надати сертифікати на обладнання, оскільки таке обладнання не було закуплене, відповідно отримати такі сертифікати Скаржник не мав можливості, і обладнання зазначене Замовником могло не сертифікуватися згідно з втратою чинності Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93 "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні".
Просимо врахувати, що станом на сьогоднішній день, більшість матеріалів, обладнання взагалі не сертифікується, та відповідно, не мають сертифікатів чи бдь яких інших документів взагалі.
На підтвердження чого надаємо Листи-пояснення у якості доказів.
Також, вказана вимога є дискримінаційною для нас, як для Учасника торгів, адже, предметом закупівлі є в тому числі улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням).
Даний вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Враховуючи зазначене, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачені Сертифікати відповідності, Сертифікати стабільності показників на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках, пропонується Учасником відповідно до типу систем визначених в ДБН В.2.5.56-2014 «Системи протипожежного захисту.
Таким чином, зазначена вище вимога, в тому числі, не узгоджуються з Ліцензійними умовами.
Також, просимо звернути увагу, що сертифікати та сертифікація не передбачена Технічним завданням, а тому, не стосується предмету закупівлі.
Отже, ми маємо весь необхідний перелік обладнання, матеріально-технічної бази та необхідних працівників відповідної кваліфікації, ліцензію на виконання робіт, але не маємо можливості взяти участь у торгах через вимогу надання вищезазначених сертифікатів.
Отже, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, у яких є Сертифікати відповідності, Сертифікатів стабільності показників на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 5.3. Додатку № 2 до тендерної документації .
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 « Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-2016-%D0%BF#Text
- Ліцензія (Наказ ДСНС Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення )
- Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93 було визнано таким, що втратив чинність "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні".
- документи на обладнання.
- листи-пояснення щодо несертифікації.
«5.3.Копії Сертифікатів відповідності, Сертифікатів стабільності показників на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках, пропонується Учасником відповідно до типу систем визначених в ДБН В.2.5.56-2014 «Системи протипожежного захисту»
Відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93 було визнано таким, що втратив чинність "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні". Таким чином сертифікація обладнання є добровільним актом виробника або реалізатора обладнання.
Сертифікати на обладнання, Учасники можуть отримати безпосередньо під час купівлі цього обладнання у виробників/дилерів/дистриб’юторів, у випадку, коли таке обладнання взагалі отримало сертифікат у добровільному порядку.
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, оскільки Скаржник з не залежних від нього причин, не в змозі надати сертифікати на обладнання, оскільки таке обладнання не було закуплене, відповідно отримати такі сертифікати Скаржник не мав можливості, і обладнання зазначене Замовником могло не сертифікуватися згідно з втратою чинності Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93 "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні".
Просимо врахувати, що станом на сьогоднішній день, більшість матеріалів, обладнання взагалі не сертифікується, та відповідно, не мають сертифікатів чи бдь яких інших документів взагалі.
На підтвердження чого надаємо Листи-пояснення у якості доказів.
Також, вказана вимога є дискримінаційною для нас, як для Учасника торгів, адже, предметом закупівлі є в тому числі улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням).
Даний вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Враховуючи зазначене, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачені Сертифікати відповідності, Сертифікати стабільності показників на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках, пропонується Учасником відповідно до типу систем визначених в ДБН В.2.5.56-2014 «Системи протипожежного захисту.
Таким чином, зазначена вище вимога, в тому числі, не узгоджуються з Ліцензійними умовами.
Також, просимо звернути увагу, що сертифікати та сертифікація не передбачена Технічним завданням, а тому, не стосується предмету закупівлі.
Отже, ми маємо весь необхідний перелік обладнання, матеріально-технічної бази та необхідних працівників відповідної кваліфікації, ліцензію на виконання робіт, але не маємо можливості взяти участь у торгах через вимогу надання вищезазначених сертифікатів.
Отже, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, у яких є Сертифікати відповідності, Сертифікатів стабільності показників на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 5.3. Додатку № 2 до тендерної документації .
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 « Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-2016-%D0%BF#Text
- Ліцензія (Наказ ДСНС Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення )
- Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93 було визнано таким, що втратив чинність "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні".
- документи на обладнання.
- листи-пояснення щодо несертифікації.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги п. 5.3. Додатку № 2 до тендерної документації .
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
203189d1a3c249d685193cfacdd3b573
Заголовок пункту скарги:
4. Відповідно до вимог п.7.18. Додатку № 2 до тендерної документації вимагається:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
4. Відповідно до вимог п.7.18. Додатку № 2 до тендерної документації вимагається:
«7.18 Копію ліцензії програмного комплексу АВК -5 або іншого сумісного програмного комплексу, виданої на ім’я Учасника або на працівника Учасника, безпосереднього виконавця робіт (разом із копією трудового договору або цивільно правового договору або наказу про призначення на посаду) на право користування програмним комплексом, яким він формує кошторисні розрахунки.»
Така вимога є дискримінаційною для нас, як для Учасника торгів, адже, ми маємо ліцензію програмного комплексу АВК-5, але така ліцензія отримана нами на праві користування (від ТОВ «ФОРМУЛА МАЙБУТНЬОГО»), а не видана на наше ім’я або на нашого працівника.
Отже, ми маємо весь необхідний перелік обладнання, матеріально-технічної бази та необхідних працівників відповідної кваліфікації, ліцензію на виконання робіт, в т.ч. ліцензію АВК-5, але не маємо можливості взяти участь у торгах через вимогу надання такої ліцензія на на ім’я Учасника або на працівника Учасника, безпосереднього виконавця робіт (разом із копією трудового договору або цивільно правового договору або наказу про призначення на посаду) на право користування програмним комплексом, яким він формує кошторисні розрахунки.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом викладення вимоги згідно в новій редакції, надавши право надавати у складі пропозиції ліцензію на субпідрядника.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 « Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-2016-%D0%BF#Text ;
- Ліцензія (Наказ ДСНС Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення )
- Ліцензія АВК субпідряника .
