-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з капітального ремонту електродвигунів
Завершена
2 294 654.05
UAH без ПДВ
Період оскарження:
29.08.2025 14:25 - 05.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД»
Номер:
b4ce252f68924997b1fbcdc5707ae9ec
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-29-006610-a.a1
Назва:
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД»
Скарга:
ПрАТ «Черкаське хімволокно» було оголошено процедуру закупівлі
(відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі:
UA-2025-08-29-006610-a.
ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» подає цю скаргу на наступні дії та рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД» (далі – ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД»).
ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактичні обставини
Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою щодо розгляду тендерних пропозицій від 03.10.2025 №699 переможцем процедури закупівлі було визначено ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог статті 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД»
1. Відповідно до підпункту 1.2. пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції викладено в Додатку 6 цієї документації.
Додаток 6 до тендерної документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 6.1 Додатку 6 до тендерної документації, до переліку документів, які необхідно надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, належить, зокрема, завірену підписом Учасника або скановану з оригіналу копію наступних документів:
копію діючого дозволу на ремонт та технічне обслуговування електричного устатковання електричних станцій та технологічного обладнання напругою понад 1000В;
копію діючого дозволу на виконання випробування технологічного електрообладнання напругою понад 1000В, зокрема електродвигуни змінного струму;
копію діючих документів, які підтверджують дозвіл на виконання зварювальних, газополум’яних, наплавочних робіт;
копію декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (станки намотувальні, стенд випробувань електричних машин, установка міцності ізоляції електричних машин).
копію сертифікату відповідності на систему управління якістю, що посвідчує відповідність системи управління якістю на ремонт електроустаткування, виготовлення запасних частин до електроустаткування вимогам ДСТУ ISO 9001:20215 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:20215, IDT);
копію свідоцтва, що засвідчує компетентність випробувальної станції на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання»;
копії діючих атестатів, виданих державним центром стандартизації, метрології та сертифікації на:
• стенд випробування електричних машин постійного та змінного струму та напругою до 1000В, та понад 1000В;
• стенд високовольтний стаціонарний;
• установку випробування міцності ізоляції електричних машин;
копії документів про атестацію робочих місць, зокрема:
• обмотувальник елементів електричних машин;
• ізолювальник;
• балансувальник.
Разом з тим, всупереч пункту 6.1 Додатку 6 до тендерної документації, в складі тендерної пропозиції учасника відсутні копії документів саме про атестацію робочих місць, зокрема щодо обмотувальника елементів електричних машин, ізолювальника та балансувальника.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, у зв’язку з чим наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТОВ ВКФ ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ UA-2025-08-29-006610-a.pdf 06.10.2025 09:17
- sign.p7s 06.10.2025 09:18
- рішення від 08.10.2025 № 15211.pdf 08.10.2025 15:24
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.10.2025 № 15607.pdf 16.10.2025 13:41
- рішення від 15.10.2025 № 15607.pdf 17.10.2025 11:06
- Пояснення Замовника по суті скарги 10.10.2025 13:47
- Пояснення Замовника по суті скарги 10.10.2025 13:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.10.2025 11:15
Дата розгляду скарги:
15.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.10.2025 15:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.10.2025 11:07
Дата виконання рішення Замовником:
21.10.2025 10:35
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення АМКУ
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
85404a9079c84aa8b6f143f94b22a698
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення:
Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ПрАТ «Черкаське хімволокно» було оголошено процедуру закупівлі
(відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі:
UA-2025-08-29-006610-a.
ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» подає цю скаргу на наступні дії та рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД» (далі – ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД»).
ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактичні обставини
Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою щодо розгляду тендерних пропозицій від 03.10.2025 №699 переможцем процедури закупівлі було визначено ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог статті 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД»
1. Відповідно до підпункту 1.2. пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції викладено в Додатку 6 цієї документації.
Додаток 6 до тендерної документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 6.1 Додатку 6 до тендерної документації, до переліку документів, які необхідно надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, належить, зокрема, завірену підписом Учасника або скановану з оригіналу копію наступних документів:
копію діючого дозволу на ремонт та технічне обслуговування електричного устатковання електричних станцій та технологічного обладнання напругою понад 1000В;
копію діючого дозволу на виконання випробування технологічного електрообладнання напругою понад 1000В, зокрема електродвигуни змінного струму;
копію діючих документів, які підтверджують дозвіл на виконання зварювальних, газополум’яних, наплавочних робіт;
копію декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (станки намотувальні, стенд випробувань електричних машин, установка міцності ізоляції електричних машин).
