-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Костюм літній повсякденний робочий
Завершена
460 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
29.08.2025 10:46 - 03.09.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо визначення переможця
Номер:
499dc5d0743d4103a6b18c961318fc1a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-29-002278-a.c1
Назва:
Скарга щодо визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- лист від виробника ZUNA.pdf 16.09.2025 09:38
- наказ ДСНС №311 від 17.03.2025.pdf 16.09.2025 09:38
- висновок сес виріб костюм літній повсякденний робочий.PDF 16.09.2025 09:38
- Додаток 3.docx 16.09.2025 09:38
- СКАРГА.pdf 16.09.2025 09:38
- СКАРГА.doc 16.09.2025 09:38
- Протокол розгляду.pdf 16.09.2025 09:38
- ТЕХ ОПИС Ч.pdf 16.09.2025 09:38
- лист заст Ningbo пп.pdf 16.09.2025 09:39
- sign.p7s 16.09.2025 09:40
- рішення від 18.09.2025 № 14295.pdf 18.09.2025 16:54
- інформація про перенесення розгляду скарги від 26.09.2025 № 1976.pdf 26.09.2025 15:50
- інформація про резолютивну частину рішення від 06.10.2025 № 15086.pdf 07.10.2025 11:11
- рішення від 06.10.2025 № 15086.pdf 09.10.2025 10:30
- Пояснення.docx 22.09.2025 14:33
- Пояснення.pdf 22.09.2025 14:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.09.2025 11:00
Дата розгляду скарги:
06.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.09.2025 16:54
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
09.10.2025 10:30
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0ad519faf7a949d58f65b2a608cb01a4
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА
щодо порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА
щодо порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати:
29.08.2025 року 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області розмістило на порталі prozorro.gov.ua (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-08-29-002278-a) оголошення про проведення закупівлі шляхом проведення процедури відкритих торгів по предмету: Костюм літній повсякденний робочий ДК 021:2015: 18110000-3 Формений одяг.
ТОВ НВП «Укрпожстандарт», приймало участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію.
11.09.2025 року 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області опублікував Протокол (без номеру) щодо прийняття рішення уповноваженою особою по предмету закупівлі Костюм літній повсякденний робочий ДК 021:2015: 18110000-3 Формений одяг, яким вирішено визнати переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ ПІДПРИЄМЦЕМ "КОВАЛЕНКО МИХАЙЛО ВАСИЛЬОВИЧ", Код ЄДРПОУ 2901117391.
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи
Відповідно до Додатка №3 до Тендерної документації, Замовник торгів визначив необхідні Технічні вимоги до предмета закупівлі.
У Додатку 3 до тендерної документації вимагалось надання у складі тендерної пропозиції Учасника наступних документів:
1. п. 4. Перелік підтверджувальних документів
Учасник процедури закупівлі для підтвердження якості костюма літнього повсякденного робочого повинен надати оригінали або відповідні копії, завірені належним чином органом або організацією, що їх видав(-ла) (у випадку надання протоколів, сертифікатів та інших документів, що не належать учаснику, додатково надається письмова згода власника на використання таких документів):
офіційний документ, виданий відповідним уповноваженим органом, акредитованим Національним агентством з акредитації України, що підтверджує відповідність санітарному законодавству костюма літнього повсякденного робочого та має містити достатню інформацію стосовно його ідентифікації (виробника костюма, матеріалів та/або артикула, іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріали та елементи костюма літнього повсякденного робочого).
У складі своєї пропозиції ФОП "КОВАЛЕНКО МИХАЙЛО ВАСИЛЬОВИЧ" надає Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству № 2024/04/4496 від 09.10.2024року з Додатком (далі-Висновок) на виріб костюм літній повсякденний робочий матеріали виготовлення згідно з додатком до Висновку, який містить наступну інформацію:
1.1У Висновку зазначено що об’єкт експертизи: костюм літній повсякденний робочий виготовлений у відповідності із: технічними вимогами «Костюм літній повсякденний робочий затв.наказом ДСНС України від 05.04.2024 № 378.».