«7.18 Копію ліцензії програмного комплексу АВК -5 або іншого сумісного програмного комплексу, виданої на ім’я Учасника або на працівника Учасника, безпосереднього виконавця робіт (разом із копією трудового договору або цивільно правового договору або наказу про призначення на посаду) на право користування програмним комплексом, яким він формує кошторисні розрахунки.»
Така вимога є дискримінаційною для нас, як для Учасника торгів, адже, ми маємо ліцензію програмного комплексу АВК-5, але така ліцензія отримана нами на праві користування (від ТОВ «ФОРМУЛА МАЙБУТНЬОГО»), а не видана на наше ім’я або на нашого працівника.
Отже, ми маємо весь необхідний перелік обладнання, матеріально-технічної бази та необхідних працівників відповідної кваліфікації, ліцензію на виконання робіт, в т.ч. ліцензію АВК-5, але не маємо можливості взяти участь у торгах через вимогу надання такої ліцензія на на ім’я Учасника або на працівника Учасника, безпосереднього виконавця робіт (разом із копією трудового договору або цивільно правового договору або наказу про призначення на посаду) на право користування програмним комплексом, яким він формує кошторисні розрахунки.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом викладення вимоги згідно в новій редакції, надавши право надавати у складі пропозиції ліцензію на субпідрядника.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 « Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-2016-%D0%BF#Text ;
- Ліцензія (Наказ ДСНС Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення )
- Ліцензія АВК субпідряника .
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом викладення вимоги згідно в новій редакції, надавши право надавати у складі пропозиції ліцензію на субпідрядника.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
62b7cdea45e3485780259ae067fc9e2f
Заголовок пункту скарги:
5. Відповідно до вимог п.5.7 Додатку № 2 до тендерної документації вимагається:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
5. Відповідно до вимог п.5.7 Додатку № 2 до тендерної документації вимагається:
«5.7. З метою підтвердження відповідності якості робіт, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати:
- Скан-копію Сертифікату системи менеджменту інформаційної безпеки на відповідність стандарту ДСТУ ISO 27001:2023 (ISO 27001:2022, ITD) «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги » чи інший аналогічний сертифікат щодо предмету даної закупівлі (чинний на період виконання робіт щодо предмету даної закупівлі), отриманий учасником на підставі діючого на даний час нормативного документу, виданий органом сертифікації.
- Скан-копію Сертифікату на систему енергетичного менеджменту на відповідність ДСТУ ISO 50001:2020 (ISО 50001:2018, ІDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання», Вимоги та настанова щодо використання». Сертифікат має бути чинним; виданим на імʼя Учасника із зазначеним переліком сфер сертифікації ;
- Скан-копію Сертифікату інжинірингу пожежної безпеки на відповідність національному стандарту ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, ITD) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи» стосовно предмету закупівлі. Сертифікат має бути чинним; виданим на імʼя Учасника із зазначеним переліком сфер сертифікації »
Така вимога є дискримінаційною для нас, як для Учасника торгів, адже, предметом закупівлі є в тому числі улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням).
Даний вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Враховуючи зазначене, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачені вищезазначені сертифікати відповідності. Отже, зазначена вище вимога Документації не узгоджуються з Ліцензійними умовами.
Крім того, просимо врахувати, що Сертифікат ДСТУ ISO 27001:2023 (ISO 27001:2022, ITD) стосується інформаційної безпека, кібербезпеки та захист конфіденційності; сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 (ISО 50001:2018, ІDT) стосується системи енергетичного менеджменту; сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, ITD) стосується нжинірингу пожежної безпеки.
Отже, жодна з цих сфер не передбачена Технічним завданням, а тому не стосується предмету закупівлі.
Таким чином, ми маємо весь необхідний перелік обладнання, матеріально-технічної бази та необхідних працівників відповідної кваліфікації, ліцензію на виконання робіт, але не маємо можливості взяти участь у торгах через вимогу надання вищезазгначених сертифікатів ДСТУ ISO.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги згідно п. 5.7 Додатку № 2 до тендерної документації.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 « Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-2016-%D0%BF#Text ;
- Ліцензія (Наказ ДСНС Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення )
- документи на обладнання.
«5.7. З метою підтвердження відповідності якості робіт, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати:
- Скан-копію Сертифікату системи менеджменту інформаційної безпеки на відповідність стандарту ДСТУ ISO 27001:2023 (ISO 27001:2022, ITD) «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги » чи інший аналогічний сертифікат щодо предмету даної закупівлі (чинний на період виконання робіт щодо предмету даної закупівлі), отриманий учасником на підставі діючого на даний час нормативного документу, виданий органом сертифікації.
- Скан-копію Сертифікату на систему енергетичного менеджменту на відповідність ДСТУ ISO 50001:2020 (ISО 50001:2018, ІDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання», Вимоги та настанова щодо використання». Сертифікат має бути чинним; виданим на імʼя Учасника із зазначеним переліком сфер сертифікації ;
- Скан-копію Сертифікату інжинірингу пожежної безпеки на відповідність національному стандарту ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, ITD) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи» стосовно предмету закупівлі. Сертифікат має бути чинним; виданим на імʼя Учасника із зазначеним переліком сфер сертифікації »
Така вимога є дискримінаційною для нас, як для Учасника торгів, адже, предметом закупівлі є в тому числі улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням).
Даний вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Враховуючи зазначене, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачені вищезазначені сертифікати відповідності. Отже, зазначена вище вимога Документації не узгоджуються з Ліцензійними умовами.
Крім того, просимо врахувати, що Сертифікат ДСТУ ISO 27001:2023 (ISO 27001:2022, ITD) стосується інформаційної безпека, кібербезпеки та захист конфіденційності; сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 (ISО 50001:2018, ІDT) стосується системи енергетичного менеджменту; сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, ITD) стосується нжинірингу пожежної безпеки.
Отже, жодна з цих сфер не передбачена Технічним завданням, а тому не стосується предмету закупівлі.
