-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 18830000-6 Захисне взуття, (захисне взуття)
Закупівля здійснюється за рахунок власних коштів ПрАТ «АК «Київводоканал». Категорія: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування). Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Питома вага цінового критерію – 100 відсотків. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.
Торги не відбулися
2 115 222.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
04.09.2025 09:10 - 09.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
d6a1d227685c4866a992120740cf043a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-04-000813-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» не погоджується з рішенням Замовника, оформленим Протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA- 2025-09-04-000813-а від 25.09.2025 (надалі – Протокол), вважає його безпідставним, необґрунтованим, адже підстави для визнання переможцем закупівлі ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН» є передчасними та надуманими та такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.pdf.p7s (3).zip 30.09.2025 14:23
- Сертификат про експертизу зразка.pdf 30.09.2025 14:23
- протокол про визнання переможцем.pdf 30.09.2025 14:23
- Технічна специфікація.pdf 30.09.2025 14:23
- Протокол випробувань.pdf 30.09.2025 14:23
- Висновоки СЕС.pdf 30.09.2025 14:23
- Декларація про відповідність.pdf 30.09.2025 14:23
- Додаток 5 до тендерної документації.docx 30.09.2025 14:23
- sign.p7s 30.09.2025 14:24
- Рішення від 02.10.2025 №14964.pdf 02.10.2025 15:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.10.2025 №15380.pdf 13.10.2025 14:51
- Рішення від 10.10.2025 №15380.pdf 14.10.2025 17:59
- Про надання інформації.docx 06.10.2025 15:10
- Про надання інформації.pdf 06.10.2025 15:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.09.2025 14:28
Дата розгляду скарги:
10.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.10.2025 15:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.10.2025 17:59
Дата виконання рішення Замовником:
16.10.2025 11:22
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення органу оскарження.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1f1c40fa5e48413eaddb375b11f66229
Заголовок пункту скарги:
неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Інструкцію з підготовки тендерної пропозиції а також зміст і спосіб подання тендерної пропозиції містить розділ III Тендерної документації. Відповідно до п.7 даного розділу, Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі надається згідно з Додатком 5 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» тендерної документації. ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН» по предмету закупівлі «Сабо», позиція 5 таблиці (Додаток 5) пропонує: Найменування товару запропонованого Учасником – Напівчеревики арт. 04-ОВ.
Вимоги Замовника до товару Сабо (позиція 5) викладені у п.1 додатку № 5 тендерної документації:
Сабо: Шкіряні, білого кольору з відкідним ременем для фіксації п’яткової частини. Основна устілка з шкіри. Верх перфорований. Підошва клеєвого методу кріплення з гуми світлого кольору. ДСТУ EN ISO 20347:2015, ДСТУ:3962-2000, пар12
На виконання вимог Замовника щодо підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик товару за позицією «Сабо», ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН», в складі своєї тендерної пропозиції, серед іншого надав:
- сертифікат про експертизу зразка № UA.TR.108.0623-25 від 18.07.2025р.;
- декларацію про відповідність UA.108.D.0623-25 від 18.07.2025р.;
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-1/5529 від 16.05.2023р.
- протокол випробувань УПС 279/536-9-24 від 28.06.2024р.;
- Технічну специфікацію;
В наданій Учасником Технічній специфікації , яка фактично дублює вимоги Замовника викладені в додатку 5 до тендерної документації, ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН» зазначає, що запропонований товар: напівчеревики, арт.04-ОВ відповідає вимогам Замовника до предмету закупівлі Сабо зазначеним в технічних характеристиках Технічної специфікації, зокрема: напівчеревики арт.04-ОВ: шкіряні, білого кольору з відкідним ременем для фіксації п’яткової частини. Основна устілка з шкіри. Верх перфорований. Підошва клеєвого методу кріплення з гуми світлого кольору.