Проте, відповідно до інформації, яка опублікована на офіційному сайті ДСНС України, зазначений наказ ДСНС України від 05.04.2024 № 378 втратив чинність, і наразі діють нові технічні вимоги, затверджені наказом ДСНС України від 17.03.2025 № 311.
Відтак Висновок не є чинним, оскільки об’єкт експертизи: костюм літній повсякденний робочий виготовляється у відповідності із технічними вимогами які втратили чинність. Більше того, у самому тексті Висновку прямо вказано, що він чинний лише на період дії технічних вимог, затверджених наказом № 378. Отже, у зв’язку з втратою чинності вказаного нормативного документа, чинність наданого Висновку також припинена.
У Висновку зазначено, що він також чинний на період дії постанови КМУ № 81 від 14.02.2018 року. Проте брати це за основу як підтвердження відповідності вимогам Додатку 3 до ТД не можна, оскільки постанова № 81 регулює виключно питання затвердження опису та зразків форменого одягу і знаків розрізнення, але не містить жодних технічних характеристик костюму літнього повсякденного робочого та вимог до матеріалів його виготовлення.
Натомість чинним нормативним документом, який прямо визначає технічні вимоги до цього предмета закупівлі, є наказ ДСНС України від 17.03.2025 № 311. Саме на підставі цього наказу мала б проводитися оцінка пропозицій учасників. Отже, посилання на постанову № 81 як на підставу чинності Висновку є безпідставним і не може вважатися належним підтвердженням відповідності пропозиції Переможця вимогам тендерної документації.
Таким чином вважаємо що ФОП "КОВАЛЕНКО МИХАЙЛО ВАСИЛЬОВИЧ" не виконав вимогу Замовника яка зазначена у Додатку 3 до Тендерної документації, щодо надання у складі пропозиції офіційного документу, який виданий відповідним уповноваженим органом, акредитованим Національним агентством з акредитації України, що підтверджує відповідність санітарному законодавству костюма літнього повсякденного робочого та має містити достатню інформацію стосовно його ідентифікації (виробника костюма, матеріалів та/або артикула, іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріали та елементи костюма літнього повсякденного робочого), оскільки наданий документ не відповідає вимогам, зазначеним у Додатку 3 до тендерної документації, а саме — не є чинним офіційним документом, виданим відповідним уповноваженим органом, акредитованим Національним агентством з акредитації України, який би підтверджував відповідність костюма літнього повсякденного робочого чинному санітарному законодавству.
1.2. У Додатку до Висновку зазначені наступні матеріали виготовлення костюму літнього повсякденного робочого:
п.10 Стрічка зі світлоповертальними властивостями жовтого кольору, арт.5392 (орієнтовний колір – Gold Fusion PANTONE 15-1062 TPG) на основі шириною 2,5 см., Estr виробник SHAOXING ZUNA TEXTILE CO., LTD, Китай
у Висновку чітко вказаний арт.5392
-Натомість у листі від Zuna зазначено артикул – Estr 5392:
- У технічному описі учасника зазначено: арт.5392 Estr
Таким чином, Висновок, лист Zuna та технічний опис учасника містить різну інформацію щодо артикулу Стрічки зі світлоповертальними властивостями жовтого кольору, що не дає змогу ідентифікувати яку саме стрічку зі світлоповертальними властивостями використовують у пошитті предмету закупівлі.
Отже, Висновок не містить повної та однозначної інформації щодо ідентифікації стрічки зі світлоповертальними властивостями, що ставить під сумнів відповідність наданого документа вимогам замовника, передбаченим у Додатку 2 до Тендерної документації.