Таким чином, ми маємо весь необхідний перелік обладнання, матеріально-технічної бази та необхідних працівників відповідної кваліфікації, ліцензію на виконання робіт, але не маємо можливості взяти участь у торгах через вимогу надання вищезазгначених сертифікатів ДСТУ ISO.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги згідно п. 5.7 Додатку № 2 до тендерної документації.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 « Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-2016-%D0%BF#Text ;
- Ліцензія (Наказ ДСНС Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення )
- документи на обладнання.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги згідно п. 5.7 Додатку № 2 до тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
280d66386a774b4b892bc8765d511071
Заголовок пункту скарги:
6. Відповідно до вимог п. 1.2.4. Додатку № 2 до тендерної документації вимагається:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
6. Відповідно до вимог п. 1.2.4. Додатку № 2 до тендерної документації вимагається:
«1.2.4. Довідки про проходження періодичного медичного огляду працівників Учасника, які матимуть безпосереднє відношення до виконання договору за формою Додатку 8 до пункту 2.16 «Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій», із зазначенням дати проходження останнього медичного огляду, який повинен бути дійсним на дату подання тендерних пропозицій»
Такі вимоги є дискримінаційною для нас, як для Учасника торгів, адже, предметом закупівлі є, в тому числі улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням).
Даний вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.14,15:
Кадрові вимоги
Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачені довідки про проходження періодичного медичного огляду працівників Учасника, які матимуть безпосереднє відношення до виконання договору за формою Додатку 8 до пункту 2.16 «Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій», із зазначенням дати проходження останнього медичного огляду, який повинен бути дійсним на дату подання тендерних пропозицій.
Враховуючи наведене, зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з Ліцензійними умовами.
Просимо врахувати, що проходження періодичного медичного огляду не передбачена Технічним завданням, а тому не стосується предмету закупівлі.
Отже, ми маємо необхідних працівників відповідної кваліфікації, ліцензію на виконання робіт, але не маємо можливості взяти участь у торгах через вимогу надання вищезазначених документів.
Таким чином, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, у яких є вищезазначені документи.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення п. 1.2.4. Додатку №2 до тендерної документації.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 « Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-2016-%D0%BF#Text ;
- Ліцензія (Наказ ДСНС Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення )
- документи на обладнання, працівників
«1.2.4. Довідки про проходження періодичного медичного огляду працівників Учасника, які матимуть безпосереднє відношення до виконання договору за формою Додатку 8 до пункту 2.16 «Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій», із зазначенням дати проходження останнього медичного огляду, який повинен бути дійсним на дату подання тендерних пропозицій»
Такі вимоги є дискримінаційною для нас, як для Учасника торгів, адже, предметом закупівлі є, в тому числі улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням).
Даний вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.14,15:
Кадрові вимоги
Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачені довідки про проходження періодичного медичного огляду працівників Учасника, які матимуть безпосереднє відношення до виконання договору за формою Додатку 8 до пункту 2.16 «Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій», із зазначенням дати проходження останнього медичного огляду, який повинен бути дійсним на дату подання тендерних пропозицій.
Враховуючи наведене, зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з Ліцензійними умовами.
Просимо врахувати, що проходження періодичного медичного огляду не передбачена Технічним завданням, а тому не стосується предмету закупівлі.
Отже, ми маємо необхідних працівників відповідної кваліфікації, ліцензію на виконання робіт, але не маємо можливості взяти участь у торгах через вимогу надання вищезазначених документів.
Таким чином, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, у яких є вищезазначені документи.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення п. 1.2.4. Додатку №2 до тендерної документації.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 « Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-2016-%D0%BF#Text ;
- Ліцензія (Наказ ДСНС Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення )
- документи на обладнання, працівників
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення п. 1.2.4. Додатку №2 до тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
d410552f55364a2ea265d106c34458a9
Заголовок пункту скарги:
7. Відповідно до вимог п. 3.1. Додатку № 2 до тендерної документації вимагається:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги:
7. Відповідно до вимог п. 3.1. Додатку № 2 до тендерної документації вимагається:
«3.1. 3.1.1. Тендерна пропозиція обов’язково супроводжується документом, що підтверджує внесення забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у формі електронної банківської гарантії на суму 92 340, 00 (дев’яносто дві тисячі триста сорок грн. 00 коп.)
3.1.2. Забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії надається учасником одночасно з тендерною пропозицією в окремому файлі (файлі-архіві).
Банківська гарантія може надаватись: разом з файлом «p7s» (із накладанням КЕП) або у вигляді файлу в форматі, придатному для перевірки достовірності видачі банківської гарантії банком та накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої посадової особи банку-гаранта.
3.1.3. Зміст наданої учасником гарантії повинен відповідати змісту форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628. Банківська гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття).
3.1.4. Банківська гарантія повинна бути надана банком в якому обслуговується учасник, та який не включений до переліку юридичних осіб, щодо яких державними органами України, США або країн ЄС застосовано санкції, спеціальні економічні чи інші обмежувальні заходи (санкції).
3.1.5. В банківській гарантії бенефіціаром повинен бути зазначений замовник торгів.
3.1.6. Банківська гарантія повинна бути оформлена у вигляді електронного документа та повинна містити кваліфікований електронний підпис посадової особи банку-гаранта, що відповідає вимогам Закону України «Про електронні довірчі послуги». При цьому зазначені у тексті електронної банківської гарантії ідентифікаційні дані уповноваженої особи банку-гаранта повинні збігатися з ідентифікаційними даними підписувача, який створив кваліфікований електронний підпис. Кваліфікований електронний підпис банку-гаранта повинен проходити перевірку засобами кваліфікованого електронного підпису, зокрема на офіційному веб-сайті центрального засвідчувального органу, засвідчувального центру або кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг.
3.1.7. Банківська гарантія повинна обов’язково містити:
- строк дії гарантії, який не може бути меншим ніж 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
3.1.8. Разом з оригіналом банківської гарантії учасник надає у складі тендерної пропозиції копію документа (документів), які відповідно до законодавства підтверджують повноваження посадової особи банку-гаранта, підписувати (видавати за власним підписом) гарантії від імені банку (засвідчену кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи банку-гаранта), довідку з банку, що підтверджує наявність (внесення) грошового покриття по наданій гарантії..»