Проте, звертаємо увагу колегії, що надані документи в складі пропозиції Учасника (сертифікат про експертизу зразка, декларація про відповідність, протокол випробувань, висновок СЕС), суперечать інформації зазначеній Учасником в Технічній специфікації, практично всі вимоги, встановлені Замовником до предмету закупівлі Сабо, не підтверджуються наданими учасником ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН» документами, а саме:
По перше. Вимога Замовника до предмету закупівлі Сабо - шкіряні.
Разом з тим, в протоколі випробувань УПС 279/536-9-24 від 28.06.2024р. зазначено, що напівчеревики арт. 04-ОВ виготовляються з комбінованим верхом: натуральна шкіра та кордура, що в свою чергу не відповідає вимогам Замовника в цій частині; (кордура-нейлонова тканина)
По друге. Замовником по позиції 5 предмета закупівлі Сабо встановлено вимогу, щодо кольору: білого кольору.
В протоколі випробувань УПС 279/536-9-24 від 28.06.2024р. зазначено, що напівчеревики арт. 04-ОВ виготовляються чорного кольору;
По третє. Сабо – це вид взуття без задника. В протоколі випробувань УПС 279/536-9-24 від 28.06.2024р. зазначено, що конструкція напівчеревиків арт. 04-ОВ передбачає закриту п’яткову частину взуття (задник). Крім того, відповідно до інформації зазначеній в протоколі, перед останній абзац протоколу, п’яткова частина з внутрішньої сторони посилена натуральною підкладковою шкірою, що не відповідає вимогам до предмету закупівлі;
По четверте. Замовником встановлено вимогу до матеріалу основної устілки- шкіра.
В наданих документах Учасника , взагалі відсутня інформація щодо матеріалу основної устілки.
По п’яте. Замовником встановлено вимогу- перфорований верх, що також в свою чергу не підтверджується наданими документами Учасника.;
По шосте. Замовником встановлено вимогу до підошви: підошва клеєвого методу кріплення з гуми світлого кольору.
Однак, в протоколі випробувань зазначено, що підошва напівчеревиків- чорного кольору.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, Учасник пропонує інший товар по предмету закупівлі Сабо, який має інші технічні та якісні характеристики, ніж ті, що зазначені Замовником.
Зважаючи на вищевикладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ “ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН» не відповідає технічним вимогам тендерної документації. ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН» визнано переможцем відкритих торгів з особливостями, ДК 021: 2015:18830000-6 Захисне взуття (Захисне взуття) оголошених ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» номер оголошення UA-2025-09-04-000813-a передчасно, безпідставно, та необґрунтовано. Необгрунтоване визнання переможцем Учасника ТОВ “ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН» та укладення з ним договору на постачання взуття, яке не відповідає встановленим вимогам Замовника, порушує принципи здійснення публічних закупівель таких як: добросовісна конкуренція , максимальна економія, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Вимоги Замовника до товару Сабо (позиція 5) викладені у п.1 додатку № 5 тендерної документації:
Сабо: Шкіряні, білого кольору з відкідним ременем для фіксації п’яткової частини. Основна устілка з шкіри. Верх перфорований. Підошва клеєвого методу кріплення з гуми світлого кольору. ДСТУ EN ISO 20347:2015, ДСТУ:3962-2000, пар12
На виконання вимог Замовника щодо підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик товару за позицією «Сабо», ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН», в складі своєї тендерної пропозиції, серед іншого надав:
- сертифікат про експертизу зразка № UA.TR.108.0623-25 від 18.07.2025р.;
- декларацію про відповідність UA.108.D.0623-25 від 18.07.2025р.;
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-1/5529 від 16.05.2023р.
- протокол випробувань УПС 279/536-9-24 від 28.06.2024р.;
- Технічну специфікацію;
В наданій Учасником Технічній специфікації , яка фактично дублює вимоги Замовника викладені в додатку 5 до тендерної документації, ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН» зазначає, що запропонований товар: напівчеревики, арт.04-ОВ відповідає вимогам Замовника до предмету закупівлі Сабо зазначеним в технічних характеристиках Технічної специфікації, зокрема: напівчеревики арт.04-ОВ: шкіряні, білого кольору з відкідним ременем для фіксації п’яткової частини. Основна устілка з шкіри. Верх перфорований. Підошва клеєвого методу кріплення з гуми світлого кольору.
