Послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», а саме: - група нежитлових приміщень за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки 24, приміщення 475а, загальною площею 147,6 кв.м (Реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 2060079880000); - група нежитлових приміщень за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки 24, приміщення 475, загальною площею 217,6 кв.м (Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2060072480000); - група нежитлових приміщень № 87, 91, 92 за адресою: м. Київ, вулиця Раїси Окіпної, 10, загальною площею 392,5 кв. м., (Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1631774180000); - будівля, офісний центр (літ «А») за адресою: м. Київ, бульвар Шевченка Тараса, будинок 62, загальна площа 3115 кв.м, (Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 393681380391); - нежилі будівлі за адресою: м. Київ, вул. Золотоворітська, будинок 6, загальною площею 743,6 кв.м (Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 333958180000), за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах.

НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ,РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ,ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ, ідентифікаційний код: 41037901 (надалі – Замовник), оголошено закупівлю UA-2025-09-01-002995-a, про проведення відкритих торгів (з особливостями) за предметом: ДК 021:2015: 99999999-9 — Не відображене в інших розділах. КОНСОРЦІУМ "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "ГРАВІОН" (надалі – Учасник, Скаржник) є учасником закупівлі № UA-2025-09-01-002995-a, за предметом: ДК 021:2015: 99999999-9 — Не відображене в інших розділах. Відповідно з вимогами пункту 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Рішенням уповноваженої особи Замовника, відповідно до протоколу від 15.12.2025 № 131 (надалі – Протокол), пропозиція Скаржника була відхилена з наступних підстав. Підставою відхилення тендерної пропозиції було: Учасником 12 грудня 2025 13:44 завантажено файл 4. S0110014 1-м, 2-м. Фінансова звітність малого підприємства за 9 міс.2025.pdf, який містить чистий прибуток станом на 30.09.2025, 211 127,4 тис.грн. Згідно пункту 2 розділу IV тендерної документації та примітки в розділі 5 Додатку 6 зазначено, що «сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління активів у гривнях складає: 528 751,00 грн (п'ятсот двадцять вісім тисяч сімсот п'ятдесят одна гривня 00 коп.)». Отже річна сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління активів складає 6 345 012грн. Згідно підпункту 2 пункту 3 Додатку 2 тендерної документації, встановлено: 2) ефективності управління Активами, під яким Сторони розуміють такий зміст та спрямування заходів з управління Активами, які забезпечують щомісячні надходження до державного бюджету від управління активами в розмірі не меншому ніж сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6). Якість послуги управління майном щодо вимог ефективності його управління, Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити шляхом надання документів (фінансової звітності та податкової звітності з податку на прибуток із доказами її прийняття контролюючим органом, що подана за останній рік), що свідчать про наявність суми прибутку за останній рік в розмірі не меншому річної суми щомісячних очікуваних доходів від управління (визначається шляхом множення суми щомісячних очікуваних доходів, що визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6) на 12 календарних місяців), та забезпечить сплату учасником суми гарантійного платежу за власний рахунок. Відповідно до статті 13 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Отже надані Учасником фінансова звітність та декларації з податку на прибуток за інші роки не можуть враховуватись. Вказаний висновок відповідає змісту рішення АМКУ від 23.10.2025 № 15987-р/пк-пз. Невідповідності НЕ усунуто. Враховуючи викладене в таблиці, Учасником не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. З наведеним рішенням Замовника не можливо погодитись з підстав наступного. 11.12.2025 Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей у складі нашої тендерної пропозиції, в якій було зазначено, зокрема, наступне – «ефективності управління Активами, під яким Сторони розуміють такий зміст та спрямування заходів з управління Активами, які забезпечують щомісячні надходження до державного бюджету від управління активами в розмірі не меншому ніж сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6). Якість послуги управління майном щодо вимог ефективності його управління, Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити шляхом надання документів (фінансової звітності та податкової звітності з податку на прибуток із доказами її прийняття контролюючим органом, що подана за останній рік), що свідчать про наявність суми доходів за останній звітний період в розмірі не меншому річної суми щомісячних очікуваних доходів від управління (визначається шляхом множення суми щомісячних очікуваних доходів, що визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6) на 12 календарних місяців), та забезпечить сплату учасником суми гарантійного платежу за власний рахунок. Згідно примітки до розділу 5 Додатку 6 «сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління активів у гривнях складає: 528 751,00 грн без ПДВ». Річна сума щомісячних очікуваних доходів від управління визначається шляхом множення суми щомісячних очікуваних доходів, що визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6) на 12 календарних місяців, отже становить 6 345 012,00 грн (шість мільйонів триста сорок п'ять тисяч дванадцять гривень 00 копійок) без ПДВ 1.2. Перелік невідповідностей Учасником 15.09.2025 о 15:53 завантажено файл «Додаток 3.4 Фінзвіт+квитанція Фуршет.pdf» Згідно Фінансової звітності мікропідприємства ТОВ «ФУРШЕТ» за 2024 рік, а саме Звіту про фінансові результати встановлюється, що дане підприємство задекларувало 3000,00 грн суми чистого прибутку. Учасником 15.09.2025 о 15:53 завантажено файл «Додаток 3.4 Фінзвіт+квитанція Фуршет.pdf» Згідно Фінансової звітності малого підприємства ТОВ «НЕРУХОМІСТЬ РІЕЛТІ» за 2024 рік, а саме Звіту про фінансові результати встановлюється, що дане підприємство задекларувало ЗБИТКИ 49 209 900,00 грн. Водночас, вище визначені показники фінансової звітності підтверджуються оприлюдненими даними за ресурсами відносно ТОВ «ФУРШЕТ» (https://opendatabot.ua/c/31276178) , та відносно ТОВ «НЕРУХОМІСТЬ РІЕЛТІ» (https://opendatabot.ua/c/43981414). Згідно пункту 1 розділу 3 Тендерної документації встановлено: «Підтвердження учасником (об’єднанням учасників) кваліфікаційних критеріїв (Додаток 3 до тендерної документації). Для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 особливостей. У разі участі об'єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об'єднаних показників кожного учасника такого об'єднання на підставі наданої об'єднанням інформації». Враховуючи, що ТОВ «ФУРШЕТ» за 2024 рік, задекларувало 3000,00 грн суми чистого прибутку, а ТОВ «НЕРУХОМІСТЬ РІЕЛТІ» за 2024 рік, задекларувало ЗБИТКИ 49 209 900,00 грн, узагальнені об’єднані показники визначаються як 3000,00-49 209 900,00= -49 206 900,00 грн, а отже становлять збитки в сумі -49 206 900,00 грн. Отже, надана фінансова звітність не підтверджує відповідність Учасника вимогам підпункту 2 пункту 3 Додатку 2 тендерної документації». На усунення зазначеної невідповідності нами було завантажено фінансову звітність за три квартали 2025 року, відповідно до якої чистий дохід від реалізації продукції склав 211 млн 127 тис 400 гривень, а чистий прибуток склав 128 млн. 782 тис. 900 гривень. Відповідно до пункту 2 додатку 2 до тендерної документації передбачено - ефективності управління Активами, під яким Сторони розуміють такий зміст та спрямування заходів з управління Активами, які забезпечують щомісячні надходження до державного бюджету від управління активами в розмірі не меншому ніж сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6). Якість послуги управління майном щодо вимог ефективності його управління, Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити шляхом надання документів (фінансової звітності та податкової звітності з податку на прибуток із доказами її прийняття контролюючим органом, що подана за останній рік), що свідчать про наявність суми прибутку за останній рік в розмірі не меншому річної суми щомісячних очікуваних доходів від управління (визначається шляхом множення суми щомісячних очікуваних доходів, що визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6) на 12 календарних місяців), та забезпечить сплату учасником суми гарантійного платежу за власний рахунок. Згідно примітки до розділу 5 Додатку 6 «сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління активів у гривнях складає: 528 751,00 грн без ПДВ». Річна сума щомісячних очікуваних доходів від управління визначається шляхом множення суми щомісячних очікуваних доходів, що визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6) на 12 календарних місяців, отже становить 6 345 012,00 грн (шість мільйонів триста сорок п'ять тисяч дванадцять гривень 00 копійок) без ПДВ. Наголошуємо, що відповідно до пункту 2 додатку 2 до тендерної документації передбачено необхідність надання, зокрема, фінансової звітності що свідчить про наявність суми прибутку за останній рік. Отже вимогами тендерної документації передбачено необхідність надання інформації про наявність достатньої суми прибутку саме за останній рік (2025), а не попередній рік (2024). Наголошуємо, що Замовник не зазначав окремих вимог щодо необхідності надання підтвердження достатньої суми прибутку саме за «останній звітній період», яким є 2024 рік, а також не передбачав окремих вимог щодо необхідності надання підтвердження суми прибутку за 2024 рік. Таким чином, ми вважаємо, що надана нами фінансова звітність за 9 місяців 2025 року, у повному обсязі підтверджує наявність суми прибутку за останній рік в розмірі не меншому річної суми щомісячних очікуваних доходів від управління. Вважаємо, що Замовник неправомірно відхилив нашу тендерну пропозицію. Таким чином, відхилення нашої тендерної пропозиції з наведеної вище підстави є неправомірним та таким що підлягає скасуванню. Враховуючи викладене, просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Консорціуму "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "ГРАВІОН". Відхиливши нашу тендерну пропозицію Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, а також законі права та інтереси Скаржника. За цих умов прийняте Замовником у Протоколі рішення про невідповідність пропозиції Учасника вимогам тендерної документації, прийнято з порушенням вимог Закону «Про публічні закупівлі» та Особливостей, що як наслідок є дискримінацією Учасника, яка полягає у протиправній дискваліфікації його пропозиції. Просимо задовольнити скаргу у повному обсязі. Всі наявні докази вищенаведеним обставинам додаються до даної скарги. На підставі вищевказаного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178

НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ,РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ,ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ, ідентифікаційний код: 41037901 (надалі – Замовник), оголошено закупівлю UA-2025-09-01-002995-a, про проведення відкритих торгів (з особливостями) за предметом: ДК 021:2015: 99999999-9 — Не відображене в інших розділах. КОНСОРЦІУМ "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "ГРАВІОН" (надалі – Учасник, Скаржник) є учасником закупівлі № UA-2025-09-01-002995-a, за предметом: ДК 021:2015: 99999999-9 — Не відображене в інших розділах. Відповідно з вимогами пункту 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Рішенням уповноваженої особи Замовника, відповідно до протоколу від 05.11.2025 № 109 (надалі – Протокол), пропозиція Скаржника була відхилена з наступних підстав. 1. Першою підставою відхилення тендерної пропозиції було: «Враховуючи, що завантажені файли подані в порушення вимог тендерної документації без накладення кваліфікованого електронного підпису на захищеному типі носія (КЕП) уповноваженої особи Учасника, даний документ не вважається належно поданим. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». З наведеним рішенням Замовника не можливо погодитись з підстав наступного. Замовник у підставі відхилення зазначає, що кваліфікований електронний підпис не накладено на документ не конкретизуючи, що саме за документ не містить такого підпису. Крім того, хочемо наголосити, що відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Наголошуємо, що накладення удосконаленого підпису замість кваліфікованого на будь який документ тендерної пропозиції чи на тендерну пропозицію в цілому не є порушенням призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Відсутність кваліфікованого електронного підпису є порушенням виявивши яке Замовник зобов’язаний надати учаснику можливість виправити в порядку пункту 43 Особливостей та статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Згідно з інформацією, оприлюдненою на веб порталі Уповноваженого органу Замовник не звертався до нашого підприємства за усунення зазначеної невідповідності чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Вважаємо, що Замовник неправомірно відхилив нашу тендерну пропозицію. Таким чином, відхилення нашої тендерної пропозиції з наведеної вище підстави є неправомірним та таким що підлягає скасуванню. Враховуючи викладене, просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Консорціуму "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "ГРАВІОН". 2. Другою підставою відхилення тендерної пропозиції було: Враховуючи, що ТОВ «ФУРШЕТ» за 2024 рік, задекларувало 3000,00 грн суми чистого прибутку, а ТОВ «НЕРУХОМІСТЬ РІЕЛТІ» за 2024 рік, задекларувало ЗБИТКИ 49 209 900,00 грн, узагальнені об’єднані показники визначаються як 3000,00-49 209 900,00= -49 206 900,00 грн, а отже становлять збитки в сумі -49 206 900,00 грн. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до пункту 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. З наведеним рішенням Замовника не можливо погодитись з підстав наступного. Відповідно до пункту 2 додатку 2 до тендерної документації передбачено - ефективності управління Активами, під яким Сторони розуміють такий зміст та спрямування заходів з управління Активами, які забезпечують щомісячні надходження до державного бюджету від управління активами в розмірі не меншому ніж сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6). Якість послуги управління майном щодо вимог ефективності його управління, Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити шляхом надання документів (фінансової звітності та податкової звітності з податку на прибуток із доказами її прийняття контролюючим органом, що подана за останній рік), що свідчать про наявність суми прибутку за останній рік в розмірі не меншому річної суми щомісячних очікуваних доходів від управління (визначається шляхом множення суми щомісячних очікуваних доходів, що визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6) на 12 календарних місяців), та забезпечить сплату учасником суми гарантійного платежу за власний рахунок. Хочемо наголосити, що відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Наголошуємо, що порушення вимог пункту 2 додатку 2 до тендерної документації є порушенням виявивши яке Замовник зобов’язаний надати учаснику можливість виправити в порядку пункту 43 Особливостей та статті 26 Закону. За цією процедурою закупівлі вже розглядалось ідентичне порушення вимог тендерної документації щодо тендерної пропозиції іншого учасника і Комісія АМКУ у своєму рішенні №15987-р/пк-пз від 23.10.2025 зазначило – «Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.» Незважаючи на рішення Комісії №15987-р/пк-пз від 23.10.2025 Замовник в порушення вимог чинного законодавства відхилив нашу тендерну пропозиції, хоча мав надати можливість усунути невідповідність в порядку передбаченому пунктом 43 Особливостей. Згідно з інформацією, оприлюдненою на веб порталі Уповноваженого органу Замовник не звертався до нашого підприємства за усунення зазначеної невідповідності чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Вважаємо, що Замовник неправомірно відхилив нашу тендерну пропозицію. Таким чином, відхилення нашої тендерної пропозиції з наведеної вище підстави є неправомірним та таким що підлягає скасуванню. Враховуючи викладене, просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Консорціуму "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "ГРАВІОН".