1.3, у Додатку до Висновку зазначені наступні матеріали виготовлення костюму літнього повсякденного робочого:
п.5. Застібка текстильна чорного кольору арт. 6130-0006-25-000-МH (для центральної застібки куртки, пат, підсилювальних накладок рукавів, підсилювальних накладок передніх половинок штанів) склад: поліамід (нейлон) –не менше 75%, шириною 25мм. Тип текстильної застібки – не менше 6,5 млн 200 ден гачків
п.6. Застібка текстильна чорного кольору, арт. 6130-0008-30-000-МH (для нагрудної нашивки) склад: поліамід (нейлон) –не менше 75%, шириною 30мм. Тип текстильної застібки – не менше 6,5 млн 200 ден гачків
п.7. Застібка текстильна чорного кольору, арт. 6130-0009-40-000-МH (для нагрудної нашивки) склад: поліамід (нейлон) –не менше 75%, шириною 40мм. Тип текстильної застібки – не менше 6,5 млн 200 ден гачків
-Натомість у листі виробника зазначено що Ningbo MH Industry CO.,LTD, Китай є виробником застібок-липучок, що є окремим видом текстильної фурнітури, і відрізняється від узагальненої назви «текстильна застібка», яка використана у Висновку.
Таким чином, у Висновку та листі від виробника вживаються різні терміни, які мають різне технічне значення, а саме: «застібка текстильна» у Висновку та «застібка-липучка» у листі виробника. Це унеможливлює однозначну ідентифікацію матеріалу, який саме проходив санітарно-епідеміологічну експертизу.
Отже, Висновок не містить достатньо чіткої та ідентифікаційної інформації про зазначені застібки, що ставить під сумнів можливість підтвердження відповідності заявлених матеріалів вимогам санітарного законодавства, як вимагалось у Додатку 2 до Тендерної документації
Також у Додатку до Висновку зазначено, що: п.7. Застібка текстильна чорного кольору, арт. 6130-0009-40-000-МH (для нагрудної нашивки) склад: поліамід (нейлон) –не менше 75%, шириною 40мм. Тип текстильної застібки – не менше 6,5 млн 200 ден гачків
Вказано, що вона використовується для нагрудної нашивки.
Натомість, відповідно до технічних вимог Замовника, викладених у Додатку 3 до тендерної документації, вимагалось:
1.3.7 Застібка текстильна нарукавної нашивки
Застібка текстильна (кольору, який відповідає кольору основної тканини куртки, або чорного кольору) (поліамід (нейлон) – не менше 75%) завширшки 40 мм. Тип текстильної застібки – не менше 6,5 млн 200 ден гачків.
Таким чином, зазначене у Висновку не відповідає вимогам замовника які наведені у Додатку 3 до тендерної пропозиції, оскільки застібка завширшки 40 мм передбачена для нагрудної, а не для нарукавної нашивки, як вимагається умовами тендеру. Це вказує на невідповідність заявленої продукції умовам закупівлі та надає підстави вважати, що Висновок не охоплює всі конструктивні елементи предмета закупівлі.
2. Згідно вимог п.4.Перелік підтверджувальних документів Додатка 3 до ТД
Учасник процедури закупівлі для підтвердження якості костюма літнього повсякденного робочого повинен надати оригінали або відповідні копії, завірені належним чином органом або організацією, що їх видав(-ла) (у випадку надання протоколів, сертифікатів та інших документів, що не належать учаснику, додатково надається письмова згода власника на використання таких документів):
- інформацію від виробника матеріалів, наведених у пункті 1.3, з підтвердженням того, що він справді виробляє зазначену продукцію, із зазначенням артикула та відповідних характеристик (технічний паспорт виробника чи інший документ виробника), що дозволяють ідентифікувати продукцію. Інформація від виробника основної тканини (п. 1.3.1) додатково повинна містити відомості про фірмове позначення (логотип, товарний знак тощо) із зазначенням характеристик;
Учасником не надано належного підтвердження від виробника стрічки зі світлоповертальними властивостями що він справді виробляє зазначену продукцію, як того вимагає пункт 4 Додатку 3 до тендерної документації.. Натомість надано файл «лист від виробника Zuna» в якому не зазначено що Zuna є саме виробником світлоповертальної стрічки, у листі Zuna лише зазначено що SHAOXING ZUNA TEXTILE CO., LTD дозволяє ФОП Коваленко М.В надавати та використовувати листи-підтвердження щодо виробництва наступних на матеріали
Таким чином, вимога Замовника щодо надання підтвердження від виробника що він справді виробляє зазначену продукцію з артикулом та технічними характеристиками продукції, а саме стрічки зі світлоповертальними властивостями, не виконана, а отже – учасником не підтверджено походження та відповідність заявленого матеріалу технічним вимогам замовника які наведені у Додатку 3 до тендерної пропозиції. Замовником чітко встановлена вимога щодо надання такого документу. Учасник повинен надати або лист від виробника з підтвердженням того, що він дійсно виробляє зазначену продукцію, або технічний паспорт, або інший документ від виробника. Жодного документу надано на цю позицію не було.
