Запасні частини до транспортних засобів

Замовнику: Військова частина 3078 Національної гвардії України Шановний замовнику! ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» ознайомилось з протоколом від 16.09.2025 № 350 розміщеним на майданчику «ProZorro», про відхилення нашої пропозиції на підставі ненадання інформаційної довідки про відсутність податкової заборгованості. Вважаємо це рішення незаконним з огляду на таке. 1. Порушення ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв (ст. 16), підстави, визначені ст. 17, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності. Абзаци цієї норми прямо забороняють вимагати документального підтвердження публічної інформації, яка: • оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом «Про доступ до публічної інформації»; • та/або міститься у відкритих державних реєстрах з вільним доступом. Дані про відсутність податкової заборгованості є відкритими та перевіряються у відповідному державному реєстрі, тому вимога окремої довідки суперечить Закону. 2. Правова база автоматичної перевірки відсутності податкової заборгованості Правовою основою взаємодії електронної системи закупівель із інформаційними системами ДПС є спільний наказ Мінекономрозвитку та Мінфіну від 17.01.2018 № 37/11, яким затверджено Порядок взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами ДФС щодо обміну інформацією про відсутність заборгованості (наявність податкового боргу) в учасника процедур закупівлі (далі — Порядок № 37/11) (чинний станом на дату подання скарги). • Згідно з п. 5 Порядку № 37/11, електронна система закупівель автоматично формує та передає до ІТС ДФС запит щодо надання інформації про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи ДФС (далі - відсутність/наявність заборгованості), в учасника процедури закупівлі (далі - запит) із зазначенням ідентифікатора закупівлі, коду згідно з ЄДРПОУ або реєстраційного номера облікової картки платника податків чи серії (за наявності) та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті), найменування або прізвища, імені, по батькові (за наявності) учасника процедури закупівлі. • На запит накладається технологічний сертифікат державного підприємства " ProZorro ". • Відповідь на запит формується ДФС автоматично програмними засобами та передається до електронної системи закупівель не пізніше 18:00 наступного робочого дня з дня отримання запиту (крім вихідних та святкових днів). • У відповіді зазначаються код згідно з ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків чи серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті), найменування або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) учасника процедури закупівлі, щодо якого надійшов запит, дата і час формування відповіді та позначка про відсутність/наявність заборгованості, яка є актуальною на момент формування відповіді на запит. • На відповідь накладаються електронні цифрові підписи посадових (уповноважених) осіб відповідного територіального органу ДФС. • Інформація, отримана таким чином, є офіційним підтвердженням відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги» і повністю задовольняє вимогу частини другої статті 17 Закону «Про публічні закупівлі». Частина третя статті 17 передбачає, що документальне підтвердження відсутності підстав надається лише переможцем процедури, крім випадків, коли інформація є у відкритих державних реєстрах. Таким чином, замовник не мав права вимагати від нас додаткову довідку про відсутність податкового боргу, адже ця інформація доступна через автоматичну взаємодію ProZorro з ДПС. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0139-18#Text – посилання на діючий наказ на сайті Верховної ради. 3. Довідка про відсутність податкової заборгованості не є обов’язковою Норма Закону та практика Мінекономіки передбачають, що замовник може отримати цю інформацію самостійно через інформаційні системи ДПС. Отже, ненадання такої довідки не може бути підставою для відхилення пропозиції. 4. Порушення принципів ст. 5 Закону Пункт 5 статті 5 вимагає об’єктивного та неупередженого визначення переможця. Відхилення нашої пропозиції з формальної підстави, що не передбачена Законом, є прямим порушенням принципів добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. 5. Невиконання вимог Особливостей № 1275 Ви надали 24 години на усунення «невідповідності» (протокол № 348 від 15.09.2025). Однак зазначена «невідповідність» не є такою у розумінні п. 43 постанови № 1178 та п. 8 Особливостей № 1275, оскільки документ не є обов’язковим і не впливає на відповідність нашої пропозиції. Просимо: 1. Скасувати протокол від 16.09.2025 № 350 про відхилення пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО». 2. Поновити нашу пропозицію до участі у спрощеній закупівлі № UA-2025-09-03-011310-a. 3. Забезпечити подальший розгляд відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та принципів добросовісної конкуренції.