01 вересня 2025 року НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ,РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ,ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ (далі – Замовник) було оголошено закупівлю за предметом: ДК 021:2015: 99999999-9 — Не відображене в інших розділах, ідентифікатор: UA-2025-09-01-002995-a. Відповідно до п. 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості): Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. За результатами розгляду Замовником пропозиції Приватне підприємство "Оптима-ресурс" (далі – ПП "Оптима-ресурс"), було прийнято рішення про визначення переможцем, яке опубліковано у електронній системі закупівель 08.10.2025р. Рішення Замовника, про визначення ПП "Оптима-ресурс" переможцем закупівлі є протиправним і незаконним, ухваленим із порушенням вимог Тендерної документації, положень ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей, чим порушено права Скаржника на об'єктивне, рівне і недискримінаційне ставлення до всіх учасників закупівлі (що є підставою подання скарги), внаслідок чого дане рішення повинно бути скасоване як незаконне з огляду на наступне. Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси суб’єкта оскарження І. НЕЗАКОННЕ ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПП "Оптима-ресурс": 1. Відповідно до пункту 3 розділу 5 тендерної документації учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення її найбільш економічно вигідною відповідні належні обґрунтування зазначеної в ній ціни (вартості). Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, якщо учасник не надав належного обґрунтування зазначеної в ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію в разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом шостим підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції повинно містить інформацію про: - орієнтовну суму щомісячних доходів, яку суб’єкт господарювання вбачає за можливе одержувати за результатом управління активом протягом дії договору та джерела їх походження; - орієнтовну суму щомісячних витрат, яку суб’єкт господарювання вбачає за необхідне витрачати за результатом управління активом (необхідні витрати) протягом дії договору; - орієнтовну суму щомісячної винагороди управителя (визначається у гривнях) від суми фактично одержаних щомісячних доходів зменшених на суму необхідних витрат, яку суб’єкт господарювання планує одержувати за надані послуги управління протягом дії договору; - розрахунок згідно якого орієнтовна сума щомісячної винагороди управителя (визначається у гривнях) від суми фактично одержаних щомісячних доходів зменшених на суму необхідних витрат, яку суб’єкт господарювання планує одержувати за надані послуги управління протягом дії договору, буде забезпечувати виплату заробітної плати працівникам залученим Управителем для виконання договору управління (із визначенням суми виплати по кожному працівнику); - орієнтовну суму надходжень до державного бюджету, яка буде перераховуватись щомісячно від управління активами. ПП "Оптима-ресурс" 17.09.2025 надало довідку від 17.09.2025 № 260/1, яка не містить інформації про: - орієнтовну суму щомісячних витрат, яку суб’єкт господарювання вбачає за необхідне витрачати за результатом управління активом (необхідні витрати) протягом дії договору; - орієнтовну суму щомісячної винагороди управителя (визначається у гривнях) від суми фактично одержаних щомісячних доходів зменшених на суму необхідних витрат, яку суб’єкт господарювання планує одержувати за надані послуги управління протягом дії договору; - розрахунок згідно якого орієнтовна сума щомісячної винагороди управителя (визначається у гривнях) від суми фактично одержаних щомісячних доходів зменшених на суму необхідних витрат, яку суб’єкт господарювання планує одержувати за надані послуги управління протягом дії договору, буде забезпечувати виплату заробітної плати працівникам залученим Управителем для виконання договору управління (із визначенням суми виплати по кожному працівнику); - орієнтовну суму надходжень до державного бюджету, яка буде перераховуватись щомісячно від управління активами. Таким чином, учасник не надав обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції відповідно до вимог замовника, що є порушенням порушенням вимог пункту 3 розділу 5 тендерної документації. Відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей. Враховуючи викладене, пропозиція ПП "Оптима-ресурс" підлягає відхиленню на підставі абзацу 6 п.п. 1 п. 44 Особливостей. Таким чином, просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ПП "Оптима-ресурс" переможцем процедури закупівлі. 