Для нас вимога щодо того, що Банківська гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття) є дискримінаційною.
Адже, згідно п. 10) ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі», забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
При цьому, Закон непередбачає, що така гарантія має бути надана з покриттям.
Для нас така вимога є дискримінаційною, та такою, що порушує наші права та інтереси, адже, ми вважаємо, що Замовник додатково обтяжив вимогу щодо забезпечення тендерної пропозиції умовою, яка не передбачена чинним законодавством України, в т.ч. ЗУ «Про публічні закупівлі».
Таким чином вимога щодо забезпечення тендерної пропозиції не узгоджується з ЗУ «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей.
Отже, ми маємо необхідних працівників відповідної кваліфікації, ліцензію на виконання робіт, але не маємо можливості взяти участь у торгах через вимогу надання гарантії з покриттям та довідки з банку, що підтверджує наявність (внесення) грошового покриття по наданій гарантії.
Таким чином, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, можуть надати гарантію саме з покриттям та відповідку довідку з банку.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення пункту щодо покриття гарантії, та надання довідки з банку, що підтверджує наявність (внесення) грошового покриття по наданій гарантії.
Докази:
- https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text ;
- Ліцензія (Наказ ДСНС Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення)
«3.1. 3.1.1. Тендерна пропозиція обов’язково супроводжується документом, що підтверджує внесення забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у формі електронної банківської гарантії на суму 92 340, 00 (дев’яносто дві тисячі триста сорок грн. 00 коп.)
3.1.2. Забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії надається учасником одночасно з тендерною пропозицією в окремому файлі (файлі-архіві).
Банківська гарантія може надаватись: разом з файлом «p7s» (із накладанням КЕП) або у вигляді файлу в форматі, придатному для перевірки достовірності видачі банківської гарантії банком та накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої посадової особи банку-гаранта.
3.1.3. Зміст наданої учасником гарантії повинен відповідати змісту форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628. Банківська гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття).
3.1.4. Банківська гарантія повинна бути надана банком в якому обслуговується учасник, та який не включений до переліку юридичних осіб, щодо яких державними органами України, США або країн ЄС застосовано санкції, спеціальні економічні чи інші обмежувальні заходи (санкції).
3.1.5. В банківській гарантії бенефіціаром повинен бути зазначений замовник торгів.
3.1.6. Банківська гарантія повинна бути оформлена у вигляді електронного документа та повинна містити кваліфікований електронний підпис посадової особи банку-гаранта, що відповідає вимогам Закону України «Про електронні довірчі послуги». При цьому зазначені у тексті електронної банківської гарантії ідентифікаційні дані уповноваженої особи банку-гаранта повинні збігатися з ідентифікаційними даними підписувача, який створив кваліфікований електронний підпис. Кваліфікований електронний підпис банку-гаранта повинен проходити перевірку засобами кваліфікованого електронного підпису, зокрема на офіційному веб-сайті центрального засвідчувального органу, засвідчувального центру або кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг.
3.1.7. Банківська гарантія повинна обов’язково містити:
- строк дії гарантії, який не може бути меншим ніж 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
3.1.8. Разом з оригіналом банківської гарантії учасник надає у складі тендерної пропозиції копію документа (документів), які відповідно до законодавства підтверджують повноваження посадової особи банку-гаранта, підписувати (видавати за власним підписом) гарантії від імені банку (засвідчену кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи банку-гаранта), довідку з банку, що підтверджує наявність (внесення) грошового покриття по наданій гарантії..»
Для нас вимога щодо того, що Банківська гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття) є дискримінаційною.
Адже, згідно п. 10) ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі», забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
При цьому, Закон непередбачає, що така гарантія має бути надана з покриттям.
Для нас така вимога є дискримінаційною, та такою, що порушує наші права та інтереси, адже, ми вважаємо, що Замовник додатково обтяжив вимогу щодо забезпечення тендерної пропозиції умовою, яка не передбачена чинним законодавством України, в т.ч. ЗУ «Про публічні закупівлі».
Таким чином вимога щодо забезпечення тендерної пропозиції не узгоджується з ЗУ «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей.
Отже, ми маємо необхідних працівників відповідної кваліфікації, ліцензію на виконання робіт, але не маємо можливості взяти участь у торгах через вимогу надання гарантії з покриттям та довідки з банку, що підтверджує наявність (внесення) грошового покриття по наданій гарантії.
Таким чином, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, можуть надати гарантію саме з покриттям та відповідку довідку з банку.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення пункту щодо покриття гарантії, та надання довідки з банку, що підтверджує наявність (внесення) грошового покриття по наданій гарантії.
Докази:
- https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text ;
- Ліцензія (Наказ ДСНС Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення)
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення пункту щодо покриття гарантії, та надання довідки з банку, що підтверджує наявність (внесення) грошового покриття по наданій гарантії.
Порядковий номер пункту скарги:
8
Номер:
3765b68c32734ab1bf89d97106811614
Заголовок пункту скарги:
8. Відповідно до Додатку №1 до тендерної документації передбачені, в тому числі:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
8. Відповідно до Додатку №1 до тендерної документації передбачені, в тому числі:
«Орієнтовний перелік та об’єм послуг з улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням) на об’єкті ЗДО №298.
Орієнтовний перелік та об’єм послуг з улаштування блискавкозахисту будівлі на об’єкті ЗДО №298.
Орієнтовний перелік та об’єм послуг з улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням) на об’єкті ЗДО №141.»
Для нас така вимога щодо наданння лише Орієнтовного переліку та об’єму послуг є дискримінаційною, та такою, що порушує не лише наші права та законні інтереси, а й ЗУ «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей.
Відповідно до ст.22 Закону, у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
В свою чергу, Замовник надає лише ОРІЄНТОВНИЙ перелік та об’єм послуг, тобто приблизний, що не дає нам, як Учаснику інформації про повний та необхідний перелік послуг, а також створює для нас ризики відхилення нашої пропозиції, як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом надання вичерпного переліку та об’єму послуг, який нам необхідно надати Замовнику.
