0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Код ДК 021:2015 (CPV:2008) - 24440000-0 Добрива різні (Амонію нітрат (селітра аміачна), комплексне (азотно-фосфорне-калійне) добриво, нітроамофоска NPK 16:16:16))

Торги відмінено

600 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 01.09.2025 16:01 - 06.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Відміна торгів Замовником у звʼязку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель (пп.2 п.50 Особливостей)

Номер: 5931401348d44cb68150eb8a06e11a1a
Пов'язане скасування: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-01-007773-a.b1
Назва: Відміна торгів Замовником у звʼязку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель (пп.2 п.50 Особливостей)
Скарга:
Дії Замовника щодо відміни закупівлі за відсутності для цього обʼєктивної підстави є незаконними, порушують права Скаржника, який за результатом аукціону запропонував найнижчу ціну на предмет закупівлі, а також такі принципи здійснення публічних закупівель як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Пов'язані документи: Замовник Орган оскарження Учасник
Дата прийняття скарги до розгляду: 21.09.2025 22:24
Дата розгляду скарги: 30.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.09.2025 15:42
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.10.2025 12:12
Дата виконання рішення Замовником: 06.10.2025 10:34
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі є уповноважена особа. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178. Під час проведення процедури закупівлі уповноваженою особою було прийнято рішення. Про відміну відкритих торгів у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. За предметом закупівлі Код ДК 021:2015 (CPV:2008) - 24440000-0 Добрива різні (Амонію нітрат (селітра аміачна), комплексне (азотнофосфорне-калійне) добриво, нітроамофоска NPK 16:16:16)) процедури закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-09-01-007773-a. Дане рішення було оформлено протоколом від 11 вересня 2025 року № 117. Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30 ввересня 2925 року № 14854-р/пк-пз замовника зобов’язано скасувати попередньо прийняте рішення уповноваженої особи. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Керуючись вищезазначеними нормами уповноважена особа, вирішила: 1. Скасувати попередньо прийняте рішення уповноваженої особи про відміну відкритих торгів у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Висновок рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30 ввересня 2925 року № 14854-р/пк-пз замовника зобов’язано скасувати попередньо прийняте рішення уповноваженої особи виконано.
Автор: ФОП Попко С.В., Сніжана Попко +380508887442 foppopkosv@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 1d99fcba80e54c79b26ccf9007480749
Заголовок пункту скарги: Відміна торгів Замовником у звʼязку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель (пп.2 п.50 Особливостей)
Опис заперечення: Дії Замовника щодо відміни закупівлі за відсутності для цього обʼєктивної підстави є незаконними, порушують права Скаржника, який за результатом аукціону запропонував найнижчу ціну на предмет закупівлі, а також такі принципи здійснення публічних закупівель як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на відміну
Тип пов'язаного елемента: 980ac3e11f9c49dfa97780dcb98c9de9
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Відміна процедури закупівлі
Тип порушення: Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Рішенням Замовника, оформленим протоколом від 11 вересня 2025 року, відмінено відкриті торги у звʼязку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо змісту тендерної документації (пп.2 п.50 Особливостей).
Однак Замовник не зазначив, у чому саме полягає неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також не надав опису таких порушень, які неможливо усунути, і в чому саме полягають порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель.
При цьому тендерна документація Замовника містить усі обовʼязкові відомості, визначені частиною 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, мотиви Замовника щодо наявності порушень вимог законодавства щодо змісту тендерної документації і про те, що такі порушення не можуть бути усунені, не є належно підтвердженими.
Враховуючи викладене, Замовник неправомірно відмінив торги.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Запити Органу оскарження

Номер: f7d2ba941ecb45d3aff61e0b4af7d18c
Тема запиту: ПОЯСНЕННЯ щодо Відміни торгів Замовником у звʼязку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель (пп.2 п.50 Особливостей)
Текст запиту: Хмельницька державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 21321872), що знаходиться за адресою: 31182, Україна, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Самчики, 1 , розглянула скаргу, подану Фізичною особою-підприємцем Попко Сніжаною Вадимівною (РНОКПП 3602608169). Замовник оголосив відкриті торги з особливостями на закупівлю добрив (амонію нітрат, комплексне та нітроамофоска NPK 16:16:16) з ідентифікатором UA-2025-09-01-007773-a. Після проведення аукціону та розкриття тендерних пропозицій , Замовником було виявлено порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель щодо змісту тендерної документації. Протоколом № 117 від 11.09.2025 року було вирішено відмінити закупівлю через неможливість усунення виявлених порушень. Рішення обґрунтовується посиланням на пункт 26 Особливостей № 1178 та частину 2 статті 22 Закону № 922, оскільки відсутній механізм усунення таких порушень. Замовник вважає свої дії повністю законними та обґрунтованими, такими, що відповідають вимогам чинного законодавства у зв’язку з наступним. Під час перевірки тендерної документації було встановлено, що її зміст містить порушення, що не відповідають вимогам частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: У тендерній документації зазначаються такі відомості один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Всупереч наведеному вище, нами як Замовником, завантажено невірний Додаток 2 до тендерної документації, де зазначено, що Замовник не застосовує до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону. Внесення змін до тендерної документації після розкриття тендерних пропозицій, а тим більше після проведення аукціону, є неможливим. Відповідно до законодавства, на цьому етапі Замовник не може вносити зміни, які суттєво змінюють предмет закупівлі або вимоги до учасників. Таким чином, Замовник змушений був відмінити торги. Залишення закупівлі з такими порушеннями призвело б до порушення принципів публічних закупівель, а також до потенційних ризиків укладення недійсного договору або подальшого оскарження з боку інших учасників. Скаржник стверджує, що Замовник не надав опису порушень , однак, у протоколі відміни закупівлі чітко зазначено, що порушення стосуються змісту тендерної документації, з посиланням на відповідні статті Закону та Особливостей. Рішення Замовника було прийняте з метою дотримання законності та ефективності у сфері публічних закупівель. Замовник діяв прозоро, оприлюднивши протокол з обґрунтуванням, що є свідченням відповідального ставлення до використання бюджетних коштів. Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає дії щодо відміни закупівлі законними та обґрунтованими.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 1d99fcba80e54c79b26ccf9007480749
Дата опублікування: 24.09.2025 14:17
Автор: Замовник