0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Твердопаливні котли (Код ДК 021:2015:44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі)

Завершена

390 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 03.09.2025 17:07 - 08.09.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга про усунення порушень в процесі проведення закупівлі UA-2025-09-03-012791-a

Номер: 7dca70ce2d0a48c4b4c3fcddbbd6e2fd
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "БАЛТІЙСЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛА", UA-EDR 40225142
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-03-012791-a.a2
Назва: Скарга про усунення порушень в процесі проведення закупівлі UA-2025-09-03-012791-a
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 17.09.2025 14:36
Дата розгляду скарги: 29.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.09.2025 14:53
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 01.10.2025 17:06
Автор: ТОВ "БАЛТІЙСЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛА", Віктор Гулій +380971908727 bztbrs@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 5f9ad1c71e744ba5b2cc0a113b9ff418
Заголовок пункту скарги: Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БАЛТІЙСЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛА"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 8630dae9429f4a1892426c9af5cf9f9a
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником - Відділ освіти Новояворівської міської ради (ЄДРПОУ: 44008653) було оголошено закупівлю ID UA-2025-09-03-012791-a на: Твердопаливні котли (Код ДК 021:2015:44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі).
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь:
ТОВ "БАЛТІЙСЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛА"
ДП "ТЕПЛОКОМ" ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР"
Ціна учасника ТОВ "БАЛТІЙСЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛА" (далі - Учасник) була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідною.
Однак, за результатами розгляду згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій по закупівлі: Твердопаливні котли (Код ДК 021:2015:44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі) від 12.09.2025р., Замовник дискваліфікував даного учасника: нібито на їх думку Учасник не надав інформацію та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, про які вказано в п.7 Додатку 1 до цієї тендерної документації та Додатку 2 до цієї тендерної документації.

1. Щодо відхилення нашої тендерної пропозиції:
Відповідно до п.7 додатку №1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати: «Інформація та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації». Тобто Замовником чітко вказано, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі потрібно надати інформацію та документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Згідно додатку 2 до тендерної документації вимагалося надання наступних документів:
1) Гарантійний лист про постачання нового товару належної якості відповідно до умов технічного завдання.
2) Сертифікат якості на котли, яким підтверджується відповідність Товару, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам.
На виконання вказаної вимоги Учасником у складі тендерної пропозиції надано:
1) Гарантійний лист про постачання нового товару належної якості відповідно до умов технічного завдання № 7 від 10.09.2025р.
2) Сертифікат якості на котли опалювальні водогрійні ARS 100 MT, яким підтверджується відповідність Товару діючим в Україні державним нормам та стандартам.
Таким чином, надані Учасником документи повністю відповідають вимогам додатку 2 до тендерної документації.
УВАГА!!! Надання ніяких інших документів згідно додатку 2 до тендерної документації Замовником не вимагалося. Таким чином, твердження Замовника, що Учасник не надав ще якусь інформацію та документи на підтвердження технічних характеристик є безпідставним та необґрунтованим.
Однак, при розгляді тендерної пропозиції і визначенні переможця, Замовником встановлена нібито невідповідність в документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції.
Крім того, звертаємо Вашу увагу, що пропозиція Учасника ТОВ "БАЛТІЙСЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛА" майже на 80 тис. грн. менша ніж пропозиція другого учасника ДП "ТЕПЛОКОМ" ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР" (код ЄДРПОУ 25546668), що є суттєвою економією бюджетних коштів.
З огляду на вищевикладене, рішення Замовника про відхилення нашої тендерної пропозиції є безпідставним, надуманим та таким що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, так як таким рішенням порушуються права та охоронювані законом інтереси Учасника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, а також порушуються наступні принципи здійснення закупівель, визначені ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність.
×
  • Назва доказу:
    Сертифікат якості на котли опалювальні водогрійні ARS 100 MT, яким підтверджується відповідність Товару діючим в Україні державним нормам та стандартам
  • Повʼязаний документ:
    СЕРТИФІКАТ якості.pdf

  • Назва доказу:
    Гарантійний лист про постачання нового товару належної якості відповідно до умов технічного завдання № 7 від 10.09.2025р.
  • Повʼязаний документ:
    Гарантійний лист про новий товар.pdf

  • Назва доказу:
    Копія тендерної документації до закупівлі: Твердопаливні котли (Код ДК 021:2015:44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі) UA-2025-09-03-012791-a
  • Повʼязаний документ:
    Тендерана документація.pdf

  • Назва доказу:
    Копія протоколу розгляду тендерних пропозицій по закупівлі: Твердопаливні котли (Код ДК 021:2015:44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі) від 12.09.2025р.
  • Повʼязаний документ:
    Протокол відхилення.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Відділ освіти Новояворівської міської ради скасувати протокол розгляду тендерних пропозицій по закупівлі: Твердопаливні котли (Код ДК 021:2015:44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі) від 12.09.2025р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БАЛТІЙСЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛА", як такий що суперечить ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» здійснення публічних закупівель: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням

Запити Органу оскарження

Номер: a403d87b51974981bd14fe8d25c9e070
Тема запиту: Пояснення на скаргу
Текст запиту: Закупівля: Твердопаливні котли (Код ДК 021:2015:44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі) Ідентифікатор закупівлі:UA-2025-09-03-012791-a Замовником отримано скаргу учасника ТОВ «Балтійський завод тепла», подану 17.09.2025 та прийняту до розгляду Органом оскарження 19.09.2025. У зв’язку з цим надаємо наступні пояснення: Відповідно до пункту 7 таблиці 3 Додатку 1 тендерної документації учасник зобов’язаний був надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації Разом з тим у Додатку 2 до тендерної документації наведено таблицю з колонкою «Вимоги», у якій містяться технічні характеристики та вимоги до предмета закупівлі. Учасник не надав відомостей (інформації), які б підтверджували відповідність його тендерної пропозиції зазначеним технічним характеристикам. Відповідно до пункту 7 таблиці 3 Додатку 1 тендерної документації, учасник зобов’язаний був надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, що підтверджують відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам. Зазначена вимога є обов’язковою з огляду на наступне: 1. Норма тендерної документації має імперативний характер. Формулювання «Документи, які надає Учасник у складі пропозиції у сканованому вигляді:» не залишає для учасника можливості подати пропозицію без підтверджуючих документів чи інформації. Невиконання такої вимоги означає невідповідність пропозиції умовам документації. 2. Зміст вимог конкретизовано у Додатку 2. У цьому додатку замовником наведена таблиця з колонкою «Вимоги», у якій визначені конкретні технічні характеристики предмета закупівлі. Саме на ці вимоги учасник повинен був надати підтвердження (довідки в довільній формі, таблиці відповідності, технічні паспорти, каталоги, інші документи виробника тощо). Без такого підтвердження у замовника відсутня можливість перевірити відповідність пропозиції встановленим технічним критеріям. 3. Пряма залежність між додатками. Пункт 7 таблиці 3 Додатку 1 встановлює обов’язок надати підтвердження, а Додаток 2 містить перелік технічних характеристик, які підлягають підтвердженню. Тому вимога про надання інформації й документів у розрізі Додатку 2 є невід’ємною та обов’язковою складовою пропозиції. Таким чином, ненадання учасником документів та відомостей, що підтверджують відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам згідно з Додатком 2, є невиконанням обов’язкової вимоги тендерної документації та відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей є підставою для відхилення його пропозиції. Отож, тендерна пропозиція учасника була правомірно відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що є підставою для її відхилення відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (із змінами). Також додатково повідомляємо, що з огляду на відсутність інформації про відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам згідно з Додатком 2 Замовником було здійснено додаткову перевірку шляхом дослідження відкритих інтернет-ресурсів для отримання відомостей про технічні характеристики моделі котла, зазначеного учасником у своїй тендерній пропозиції. В результаті дослідження відповідна модель котла не була виявлена, а інформація про її технічні параметри — відсутня. Ураховуючи зазначене вище, вважаємо, що: Скарга ТОВ «Балтійський завод тепла» є безпідставною, у зв’язку з чим не може бути задоволена. Додатки: 1. Копія протоколу Уповноваженої особи від «12» вересень 2025 року
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 5f9ad1c71e744ba5b2cc0a113b9ff418
Дата опублікування: 23.09.2025 14:20
Автор: Замовник
Вимога
Є відповідь

Вимога

Номер: dc6f0ca55be64be4a99c4198fcb425f6
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "БАЛТІЙСЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛА", UA-EDR 40225142
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-03-012791-a.a1
Назва: Вимога
Вимога:
Вимога про усунення порушень законодавства про публічні закупівлі під час визначення переможця закупівлі UA-2025-09-03-012791-a
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 12.09.2025 16:18
Вирішення: Відповідь на вашу вимогу: Повідомляємо, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БАЛТІЙСЬКИЙ ЗАВОД ТЕПЛА» виявлено невідповідності в документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: Учасник процедури закупівлі не надав інформацію та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, про які вказано в п. 7 Додатку 1 до цієї тендерної документації та Додатку 2 до цієї тендерної документації. А саме відсутня інформація про вимоги та характеристики до предмету закупівлі: 1.Котел стальний, сталевий теплообмінник. 2.Товщина металу топки не менше 8,00мм, марка сталі С355. 3.Опалювальна площа до 2000 м.кв. з урахуванням двох котлів. 4.Розрахунковий ККД 85% (може збільшуватись за рахунок якості палива до 89%) 5.Робочий тиск котла 3 МПа. 6.Маса котла не менше 1100 кг. 7.Розхід палива в місяць не більше 10 т. 8.Основне паливо – вугілля кам’яне. 9.Можливість роботи котла на різних видах палива (дрова, брикети) та на низькокалорійному паливі (деревні відходи, тирсові та торф’яні брикети, торф). 10.Тривалість горіння палива при одному завантаженні 6-12 годин. 11.Можливість регулювання діапазону горіння палива від 12-76 годин. 12.Можливість точного регулювання котла в автоматичному режимі з алгоритмом PID. 13.Можливість автоматично підтримувати температуру теплоносія від 65*С до 90*С. 14.Захист рушт від прогоряння -колосники виконані з товстостінних труб, в яких циркулює вода. 15.Горизонтальний теплообмінник з можливістю очистки теплообмінника під час роботи, без зупинки котла. 16. Топка котла глибиною не менше 100см, без шамотування цеглою. 17. Роздільні вентилятори первинної та вторинної подачі повітря 18. Пусконалагоджувальний запуск від виробника чи представника. 19. Комплектність котла – котел у зборі, блок автоматики управління, вентилятори подачі повітря. 18. Пусконалагоджувальний запуск від виробника чи представника. 19. Комплектність котла – котел у зборі, блок автоматики управління, вентилятори подачі повітря. Немає наданої ІНФОРМАЦІЇ чи відомостей щодо характеристик предмету закупівлі в переліку документів учасника закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено