• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори (За системи живлення авторемонтної бази для ремонту військової техніки)

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 6 днів назад

648 000.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 30.08.2025 12:50 - 04.09.2025 00:00
Скарга
Очікує розгляду
КЕП

СКАРГА на неправомірні дії уповноваженої особи у відкритих торгах з особливостями щодо відхилення тендерної пропозиції учасника

Номер: 4a14ccd68a42470193f42c5b3c8c2afd
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-30-000320-a.a2
Назва: СКАРГА на неправомірні дії уповноваженої особи у відкритих торгах з особливостями щодо відхилення тендерної пропозиції учасника
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЙДІА ТЕХ", Моргун Артем 380989623330 company.ideatech@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 96220fa11c2245018966383931663323
Заголовок пункту скарги: СКАРГА на неправомірні дії уповноваженої особи у відкритих торгах з особливостями щодо відхилення тендерної пропозиції учасника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Кому: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45

Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Військова частина А4668
код ЄДРПОУ 26637195
51270, Україна, Дніпропетровська область, Самарівський район, селище Зарічне

Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ»
Код ЄДРПОУ 42915534
Україна, 04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, 23А, приміщення 20
тел. +38 (098) 962-33-30

Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-08-30-000320-a; ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори (За системи живлення авторемонтної бази для ремонту військової техніки)

Військова частина А4668 (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі за текстом – Особливості) було оголошено про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення UA-2025-08-30-000320-a (далі за текстом – Закупівля) в електронній системі закупівель.
Очікувана вартість закупівлі – 648 000,00 грн.
Свої тендерні пропозиції для участі в процедурі закупівлі подали:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТО КОМПЛЕКТ» з остаточною ціновою пропозицією 485 550,00 грн.
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ» (далі також ТОВ «АЙДІА ТЕХ», Скаржник) з остаточною ціновою пропозицією 540 216,00 грн.
3. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПАВЛЮЧИК МИХАЙЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ з остаточною ціновою пропозицією 628 200,00 грн.

11.09.2025 року було опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою капітаном Артемом Лещенко від 11.09.2025 року про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «СТО КОМПЛЕКТ».

11.09.2025 року було опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою капітаном Артемом Лещенко №25-09-11/2тд від 11.09.2025 року про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ».

Цього ж дня, 11.09.2025 року, було опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою капітаном Артемом Лещенко №25-09-11/2тд від 11.09.2025 року про визначення переможцем процедури закупівлі ФІЗИЧНУ ОСОБУ-ПІДПРИЄМЦЯ ПАВЛЮЧИК МИХАЙЛА ВОЛОДИМИРОВИЧА.

Однак, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ» вважає, що тендерна пропозиція Скаржника була відхилена безпідставно та неправомірно, а тому порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі також – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі також – Особливості) та права ТОВ «АЙДІА ТЕХ» як учасника процедури закупівлі на рівну конкуренцію, з таких підстав.

Підстави відхилення пропозиції Скаржника.
Замовник зазначає, що під час розгляду тендерної пропозиції Скаржника було встановлено недостовірну інформацію. В якості аргументів зазначено, що уповноваженою особою військової частини було отримано лист №109 від 10.09.2025 року від виробника Товару «Генератор дизельний Bison BS7500DCE», яким і є учасник, тобто Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ», в якому зазначено, що розмір генератора (ДхШхВ) становить 735х490х615мм, а також зазначено, що у паспорті та інструкції з експлуатації (які, мовляв, завантажені із офіційного сайту виробника) вказано інформацію, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
На підставі цього Замовник вважає, що тендерна документації Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Пояснення та аргументація Скаржника.
Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації «Технічна специфікація» Замовником зазначено, що всі посилання на торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент».
Оскільки дана інформація наявна у складі тендерної документації, то Замовник дозволяє використання еквіваленту Товару, тобто ТОВ «АЙДІА ТЕХ» правомірно запропонував Товар – дизельний генератор BISON BS7500DCE, який відповідає характеристикам замовника, що зазначені у тендерній документації. Крім того, було надано всі підтверджуючі документи, які передбачені тендерною документацією Замовника. Тому жодної невідповідності в документах, що були надані Скаржником як учасником процедури закупівлі, не було встановлено.

Щодо листа №109 від 10.09.2025 року від нас як виробника Товару.
Повідомляємо, що представник військової частини А4668 09.09.2025 року звернувся до нас як виробника дизельних генераторів (у месенджері Telegram) з ПРОХАННЯМ надати комерційну пропозицію на закупівлю, яка ПЛАНУЄТЬСЯ після 09.09.2025 року.

Тому нами було надано комерційну пропозицію (вихідний №109 від 10.09.2025 року) саме на Товар, який планується виготовити, тобто НОВА партія Товару з НОВИМИ характеристиками, тому що оскільки ТОВ «АЙДІА ТЕХ» є безпосереднім виробником Товару, то відповідно до власних технічних умов має можливості змінювати характеристики Товару відповідно до потреб Замовника.
Тому надана комерційна пропозиція не має жодного відношення до закупівлі, яка оскаржується!
Ми як виробник підлаштовуємося під вимоги Замовника (Покупця) і здійснюємо виготовлення Товару під потребу Замовника (Покупця). Крім того, у складі тендерної пропозиції надані всі документи, що підтверджують характеристики Товару та які вимагались у складі тендерної документації Замовником.
Також повідомляємо, що на сайті виробника – ТОВ «АЙДІА ТЕХ» (https://ideatech.in.ua/) – не міститься паспорту та інструкції з експлуатації дизельного генератору BISON BS7500DCE. Звідки Замовник взяв дану інформацію і чому він вирішив, що це має відношення до запропонованого нами Товару у складі тендерної документації – ми не розуміємо.