Докази:
- https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text ;
- Ліцензія (Наказ ДСНС Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення)
«Орієнтовний перелік та об’єм послуг з улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням) на об’єкті ЗДО №298.
Орієнтовний перелік та об’єм послуг з улаштування блискавкозахисту будівлі на об’єкті ЗДО №298.
Орієнтовний перелік та об’єм послуг з улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням) на об’єкті ЗДО №141.»
Для нас така вимога щодо наданння лише Орієнтовного переліку та об’єму послуг є дискримінаційною, та такою, що порушує не лише наші права та законні інтереси, а й ЗУ «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей.
Відповідно до ст.22 Закону, у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
В свою чергу, Замовник надає лише ОРІЄНТОВНИЙ перелік та об’єм послуг, тобто приблизний, що не дає нам, як Учаснику інформації про повний та необхідний перелік послуг, а також створює для нас ризики відхилення нашої пропозиції, як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом надання вичерпного переліку та об’єму послуг, який нам необхідно надати Замовнику.
Докази:
- https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text ;
- Ліцензія (Наказ ДСНС Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення)
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом надання вичерпного переліку та об’єму послуг, який нам необхідно надати Замовнику.
Запити Органу оскарження
Номер:
144e9478841748f2a8e6ca91705ab4b5
Тема запиту:
8. Відповідно до п. 8 скарги повідомляємо наступне:
Текст запиту:
Відповідно до умов Тендерної документації, Додатку 1, до складу надання послуг: належить розробити проєктну документацію стадії «Робочий проєкт» на улаштування системи керування евакуюванням (в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання)» і виконати коригування розділу «Система пожежної сигналізації». Вихідним даним для розробки проєктної документації є: архітектурні плани в форматі dwg, відомості по кількості людей, що перебувають на об’єкті. По кожному об’єкту надано площу для улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням), надані послуги надаюються відповідно ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту». ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)», що дозволяє прорахувати вартість закупівлі.
З метою одержання всієї інформації, яка може бути необхідною для підготовки Пропо-зиції та підписання Договору. Учасникам пропонується обстежити об’єкт, на якому мають бути надані послуги. Витрати, пов’язані з такими відвідуваннями та копіюваннями вищеза-значеної додаткової технічної документації, покладаються на Учасника. Таким чином, кожен Учасник, має змогу оглянути об’єкт. Графік роботи закладу освіти є на офіційному сайті, який є загальнодоступним у мережі інтернет, або може звернутися до Замовника.
Дана вимога дозволяє Учаснику на місці оглянути умови, з якими він може зіткнутися при наданні послуг та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому безпідставного корегування вартості її робіт, що відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому в п.2 ч.1 ст.5 За-кону України «Про публічні закупівлі». Отже, встановлення оскаржуваної вимоги є обґрун-тованою та не дискримінаційною.
Крім того, Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтвердив немож-ливість виконання даної вимоги тендерної документації.
Дата опублікування:
19.09.2025 01:27
Номер:
933ca00fdbd14e03a5f4799bae6022cc
Тема запиту:
6. Відповідно до п. 6 скарги повідомляємо наступне:
Текст запиту:
Відповідно до статті 17 Закону України «Про охорону праці» Роботодавець зобов'язаний за свої кошти забезпечити фінансування та організувати проведення попереднього (під час прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічного обов'язкового медичного огляду осіб віком до 21 року та Наказу МОЗ від 21.05.2007 р №246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій». Вимога встановлена для усіх учасників, що виключає її дискримінаційний характер, оскільки за отриманням вказаних медичних довідок може звернутися кожен із працівників будь-якого учасника. Таким чином, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата опублікування:
19.09.2025 01:25
Номер:
b630824c053443d1b68bffaf61bf1c37
Тема запиту:
4. Відповідно до п. 4 скарги повідомляємо наступне:
Текст запиту:
Згідно з абзацом 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно даної норми замовники формуючи тендерну документацію повинні враховувати норми Особливостей, а також статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон).
Вимоги зазначені в підпункті п.7.18. Додатку № 2 Копія ліцензії програмного комплексу АВК -5 або іншого сумісного програмного комплексу, виданої на ім’я Учасника або на працівника Учасника, безпосереднього виконавця робіт (разом із копією трудового договору або цивільно правового договору або наказу про призначення на посаду) на право користування програмним комплексом, яким він формує кошторисні розрахунки, є обґрунтованими законною та спрямовані правильність обрахунків.
Ліцензія на програмне забезпечення видається лише одному ліцензіату і виключає можливість використання ліцензіаром програмного забезпечення у сфері, що обмежена цією ліцензією, та видачі ним іншим особам ліцензій на використання цього об’єкта у зазначеній сфері.
Замовником зроблено моніторинг, щодо ТОВ “ФОРМУЛА МАЙБУТНЬОГО” не розпорядником ліцензійних прав АВК-5 згідно видів діяльності та інформації отриманої згідно порталу avk5.com.ua/about_program_avk5.html.
Так як, ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахова-на відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будів-ництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настано-ва), відповідно до технічного завдання (Додаток 1 до тендерної документації), тому розраху-нок повинен здійснюватись в програмному комплексі АВК -5 або іншо-му сумісному програмному комплексі, та мати ліцензію виданої на ім’я Учасника або на працівника Учасника, безпосереднього виконавця робіт.
Отже, Скаржником не надано належних доказів щодо неможливості отрима-ти ліцензію на своєму підприємстві відповідно до норм чинного законодавства, у тому числі як не надано доказів щодо того, що Скаржник здійснив усі можливі заходи задля виконання зазначеної вимоги.
Виходячи з вищенаведеного, Скаржник не довів та документально не підтвердив необ-хідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не довів, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у даній процедурі закупівлі, у зв'язку з чим Замовник просить відмовити Скаржнику у задоволенні Скарги в цій частині.