З огляду на вище наведене пропозиція ФОП "КОВАЛЕНКО МИХАЙЛО ВАСИЛЬОВИЧ" повинна бути відхилена як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 44 особливості, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації крім невідповідності в інформації та або документах що можуть бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги суб’єкта оскарження:
Виходячи з вищезазначеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі, Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» просимо Вас:
1.Перевірити на законність дії 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області стосовно прийняття рішення про визначення переможцем ФОП "КОВАЛЕНКО МИХАЙЛА ВАСИЛЬОВИЧА", Код ЄДРПОУ 2901117391;
2. Зобов’язати Замовника торгів – 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області скасувати Протокол (без номеру) щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.09..2025р яким вирішено визнати переможцем ФОП "КОВАЛЕНКО МИХАЙЛА ВАСИЛЬОВИЧА", Код ЄДРПОУ 2901117391 та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником процедури відкритих торгів, ідентифікатор закупівлі - UA-2025-08-29-002278-a , по предмету закупівлі Костюм літній повсякденний робочий, на основі національного класифікатора України ДК 021:2015: ДК 021:2015: 18110000-3 Формений одяг та зобов’язати Замовника визнати пропозицію ФОП "КОВАЛЕНКО МИХАЙЛА ВАСИЛЬОВИЧА" такою, що не відповідає вимогам тендерної документації.
щодо порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати:
29.08.2025 року 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області розмістило на порталі prozorro.gov.ua (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-08-29-002278-a) оголошення про проведення закупівлі шляхом проведення процедури відкритих торгів по предмету: Костюм літній повсякденний робочий ДК 021:2015: 18110000-3 Формений одяг.
ТОВ НВП «Укрпожстандарт», приймало участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію.
11.09.2025 року 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області опублікував Протокол (без номеру) щодо прийняття рішення уповноваженою особою по предмету закупівлі Костюм літній повсякденний робочий ДК 021:2015: 18110000-3 Формений одяг, яким вирішено визнати переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ ПІДПРИЄМЦЕМ "КОВАЛЕНКО МИХАЙЛО ВАСИЛЬОВИЧ", Код ЄДРПОУ 2901117391.
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи
Відповідно до Додатка №3 до Тендерної документації, Замовник торгів визначив необхідні Технічні вимоги до предмета закупівлі.
У Додатку 3 до тендерної документації вимагалось надання у складі тендерної пропозиції Учасника наступних документів:
1. п. 4. Перелік підтверджувальних документів
Учасник процедури закупівлі для підтвердження якості костюма літнього повсякденного робочого повинен надати оригінали або відповідні копії, завірені належним чином органом або організацією, що їх видав(-ла) (у випадку надання протоколів, сертифікатів та інших документів, що не належать учаснику, додатково надається письмова згода власника на використання таких документів):
офіційний документ, виданий відповідним уповноваженим органом, акредитованим Національним агентством з акредитації України, що підтверджує відповідність санітарному законодавству костюма літнього повсякденного робочого та має містити достатню інформацію стосовно його ідентифікації (виробника костюма, матеріалів та/або артикула, іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріали та елементи костюма літнього повсякденного робочого).
У складі своєї пропозиції ФОП "КОВАЛЕНКО МИХАЙЛО ВАСИЛЬОВИЧ" надає Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству № 2024/04/4496 від 09.10.2024року з Додатком (далі-Висновок) на виріб костюм літній повсякденний робочий матеріали виготовлення згідно з додатком до Висновку, який містить наступну інформацію:
1.1У Висновку зазначено що об’єкт експертизи: костюм літній повсякденний робочий виготовлений у відповідності із: технічними вимогами «Костюм літній повсякденний робочий затв.наказом ДСНС України від 05.04.2024 № 378.».