копію сертифікату відповідності на систему управління якістю, що посвідчує відповідність системи управління якістю на ремонт електроустаткування, виготовлення запасних частин до електроустаткування вимогам ДСТУ ISO 9001:20215 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:20215, IDT);
копію свідоцтва, що засвідчує компетентність випробувальної станції на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання»;
копії діючих атестатів, виданих державним центром стандартизації, метрології та сертифікації на:
• стенд випробування електричних машин постійного та змінного струму та напругою до 1000В, та понад 1000В;
• стенд високовольтний стаціонарний;
• установку випробування міцності ізоляції електричних машин;
копії документів про атестацію робочих місць, зокрема:
• обмотувальник елементів електричних машин;
• ізолювальник;
• балансувальник.
Разом з тим, всупереч пункту 6.1 Додатку 6 до тендерної документації, в складі тендерної пропозиції учасника відсутні копії документів саме про атестацію робочих місць, зокрема щодо обмотувальника елементів електричних машин, ізолювальника та балансувальника.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, у зв’язку з чим наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель.
(відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі:
UA-2025-08-29-006610-a.
ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» подає цю скаргу на наступні дії та рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД» (далі – ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД»).
ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактичні обставини
Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою щодо розгляду тендерних пропозицій від 03.10.2025 №699 переможцем процедури закупівлі було визначено ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог статті 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД»
1. Відповідно до підпункту 1.2. пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції викладено в Додатку 6 цієї документації.
Додаток 6 до тендерної документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 6.1 Додатку 6 до тендерної документації, до переліку документів, які необхідно надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, належить, зокрема, завірену підписом Учасника або скановану з оригіналу копію наступних документів:
копію діючого дозволу на ремонт та технічне обслуговування електричного устатковання електричних станцій та технологічного обладнання напругою понад 1000В;
копію діючого дозволу на виконання випробування технологічного електрообладнання напругою понад 1000В, зокрема електродвигуни змінного струму;
копію діючих документів, які підтверджують дозвіл на виконання зварювальних, газополум’яних, наплавочних робіт;
копію декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (станки намотувальні, стенд випробувань електричних машин, установка міцності ізоляції електричних машин).
копію сертифікату відповідності на систему управління якістю, що посвідчує відповідність системи управління якістю на ремонт електроустаткування, виготовлення запасних частин до електроустаткування вимогам ДСТУ ISO 9001:20215 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:20215, IDT);
копію свідоцтва, що засвідчує компетентність випробувальної станції на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання»;
копії діючих атестатів, виданих державним центром стандартизації, метрології та сертифікації на:
• стенд випробування електричних машин постійного та змінного струму та напругою до 1000В, та понад 1000В;
• стенд високовольтний стаціонарний;
• установку випробування міцності ізоляції електричних машин;
копії документів про атестацію робочих місць, зокрема:
• обмотувальник елементів електричних машин;
• ізолювальник;
• балансувальник.
Разом з тим, всупереч пункту 6.1 Додатку 6 до тендерної документації, в складі тендерної пропозиції учасника відсутні копії документів саме про атестацію робочих місць, зокрема щодо обмотувальника елементів електричних машин, ізолювальника та балансувальника.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, у зв’язку з чим наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-08-29-006610-a. 3) Зобов’язати Замовника – ПрАТ «Черкаське хімволокно» – скасувати рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД», яке прийняте протоколом прийняття рішення уповноваженою особою щодо розгляду тендерних пропозицій від 03.10.2025 №699. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у процедурі закупівлі, тощо.
Запити Органу оскарження
Номер:
58e08f7c81ad4985ba25fc0d1d4b307e
Тема запиту:
Неправомірність визначення учасника переможцем
Текст запиту:
На рішення органу оскарження № №15211-р/пк-пз від 08.10.2025 ПрАТ "Черкаське хімволокно" (далі – Замовник) протягом двох робочих днів надсилає в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
За результатом оголошених 29.08.2025р. відкритих торгів з особливостями (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-29-006610-a) за предметом закупівлі Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки - код ДК 021:2015 - 50530000-9 (Послуги з капітального ремонту електродвигунів) протокольним рішенням уповноваженої особи № 699 від 03.10.2025р тендерну пропозицію ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" було визначено переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю товару.
ТОВ ВКФ "ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ" Скаргою від 06.10.2025р. стверджує, що тендерна пропозиція ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації у зв’язку ненаданням документів, що вимагались підпунктом 6.1. пункту 6 Додатку на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а саме: копії документів про атестацію робочих місць, зокрема: обмотувальник елементів електричних машин; ізолювальник; балансувальник.
Після повторного більш детального розгляду документів наданих в складі тендерної пропозиції ТОВ "МЕХАНIК ПАВЛОГРАД" було встановлено відсутність копій документів про атестацію робочих місць, зокрема: обмотувальник елементів електричних машин; ізолювальник; балансувальник, що вимагались підпунктом 6.1. пункту 6 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації.
Зважаючи на вищевикладене, Замовник не має доводів та заперечень обставин викладених у скарзі ТОВ ВКФ "ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ".
Дата опублікування:
10.10.2025 13:47