2. Згідно з пунктом 2 Додатку 3 до тендерної документації інформація про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід підтверджується довідкою складеною у довільній формі, яка має містити інформацію про загальну кількість працівників Учасника, які перебувають у штаті та працюють за основним місцем роботи та/або за сумісництвом, та/або за цивільно-правовими договорами (зокрема аутсорсингу), а також містить розширену інформацію про працівників відповідної кваліфікації. Інформація наведена в Довідці, підтверджується документами передбаченими пунктом 3, а також в залежності від виду та змісту інформації або документами передбаченими в пункті 1.1., 1.2. або в пункті 2: 1.1. Додатком № 4 ДФ до податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, що подані за останні чотири квартали, що передують даті оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі, з доказами прийняття контролюючим органом, разом з документами, що посвідчують повноваження підпису вказаної податкової звітності посадовими особами на момент її подання; 1.2. Копіями трудових книжок (подаються в повному обсязі), або копіями трудових угод, контрактів, що укладені та виконуються сторонами договору, в тому числі в частині своєчасного проведення розрахунків по договору, не менше року до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі; 2. Копіями цивільно-правових договорів, які надаються з копіями документів, що свідчать про їх виконання протягом дії, а саме: актами прийому-передачі (робіт, послуг тощо), податковими накладними виписаними в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН (за наявності, у разі оподаткування вказаних операцій відповідно до норм Податкового кодексу України), а також платіжними інструкціями (або іншими банківськими документами), що підтверджують проведення розрахунків по договору згідно його умов. 3. Копіями дипломів та інших документів, що підтверджують одержання вищої освіти працівниками (Інформація про подані документи щодо отримання вищої освіти повинна міститись в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (https://info.edbo.gov.ua/edu-documents/). У разі зміни прізвища, та/або імені та/або по батькові – подаються підтверджуючі документи). На виконання вказаних вимог учасником у складі пропозиції ПП "Оптима-ресурс" надало: - Довідку про загальну кількість працівників, які перебувають у штаті та працюють за основним місцем роботи від 11.09.2025 № 253/6 в якій міститься інформація про працівника Сердюк Анну Сергіївну. Проте, на виконання вимог п.п. 1.1., 1.2., 2 та 3 у складі пропозиції учасником надано: - диплом магістра на Любенську Анну Олександрівну (та свідоцтво про шлюб, відповідно до якого прізвище було змінено на Сердюк); - паспорт на Сердюк Анну Олександрівну; - трудову книжку на Сердюк Анну Олександрівну; Отже, ПП "Оптима-ресурс" не надало у складі тендерної пропозиції зазначені вище документи (передбачені підпунктами 1.1, 1.2, 2 та 3 пункту 2 додатку №3 до тендерної документації на працівника Сердюк Анну Сергіївну, що не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей передбачено - Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб порталі Уповноваженого органу Замовник не звертався до переможця за усуненням зазначеної вище невідповідності. Таким чином, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей. Враховуючи викладене, просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ПП "Оптима-ресурс" переможцем процедури закупівлі. 3. Згідно пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації інформація про наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю або іншими документами, (Обсяг річного доходу (виручки) не повинен бути меншим, ніж 100 (сто) % очікуваної вартості предмета закупівлі.) підтверджується: - балансом поданим за останній звітний період з доказами його прийняття контролюючими органами; - звітом про фінансові результати поданим за останній звітний період з доказами його прийняття контролюючими органами; - звітом про рух грошових коштів за останній звітний період (звіт про рух грошових коштів учасником не подається у разі, якщо учасник процедури закупівлі надає лист з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України про те, що його фінансова звітність не містить звіту про рух грошових коштів). Відповідно до частини першої статті 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Таким чином, у складі тендерної пропозиції необхідно було надати фінансову звітність за 2024 рік. ПП "Оптима-ресурс" у складі тендерної пропозиції надано баланс та звіт про фінансові результати за І-ше півріччя 2025 року, що не відповідає вимогам тендерної документації. Таким чином, учасником у складі тендерної пропозиції не надано баланс та звіт про фінансові результати за останній звітний період. Відповідно до пункту 43 Особливостей передбачено - Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб порталі Уповноваженого органу Замовник не звертався до переможця за усуненням зазначеної вище невідповідності. Таким чином, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей. Враховуючи викладене, просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ПП "Оптима-ресурс" переможцем процедури закупівлі. 4. Згідно пункту 7 Додатку 4 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи учасника або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю за результатами торгів зокрема копію статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора (у випадку відсутності відмітки державного реєстратора на статуті, учасник додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку або опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту або переглянути електронну версію документу або інший установчий документ зі змінами (у випадку законодавчо обумовленої відсутності статуту)). ПП "Оптима-ресурс" у складі пропозиції надало копію статуту затвердженого рішенням засновника від 30.01.2019, який не містить відмітки державного реєстратора. Також у складі тендерної пропозиції відсутні довідка або опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту або переглянути електронну версію документу. Відповідно до пункту 43 Особливостей передбачено - Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб порталі Уповноваженого органу Замовник не звертався до переможця за усуненням зазначеної вище невідповідності. Таким чином, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей. Враховуючи викладене, просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ПП "Оптима-ресурс" переможцем процедури закупівлі. 