ІР-камери відеоспостереження

Скарга подається відносно рішення уповноваженої особи Військової частини 2428 (надалі - Замовник) щодо визначення переможцем ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" (надалі – Переможець) у закупівлі «ІР-камери відеоспостереження» за ідентифікатором: UA-2025-09-02-012288-a. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу питань закупівель свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники: ФОП "Тонієвич Максим Юрійович" за кодом ЄДРПОУ 3350712358, ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" за кодом ЄДРПОУ 39328390, ФОП КАПУСТІН ДЕНИС ГЕННАДІЙОВИЧ за кодом ЄДРПОУ 3092509837 та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЙПІМОЛ" за кодом ЄДРПОУ 45108111. Протоколом № 730-25 від 19.09.2025 року уповноважена особа Замовника, Неля ДУФИНЕЦЬ, вирішила: 1. «Визначити тендерну пропозицію учасника ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" (ЄДРПОУ 39328390) як таку, що повністю відповідає вимогам тендерної документації, в т.ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника. 2. Визначити учасника ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" (ЄДРПОУ 39328390) переможцем процедури закупівлі та оприлюднити дане рішення в електронній системі закупівель. 3. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем процедури закупівлі, а саме з учасником – ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" (ЄДРПОУ 39328390).» З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" за кодом ЄДРПОУ 39328390 та рішенням про намір укладення договору не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наведених нижче підстав. Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможцем закупівлі, було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Тендерної документації Замовника і містить невідповідності технічного характеру пропонованого товару, які наведено нижче. Пункт 1 Розділу 3 Тендерної документації Замовника містить перелік інформації від учасників процедури закупівлі, зокрема: «− інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації − інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, тощо, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатках 1, 2) - згідно Додатків 1, 2 до тендерної документації;» Відповідно Додаток 1 до тендерної документації Замовника у пунктах 6 та 7 таблиці Розділу 3 містить наступні вимоги: «6. Учасник надає порівняльну таблицю складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо всіх технічних та якісних характеристик товару визначених даним технічним завданням, що вимагається Замовником, до всіх технічних та якісних характеристик товару, що пропонується Учасником. Таблиця повинна містити найменування товару (торгівельну марку за наявності) та найменування виробника, продукція якого пропонується учасником. 7. Учасник повинен надати документ, який містить інформацію щодо технічних та якісних характеристик товару, що пропонується Учасником (паспорт товару/інструкція користувача, тощо).» Додаток 2, містить перелік функціональних вимог, яким повинен відповідати предмет закупівлі Замовника, а відповідно і пропонований учасниками товар. Так, у частині 2 Додатку 2, наведена таблиця, де міститься необхідна технічна інформація до шуканого Замовником товару - IP-камера відеоспостереження з підтримкою живлення по PoE: IP-камера відеоспостереження з підтримкою живлення по PoE Вид: IP-камера, купольна Інтерфейс зв'язку: RJ45 10M/100M, самоадаптивний порт Ethernet Тип матриці: CMOS Розмір матриці: не гірше 1/1.2” Роздільна здатність: не менше 3840x2160 Стиснення відео: не гірше H.265/H.264 Режим «день/ніч»: так Фокусна відстань: 2.8 мм Дальність ІЧ-підсвічування: не менше 30 м Живлення: PoE (802.3af) Діапазон робочих температур: не гірше -30°C до +60°C Ступінь захисту відеокамери: не гірше IP66 Звертаємо увагу шановної Колегії та Замовника на вимогу стосовно дальності ІЧ підсвічування відеокамери на відстань не менше 30 метрів. Відтак, зазначена Замовником, абревіатура «ІЧ-підсвічування» (в оригіналі на англійській мові зазначається як IR або InfraRed) має під собою однозначне розуміння, що мова йде саме про ІНФРАЧЕРВОНЕ підсвічування, так як воно використовується у переважній більшості відеокамер для відеоспостереження. Основною та важливою відмінністю саме інфрачервоного підсвічування у системах відеоспостереження є той факт, що воно майже не помітно для людини, адже випромінювання інфрачервоних світлодіодів, якими оснащена відеокамера, відбувається