З огляду на вищевикладене, підстава для відхиленням є такою, що не відповідає дійсності та такою, що порушує права Скаржника.
Отже, жодних порушень вимог Замовника нами (ТОВ «АЙДІА ТЕХ») як учасником процедури закупівлі не було.
З огляду на зазначене, Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Очікує розгляду
КЕП

Скарга на рішення замовника

Номер: fdc6cd3629164aeb97dc2c0da6ad4bd6
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-30-000320-a.a1
Назва: Скарга на рішення замовника
Скарга:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Пов'язані документи: Учасник
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТО КОМПЛЕКТ", Богдан Миколаєнко 380662515223 avtotools2015@gmail.com https://stokomplekt.kiev.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 63e752d3a7614a9c8800cf7d55c77754
Заголовок пункту скарги: ТП скаржника відповідає вимогам ТД і була неправомірно відхилена Замовником
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 30.08.2025р. Замовник оприлюднив закупівлю за ідентифікатором UA-2025-08-30-000320-a на придбання товару за ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори (За системи живлення авторемонтної бази для ремонту військової техніки).
Для участі у торгах було подано наступні пропозиції:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТО КОМПЛЕКТ" 485 550 грн Пропозицію дискваліфіковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЙДІА ТЕХ" 540 216 грн Пропозицію дискваліфіковано
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПАВЛЮЧИК МИХАЙЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ 628 200 грн Визнаний переможцем

11.09.2025р. Замовник оприлюднив протокол №25-09-11/1тд, відповідно до якого тендерну пропозицію Скаржника відхилено на підставі пп.2 п.41 Особливостей, а саме:
«Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника з'ясовано: відповідність вимогам Тендерної документації, а саме у Додатку 2 "Технічна специфікація" по номенклатурній позиції "Генератор дизельний" зазначено наступна технічна вимога: "Гарантійний термін: не менше 36 місяців від виробника", тоді як Учасник завантажив Гарантійний лист у своїй документації до Закупівлі (Додаток 1 до цього протоколу) зазначив, що строк гарантії на Товар складає 24 міс.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

ВИРІШИВ:
1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі підпункту 2 пункту 41 за Особливостей під час проведення процедури закупівлі товару ідентифікатором UA-2025-08-30-000320-а по предмету закупівлі: ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори (За системи живлення авторемонтної бази для ремонту військової техніки).»
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
По-перше, відповідно до п.5 Розділу 3 ТД вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Додатком 2 до ТД передбачено таблицю «Технічні та якісні вимоги до товару». Відповідно до зазначеної таблиці:
Гарантійний термін не менше 36 місяців - від виробника

У складі тендерної пропозиції Скаржник надав файл «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі. Технічна специфікація», в останньому рядку якого зазначено:
Технічні характеристики, які пропонуються на Дизельний генератор SOLAX SDJ8500ME: гарантійний термін 36 місяців - від виробника.
Таким чином Скаржник в складі тендерної пропозиції пропонує до постачання Дизельний генератор SOLAX SDJ8500ME та підтверджує, що на нього є гарантійний термін від виробника 36 місяців, що відповідає вимогам тендерної документації.
У свою чергу у гарантійному листі, на який посилається Замовник в протоколі №25-09-11/1тд від 11.09.2025р. про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, викладено наступне:
«Гарантійний лист
Даним листом ми ТОВ «СТО КОМПЛЕК», як учасник закупівлі UA-2025-05-25-000033-a
31120000-3 Генератори , повідомляємо, щодо строку гарантії на Товар складає 24міс.
Та гарантуємо Гарантійне зобов'язання Учасника щодо готовності і можливості
сервісного обслуговування та ремонту запропонованого Товару (протягом строку дії
гарантійних зобов'язань)
Зокрема ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» має бригаду швидкого реагування, яка мобільно по
всій території України виконує зобов’язання щодо гарантії на товар.
Та має сервісний центр за адресою м. вул Харківське шосе 203-201
• Генератор інверторний бензиновий GJB7000EiS Gucbir
• Генератор дизельний GJD7000H Gucbir
• Генератор дизельний GJD10000S Gucbir
• Генератор дизельний GJR25 Gucbir»

Звертаємо Вашу увагу, що зазначений гарантійний лист не є частиною тендерної пропозиції Скаржника, оскільки він стосується іншої закупівлі – з ідентифікатором UA-2025-05-25-000033-a, про що зазначено в гарантійному листі, в той час як оскаржувана закупівля має ідентифікатор UA-2025-08-30-000320-a.
Також наголошуємо, що Скаржник пропонує до постачання Дизельний генератор SOLAX SDJ8500ME, про що зазначено в ціновій (тендерній) пропозиції та Технічній специфікацій, які надано в складі тендерної пропозиції Скаржником. У свою чергу зазначений гарантійний лист стосується інших дизельних генераторів, які не є предметом закупівлі і які НЕ пропонує Скаржник Замовнику: Генератор інверторний бензиновий GJB7000EiS Gucbir, Генератор дизельний GJD7000H Gucbir, Генератор дизельний GJD10000S Gucbir, Генератор дизельний GJR25 Gucbir».
Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника повністю відповідає вимогам тендерної документації та була безпідставно відхилена Замовником.

По-друге, Замовник у протоколі №25-09-11/1тд від 11.09.2025р. про відхилення тендерної пропозиції Скаржника зазначає, що вирішив відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі підпункту 2 пункту 41 Особливостей під час проведення процедури закупівлі.
У свою чергу п. 41 Особливостей не містить підстав для відхилення тендерних пропозицій учасників, а саме:
41. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, відхилення тендерної пропозиції Скаржника не відповідає вимогам чинного законодавства.

Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника