0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з подовження технічної підтримки серверного обладнання

Завершена

1 059 508.45 UAH з ПДВ
Період оскарження: 08.09.2025 16:48 - 14.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця у закупівлі UA-2025-09-08-012137-a

Номер: 5cc339ca0cdb4fb8a1c6550af229ebbc
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "СЕРВІС.ЮА", UA-EDR 35757577
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-08-012137-a.c2
Назва: СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця у закупівлі UA-2025-09-08-012137-a
Скарга:
Скаржник не погоджується з ухваленим Замовником рішенням про визначення переможцем та вважає, що своїми діями Замовник допустив порушення приписів Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, а саме принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них (пункт 4) частини 1 статті 5 Закону), внаслідок чого порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, як учасника Закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 26.09.2025 16:41
Дата розгляду скарги: 08.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.09.2025 17:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 10.10.2025 15:40
Дата виконання рішення Замовником: 10.10.2025 19:10
Коментар замовника щодо усунення порушень: Прийнято рішення виконати рішення Комісії про скасування рішення уповноваженої про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.ЮА" (Код ЄДРПОУ: 35757577) переможцем процедури закупівлі Послуги з подовження технічної підтримки серверного обладнання за кодом ДК 021:2015: 50312000-5 Технічне обслуговування і ремонт комп’ютерного обладнання, № UA-2025-09-08-012137-a.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІДЖИТАЛ ПАРТНЕРС", Аврошко Надія 380445939931 tender@digitalpartners.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 1b78cdfedf1b41c9ad055d5d58a708ef
Заголовок пункту скарги: СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця у закупівлі UA-2025-09-08-012137-a
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 9bcf50d724d94db4be17d4e0a9dfac99
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовником, у Пункті 3.2. Розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі) встановлено, що:
Інформація та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником):

«3.2. Документальне підтвердження у вигляді авторизаційного листа від виробника обладнання (або його офіційного представництва на території України) щодо чинних партнерських відносин між виробником та Учасником, який необхідний для надання зазначених послуг, що є предметом закупівлі (із зазначенням номеру оголошення про проведення торгів у ЦБД «Прозорро» та конкретної назви предмета закупівлі).»
Учасник (якого в подальшому Замовник визнав переможцем) ТОВ «СЕРВІС.ЮА» у складі своєї тендерної пропозиції надало авторизаційний лист від компанії ТОВ «МУК ДІСТРІБЬЮШН» Авторизаційний лист учасника ТОВ «СЕРВІС.ЮА».

Вказаний вище лист підтверджує виключно партнерські відносини між ТОВ «МУК ДІСТРІБЬЮШН» та ТОВ «СЕРВІС.ЮА», а не між виробником (DELL) і ТОВ «СЕРВІС.ЮА», як це встановлено у Пункті 3.2. Розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації Закупівлі.
За таких обставин, у діях Замовника вбачається пряме та неправомірне надання переваги учаснику ТОВ «СЕРВІС.ЮА», а саме у вигляді ігнорування Замовником факту відсутності у авторизаційному листі ТОВ «СЕРВІС.ЮА», поданого у складі його тендерної пропозиції, підтвердження щодо чинних партнерських відносин між виробником та Учасником, що призвело до ухвалення Замовником неправомірного рішення про визначення переможцем в порушення принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них (пункт 4) частини 1 статті 5 Закону.
×
  • Назва доказу:
    Авторизаційний лист учасника ТОВ СЕРВІС.ЮА
  • Повʼязаний документ:
    06 Авторизаційний лист учасника ТОВ СЕРВІС.ЮА.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти дану Скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (код ЄДРПОУ 33945469) під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом Послуги з подовження технічної підтримки серверного обладнання згідно з ДК 021:2015: 50312000-5: Технічне обслуговування і ремонт комп’ютерного обладнання, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-09-08-012137-a. 3. Зобов’язати Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (код ЄДРПОУ 33945469) скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «СЕРВІС.ЮА» на закупівлю Послуги з подовження технічної підтримки серверного обладнання згідно з ДК 021:2015: 50312000-5: Технічне обслуговування і ремонт комп’ютерного обладнання, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-09-08-012137-a.

