• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Монтаж пожежної сигналізації в Стаціонарному відділенні КНП "Тернівська ЦМЛ" ТМР" за адресою: Дніпропетровська обл., м. Тернівка, вул. Героїв України, 22 Павлоградського району Дніпропетровської області. Капітальний ремонт

Завершена

1 583 725.49 UAH з ПДВ
Період оскарження: 09.09.2025 13:10 - 21.09.2025 00:00
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга

Номер: 93a4993ee1a84c35ba1f67281d5cc62f
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-09-006750-a.b2
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 26.10.2025 00:00
Автор: ФОП "ДЕНИСЕНКО СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ", Сергій Денисенко +380505600566 fopdenisenkosm@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 15a938638af64888aa6c61bcafdbe688
Заголовок пункту скарги: Уповноваженою особою надано вимогу про усунення недоліків тендерної пропозиції:
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Учасник не надав розрахунків в програмному комплексі АВК (або в інших програмних комплексах, з яких можливо кошторис перенести у програмний комплекс АВК). Окрім того учасник не недав погодження з технічними вимогами, викладеними у Додатку 1, а саме підписаний додаток 1 та завіреним печаткою (у разі наявності).
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на незаконне визнання переможця

Номер: 34120ebca47d4379910a06917bb7ba55
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-09-006750-a.b1
Назва: Скарга на незаконне визнання переможця
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 10.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.10.2025 15:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 14.10.2025 13:29
Дата виконання рішення Замовником: 16.10.2025 12:28
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ виконано в повному обсязі
Автор: ТОВ "ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ", Геннадій Беседа +380506264942, +380502548994 beseda.gv.adv@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f5701d09c23544888f645a45b0a2909b
Заголовок пункту скарги: У складі тендерної документації Учасника відсутні чинні копії посвідчень про навчання та перевірку знань правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями, що унеможливлює технічне виконання послуг, передбачених предметом Закупівлі та не відповідає кваліфікаційним критеріям Додатку 2, що встановлені Замовником.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Додатком 2 тендерної документації “Перелік документів та інформації  для підтвердження відповідності УЧАСНИКА  кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” Замовником встановлено конкретну вимогу: пунктом 1.3. Учасник повинен надати: “- на електромонтера та налагоджувальника копії кваліфікаційних посвідчень, чинні копії посвідчень про навчання та перевірку знань правил охорони праці під час виконання робіт на висоті, правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями, про допуск до роботи з електроустановками до 1000 В (не нижче ІІІ групи).”
Отже, Замовник торгів чітко встановив вимоги щодо надання відповідних документів на електромонтера та налагоджувальника.
Учасником, частково надано копії деяких посвідчень, але конкретну вимогу Замовника щодо надання - “чинні копії посвідчень про навчання та перевірку знань правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями” ( відноситься до НПАОП 0.00-1.71-13) не виконано. Вказані посвідчення у складі тендерної документації Учасника відсутні, що унеможливлює технічне виконання послуг, передбачених предметом Закупівлі та не відповідає кваліфікаційним критеріям Додатку 2, що встановлені Замовником.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник, не відхиливши пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТРИАВАНТ порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушив права Скаржника щодо розгляду наступної найбільш вигідної пропозиції.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 4168962f1fbe475f8e7ae7888f3baabb
Заголовок пункту скарги: Тендерна пропозіція Учасника не відповідає кошторисному розрахунку, НЕ узгоджується з наданим розрахунком вартості, що вказаний у договірної ціні, НЕ узгоджується із технічним завданням (Додаток 1), НЕ відповідає умовам технічної специфікації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Розділом 4. Додатку 2 тендерної документації “Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно Додатку 1 (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ) тендерної документації, Замовником передбачалося надання Учасниками наступних документів:
“2. Учасник має надати розрахунок вартості у програмному комплексі АВК (або в інших програмних комплексах, з яких можливо кошторис перенести у програмний комплекс АВК). Розрахунок вартості повинен бути розроблений на підставі Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" згідно наказу № 281 від 01.11.2021р. з урахування всіх витрат.
Згідно законодавства складовою договірної ціни є: пояснювальна записка, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису.”
На підставі розробленої договірної ціні Учасник мав надати тендерну пропозицію.
Учасником в складі тендерної пропозиції надано файл “2_5_ Тендерна пропозиція розділ №5, дод.2 (1)”, у якому загальна вартість пропозиції складає 1049421,57 (один мільйон сорок дев’ять тисяч чотириста двадцять одна гривня п’ятдесят сім копійок).
