-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (Ліхтар водолазний для філії "Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 9 днів назад
83 000.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
09.09.2025 13:42 - 14.09.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
СКАРГА на Протокол розгляду пропозицій та визначення переможця уповноваженою особою філії "Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС" ПрАТ "Укргідроенерго" №2309/2025-2037 від 23.09.2025 р.
Номер:
1ca954c9e5f0477a855d151d7ae7e872
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-09-007371-a.a1
Назва:
СКАРГА на Протокол розгляду пропозицій та визначення переможця уповноваженою особою філії "Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС" ПрАТ "Укргідроенерго" №2309/2025-2037 від 23.09.2025 р.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Вих. №283 Скарга.pdf 28.09.2025 16:23
- Вих. №283 Скарга.doc 28.09.2025 16:25
- sign.p7s 28.09.2025 16:30
- рішення від 30.09.2025 № 14820.pdf 30.09.2025 17:41
- Пояснення по суті скарги.docx.asice.zip 02.10.2025 14:19
- Пояснення по суті скарги.docx.asice.zip 02.10.2025 14:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.09.2025 16:33
Дата розгляду скарги:
08.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.09.2025 17:42
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f7108a85d1394c359502846fb4070ece
Заголовок пункту скарги:
Рішення уповноваженої особи філії «Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» Віктора КОМАЩУКА вважаємо незаконним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" код ЄДРПОУ 45641650 відсутня інформація, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника згідно з Додатком № 1 тендерної документації, а саме:
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" код ЄДРПОУ 45641650 на виконання п. 1.2 Таблиці №4 Продовження додатка №1 тендерної документації відсутні документи, видані виробником, офіційним дилером або офіційним представником на товар в яких зазначена інформація про виробника товару Ліхтар водолазний Ferei W168 SHARK.
З наданих ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" документів не зрозуміло якого саме виробника підтверджено в Сертифікаті якості: у файлі «1_[11-09-2025 12.21.51]1. Технічна специфікація» зазначено виробник Ferei, а у файлі «2_[15-09-2025 14.57.34]2 Сертифікат якості» виробник - Shenzhen Ferei Lighting Co., Ltd.
Також є невідповідність у назві самого ліхтаря: у файлі «1_[11-09-2025 12.21.51]1. Технічна специфікація» зазначена назва ліхтаря: Ferei W168 SHARK, а у файлі «2_[15-09-2025 14.57.34]2 Сертифікат якості» - зазначена лише модель/серія Shark, Shine, що не дає можливості ідентифікувати виробника якого ліхтаря підтверджує вище зазначений Сертифікат якості.
2. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" код ЄДРПОУ 45641650 згідно п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, надані дані, що не відповідають технічним характеристикам ліхтаря Ferei W168 (Shark) Diving Flashlight, вказаним на сайті виробника за посиланням (https://www.ferei.com/ferei-w168-shark-diving-flashlight.html) а саме:
У файлі «1_[11-09-2025 12.21.51]1. Технічна специфікація» вага - 1214 г, на сайті виробника за посиланням https://www.ferei.com/ferei-w168-shark-diving-flashlight.html) вага – 1214,6 г.
3. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" код ЄДРПОУ 45641650 відсутня повна інформація, на вимогу п.1.1 Таблиці №3 ДОДАТОК № 1 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ, а саме документ, що підтверджує державну реєстрацію Учасника - витяг або виписка з ЄДР.
У файлі «9_[11-09-2025 12.21.51]7. Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб» відсутні відомості про надавача (тобто надана неповна Виписка), обов’язкова наявність яких передбачена Порядком надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затверджений Наказом Міністерства юстиції України № 1692/5 від 05.05.2023 р.
Повторно наданий у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" код ЄДРПОУ 45641650 документ «10_[23-09-2025 19.16.07]7. Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб» також не містить відомостей про надавача, обов’язкова наявність яких передбачена Порядком надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затверджений Наказом Міністерства юстиції України № 1692/5 від 05.05.2023 р.
На виконання вимог п.43 Особливостей та з метою здійснення кваліфікації переможця, Замовником не надано можливості усунути невідповідності та надати повний документ Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, тому що Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" код ЄДРПОУ 45641650 на виконання п. 1.2 Таблиці №4 Продовження додатка №1 тендерної документації відсутні документи, видані виробником, офіційним дилером або офіційним представником на товар в яких зазначена інформація про виробника товару Ліхтар водолазний Ferei W168 SHARK.
З наданих ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" документів не зрозуміло якого саме виробника підтверджено в Сертифікаті якості: у файлі «1_[11-09-2025 12.21.51]1. Технічна специфікація» зазначено виробник Ferei, а у файлі «2_[15-09-2025 14.57.34]2 Сертифікат якості» виробник - Shenzhen Ferei Lighting Co., Ltd.