Запити Органу оскарження

Номер: 63aad15cf64d4b4e993df7ce77855417
Тема запиту: Про надання пояснень по суті скарги
Текст запиту: Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (код ЄДРПОУ 33945469) оголошено процедуру закупівлі з предметом закупівлі: Послуги з подовження технічної підтримки серверного обладнання згідно з ДК 021:2015: 50312000-5: Технічне обслуговування і ремонт комп'ютерного обладнання, відкриті торги з особливостями, ідентифікатор закупівлі: UА-2025-09-08- 012137-а. 18 вересня 2025 - відбувся аукціон, в якому взяло участь 2 учасники, а саме: ТОВ «ДІДЖИТАЛ ПАРТНЕРС» та ТОВ «СЕРВІС.ЮА». За результатом 3-х раундів аукціону, ТОВ «СЕРВІС.ЮА» запропонував нижчу ціну. Згідно протоколу про визначення переможця прийнятого уповноваженою особою Замовника № 163 від 23.09.2025р. визначено переможцем ТОВ "СЕРВІС.ЮА" учасника відкритих торгів на закупівлю Послуги з подовження технічної підтримки серверного обладнання згідно з ДК 021:2015 50312000-5 Технічне обслуговування і ремонт комп'ютерного обладнання, UА-2025-09-08-012137-а, та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. В ході розгляду замовником тендерної пропозиції ТОВ "СЕРВІС.ЮА" на відповідність вимогам тендерної документації, невідповідностей та підстав для відхилення не встановлено, а невідповідності виявлені замовником (протокольне рішення від 22.09.2025 № 162) виправлені. Суб’єкт оскарження ТОВ «ДІДЖИТАЛ ПАРТНЕРС», вважає, що своїми діями Замовник допустив порушення приписів Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, а саме принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них (пункт 4) частини 1 статті 5 Закону), внаслідок чого порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, як учасника Закупівлі, оскільки у Пункті 3.2. Розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі) встановлено, що: Інформація та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником): «3.2. Документальне підтвердження у вигляді авторизаційного листа від виробника обладнання (або його офіційного представництва на території України) щодо чинних партнерських відносин між виробником та Учасником, який необхідний для надання зазначених послуг, що є предметом закупівлі (із зазначенням номеру оголошення про проведення торгів у ЦБД «Прозорро» та конкретної назви предмета закупівлі)». В свою чергу переможцем ТОВ «СЕРВІС.ЮА» у складі своєї тендерної пропозиції надано лист від компанії ТОВ «МУК ДІСТРІБЬЮШН», який на переконання скаржника підтверджує виключно партнерські відносини між ТОВ «МУК ДІСТРІБЬЮШН» та ТОВ «СЕРВІС.ЮА», а не між виробником (DELL) і ТОВ «СЕРВІС.ЮА», як це встановлено у Пункті 3.2. Розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації Закупівлі. За таких обставин, скаржник вважає, що у діях Замовника вбачається пряме та неправомірне надання переваги учаснику ТОВ «СЕРВІС.ЮА». Замовник у процедурі закупівлі, вважає скаргу ТОВ «ДІДЖИТАЛ ПАРТНЕРС» частково обґрунтованою, оскільки учасником ТОВ "СЕРВІС.ЮА" в наданій тендерній пропозиції враховані і виконані всі умови тендерної документації замовника. Надання інформації, яка передбачена тендерною документацією, не за визначеною формою у вигляді окремих документів, з огляду на суть інформації, не є свідченням невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації, що спричиняло б настання наслідків у вигляді відхилення цієї тендерної пропозиції. При цьому, Замовник вважає, що при розгляді скарги слід врахувати правову позицію, викладену Верховним Судом України у справі №6- 1981цс16 від 12.10.2016: «при вирішенні спорів, зокрема щодо оскарження проведення відкритих торгів (аукціонів), судам слід перевіряти, чи вплинули ці порушення на результати торгів, чи порушені внаслідок цього права і законні інтереси