Проте, звертаємо увагу колегії, що надані документи в складі пропозиції Учасника (сертифікат про експертизу зразка, декларація про відповідність, протокол випробувань, висновок СЕС), суперечать інформації зазначеній Учасником в Технічній специфікації, практично всі вимоги, встановлені Замовником до предмету закупівлі Сабо, не підтверджуються наданими учасником ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН» документами, а саме:
По перше. Вимога Замовника до предмету закупівлі Сабо - шкіряні.
Разом з тим, в протоколі випробувань УПС 279/536-9-24 від 28.06.2024р. зазначено, що напівчеревики арт. 04-ОВ виготовляються з комбінованим верхом: натуральна шкіра та кордура, що в свою чергу не відповідає вимогам Замовника в цій частині; (кордура-нейлонова тканина)
По друге. Замовником по позиції 5 предмета закупівлі Сабо встановлено вимогу, щодо кольору: білого кольору.
В протоколі випробувань УПС 279/536-9-24 від 28.06.2024р. зазначено, що напівчеревики арт. 04-ОВ виготовляються чорного кольору;
По третє. Сабо – це вид взуття без задника. В протоколі випробувань УПС 279/536-9-24 від 28.06.2024р. зазначено, що конструкція напівчеревиків арт. 04-ОВ передбачає закриту п’яткову частину взуття (задник). Крім того, відповідно до інформації зазначеній в протоколі, перед останній абзац протоколу, п’яткова частина з внутрішньої сторони посилена натуральною підкладковою шкірою, що не відповідає вимогам до предмету закупівлі;
По четверте. Замовником встановлено вимогу до матеріалу основної устілки- шкіра.
В наданих документах Учасника , взагалі відсутня інформація щодо матеріалу основної устілки.
По п’яте. Замовником встановлено вимогу- перфорований верх, що також в свою чергу не підтверджується наданими документами Учасника.;
По шосте. Замовником встановлено вимогу до підошви: підошва клеєвого методу кріплення з гуми світлого кольору.
Однак, в протоколі випробувань зазначено, що підошва напівчеревиків- чорного кольору.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, Учасник пропонує інший товар по предмету закупівлі Сабо, який має інші технічні та якісні характеристики, ніж ті, що зазначені Замовником.
Зважаючи на вищевикладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ “ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН» не відповідає технічним вимогам тендерної документації. ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН» визнано переможцем відкритих торгів з особливостями, ДК 021: 2015:18830000-6 Захисне взуття (Захисне взуття) оголошених ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» номер оголошення UA-2025-09-04-000813-a передчасно, безпідставно, та необґрунтовано. Необгрунтоване визнання переможцем Учасника ТОВ “ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН» та укладення з ним договору на постачання взуття, яке не відповідає встановленим вимогам Замовника, порушує принципи здійснення публічних закупівель таких як: добросовісна конкуренція , максимальна економія, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
З метою недопущення порушення законодавства України з питань здійснення закупівель, недопущення порушення принципів здійснення закупівель, керуючись постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Законом України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі та намір укласти договір про закупівлю відкритих торгів з особливостями ДК 021:2015:18830000-6 Захисне взуття (захисне взуття) , номер оголошення UA-2025-09-04-000813-a , Товариство з обмеженою відповідальність “ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН», код ЄДРПОУ 44014405, викладене в Протоколі визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 25 вересня 2025року .
Запити Органу оскарження
Номер:
a5a661e0e6274252b81f8256588bbdc3
Тема запиту:
Залишити скаргу ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» без задоволення.
Текст запиту:
Позиція Скаржника щодо зобов’язання Замовника скасувати рішення про визнання переможцем відкритих торгів ТОВ ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН» по процедурі закупівлі № UA-2025-09-04-000813-a є необґрунтованою, безпідставною та такою, що не відповідає дійсності та не ґрунтується на нормах чинного законодавства України.
Дата опублікування:
06.10.2025 15:10