Дата опублікування:
19.09.2025 01:23
Номер:
e5d2ddbde6db4adb9ffc2bc3545e62cf
Тема запиту:
5. Відповідно до п. 5 скарги повідомляємо наступне:
Текст запиту:
Відповідно до ч.5 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендер-ній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоко-ли випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Також, відповідно до п.4 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» - У тендерній докумен-тації зазначаються такі відомості: 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
В частині встановлення тендерною документацією вимоги надання окремих сертифі-катів управління якістю інформуємо, що ДСТУ ISO – це національні стандарти України, які є адаптованими (гармонізованими) та імплементованими в національне законодавство версія-ми міжнародних стандартів. Метою підтвердження контролю та управління операційними та виробничими процесами саме і являється забезпечення уніфікованих вимог до якості, безпе-ки, технологій, управління, підвищення конкурентоспроможності українських товарів та послуг, забезпечення стабільності послуг тощо, а відповідність цим стандартам саме і пос-відчується наявністю сертифікатів відповідності.
Отже, враховуючи вищезазначене, Замовник, з метою підтвердження відповідності якості робіт, має право вимагати від Учасників документи, що підтверджують впроваджен-ня, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю стосовно пред-мета закупівлі.
- Скан-копію Сертифікату системи менеджменту інформаційної безпеки на відповідність стандарту ДСТУ ISO 27001:2023 (ISO 27001:2022, ITD) «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги » чи ін-ший аналогічний сертифікат щодо предмету даної закупівлі (чинний на період виконання робіт щодо предмету даної закупівлі), отриманий учасником на підставі діючого на даний час нормативного документу, виданий органом сертифікації. Даний сертифікат гарантує, що Учасник ефективно захищає конфіденційні дані, запобігає кібератакам та мінімізує ризики витоку інформації, з метою заподіяння шкоди обо’єкту на якому надаються послуги.
- Скан-копію Сертифікату на систему енергетичного менеджменту на відповідність ДСТУ ISO 50001:2020 (ISО 50001:2018, ІDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання», Вимоги та настанова щодо використання». Сертифікат має бути чинним; виданим на імʼя Учасника із зазначеним переліком сфер сертифікації. За допо-могою впровадження систем енергоменеджменту відповідно до міжнародних стандартів се-рії ISO 50000 та оптимізації систем, що споживають енергію, відбувається зменшення собі-вартості послуг за рахунок загальної оптимізації витрат, зниження забруднення довкілля та збереження природних ресурсів. Показники енергоефективності та базові рівні енерго-споживання — два взаємозалежних елементи, які використовуються в цьому стандарті для того, щоб дати можливість Учаснику демонструвати поліпшення енергетичної ре-зультативності та зменшити вартість надання послуг.
- Скан-копію Сертифікату інжинірингу пожежної безпеки на відповідність національному стандарту ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, ITD) «Інжиніринг пожежної безпеки. За-гальні принципи» стосовно предмету закупівлі. Сертифікат має бути чинним; виданим на імʼя Учасника із зазначеним переліком сфер сертифікації » чи інший аналогічний сертифікат щодо предмету даної закупівлі (чинний на період виконання робіт щодо предмету даної за-купівлі), отриманий учасником на підставі діючого на даний час нормативного документу, виданий органом сертифікації. Оскільки послуги з розробки (коригування) проєктної доку-ментації стадії «Робочий проєкт» та улаштування блискавкозахисту будівлі, системи пожеж-ної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про по-жежу і покажчиків напрямку евакуюванням) заплановані у закладі освіти наявність даних сертифікатів є доказом, що система інжинірингу пожежної безпеки успішно впроваджена та функціонує на підприємстві Учасника та допомагає впровадженню заходів, спрямованих на забезпечення пожежної безпеки об'єктів, з урахуванням конкретних особливостей та ризи-ків.
Ці сертифікати не є взаємозамінними через різний обсяг вимог та процедури сертифікації. Зважаючи на те, що об’єктом надання послуг згідно даної закупівлі є навчальний заклад в якому постійно перебувають діти, тому ключовим аспектом наданих послуг повинна бути безпека життя та збереження майна.
Наявність даних сертифікатів є гарантією спроможності стабільно та безперервно за-безпечувати якість та безпечність послуг/робіт протягом усього часу їх надання/виконання; це забезпечення упевненості в тому, що послуги/роботи, які надаються підприємством, від-повідають обов'язковим вимогам нормативних документів, при цьому всі технічні, адмініст-ративні і людські чинники, що впливають на якість послуг/робіт, знаходяться під контролем.
Зазначені вище сертифікати передбачені законодавством України та їх може отримати будь який суб'єкт господарювання котрий відповідає вимогам даного стандарту. Жоден суб'єкт господарювання не обмежений в можливості та праві отримати відповідний сер-тифікати. Кожен учасник має можливість пройти добровільну сертифікацію. Окрім то-го Скаржником не використано право на звернення до Замовника закупівлі за відповідними роз’ясненнями та/або з вимогою щодо усунення порушень (на думку Скаржник) у відповід-ності до ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», не здійснено подання тендерної пропозиції у відповідності до п.2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимоги, трактовані скаржником як надмірні та дискримінаційні, вважаємо неправомірними та недостатньо обгрунтованими.
Дата опублікування:
19.09.2025 01:24
Номер:
d37fbab4b92843cf9304f9f9bba526fa
Тема запиту:
3. Відповідно до п. 3 скарги повідомляємо наступне:
Текст запиту:
Дана вимога не є дискримінаційною з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовни-ком відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону, тендерна документація може містити ін-формацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Скаржник, посилаючись на Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з на-дання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджені постановою Ка-бінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, стверджує про те, що сертифікати відповідності на обладнання, яке буде монтуватись не передбачені. Але, Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються саме до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення та не регулюють діяльність суб’єктів господарювання і не втручаються у їх взаємовідносини із Замовниками та встановлення вимог в тендерній документації для поставки товарів, обладнання чи матеріалу. Таким чином, Ліцензійні умови встановлюють лише перелік документів, які необхідно додавати для отримання ліцензії, та ніяким чином не встановлюють вичерпний перелік документів, які необхідні для здійснення господарської діяльності.