Також є невідповідність у назві самого ліхтаря: у файлі «1_[11-09-2025 12.21.51]1. Технічна специфікація» зазначена назва ліхтаря: Ferei W168 SHARK, а у файлі «2_[15-09-2025 14.57.34]2 Сертифікат якості» - зазначена лише модель/серія Shark, Shine, що не дає можливості ідентифікувати виробника якого ліхтаря підтверджує вище зазначений Сертифікат якості.
2. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" код ЄДРПОУ 45641650 згідно п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, надані дані, що не відповідають технічним характеристикам ліхтаря Ferei W168 (Shark) Diving Flashlight, вказаним на сайті виробника за посиланням (https://www.ferei.com/ferei-w168-shark-diving-flashlight.html) а саме:
У файлі «1_[11-09-2025 12.21.51]1. Технічна специфікація» вага - 1214 г, на сайті виробника за посиланням https://www.ferei.com/ferei-w168-shark-diving-flashlight.html) вага – 1214,6 г.
3. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" код ЄДРПОУ 45641650 відсутня повна інформація, на вимогу п.1.1 Таблиці №3 ДОДАТОК № 1 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ, а саме документ, що підтверджує державну реєстрацію Учасника - витяг або виписка з ЄДР.
У файлі «9_[11-09-2025 12.21.51]7. Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб» відсутні відомості про надавача (тобто надана неповна Виписка), обов’язкова наявність яких передбачена Порядком надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затверджений Наказом Міністерства юстиції України № 1692/5 від 05.05.2023 р.
Повторно наданий у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" код ЄДРПОУ 45641650 документ «10_[23-09-2025 19.16.07]7. Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб» також не містить відомостей про надавача, обов’язкова наявність яких передбачена Порядком надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затверджений Наказом Міністерства юстиції України № 1692/5 від 05.05.2023 р.
На виконання вимог п.43 Особливостей та з метою здійснення кваліфікації переможця, Замовником не надано можливості усунути невідповідності та надати повний документ Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, тому що Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
ПРОСИМО: 1. прийняти Скаргу до розгляду. 2. скасувати Рішення Замовника про визнання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" код ЄДРПОУ 45641650 переможцем закупівлі UA-2025-09-09-007371-a та прийняти до розгляду тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕТІС-ДИХАЛЬНІ СИСТЕМИ" код ЄДРПОУ 33642588.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
19ccf70bc044403e8d3f9b34c7459e02
Заголовок пункту скарги:
Рішення уповноваженої особи філії «Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» Віктора КОМАЩУКА вважаємо незаконним та таким, що підлягає скасуванню
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
На підставі викладеного, вважаю, що в даному випадку порушуються принципи здійснення закупівель, які визначені ст. 5 Закону, такі як:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
недискримінація учасників та рівне ставлення до них;;
об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
Аналіз наведених обставин дозволяє зробити висновок про те, що Замовник, діючи в інтересах одного із учасників торгів не визначив наявні порушення умов тендерної документації для ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" код ЄДРПОУ 45641650 і обрав пропозицію, яка явно не відповідає тендерній документації, чим порушив законодавство України, права та охоронювані законом інтереси ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕТІС-ДИХАЛЬНІ СИСТЕМИ" код ЄДРПОУ 33642588, як учасника процедури закупівлі. Всупереч вимог Закону «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, Замовник неправомірно визнав Переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" код ЄДРПОУ 45641650, чим порушив наші законні права як учасника.
Враховуючи викладене, керуючись п. 18 Закону «Про публічні закупівлі» та з урахуванням вимог пунктів 55 - 67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України
від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
недискримінація учасників та рівне ставлення до них;;
об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
Аналіз наведених обставин дозволяє зробити висновок про те, що Замовник, діючи в інтересах одного із учасників торгів не визначив наявні порушення умов тендерної документації для ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" код ЄДРПОУ 45641650 і обрав пропозицію, яка явно не відповідає тендерній документації, чим порушив законодавство України, права та охоронювані законом інтереси ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕТІС-ДИХАЛЬНІ СИСТЕМИ" код ЄДРПОУ 33642588, як учасника процедури закупівлі. Всупереч вимог Закону «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, Замовник неправомірно визнав Переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" код ЄДРПОУ 45641650, чим порушив наші законні права як учасника.
Враховуючи викладене, керуючись п. 18 Закону «Про публічні закупівлі» та з урахуванням вимог пунктів 55 - 67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України
від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. прийняти Скаргу до розгляду. 2. скасувати Рішення Замовника про визнання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" код ЄДРПОУ 45641650 переможцем закупівлі UA-2025-09-09-007371-a та прийняти до розгляду тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕТІС-ДИХАЛЬНІ СИСТЕМИ" код ЄДРПОУ 33642588.
Запити Органу оскарження
Номер:
8ef4d5efdb38433eaef55789807cfde9
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ
Текст запиту:
Ознайомившись зі Скаргою, надаємо наступні пояснення:
Пункт 1 обгрунтування Скаржника: п.1.2. Таблиці №4 Додатку №1 до тендерної документації вимагається «Документ (-и), який підтверджує, що товар відповідає державним стандартам, екологічним та санітарно-гігієнічним нормам згідно законодавства України.». На виконання цієї вимоги Учасником (ТОВ «Торговий дім «Енергокомплект») надано сертифікат відповідності (файл «2_[15-09-2025 14.57.34]2 Сертифікат якості»), що виданий не на один товар, а на ввесь модельний ряд товарів SHARK виробником якого є Shenzhen Ferei Lighting Co., Ltd., У Додатку №5 до тендерної документації, Учасником визначено назву торгової марки FEREI, власником якої є виробник Shenzhen Ferei Lighting Co., Ltd., під знаком якої і випускається запропонований товар.
Пункт 2 обгрунтування Скаржника: На вимогу тендерної документації щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам, а саме: п.4.1. Таблиці 4 Додатку №1 до тендерної документації, Учасником надано документ за власним підписом, що відповідає додатку №5 Технічна специфікація на закупівлю до тендерної документації чим підтвердив вимоги тендерної документації в повній мірі. Жодних вимог щодо відповідності технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі будь-яким онлайн посиланням тендерною документацією не передбачено.
Пункт 3 обгрунтування Скаржника: На вимогу п.1.1. Таблиці 3 Додатку №1 до тендерної документації Учасник повинен надати «Установчі документи учасника закупівлі (статут або установчий договір, або засновницький договір, або положення - для юридичних осіб) або документ, що підтверджує державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (свідоцтво про реєстрацію, витяг або виписку з ЄДР – для фізичних осіб-підприємців).». Визначений суб’єктом оскарження документ «Виписка з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» не вимагається у випадку якщо учасником закупівлі є юридична особа (Вимога стосується фізичних осіб-підприємців) тому він не може братись Замовником до уваги при здійсненні кваліфікації переможця, разом з тим повідомляємо, що доступ до «Держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» відкритий та за необхідності Замовник має технічну можливість самостійно перевірити реєстраційні дані Учасника.
На підставі викладеного, вважаю, звинувачення про порушення принципів здійснення закупівель, які визначені ст.5 Закону є безпідставними.
Дата опублікування:
02.10.2025 14:20
Номер:
f3fbdd1a78e9449dba581eddf1415f76
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ
Текст запиту:
Ознайомившись зі Скаргою, надаємо наступні пояснення:
Пункт 1 обгрунтування Скаржника: п.1.2. Таблиці №4 Додатку №1 до тендерної документації вимагається «Документ (-и), який підтверджує, що товар відповідає державним стандартам, екологічним та санітарно-гігієнічним нормам згідно законодавства України.». На виконання цієї вимоги Учасником (ТОВ «Торговий дім «Енергокомплект») надано сертифікат відповідності (файл «2_[15-09-2025 14.57.34]2 Сертифікат якості»), що виданий не на один товар, а на ввесь модельний ряд товарів SHARK виробником якого є Shenzhen Ferei Lighting Co., Ltd., У Додатку №5 до тендерної документації, Учасником визначено назву торгової марки FEREI, власником якої є виробник Shenzhen Ferei Lighting Co., Ltd., під знаком якої і випускається запропонований товар.
Пункт 2 обгрунтування Скаржника: На вимогу тендерної документації щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам, а саме: п.4.1. Таблиці 4 Додатку №1 до тендерної документації, Учасником надано документ за власним підписом, що відповідає додатку №5 Технічна специфікація на закупівлю до тендерної документації чим підтвердив вимоги тендерної документації в повній мірі. Жодних вимог щодо відповідності технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі будь-яким онлайн посиланням тендерною документацією не передбачено.
Пункт 3 обгрунтування Скаржника: На вимогу п.1.1. Таблиці 3 Додатку №1 до тендерної документації Учасник повинен надати «Установчі документи учасника закупівлі (статут або установчий договір, або засновницький договір, або положення - для юридичних осіб) або документ, що підтверджує державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (свідоцтво про реєстрацію, витяг або виписку з ЄДР – для фізичних осіб-підприємців).». Визначений суб’єктом оскарження документ «Виписка з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» не вимагається у випадку якщо учасником закупівлі є юридична особа (Вимога стосується фізичних осіб-підприємців) тому він не може братись Замовником до уваги при здійсненні кваліфікації переможця, разом з тим повідомляємо, що доступ до «Держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» відкритий та за необхідності Замовник має технічну можливість самостійно перевірити реєстраційні дані Учасника.
Дата опублікування:
02.10.2025 14:18