При цьому у пояснювальної записці та договірний ціні, що надані Учасником у файлі “60_ДЦ_ДЦ (3)” загальна вартість складає 1583725,49 (один мільйон п'ятсот вісімдесят три тисячі сімсот двадцять п'ять гривен сорок дев'ять копійок).
Відповідно, усі складові договірної ціні, а саме пояснювальна записка, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису, які вимагав надати Замовник зроблені під вартість, що вказана у договірної ціні. Тобто, вартість, що вказана у тендерної пропозиції Учасника зовсім не відповідає розрахунку вартості, що надана ним же у складі наданого кошторису в АВК.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТРИАВАНТ НЕ узгоджується з наданим розрахунком вартості, що вказаний у договірної ціні, яка розроблена на підставі Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" згідно наказу № 281 від 01.11.2021р. з урахування всіх витрат, НЕ узгоджується із технічним завданням (Додаток 1), НЕ відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Як доказ нашого порушеного права надаємо файли “2_5_ Тендерна пропозиція розділ №5, дод.2 (1)”, та “60_ДЦ_ДЦ (3)” що оприлюднені у складі тендерної документації Учасника.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 4b46983e3603458c905d8b00c0ae19be
Заголовок пункту скарги: Кошторисна документація, що надана Учасником не відповідає дефектному акту та відомості ресурсів, що оприлюднені Замовником, НЕ узгоджується із технічним завданням (Додаток 1), НЕ відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У Додатку 1 (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ) тендерної документації, Замовником оприлюднені дефектний акт та підсумкова відомість ресурсів, на підставі яких Учасники мали надати розрахунок вартості у програмному комплексі АВК (або в інших програмних комплексах, з яких можливо кошторис перенести у програмний комплекс АВК). Розрахунок вартості повинен бути розроблений на підставі Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" згідно наказу № 281 від 01.11.2021р. з урахування всіх витрат. Згідно законодавства складовою договірної ціни є: пояснювальна записка, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису.” Тобто, кількість матеріалів та обладнання для виконання робіт, що враховується у кошторисних документах Учасника, повинна відповідати кількості матеріалів та обладнання, що вказана у дефектному акті та відомості ресурсів та надається Замовником у Додатку № 1.
Проте, Кошторисна документація, що надана Учасником не відповідає дефектному акту та відомості ресурсів, що оприлюднені Замовником. Основні розбіжності у відомостях ресурсів надаються у вигляді скрін шотів сторінок.
Також Учасником до складу договірної ціні у підсумкові відомості ресурсів включені додаткові матеріали, які не передбачені відомістю ресурсів, що оприлюднена Замовником. Додаткові матеріали, що передбачені у підсумковій відомості ресурсів Учасника надаються у вигляді скрін шотів сторінок.
Тобто Учасником - ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТРИАВАНТ до складу договірної ціні добавлена вартість додаткових матеріалів, які не передбачені технічним завданням Замовника.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасником - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТРИАВАНТ НЕ узгоджується із технічним завданням (Додаток 1), НЕ відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Як доказ нашого порушеного права надаємо файл “60_ДЦ_ПВР (1) що оприлюднений у складі тендерної документації Учасника та файл “60_ДЦ_ПВР (1) кольорова” з виявленими невідповідностями.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: f351092101d544a79538af7d7392e858
Заголовок пункту скарги: Замовником оприлюднів вимогу про усунення недоліків від 26.09.2025 року, але не мав права надавати Учаснику час на виправлення ніби невідповідності, адже вартість пусконалагоджування 2-х та 7-ми систем дуже різна, що впливає на договірну ціну та формування ціні пропозиції у цілому, тому не може бути віднесено до невідповідності у інформації та/або документах.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У Додатку 1 (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) тендерної документації, Замовником оприлюднений дефектний акт з вказанням об'єму робіт, у якому пунктом 30 вказано налагоджування 2-х систем багатоконтурних:
Учасником у складі договірної ціні надано файл “60_ДЦ_ВОБ (1)”, у якому оприлюднений дефектний акт з вказанням об'єму робіт, у якому пунктом 30 вказано налагоджування 7-ми систем багатоконтурних.
Замовником вказаний факт був відмічений у вимозі про усунення недоліків від 26.09.2025 року, але він не мав права надавати Учаснику час на виправлення ніби невідповідності, адже вартість пусконалагоджування 2-х та 7-ми систем дуже різна, що впливає на договірну ціну та формування ціні пропозиції у цілому, тому не може бути віднесено до невідповідності у інформації та/або документах, яка не впливає на ціну пропозиції та може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 Особливостей.
Вказані у пунктах ІІ, ІІІ та ІV недоліки не можуть розгладяться як невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури, так як відносяться до технічної частини предмета закупівлі та складеного кошторису і відповідно впливають на формування ціні пропозиції.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження