-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Продуктові набори
Торги не відбулися
662 400.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.09.2025 10:43 - 15.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо виявлених порушень законодавства при прийнятті рішення, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
50dd6e5437334599837285763b26559d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-10-002940-a.b1
Назва:
Скарга щодо виявлених порушень законодавства при прийнятті рішення, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ДСТУ 3 ст 001.jpg 25.09.2025 13:27
- Таблиця 1.pdf 25.09.2025 13:27
- Скарга.docx 25.09.2025 13:27
- Декларація свинина.pdf 25.09.2025 13:27
- Декларація крупи.pdf 25.09.2025 13:27
- ДСТУ ст.2 001.jpg 25.09.2025 13:27
- Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі).docx 25.09.2025 13:27
- Протокол рішення УО підтверд. переможця торгів з особливостями.pdf 25.09.2025 13:28
- Скарга Українка.pdf 25.09.2025 13:28
- sign.p7s 25.09.2025 13:32
- рішення від 29.09.2025 №14724.pdf 29.09.2025 15:13
- інформація про резолютивну частину рішення від 06.10.2025 №15095.pdf 07.10.2025 11:02
- рішення від 06.10.2025 №15095.pdf 08.10.2025 16:44
- Додаток_3_Проєкт_Договору_про_закупівлю_товару.pdf 30.09.2025 12:04
- 1__~1.docx 30.09.2025 12:04
- Додаток_3_Проєкт_Договору_про_закупівлю_товару.docx 30.09.2025 12:04
- Додаток_4_до_ТД_док_які_надаються_Переможцем_закупівлі.docx 30.09.2025 12:04
- 2()_1.pdf 30.09.2025 12:04
- Протокол_58_Переможець_торгів_ФОП_Клинчук_Д_С_.docx 30.09.2025 12:04
- ТД за Особливостями.pdf 30.09.2025 12:04
- Додаток_1Перелік_док_в_які_подаються_учасником_зак_лі.pdf 30.09.2025 12:04
- Протокол_рішення_УО_підтверд_переможця_торгів_з_особливостями.pdf 30.09.2025 12:04
- 2()~1.docx 30.09.2025 12:04
- ТД за Особливостями.docx 30.09.2025 12:04
- Додаток_4_до_ТД_док_які_надаються_Переможцем_закупівлі.pdf 30.09.2025 12:04
- Акт ДЕРЖПРОДСПОЖИВСЛУЖБА на принципах HACCP-10-20.pdf 30.09.2025 14:12
- 2()_1.pdf 30.09.2025 14:12
- p.pdf 30.09.2025 14:12
- Акт ДЕРЖПРОДСПОЖИВСЛУЖБА на принципах HACCP-1-10.pdf 30.09.2025 14:12
- 2()~1.docx 30.09.2025 14:12
- Рішення УО виконання ріш.органу оскарження.pdf 09.10.2025 09:11
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.09.2025 14:07
Дата розгляду скарги:
06.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.09.2025 15:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.10.2025 16:44
Дата виконання рішення Замовником:
09.10.2025 09:11
Коментар замовника щодо усунення порушень:
"Центр надання соціальних послуг" Української міської ради виконує рішення АМКУ №15095-р/пк-пз від 06.10.2025 щодо скасування рішення про визначення фізичної особи-підприємця КЛИНЧУКА ДМИТРА СЕРГІЙОВИЧА переможцем процедури закупівлі "Продуктові набори", оголошення про проведення якої опрелюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2021-09-10-002940-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
82b41ffa22954ffb9d28e22f9818575b
Заголовок пункту скарги:
п.1. Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника, яка не відповідає умовам тендерної документації, а саме умовам Додатку №2 Технічна специфікація, чим порушив імперативну норму підпункту 2 пункту 44 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Протоколом щодо прийняття Рішення уповноваженою особою №58 від 22.09.2025 року (далі - Протокол), ФОП «КЛИНЧУК ДМИТРО СЕРГІЙОВИЧ» визначений переможцем закупівлі.
