Капітальний ремонт частини приміщень з облаштуванням санітарних кімнат у Остерському міському будинку культури по вул. А.О. Грановського, 3, м. Остер Чернігівської області (Код ДК 021:2015:45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНИЙ СЕРВІС КОЗЕЛЕЦЬ» (надалі – ТОВ «БСК»/Учасник) є учасником процедури закупівлі № UA-2025-09-09-004512-a за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт частини приміщень з облаштування санітарних кімнат у Остерському міському будинку культури по вул. А.О. Грановського,3, м. Остер Чернігівської області (Код ДК 021:2015:45453-7-Капітальний ремонт і реставрація), де Замовником є Відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Остерської міської ради (надалі – Замовник) . І. Щодо відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНИЙ СЕРВІС КОЗЕЛЕЦЬ» За результатами проведення процедури закупівлі ТОВ «БСК» з ціновою пропозицією в сумі 316 974,33грн. (триста шістнадцять тисяч дев’ятсот сімдесят чотири гривні 33 копійки) визнана найбільш економічно вигідною. В результаті розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БСК» Замовником було прийняте рішення – Протокол прийняття рішення уповноваженої особою Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Остерської міської ради №1 від 29.09.2025р. про дискваліфікацію Учасника. Учасник вважає підстави для відхилення необґрунтованими та таким, що порушують основні принципи, встановленні ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. 1. Щодо підстав відхилення «Тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації», а саме: - В підсумковій відомості ресурсів Учасника, не вказані такі пункти, які передбачені технічним завданням: п.43 С111-63 Ацетилен розчинений технічний, марка А п.58 С111-306 Вироби гумові технічні морозостійкі п.92 &С111-2-1 варіант1 Кабель-канал 25х16 п.95 &С111-327-1-М Клей гіпсовий «PERFLIX» п.96 С1113-74 Клей фенолполівінілацетатний, марка БФ-2, І сорт п.178 С111-388-1 Фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний п.181 &С111-1638-1 Хрестики пластмасові для плитки п.193 С1999-005 Мастильні матеріали Відповідно до вимог додатка 2 тендерної документації Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі Капітальний ремонт частини приміщень з облаштування санітарних кімнат у Остерському міському будинку культури по вул. А.О. Грановського,3, м. Остер Чернігівської області (Код ДК 021:2015:45453-7-Капітальний ремонт і реставрація), Учасники процедури закупівлі повинні надати документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, а саме: кошторисну документацію розраховану у програмному комплексі АВК-5 у форматі PDF або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації. В складі кошторисної документації учасником надається: - договірна ціна з пояснювальною запискою; - локальні кошториси; - відомість ресурсів до кожного локального кошторису або підсумкова відомість ресурсів. Також враховуючи вимоги Примітки до додатку 2 тендерної документації Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі Капітальний ремонт частини приміщень з облаштування санітарних кімнат у Остерському міському будинку культури по вул. А.О. Грановського,3, м. Остер Чернігівської області (Код ДК 021:2015:45453-7-Капітальний ремонт і реставрація) - Примітка: У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»», який відповідає зазначеним технічним характеристикам в ПКД. Усі посилання у цій документації на виробника матеріалу, механізму, чи виробу, торговельну марку, тощо є необхідними з огляду на їх зазначення згідно затвердженої у встановленому порядку проектної документації , яка розроблена проектною організацією та затверджена експертним звітом, та вживаються у значенні «___________ (найменування матеріалу/виробу чи механізму із зазначенням виробника, марки, тощо) або еквівалент». Під час підготовки тендерної пропозиції до участі в закупівлі № UA-2025-09-09-004512-a, Учасником було надано в складі тендерної пропозиції PDF файл - 4.1.4_Підсумкова відомість ресурсів 2 (додається). Відповідно, зміст Підсумкової відомості ресурсів підтверджує, що Замовник не має жодної з підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника – ТОВ «Будівельний сервіс Козелець», оскільки вище перераховані пункти (ресурси) наявні в Підсумковій відомості ресурсів, а саме: п.34 С111-63 Ацетилен розчинений технічний, марка А п.47 С111-306 Вироби гумові технічні морозостійкі п.32 &С111-2-1 Кабель-канал 25х16 п.75 &С111-650-7 Клей perlfix Knauf п.144 С1113-74 Клей фенолполівінілацетатний, марка БФ-2, І сорт п.50 С111-388-1 Фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний п.30 &С104-18-324 Хрестики пластмасові для плитки Щодо відсутності позиції ресурсу С1999-005 – Мастильні матеріали (п.193) в складі загальновиробничих витрат в кількості 50,6 грам - враховуючи, що до загальновиробничих витрат входять виробничі накладні витрати, які неможливо прямо віднести до конкретного об'єкта витрат (продукції), наприклад, витрати на управління цехами та дільницями, утримання та експлуатацію обладнання, амортизацію виробничих приміщень, витрати на охорону праці та забезпечення безпеки виробництва, а також інші витрати, пов'язані з процесом виробництва по конкретному підприємству, чи виробництву, що в свою чергу не зобов’язує учасника враховувати певні матеріальні ресурси, якщо використання машин та механізмів в складі загальновиробничих витрат на виконання робіт врахованих в Технічному завданні не передбачено та не впливає на якість та кількість виконання робіт. Враховуючи вищевикладене, можемо дійти висновку, що дії Замовника є дискримінаційними щодо Учасника ТОВ «БСК» і не надає права відхиляти тендерну пропозиції учасника. ІІ. Щодо надання можливості виправлення помилок на стадії кваліфікації переможця. Відповідно до пункту 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Учаснику надається можливість на виправлення помилок на стадії кваліфікації переможця на протязі 24 годин. Замовником Відділом освіти, культури, туризму, молоді та спорту Остерської міської ради дану норму Закону не було застосовано до Учасника, пропозиція якого є єдиною та економічно вигідною та надає можливість економії коштів Замовника. Що може свідчить про упереджене ставлення Замовника до Учасника даної закупівлі. Додатки: 1. Підсумкова відомість ресурсів (Pdf файл - 4.1.4_Підсумкова відомість ресурсів 2).