Вимогами тендерної документації передбачено надання сертифікатів відповідності на обладнання, яке зазначене в кошторисних розрахунках, пропонується Учасником відповідно до типу систем визначених в ДБН В.2.5.56-2014 “Системи протипожежного захисту”, так як протипожежне обладнання є технічно складним та спеціалізованим продуктом. Враховуючи це, Замовник має право переконатися у тому, що учасник дійсно має підтвердже-не сертифіковану продукцію, а не лише декларує небезпечну продукцію.
Сертифікат відповідності – один із базових документів, що підтверджує якість та без-печність продукції, а також сприяє популяризації продукції та більшій довірі споживача до продукції. Сертифікат відповідності підтверджує, що певна продукція відповідає вимогам, які встановлені у нормативному документі виробництва або в державних національних, га-лузевих стандартах, чи різного роду специфікаціях на продукцію.
Сертифікати відповідності підтверджують виконання заданих вимог щодо об’єкта оцінки відповідності. Він діє нарівні з декларацією, зокрема декларацією про відповідність, звітом, висновком, свідоцтвом тощо.
Ці документи є необхідними для підтвердження відповідності продукції встановле-ним стандартам і вимогам, особливо в контексті забезпечення пожежної безпеки. Метою цієї вимоги є гарантування того, що продукція, яка буде поставлена, відповідає високим станда-ртам якості та безпеки, що є критично важливим у випадку протипожежного обладнання.
Дана вимога не є дискримінаційною, оскільки Замовник встановлює широке кола суб’єктів, від яких Учасник може отримати сертифікати на обладнання.
Дата опублікування:
19.09.2025 01:22
Номер:
4acf9cc4c54e4d4289af677200cb9344
Тема запиту:
2. Відповідно до п. 2 скарги повідомляємо наступне:
Текст запиту:
Скаржник в своїй скарзі посилається на «Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови) і стверджує, що саме Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності: договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами. Хочемо наголосити, що Ліцензійні умови затверджені Кабінетом Міністрів України відповідно до пункту 13 частини першої статті 7, частини другої статті 9 Закону України “Про ліцензування видів господар-ської діяльності” (преамбула Постанови № 852). Норми Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон 222-VIII) регулюють суспільні відносини у сфері ліцензування видів господарської діяльності, визначає виключний перелік видів гос-подарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, встановлює уніфікований порядок їх ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення зако-нодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності (частина 1 статті 2).
В статті 9 Закону 222-VIII визначені норми щодо ліцензійних умов.
Зокрема, частиною 10 цієї статті встановлено:
10. До ліцензійних умов не можуть бути включені вимоги:
1) щодо додержання законодавства України у відповідній сфері та/або окремих законів у ці-лому;
2) законодавства, обов’язкові до виконання всіма суб’єктами господарювання.
Відповідно до статті 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституційний Суд України неодноразово наголошував, що верховенство права є фундаментальною засадою правової системи, яка передбачає пріоритет прав і свобод люди-ни та громадянина, юридичну визначеність, пропорційність, а також ієрархію нормативно-правових актів.
Суть верховенства права у сфері правотворчості полягає у тому, що:
• закони мають вищу юридичну силу порівняно з підзаконними актами;
• підзаконні акти повинні прийматися на виконання закону і не можуть йому суперечити;
• у разі колізії норма закону має перевагу над нормою підзаконного акта.
Закон № 222-VIII регулює загальні принципи, порядок і процедури ліцензування господар-ської діяльності, визначає виключний перелік видів діяльності, що підлягають ліцензуванню, а також встановлює межі правового регулювання.
У статті 9 Закону № 222-VIII визначені норми щодо ліцензійних умов. Частина десята цієї статті прямо забороняє включення до ліцензійних умов вимог, що дублюють чи загально встановлюють обов’язок дотримання законодавства України. Це означає, що Ліцензійні умо-ви повинні містити лише процедурні положення, які стосуються безпосередньо процесу лі-цензування. Відповідно до статті 19 Закону України «Про правотворчу діяльність» (далі – Закон 3354-IX), у системі нормативно-правових актів закони займають вищий щабель і ма-ють пріоритет над постановами Кабінету Міністрів України. Це відповідає також позиції Міністерства юстиції (лист від 30.01.2009 № Н-35267-18), яка підтверджує, що в разі колізії застосовуються акти вищої юридичної сили.
Таким чином, принцип верховенства права забезпечує:
• пріоритетність Закону над Ліцензійними умовами.
• недопустимість дублювання чи підміни закону підзаконними актами.
• юридичну визначеність для суб’єктів господарювання: порядок ліцензування визначається законом, а Ліцензійні умови лише деталізують процедуру.
Ліцензійні умови можуть регулювати лише:
• порядок отримання ліцензії;
• вимоги до матеріально-технічної бази, кваліфікації персоналу тощо (як мінімальні умови);
• процедури контролю та звітності ліцензіатів;
• підстави для анулювання або зупинення дії ліцензії.
Водночас безпосереднє надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення регулюється спеціальними законами і підзаконними актами у сфері пожежної безпеки, обов’язковими для всіх суб’єктів господарювання.
Верховенство права як конституційний принцип означає пріоритет законів над підзаконни-ми актами та неможливість їх підміни чи дублювання.
Норми Закону № 222-VIII мають вищу юридичну силу порівняно з положеннями Ліцензій-них умов, затверджених Постановою КМУ № 852.
Ліцензійні умови регламентують виключно процедурні аспекти ліцензування (отримання, контроль, звітність, анулювання), тоді як матеріальні вимоги до надання послуг протипоже-жного призначення встановлюються окремими нормативно-правовими актами.