З тексту Протоколу:
«..В ході розгляду замовником тендерної пропозиції ФОП "КЛИНЧУК ДМИТРО СЕРГІЙОВИЧ" на відповідність вимогам тендерної документації, невідповідностей та підстав для відхилення не встановлено, відсутні підстави для відмови учаснику та відхилення його тендерної пропозиції. відтак, замовник визначає учасника ФОП "КЛИНЧУК ДМИТРО СЕРГІЙОВИЧ" переможцем процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей..».
Скаржник НЕ погоджується з Рішенням Замовника та вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі – Особливості), з огляду на наступне:
Додатком 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» п.4 та 5 встановлено наступні вимоги:
4. Вимоги до учасника.
4.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає:
технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1;
5. Документи, що підтверджують якісні характеристики товару та подаються учасниками в складі тендерної пропозиції:
5.1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає копію декларації виробника або сертифікату/посвідчення якості на кожний продукт, що входить до складу запропонованого учасником продуктового набору».
На виконання даної вимоги Замовника Учасник, у складі тендерної пропозиції надає наступні документи, зокрема:
- Таблиця 1.pdf. Даний документ містить заповнену Учасником таблицю, згідно зразка наданого Замовником, із зазначенням найменування товару, маса нетто (вага), ґатунок/категорія, вид тари/упаковки, Од. вимір., Кількості, Відповідності державним стандартам/ технічним умовам/ нормам, Виробника товару (із зазначенням реєстраційного номеру потужностей, юридичної адреси), що пропонується до постачання Учасником.
П. 8 Таблиці 1 Учасника містить наступну інформацію:
- макаронні вироби фігурні з твердих сортів пшениці фасовані, вага 1кг, упаковка (тара) харчовий поліетиленовий пакет, шт., 1660, ДСТУ 7043:2020, виробник (фасувальник): ТОВ НВФ «Віконт», № r-UA-06-24-1542 м. Житомир, вул. Бялика, 10.
Зазначена Учасником характеристики продукту відповідають вимогам Замовника, а саме п.2.п.8 Додатку 2 ТД Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі №8 Складу продуктового набору - Макаронні вироби фігурні фасовані по 1 кг відповідає ДСТУ 7043:2020 або ТУ У виробника.
На виконання вимог п.5.1 Додатку 2 (Учасник у складі тендерної пропозиції надає копію декларації виробника або сертифікату/посвідчення якості на кожний продукт, що входить до складу запропонованого учасником продуктового набору) Учасник надає наступний документ:
- Декларація крупи.pdf. Даний документ це власне скан-копія ДЕКЛАРАЦІЇ ВИРОБНИКА-ФАСУВАЛЬНИКА (ЯКІСНЕ ПОСВІДЧЕННЯ) №25/08-25 від 25 серпня 2025 року, видане ТОВ НВФ «Віконт», що посвідчує якість продуктів згідно переліку, але НЕ МІСТИТЬ інформації про макаронні вироби фігурні з твердих сортів пшениці, що пропонуються до постачання Учасником у складі тендерної пропозиції.
Макаронні вироби спагеті з твердих сортів , інформація про які міститься у вищезгаданій Декларації виробника, не відносяться до фігурних макаронних виробів. Згідно ДСТУ 7043:2020, ст.2 п.4.3: «Залежно від форми макаронні вироби поділяють на типи: трубчасті, ниткоподібні (вермішель), стрічкоподібні (локшина), фігурні», п.4.3.6(ст.3 ДСТУ): «Фігурні макаронні вироби виготовляють різноманітної форми і розмірів, плоскими або об’ємними. Максимальна товщина будь-якої частини виробу не повинна перевищувати: для штампованих виробів – 1,5 мм; для пресованих виробів – 2,0 мм.»
Фігурні макаронні вироби виробляють пресуванням крізь спеціальні фігурні отвори матриці або штампуванням у формі ракушок, літер абетки, зірочок, бантиків різних розмірів. Натомість спагеті відноситься до довгих макаронних виробів, не менше 200 мм.
Звертаємо увагу, що Замовник вимагав саме ФІГУРНІ макаронні вироби та, власне, поданий Учасником документ Таблиця 1.pdf (п.8. Таблиці) містить інформацію, про макаронні вироби фігурні з твердих сортів пшениці фасовані.
Оскільки інших документів, які б підтверджували якісні характеристики запропонованого товару, а саме макаронних виробів фігурних, Учасник у складі тендерної пропозиції не надав, то, відповідно, тендерна пропозиція Учасника повинна бути відхилена Замовником, згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей та підпункту 2 пункту 3 Розділу 5 тендерної документації Замовника, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
П. 10 Таблиці 1 Учасника містить наступну інформацію:
- свинина тушкована вищого ґатунку, вага 500г, упаковка (тара) скло банка, шт., 830, ДСТУ 4450:2005, виробник ТОВ «Вербена», №a-UA-07-02-04-I CP-VI-PP-XVI-PP-SP-PS, Волинська обл., м. Нововолинськ, вул. Левка Лук’яненка, 44. Зазначена Учасником характеристики продукту відповідають вимогам Замовника, а саме п.2.п.10 Додатку 2 ТД Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі №8 Складу продуктового набору - Свинина тушкована не менше 500 г, склобанка відповідає ДСТУ 4450:2005.
Хочемо звернути увагу, що Технічна специфікація, складена учасником згідно з Таблицею 1, серед іншого мала містити інформацію щодо ґатунку/категорії товару (2-й стовпчик Таблиці - Найменування товару, маса нетто (вага), ґатунок/категорія, вид тари/упаковки). На виконання даної вимоги Замовника, учасник зазначив у п.10 заповненої таблиці - свинина тушкована вищого ґатунку.
На виконання вимог п.5.1 Додатку 2 (Учасник у складі тендерної пропозиції надає копію декларації виробника або сертифікату/посвідчення якості на кожний продукт, що входить до складу запропонованого учасником продуктового набору) Учасник надає наступний документ:
- Декларація свинина.pdf. Даний документ це власне не дуже якісна копія Декларації виробника від 29 січня 2025 року, видана ТОВ «Вербена», яка серед іншого містить колонку, що має заголовок – «найменування, сорт, марка продовольчого товару» і нижче зазначено – «Консерва «Свинина тушкована 500 грам скло банка».
Хочемо закцентувати увагу на тому, що вищезгаданий документ НЕ містить інформації про те, що продукт саме «вищого ґатунку», як зазначено у п.10 Таблиці 1 наданої Учасником у складі тендерної пропозиції.
Оскільки інших документів, які б підтверджували якісні характеристики запропонованого товару, а саме свинина тушкована вищого ґатунку, вага 500г Учасник у складі тендерної пропозиції не надав, то, відповідно, тендерна пропозиція Учасника повинна бути відхилена Замовником, згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей та підпункту 2 пункту 3 Розділу 5 тендерної документації Замовника, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
З тексту Протоколу:
«..В ході розгляду замовником тендерної пропозиції ФОП "КЛИНЧУК ДМИТРО СЕРГІЙОВИЧ" на відповідність вимогам тендерної документації, невідповідностей та підстав для відхилення не встановлено, відсутні підстави для відмови учаснику та відхилення його тендерної пропозиції. відтак, замовник визначає учасника ФОП "КЛИНЧУК ДМИТРО СЕРГІЙОВИЧ" переможцем процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей..».
Скаржник НЕ погоджується з Рішенням Замовника та вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі – Особливості), з огляду на наступне:
Додатком 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» п.4 та 5 встановлено наступні вимоги:
4. Вимоги до учасника.
4.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає:
технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1;
5. Документи, що підтверджують якісні характеристики товару та подаються учасниками в складі тендерної пропозиції:
5.1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає копію декларації виробника або сертифікату/посвідчення якості на кожний продукт, що входить до складу запропонованого учасником продуктового набору».
На виконання даної вимоги Замовника Учасник, у складі тендерної пропозиції надає наступні документи, зокрема:
- Таблиця 1.pdf. Даний документ містить заповнену Учасником таблицю, згідно зразка наданого Замовником, із зазначенням найменування товару, маса нетто (вага), ґатунок/категорія, вид тари/упаковки, Од. вимір., Кількості, Відповідності державним стандартам/ технічним умовам/ нормам, Виробника товару (із зазначенням реєстраційного номеру потужностей, юридичної адреси), що пропонується до постачання Учасником.