у невидимому людському оку світловому спектрі з довжиною хвилі 850 чи 940 нанометрів. Останнім часом у системах відеоспостереження набуло популярності також і звичайне підсвічування у темну пору доби, яке відбувається завдяки вбудованим в камеру світлодіодам, які просто підсвічують зону перед камерою білим світлом по типу звичайнісінького LED ліхтарика. Такий тип підсвічування ще називають видиме світло, бо він і справді видимий для людини та помітний навіть з великої відстані від відеокамери, адже по своїй суті є ідентичним звичайному ліхтарику вбудованому в камеру с білим (теплим) світінням. У технічних документах (паспортах чи мануалах) до охоронного відео-обладнання останній тип підсвічування зазначається терміном WARM LIGHT або у перекладі ТЕПЛЕ СВІТЛО. Переможцем, на вимогу пункту 6 Розділу 3 Додатку 1, у складі своєї тендерної пропозиції, було завантажено документ 9. ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛ. (тех. та якісні характеристики товару).pdf який містить Порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик товару, що вимагаються Замовником до предмета закупівлі та технічних та якісних характеристик товару, що пропонується Переможцем. Відповідно вимозі, таблиця повинна містити «відомості щодо всіх технічних та якісних характеристик товару визначених даним технічним завданням, що вимагається Замовником, до всіх технічних та якісних характеристик товару, що пропонується Учасником», про те Переможцем, навпроти вимоги Замовника «Дальність ІЧ-підсвічування: не гірше 30 м», вказано «Дальність підсвічування: 30 м»: Вважаємо, що словосполучення «ІЧ-підсвічування» у даному параметрі було видалене Переможцем навмисно, для мінімізації ризиків невідповідності товару під час його постачання! На підтвердження того факту, що пропонована Переможцем відеокамера Uniview IPC3638SE-ADF28K-WP-I1, всупереч вимогам Замовника, не обладнана інфрачервоною підсвіткою, є інформація з іншого документу Переможця - 10. Паспорт товару_IPC3638SE_ADF2840K_ WP_I1_UA.pdf де у описах Особливостей товару зазначено «Підсвічування, 30 м (98,4 фт) тепле світло»: За для підтвердження вищенаведеної невідповідності у документах Переможця (типу підсвічування WARM lite/тепле світло замість шуканого замовником інфрачервоного) можна також звернутися на веб сайт виробника камери: https://www.uniview.com/Products/Network_Cameras/Owlview_Series/Owlview_Plus/IPC3638SE-ADF28K-WP-I1/, де в оригіналі можна побачити ідентичну інформацію про тип підсвічування White lite або Warm light (тепле світло): Переклад на українську вищенаведеного сайта також містить вираз Тепле світло або Біле світло до 30 м: Так само в описі всіх характеристик у розділі Підсвічування на сайті виробника запропонованої Переможцем моделі відеокамери, зазначено Warm lite (в перекладі Тепле світло): Просто для порівняння та підтвердження того, що ІЧ-підсвічування (яке вимагається Замовником) у параметрах відеокамери відображається виробниками інакше, ми можемо навести посилання на будь яку іншу відеокамеру саме з ІЧ-підсвіткою (в оригіналі IR або InfraRed): https://www.uniview.com/Products/Network_Cameras/Prime_Series/PRIMEI_Series/IPC3608SB-ADF16KM-I0 В решті решт, як підтвердження того, що ІЧ (Інфра-червоне) підсвічування відрізняється від Видимого світла (Теплого світла), можна привести власний веб сайт Переможця - https://secur.ua/videonablyudenie/vse-videokamery, де у фільтрах для підбору камер відеоспостереження по параметрам міститься можливість обрати їх Тип підсвітки: інфра червона, лазерна, видиме світло чи відсутня підсвітка: Для розуміння, дозвольте привести скріншоти з інтернету, а конкретно за цим посиланням: https://www.facebook.com/sismayC/videos/uniview-unv-owlview-plus-ipc3638se-adf28k-wp-i1-low-light-color-cctv-is-getting-/2688265928042633/, де на інтернет огляді знаходиться така саме модель відеокамери, яка пропонується Переможцем (IPC3638SE-ADF28K-WP-I1), тобто з Теплим світлом (видиме світло) в якості підсвічування, на відміну від ІЧ (не видиме світло), яке вимагалося замовником (зліва підсвічування вимкнено, а з права – ввімкнено): Таким чином Переможець не дотримався технічних вимог Замовника стосовно предмету закупівлі, видаливши обов’язкове словосполучення «ІЧ-підсвічування» у своїх технічних документах, через що Замовник не мав можливості чітко та напевно встановити всі технічні, якісні, кількісні характеристики пропонованого Переможцем товару ті підтвердити його відповідність всім вимогам!