Вимогу про надання договору добровільного страхування відповідальності перед тре-тіми особами при виконанні електромонтажних робіт може виконати будь-який потенцій-ний учасник процедури закупівлі, а тому вона не може обмежувати конкуренцію та не приз-водить до дискримінації учасників. Додатково повідомляємо – що об’єкт, на якому будуть виконуватися послуги – це об’єкт де постійно або тимчасово перебувають вчителі та діти. Роботи виконуються в робочий час, в тому числі під час освітнього процесу, тому Замовник і вимагає надати даний договір, який, в тому числі, покриває збитки, які можуть статися та понести за собою загрозу життю та здоров’ю дітей, людей, спричинені учасником при вико-нанні будівельно – монтажних робіт. Крім того, роботи зі встановлення систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей при пожежі є робота-ми підвищеної небезпеки відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 26 жовт-ня 2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвище-ної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвище-ної небезпеки», в зв’язку з чим Замовник і вимагає у складі тендерної пропозиції надати да-ний договір, з метою забезпечення відшкодування можливих збитків з боку учасника під час виконання робіт. Замовник бажає отримати якісні послуги та в разі настання обставин, пе-редбачених договором страхування, компенсацію збитків.
Отже, вимога щодо надання копії договору добровільного страхування цивільної відповідальності перед третіми особами є законною, обґрунтованою та такою, що відпо-відає принципам та положенням законодавства про публічні закупівлі. Підстав для вне-сення змін до тендерної документації у частині виключення п. 5.5 Додатку № 2 відсутні.
Дата опублікування:
19.09.2025 01:20
Номер:
0bf0ccf66c9c49b78edfd51d1afc6720
Тема запиту:
1. Відповідно до п. 1 скарги повідомляємо наступне:
Текст запиту:
Тендерна документація розроблена з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178. установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства — документ, яким суб’єкт господарювання повідомляє адміністратора (або представника дозвільного органу) про відповідність своєї матеріально-технічної бази вимогам законодавства. Суб’єкт господарювання отримує право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без отримання документа дозвільного характеру. Матеріально-технічна база підприємства є одним із головних критеріїв, що визначає його статус. Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107 затверджено Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Цією постановою також визначено, що застосування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки має здійснюватися за призначенням згідно за результатами оцінки їх відповідності вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.
Щодо Свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, Сертифікат визнання вимірювальних можливостей виданий МІНІСТЕРСТВОМ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ або договір на проведення лабораторних досліджень з відповідними додаткам .Пунктом 16 Ліцензійних умов передбачено обовʼязкову наявність приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму), відповідно, необхідна компетентна електротехнічна лабораторія. При цьому, вимоги Документації в цій частині не є дискримінаційними, оскільки не обмежують учасників у підтвердженні виключно наявності власної лабораторії, а допускають надання договору з лабораторією, компетентність якої може бути підтверджена також альтернативними способами без обмеження щодо конкретного документу.
Щодо доводів про «достатність наявності ліцензії»
Важаємо за доцільне пояснити, що факт наявності ліцензії не звільняє учасника від обов’язку документально підтвердити відповідність кваліфікаційним критеріям саме у межах конкретної закупівлі. Ліцензія підтверджує право на діяльність загалом, але не замінює документи щодо персонального складу виконавців.
Виконання Учасником всіх вищенаведених вимог підтверджує, що декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, Сертифікат визнання вимірювальних можливостей виданий МІНІСТЕРСТВОМ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ або договір на проведення лабораторних досліджень з відповідними додатками вимагаються з метою підтвердити відповідність матеріально-технічної бази вимогам, що встановлені законодавством України щодо охорони праці, пожежної безпеки, та дотримання метрологічних стандартів та виконання робіт, пов’язаних з капітальним ремонтом пожежної сигналізації.
У зв’язку із характером робіт, передбачених технічним завданням (улаштування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням), така вимога є обґрунтованою, законною та спрямованою на забезпечення безпеки дітей та персоналу навчального закладу при наданні послуг.
Ненадання таких документів могло б призвести до порушення вимог чинного законодавства та створити ризики нещасних випадків. Таким чином, вимоги Замовника є логічними, обґрунтованими та відповідають Закону України «Про публічні закупівлі».
Жодна з вимог, наведених у Скарзі, не є дискримінаційною. Всі вимоги обґрунтовані предметом закупівлі та відповідають законодавству у сфері охорони праці, електробезпеки та пожежної безпеки. Замовник просить орган оскарження відхилити скаргу як безпідставну.
Дата опублікування:
19.09.2025 01:18
Номер:
651f8f5b80234a9b8cd3b3fa44f1c6fe
Тема запиту:
7. Відповідно до п. 7 скарги повідомляємо наступне:
Текст запиту:
Тендерна документація за предметом закупівлі код ДК 021:2015: 45310000-3 Електро-монтажні роботи. Системи протипожежного захисту (послуги з розробки (коригування) проєктної документації стадії «Робочий проєкт» та улаштування блискавкозахисту будівлі, системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи опові-щення про пожежу і покажчиків напрямку евакуюванням) розроблена Замовником у відпо-відності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Зако-ном України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Ук-раїні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та містить вичерпний перелік ви-мог до учасників цієї процедури закупівлі, які замовник вважав за необхідне до неї включи-ти.
Згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Замовник має право вимагати 2 види забезпечення:
- забезпечення тендерної пропозиції;
- забезпечення виконання договору.
Пунктом 10) ч. 1 ст. 1 Закону визначено, що забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції — надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гаран-тія.
Банківська гарантія з обслуговуючого банку на умовах грошового забезпечення (пок-риття) – це зобов'язання банку-гаранта виплатити кошти бенефіціару, якщо клієнт (принци-пал) не виконає своїх зобов'язань за договором. Банківська гарантія є додатковим захистом для організатора тендеру, оскільки банк зобов’язується компенсувати наслідки бенефіціара у разі, якщо учасник тендеру зможе вибрати свої права самостійно.
Потенційним Учаснком жодним чином не доведено неможливість виконати дану вимогу документації.
Виходячи з вищенаведеного, Скаржник не довів та документально не підтвердив необ-хідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не довів, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у даній процедурі закупівлі, у зв'язку з чим Замовник просить відмовити Скаржнику у задоволенні Скарги в цій частині.
Дата опублікування:
19.09.2025 01:26