позивача, який оспорює результати торгів, оскільки підставою для пред`явлення позову про визнання прилюдних торгів недійсними є наявність не лише порушення норм закону під час проведення прилюдних торгів, а й порушення прав і законних інтересів особи, яка їх оспорює. Відтак, при вирішенні спору слід виходити із принципу пропорційності як одного з елементів верховенства права та враховувати співмірність наслідків реагування тим порушенням, які виявлені, та ризиків, які вони утворюють, а також дотримання справедливого балансу між інтересами суб`єктів господарювання, безпосередніх отримувачів придбаних послуг і публічними інтересами». Замовник, вважає, що у даному випадку має враховуватися принцип співмірності наслідків такого заходу як скасування рішення Замовника про визначення переможця тим порушенням, які виявлені та ризиків, які вони утворюють, а також дотримання справедливого балансу між інтересами суб`єктів господарювання, безпосередніх отримувачів придбаних послуг і публічними інтересами, оскільки надання учасником ТОВ "СЕРВІС.ЮА" листа від дистрибютора вих №Д59 від 16.09.25 року, якій, підтверджував Учаснику офіційну поставку у вигляді видачі офіційної пропозиції та партнерських відносин, жодним чином не вплинув на технічні характеристики предмета закупівлі. При цьому, після визначення переможця у закупівлі Замовником отримано лист ТОВ "СЕРВІС.ЮА" на підтвердження партнерського статусу виробника у вигляді скріну з сайту виробника та посилання на сайт виробника DELL (https://www.dell.com/en-si/lp/find-a-service-partner), де Замовник пересвідчився в його достовірності, партнерський сертифікат DELL та оновлений інформаційний лист від дистриб’ютора ВИХ№Д67 від 26.09.2025 року. Порушення про яке зазначено в скарзі ТОВ «ДІДЖИТАЛ ПАРТНЕРС» має формальний характер, і вимоги, викладені у скарзі, не сприяють реалізації основної мети Закону, а саме: забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, при тому, що жодні негативні наслідки для бюджету не настали, не встановлено неефективного, незаконного, нецільового використання бюджетних коштів, зловживань з боку учасників торгів тощо. Згідно п. 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" від 12 жовтня 2022 р. № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Недоліки поданого листа від дистриб’ютора у складі тендерної пропозиції ТОВ "СЕРВІС.ЮА", відносяться до таких, що підтверджують технічні та якісні характеристики і на них розповсюджується вимога про надання часу на усунення недоліків. Замовник, вважає за необхідне зазначити, що у разі встановлення порушень Органом оскарження при визначенні переможця закупівлі, а саме відсутність у тендерній пропозиції переможця листа від виробника обладнання (або його офіційного представництва на території України) щодо чинних партнерських відносин, Замовником із застосуванням положень пункту 43 "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" будуть усунуті такі порушення шляхом розміщення повідомлення з вимогою до учасника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 18, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОШУ: 1. Врахувати пояснення надані Замовником при розгляді скарги. Додатки: 1. ТД Послуги з подовження технічної підтримки серверного обладнання(зі змінами1).doc 2. Протокол № 163 від 23.09.2025 про визначення переможця.pdf 3. Лист до ТОВ СЕРВІС.ЮА стосовно роз'яснень.pdf 4. Лист відповідь ТОВ СЕРВІС.ЮА.pdf 5. Інформаційний_2025_Dell Technologies Authorized Distributor в Україні-МУК.pdf 6. Авторизаційний лист № Д59 від 16.09.2025.pdf Уповноважена особа _______________ Олена КОЗАК
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 1b78cdfedf1b41c9ad055d5d58a708ef
Дата опублікування: 02.10.2025 18:30
Автор: Замовник
Вимога
Є відповідь

Неправомірне оцінювання тендерної пропозиції та визначення переможця закупівлі

Номер: c208994a9d17418fa8799471a0c6a9a3
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "СЕРВІС.ЮА", UA-EDR 35757577
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-08-012137-a.a1
Назва: Неправомірне оцінювання тендерної пропозиції та визначення переможця закупівлі
Вимога:
Вимога щодо неправомірного оцінювання тендерної пропозиції та визначення переможця закупівлі До: Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій Від: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІДЖИТАЛ ПАРТНЕРС» Щодо: закупівлі: Послуги з подовження технічної підтримки серверного обладнання згідно з кодом ДК 021:2015:50312000-5: Технічне обслуговування і ремонт комп’ютерного обладнання. Номер оголошення у ЦБД «Прозорро»: UA-2025-09-08-012137-a Шановна уповноважена особа Таїсія ЄВДОКІМОВА, Повідомляємо про виявлені порушення під час оцінювання тендерних пропозицій та визначення переможця закупівлі — ТОВ "СЕРВІС.ЮА". Згідно з вимогами тендерної документації, учасники повинні були надати: * - Документальне підтвердження у вигляді авторизаційного листа від виробника обладнання (або від офіційного представника виробника (дистриб’ютера) на території України) щодо чинних партнерських відносин між виробником та Учасником, який необхідний для надання зазначених послуг, що є предметом закупівлі (із зазначенням номеру оголошення про проведення торгів у ЦБД «Прозорро» та конкретної назви предмета закупівлі). ТОВ "СЕРВІС.ЮА" надало файл "Авторизаційний лист.pdf" від офіційного дистриб’ютора продукції Dell — ТОВ "МУК ДІСТРІБЬЮШН". Однак у тексті цього листа не підтверджено партнерських відносин між виробником (Dell) та учасником (ТОВ "СЕРВІС.ЮА"). Авторизаційний лист підтверджує лише партнерські відносини між дистриб’ютором ТОВ "МУК ДІСТРІБЬЮШН" та учасником ТОВ "СЕРВІС.ЮА", що не відповідає вимогам тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "СЕРВІС.ЮА" не відповідає встановленим критеріям, а рішення про визначення його переможцем є неправомірним. Вимагаємо: • Скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "СЕРВІС.ЮА"; • Здійснити повторну оцінку тендерних пропозицій відповідно до вимог тендерної документації та чинного законодавства. У разі невиконання цієї вимоги до 25.09.2025 включно залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження та вжити всіх передбачених законом заходів для захисту наших прав та інтересів.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 24.09.2025 11:14
Вирішення: Відповідно до таблиці 2 «Технічні вимоги до послуг з технічної підтримки наявного серверного обладнання» пункту 8 «Уповноваження постачальника» тендерної документації: “Постачальник має бути офіційним партнером виробника Dell, мати відповідне документальне підтвердження*” та “* - Документальне підтвердження у вигляді авторизаційного листа від виробника обладнання (або від офіційного представника виробника (дистриб’ютера) на території України) щодо чинних партнерських відносин між виробником та Учасником, який необхідний для надання зазначених послуг, що є предметом закупівлі (із зазначенням номеру оголошення про проведення торгів у ЦБД «Прозорро» та конкретної назви предмета закупівлі).” Учасником ТОВ «Сервіс.ЮА» у складі тендерної пропозиції на підтвердження цієї вимоги надано лист від ТОВ “МУК ДІСТРИБЬЮШН” (офіційного дистриб’ютера виробника Dell), який підтверджує відповідність встановленим вимогам, оскільки офіційний дистриб’ютер і є в данному випадку представником виробника Dell на території України. На підтвердження цієї інформації, Замовником було отримано від компанії ТОВ «Сервіс.ЮА» додаткову інформацію щодо наявності відповідних для надання зазначених послуг сертифікатів від партнера виробника Dell (надання цих документів не передбачено тендерною документацією). Замовником здійснений розгляд пропозиції переможця у відповідності до вимог Особливостей та на предмет відповідності вимогам тендерної документації закупівлі. За результатами розгляду замовником прийняте рішення про визначення ТОВ «Сервіс.ЮА» переможцем процедури закупівлі, а відтак ваша вимога не може бути задоволена так як відсутні правові підстави. У разі незгоди з рішенням Замовника ви маєте право звернутися зі скаргою до органу оскарження.
Статус вимоги: Відхилено