П. 8 Таблиці 1 Учасника містить наступну інформацію:
- макаронні вироби фігурні з твердих сортів пшениці фасовані, вага 1кг, упаковка (тара) харчовий поліетиленовий пакет, шт., 1660, ДСТУ 7043:2020, виробник (фасувальник): ТОВ НВФ «Віконт», № r-UA-06-24-1542 м. Житомир, вул. Бялика, 10.
Зазначена Учасником характеристики продукту відповідають вимогам Замовника, а саме п.2.п.8 Додатку 2 ТД Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі №8 Складу продуктового набору - Макаронні вироби фігурні фасовані по 1 кг відповідає ДСТУ 7043:2020 або ТУ У виробника.
На виконання вимог п.5.1 Додатку 2 (Учасник у складі тендерної пропозиції надає копію декларації виробника або сертифікату/посвідчення якості на кожний продукт, що входить до складу запропонованого учасником продуктового набору) Учасник надає наступний документ:
- Декларація крупи.pdf. Даний документ це власне скан-копія ДЕКЛАРАЦІЇ ВИРОБНИКА-ФАСУВАЛЬНИКА (ЯКІСНЕ ПОСВІДЧЕННЯ) №25/08-25 від 25 серпня 2025 року, видане ТОВ НВФ «Віконт», що посвідчує якість продуктів згідно переліку, але НЕ МІСТИТЬ інформації про макаронні вироби фігурні з твердих сортів пшениці, що пропонуються до постачання Учасником у складі тендерної пропозиції.
Макаронні вироби спагеті з твердих сортів , інформація про які міститься у вищезгаданій Декларації виробника, не відносяться до фігурних макаронних виробів. Згідно ДСТУ 7043:2020, ст.2 п.4.3: «Залежно від форми макаронні вироби поділяють на типи: трубчасті, ниткоподібні (вермішель), стрічкоподібні (локшина), фігурні», п.4.3.6(ст.3 ДСТУ): «Фігурні макаронні вироби виготовляють різноманітної форми і розмірів, плоскими або об’ємними. Максимальна товщина будь-якої частини виробу не повинна перевищувати: для штампованих виробів – 1,5 мм; для пресованих виробів – 2,0 мм.»
Фігурні макаронні вироби виробляють пресуванням крізь спеціальні фігурні отвори матриці або штампуванням у формі ракушок, літер абетки, зірочок, бантиків різних розмірів. Натомість спагеті відноситься до довгих макаронних виробів, не менше 200 мм.
Звертаємо увагу, що Замовник вимагав саме ФІГУРНІ макаронні вироби та, власне, поданий Учасником документ Таблиця 1.pdf (п.8. Таблиці) містить інформацію, про макаронні вироби фігурні з твердих сортів пшениці фасовані.
Оскільки інших документів, які б підтверджували якісні характеристики запропонованого товару, а саме макаронних виробів фігурних, Учасник у складі тендерної пропозиції не надав, то, відповідно, тендерна пропозиція Учасника повинна бути відхилена Замовником, згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей та підпункту 2 пункту 3 Розділу 5 тендерної документації Замовника, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
П. 10 Таблиці 1 Учасника містить наступну інформацію:
- свинина тушкована вищого ґатунку, вага 500г, упаковка (тара) скло банка, шт., 830, ДСТУ 4450:2005, виробник ТОВ «Вербена», №a-UA-07-02-04-I CP-VI-PP-XVI-PP-SP-PS, Волинська обл., м. Нововолинськ, вул. Левка Лук’яненка, 44. Зазначена Учасником характеристики продукту відповідають вимогам Замовника, а саме п.2.п.10 Додатку 2 ТД Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі №8 Складу продуктового набору - Свинина тушкована не менше 500 г, склобанка відповідає ДСТУ 4450:2005.
Хочемо звернути увагу, що Технічна специфікація, складена учасником згідно з Таблицею 1, серед іншого мала містити інформацію щодо ґатунку/категорії товару (2-й стовпчик Таблиці - Найменування товару, маса нетто (вага), ґатунок/категорія, вид тари/упаковки). На виконання даної вимоги Замовника, учасник зазначив у п.10 заповненої таблиці - свинина тушкована вищого ґатунку.
На виконання вимог п.5.1 Додатку 2 (Учасник у складі тендерної пропозиції надає копію декларації виробника або сертифікату/посвідчення якості на кожний продукт, що входить до складу запропонованого учасником продуктового набору) Учасник надає наступний документ:
- Декларація свинина.pdf. Даний документ це власне не дуже якісна копія Декларації виробника від 29 січня 2025 року, видана ТОВ «Вербена», яка серед іншого містить колонку, що має заголовок – «найменування, сорт, марка продовольчого товару» і нижче зазначено – «Консерва «Свинина тушкована 500 грам скло банка».
Хочемо закцентувати увагу на тому, що вищезгаданий документ НЕ містить інформації про те, що продукт саме «вищого ґатунку», як зазначено у п.10 Таблиці 1 наданої Учасником у складі тендерної пропозиції.
Оскільки інших документів, які б підтверджували якісні характеристики запропонованого товару, а саме свинина тушкована вищого ґатунку, вага 500г Учасник у складі тендерної пропозиції не надав, то, відповідно, тендерна пропозиція Учасника повинна бути відхилена Замовником, згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей та підпункту 2 пункту 3 Розділу 5 тендерної документації Замовника, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Декларація свинина.PDF. Документ НЕ містить інформації про те, що свинина тушкована 500г склобанка саме «вищого ґатунку», як зазначено у п.10 Таблиці 1 наданої Учасником у складі тендерної пропозиції.
-
Повʼязаний документ:
Декларація свинина.pdf
-
-
Назва доказу:
Витяг з ДСТУ 7043:2020, ст. 3. Даний документ містить інформацію про фігурні макаронні вироби
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 3 ст 001.jpg
-
-
Назва доказу:
Витяг з ДСТУ 7043:2020, ст. 2. Даний документ містить інформацію про класифікацію макаронних виробів
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ ст.2 001.jpg
-
-
Назва доказу:
Декларація крупи.PDF. Даний документ не містить інформації про макаронні вироби ФІГУРНІ, відповідно не посвідчує якість запропонованого Учасником товару
-
Повʼязаний документ:
Декларація крупи.pdf
-
-
Назва доказу:
Таблиця 1.pdf. Даний документ містить заповнену Учасником таблицю, згідно зразка наданого Замовником,із зазначенням найменування товару, маса нетто (вага), ґатунок/категорія, вид тари/упаковки, Од. вимір., Кількості, Відповідності державним стандартам/ технічним умовам/ нормам, Виробника товару (із зазначенням реєстраційного номеру потужностей, юридичної адреси), що пропонується до постачання
-
Повʼязаний документ:
Таблиця 1.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток №2 ТД. Даний документ містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні хакартеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі та технічну специфікацію у формі Таблиці 1
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі).docx
-
-
Назва доказу:
Рішення уповноваженої особи №58 від 22.09.2025 р. Цей документ підтверджує, що Замовник визначив переможцем закупівлі учасника ФОП Клинчук Дмитро Сергійович, зазначивши у рішенні, що невідповідностей та підстав для відхилення не встановлено, відсутні підстави для відмови учаснику та відхилення його тендерної пропозиції та прийняв рішення про намір укласти договір з цим учасником
-
Повʼязаний документ:
Протокол рішення УО підтверд. переможця торгів з особливостями.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ФОП «КЛИНЧУК ДМИТРО СЕРГІЙОВИЧ» Зобов’язати Замовника розглянути тендерні пропозиції наступних учасників, згідно діючого законодавства
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
762ab7e277b6475e87ee561d46020239
Заголовок пункту скарги:
п.2 Замовник визначив переможцем закупівлі Учасника, у складі тендерної пропозиції якого ВІДСУТНІЙ документ, що вимагався п.5.2. Додатку №2 Тендерної документації Замовника чим порушив імперативну норму підпункту 2 пункту 44 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно п. 5.2. Додатку 2 Тендерної документації Замовника вимагалось надати: «Сканована копія з оригіналу документа (сертифікат) який підтверджує, що система управління безпечністю харчових продуктів Учасника відповідає вимогам НАССР згідно Закон України від 23 грудня 1997 року № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» і Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 р. № 590 «Про затвердження вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)».
Даний документ ВІДСУТНІЙ у складі тендерної документації поданої Учасником ФОП Клинчук Дмитро Сергійович.
Отже, така тендерна пропозиція повинна бути відхилена Замовником, згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей та підпункту 2 пункту 3 Розділу 5 тендерної документації Замовника, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Даний документ ВІДСУТНІЙ у складі тендерної документації поданої Учасником ФОП Клинчук Дмитро Сергійович.
Отже, така тендерна пропозиція повинна бути відхилена Замовником, згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей та підпункту 2 пункту 3 Розділу 5 тендерної документації Замовника, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Додаток №2. В п.5.2. даного документу вимагалось надатискановану копію з оригіналу документа (сертифікат) який підтверджує, що система управління безпечністю харчових продуктів Учасника відповідає вимогам НАССР згідно Закон України від 23 грудня 1997 року № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» і Наказу Міністерства аграрної політики та продовольств
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ФОП «КЛИНЧУК ДМИТРО СЕРГІЙОВИЧ» Зобов’язати Замовника розглянути тендерні пропозиції наступних учасників, згідно діючого законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
77d63033a39a440b8dcb6f1b4f8fc38d
Тема запиту:
Пояснення до п. 1 Скарги
Текст запиту:
Скаржник зазначає, що Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП "КЛИНЧУК ДМИТРО СЕРГІЙОВИЧ" , яка не відповідає умовам тендерної документації, а саме визначив, що П. 8 Таблиці 1 ТС пропозиція учасника не відповідає поданій Декларації (в пропозиції зазначено макаронні вироби фігурні з твердих сортів пшениці фасовані, вага 1кг, упаковка (тара) харчовий поліетиленовий пакет, шт., 1660, ДСТУ 7043:2020, виробник (фасувальник): ТОВ НВФ «Віконт», № r-UA-06-24-1542 м. Житомир, вул. Бялика, 10, в той час як в декларації виробника-фасувальника №25/08-25 від 25 серпня 2025 року, видане ТОВ НВФ «Віконт» зазначені макаронні вироби спагеті з твердих сортів пшениці, ДСТУ 7043:2020. На думку Скаржника Замовник порушив підпункт 2 пункту 44 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". Замовник у своїй діяльності керується нормами ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників. В пропозиції Учасника ДСТУ відповідає вимогам технічної специфікації Замовника. Форма виробу не змінює його якість або склад, тому Замовник вважає, що відхиливши пропозицію Учасника спираючись на невідповідність зазначену вище порушив би норми ЗУ "Про публічні закупівлі". Скаржник зазначає, що п.10 т.1 учасника містить пропозицію свинина тушкована вищого ґатунку, вага 500г, упаковка (тара) скло банка, шт., 830, ДСТУ 4450:2005, виробник ТОВ «Вербена», №a-UA-07-02-04-I CP-VI-PP-XVI-PP-SP-PS, Волинська обл., м. Нововолинськ, вул. Левка Лук’яненка, 44, в той час як в поданій Декларації виробника від 29 січня 2025 року, видана ТОВ «Вербена» відсутній напис "вищого гатунку", що на думку Скаржника є підставою для відхилення пропозиції згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей. В пропозиції Учасника ДСТУ відповідає вимогам технічної специфікації Замовника. Замовник вважає, що відхиливши пропозицію Учасника спираючись на невідповідність зазначену вище порушив би норми ЗУ "Про публічні закупівлі".
Дата опублікування:
30.09.2025 12:04
Номер:
580ae3f449424341aef674fef941fbd1
Тема запиту:
Пояснення до п. 5.2. Додатку 2 ТД
Текст запиту:
Скаржник зазначає, що у пропозиції Учасника ФОП «КЛИНЧУК ДМИТРО СЕРГІЙОВИЧ» відсутній документ (сертифікат) який підтверджує, що система управління безпечністю харчових продуктів Учасника відповідає вимогам НАССР. Хоча в складі пропозиції Учасника є сканована копія Сертифікату який підтверджує, що система
управління безпечністю харчових продуктів відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2019, який по суті є українською версією міжнародного стандарту ISO 22000,який включає усі принципи HACCP.
Дата опублікування:
30.09.2025 14:12