5. Відповідно до пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження якості послуг управління майном учасник повинен надати: - документи (щодо права власності на майно видані відповідно законодавства із довідкою щодо первісної балансової вартості майна та балансової вартості станом на час подання тендерної пропозиції, та/або копію договору/ів оренди майна із актами прийому-передачі, актом звірки складеними на його виконання та довідкою щодо вартості майна на час укладання та припинення (або вартістю станом на час подання тендерної пропозиції, якщо договір є діючим, тощо) договору оренди), що свідчать про наявність в його власності та/або у користуванні протягом строку аналогічному строку дії договору управління (визначений в розділі 6 Додаток 6) до дати оприлюднення цієї тендерної закупівлі, майна аналогічного за майну, яке пропонується до управління; - документи (фінансову звітність та податкову звітність з податку на прибуток із доказами її прийняття контролюючим органом, що подана за останній рік), що свідчать про наявність суми прибутку за останній рік в розмірі не меншому річної суми щомісячних очікуваних доходів від управління (визначається шляхом множення суми щомісячних очікуваних доходів, що визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6) на 12 календарних місяців), та забезпечить сплату учасником суми гарантійного платежу за власний рахунок; - діючі в учасника наказ/накази або положення про охорону праці, оплату праці, інструкції з пожежної безпеки, норм з охорони навколишнього природного середовища, які розроблені відповідно до вимог Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 р. №2694-XII (зі змінами), Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 р. №1264-XII (зі змінами), Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 р. №187/98-ВР (зі змінами), Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР (зі змінами), тощо). Проте, у порушення вимог встановлених пунктами 3-9 Додатку 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції ПП "Оптима-ресурс" не надало: - довідку щодо первісної балансової вартості майна та балансової вартості станом на час подання тендерної пропозиції. (щодо належного учаснику майна); - фінансової звітності та податкової звітності з податку на прибуток із доказами її прийняття контролюючим органом, що подана за останній рік), що свідчать про наявність суми прибутку за останній рік в розмірі не меншому річної суми щомісячних очікуваних доходів від управління (визначається шляхом множення суми щомісячних очікуваних доходів, що визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6) на 12 календарних місяців), та забезпечить сплату учасником суми гарантійного платежу за власний рахунок; - діючих в учасника наказу/наказів або положення/положень про охорону праці, оплату праці, інструкцій з пожежної безпеки, норм з охорони навколишнього природного середовища, які розроблені відповідно до вимог Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 р. №2694-XII (зі змінами), Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 р. №1264-XII (зі змінами), Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 р. №187/98-ВР (зі змінами), Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР (зі змінами), тощо). Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Таким чином, відсутність у складі тендерної пропозиції учасника інформації та документів передбачених пунктом 3 Додатку 2 до тендерної документації не є невідповідністю яка може бути усунена учасником в порядку передбаченому пунктом 43 Особливостей. Згідно абзацу 2 п.п. 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 п.п. 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи викладене, просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ПП "Оптима-ресурс" переможцем процедури закупівлі. Не відхиливши тендерну пропозицію ПП "Оптима-ресурс" та визначивши його переможцем, Замовник порушив вимоги п.44 Особливостей, а також законні права та інтереси Скаржника. Рішення Замовника, в частині визначення переможцем ПП "Оптима-ресурс" прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, всупереч і без урахування вимог Тендерної документації по закупівлі, чим порушено права Скаржника на об'єктивне, рівне і недискримінаційне ставлення до всіх учасників закупівлі (що є підставою подання скарги), внаслідок чого дане рішення повинно бути скасоване як незаконне. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозиції ПП "Оптима-ресурс" , а саме – неправомірно визначивши його переможцем, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивний і неупереджений розгляд та відношення, що є порушенням вимог статті 5 Закону. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про визначення ПП "Оптима-ресурс" переможцем процедури закупівлі. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про визначення ПП "Оптима-ресурс" переможцем процедури закупівлі.