ДК 021:2015 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі щебінь (щебінь з гравію фр. 5-20мм, щебінь з гравію фр. 20-40мм, пісок з гравію фр. 0-5мм)

Додаток 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» Тендерної документації встановлює: Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем): -Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача. -Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. Скаржник повідомляє, що учасника, якого визначено переможцем – не надав у встановлений термін документи переможця, про що детально далі.і Відповідно до встановлених фактичних обставин у цій процедурі закупівлі переможцем було визначено учасника ФОП Козлан Валентина Іванівна (ідентифікатор учасника №3287418745) 29 вересня 2025 року о 23:11, що підтверджується повідомленням про намір укласти договір, оприлюдненим в електронній системі закупівель. Станом на 04 жовтня 2025 року в електронній системі відсутні завантажені переможцем документи, передбачені тендерною документацією та нормативними актами, для підтвердження відсутності підстав, визначених Особливостями. Нормативною підставою обов’язку переможця подати такі документи є пункт 47 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), яким передбачено, що переможець має надати замовнику документи для підтвердження відсутності підстав, визначених, зокрема, у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, у строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Відповідно до пункту 44 Особливостей встановлено імперативну норму: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей», — а тому невиконання переможцем цього обов’язку у відведений строк прямо тягне відхилення його тендерної пропозиції. Вимоги тендерної документації Замовника дублюють та конкретизують наведені приписи. Додаток 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» прямо визначає, що «переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення … повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику … документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту», та уточнює порядок обчислення строку: «першим днем строку … вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях … обраховується відповідний строк». Застосовуючи ці норми до встановлених дат, слід виходити з того, що повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 29.09.2025 о 23:11. У силу прямо визначеного правила обчислення строків першим днем чотириденого календарного строку є 30.09.2025, другим — 01.10.2025, третім — 02.10.2025, четвертим — 03.10.2025. Отже, кінцевим строком для подання переможцем документів було завершення календарної доби 03.10.2025. Оскільки станом на 04.10.2025 у системі Prozorro відсутні завантажені переможцем документи, обов’язок переможця, встановлений пунктом 47 Особливостей та Додатком 5 тендерної документації, не виконано, а отже наявна передбачена пунктом 44 Особливостей безумовна підстава для відхилення його тендерної пропозиції. Додатково принциповим є те, що за змістом пункту 44 Особливостей у Замовника відсутня дискреція «продовжити» або «відтермінувати» законодавчо встановлений чотириденний строк, оскільки норма сформульована імперативно («замовник відхиляє… у разі, коли переможець не надав…»). Будь-які посилання учасника на технічні складнощі чи інші суб’єктивні обставини не змінюють правової оцінки порушення, якщо у матеріалах процедури відсутні офіційно зафіксовані обставини загальної недоступності електронної системи, що унеможливлювали подання документів у межах строку, або інші передбачені законом форс-мажорні підстави, належно підтверджені компетентними органами. Відповідно до пункту 3 пункту 44 Особливостей - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: переможець процедури закупівлі: -не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей; -надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. За таких обставин рішення Замовника та подальше визначення переможцем ФОП КОЗЛАН ВАЛЕНТИНА ІВАНІВНА є незаконним та підлягає скасуванню відповідно до наявних підстав підпункту 3 пункту 44 Особливостей.

Щодо скасування рішення про визначення переможця та відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Козлан Валентина Іванівна в процедурі закупівлі UA-2025-09-09-006953-a Шановна уповноважена особа, ПП "АМВ СЕРВІС", як учасник процедури відкритих торгів з ідентифікатором UA-2025-09-09-006953-a на закупівлю «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі щебінь (щебінь з гравію фр. 5-20мм, щебінь з гравію фр. 20-40мм, пісок з гравію фр. 0-5мм)», код ДК 021:2015 — 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (далі – Закупівля), звертаюся з вимогою щодо усунення порушень у процесі розгляду тендерних пропозицій на підставі Протоколу № 02/25-09 від 28.09.2025 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою Путильської селищної ради про розгляд та відхилення тендерної пропозиції. Згідно з Протоколом, тендерна пропозиція учасника ФОП Козлан Валентина Іванівна (ідентифікатор #3287418745, РНОКПП) була визнана такою, що не відповідає вимогам тендерної документації. Нижче наведено детальний аналіз виявлених невідповідностей з посиланнями на норми законодавства України. 1. Надання недостовірної інформації щодо ціноутворення та оподаткування ПДВ. Вимога тендерної документації (Додаток № 3 «Форма “Пропозиція”») передбачає, що учасник зобов’язаний визначити ціну на товар з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також інших витрат. Цінова пропозиція повинна бути чітко вказана з ПДВ або без ПДВ, з відповідним розрахунком загальної вартості. У електронній системі закупівель пропозиція Учасника зареєстрована як 374 000,00 грн з ПДВ (після аукціону), що передбачає включення ПДВ до загальної суми. Однак у поданій Формі «Пропозиція» Учасник зазначив «Цінова пропозиція без ПДВ», з цінами за одиницю без ПДВ (430,00 грн за щебінь фр. 5-20мм; 495,00 грн за фр. 20-40мм; 540,00 грн за пісок фр. 0-5мм) та загальною вартістю 438 805,00 грн без ПДВ. Колонка «Ціна за одиницю, грн. з ПДВ» залишилася порожньою, а загальна сума вказана як «без ПДВ». Це суперечить реєстрації пропозиції в системі як з ПДВ, що свідчить про надання недостовірної інформації щодо оподаткування та розрахунку вартості. Така невідповідність порушує принципи прозорості та достовірності інформації, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), яка встановлює основні принципи публічних закупівель, зокрема добросовісну конкуренцію серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, а також об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій. Крім того, це не відповідає абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами), яка вимагає відхилення тендерної пропозиції, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей, що можуть бути усунені відповідно до пункту 43 Особливостей. 2. Невідповідність технічної специфікації через скорочення/виключення умов і вимог з Додатка № 2. Додаток № 2 до тендерної документації містить повний перелік технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, включаючи: перелік номенклатурних позицій; місце поставки; вимоги до підтвердження ваги; заходи захисту довкілля (п. 4); відповідність державним стандартам з підтвердженням документами (п. 5); умови поставки транспортом Учасника (п. 6); термін постачання (п. 7); період поставки (п. 8); включення витрат до ціни (п. 9); визначення ціни з урахуванням податків та витрат (п. 10); примітку про еквівалент. У поданому Учасником документі «Технічна специфікація» виключено ключові вимоги, зокрема: o Пункт 4: Заходи захисту довкілля, включаючи поставку товару, що відповідає вимогам якості та екологічної безпеки, та дотримання природоохоронного законодавства. o Пункт 5: Відповідність товару державним стандартам України з підтвердженням копіями документів, завірених печаткою учасника. o Пункт 6: Поставка товару на підставі звернення Замовника автомобільним транспортом Учасника до вказаного місця. o Пункт 7: Термін постачання протягом 2 робочих днів з моменту отримання заявки. o Пункт 8: Період поставки з моменту укладання договору по 31.12.2025 р. o Пункт 9: Включення до ціни податків, зборів та інших витрат відповідно до законодавства. o Пункт 10: Визначення ціни з урахуванням податків, зборів, транспортування, розвантаження, страхування та інших витрат. Документ Учасника обмежується лише переліком номенклатурних позицій, місцем поставки, підтвердженням ваги та приміткою про еквівалент, що змінює склад та обсяг вимог технічної специфікації та не забезпечує повної відповідності тендерній документації. Ця невідповідність є підставою для відхилення пропозиції відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки документи/відомості, що підтверджують технічні та якісні характеристики, не підлягають виправленню за пунктом 43 Особливостей. Подання або заміна документів поза строком подання пропозицій без повідомлення Замовника не враховується, з урахуванням частини 9 статті 26 Закону. Сукупність наведених невідповідностей свідчить про те, що тендерна пропозиція ФОП Козлан Валентина Іванівна не відповідає вимогам тендерної документації, у тому числі технічній специфікації, як це встановлено пунктами 41–44 Особливостей. Рішення про визначення зазначеного учасника переможцем процедури закупівлі є незаконним, оскільки ігнорує встановлені порушення та суперечить принципам рівного ставлення до учасників, недискримінації та об’єктивної оцінки тендерних пропозицій, визначеним статтею 5 Закону. Не відхиливши пропозицію, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими тендерна пропозиція підлягає відхиленню з зазначенням аргументації в електронній системі закупівель. Враховуючи викладене, вимагаю: 1. Негайно скасувати рішення про визначення ФОП Козлан Валентина Іванівна переможцем процедури закупівлі на підставі статті 31 Закону, яка регулює порядок відхилення тендерних пропозицій. 2. Відхилити тендерну пропозицію ФОП Козлан Валентина Іванівна на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей з оприлюдненням відповідної інформації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 46 Особливостей. 3. Продовжити розгляд інших тендерних пропозицій у встановленому порядку відповідно до пунктів 41–44 Особливостей. У разі невиконання цієї вимоги протягом найближчої доби з моменту отримання, я направлю скаргу до Антимонопольного комітету України (АМКУ) для усунення допущених порушень та захисту моїх прав як учасника процедури закупівлі відповідно до статті 18 Закону, яка регулює порядок оскарження рішень замовника.