Проте, відповідно до інформації, яка опублікована на офіційному сайті ДСНС України, зазначений наказ ДСНС України від 05.04.2024 № 378 втратив чинність, і наразі діють нові технічні вимоги, затверджені наказом ДСНС України від 17.03.2025 № 311.
Відтак Висновок не є чинним, оскільки об’єкт експертизи: костюм літній повсякденний робочий виготовляється у відповідності із технічними вимогами які втратили чинність. Більше того, у самому тексті Висновку прямо вказано, що він чинний лише на період дії технічних вимог, затверджених наказом № 378. Отже, у зв’язку з втратою чинності вказаного нормативного документа, чинність наданого Висновку також припинена.
У Висновку зазначено, що він також чинний на період дії постанови КМУ № 81 від 14.02.2018 року. Проте брати це за основу як підтвердження відповідності вимогам Додатку 3 до ТД не можна, оскільки постанова № 81 регулює виключно питання затвердження опису та зразків форменого одягу і знаків розрізнення, але не містить жодних технічних характеристик костюму літнього повсякденного робочого та вимог до матеріалів його виготовлення.
Натомість чинним нормативним документом, який прямо визначає технічні вимоги до цього предмета закупівлі, є наказ ДСНС України від 17.03.2025 № 311. Саме на підставі цього наказу мала б проводитися оцінка пропозицій учасників. Отже, посилання на постанову № 81 як на підставу чинності Висновку є безпідставним і не може вважатися належним підтвердженням відповідності пропозиції Переможця вимогам тендерної документації.
Таким чином вважаємо що ФОП "КОВАЛЕНКО МИХАЙЛО ВАСИЛЬОВИЧ" не виконав вимогу Замовника яка зазначена у Додатку 3 до Тендерної документації, щодо надання у складі пропозиції офіційного документу, який виданий відповідним уповноваженим органом, акредитованим Національним агентством з акредитації України, що підтверджує відповідність санітарному законодавству костюма літнього повсякденного робочого та має містити достатню інформацію стосовно його ідентифікації (виробника костюма, матеріалів та/або артикула, іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріали та елементи костюма літнього повсякденного робочого), оскільки наданий документ не відповідає вимогам, зазначеним у Додатку 3 до тендерної документації, а саме — не є чинним офіційним документом, виданим відповідним уповноваженим органом, акредитованим Національним агентством з акредитації України, який би підтверджував відповідність костюма літнього повсякденного робочого чинному санітарному законодавству.
1.2. У Додатку до Висновку зазначені наступні матеріали виготовлення костюму літнього повсякденного робочого:
п.10 Стрічка зі світлоповертальними властивостями жовтого кольору, арт.5392 (орієнтовний колір – Gold Fusion PANTONE 15-1062 TPG) на основі шириною 2,5 см., Estr виробник SHAOXING ZUNA TEXTILE CO., LTD, Китай
у Висновку чітко вказаний арт.5392
-Натомість у листі від Zuna зазначено артикул – Estr 5392:
- У технічному описі учасника зазначено: арт.5392 Estr
Таким чином, Висновок, лист Zuna та технічний опис учасника містить різну інформацію щодо артикулу Стрічки зі світлоповертальними властивостями жовтого кольору, що не дає змогу ідентифікувати яку саме стрічку зі світлоповертальними властивостями використовують у пошитті предмету закупівлі.
Отже, Висновок не містить повної та однозначної інформації щодо ідентифікації стрічки зі світлоповертальними властивостями, що ставить під сумнів відповідність наданого документа вимогам замовника, передбаченим у Додатку 2 до Тендерної документації.
1.3, у Додатку до Висновку зазначені наступні матеріали виготовлення костюму літнього повсякденного робочого:
п.5. Застібка текстильна чорного кольору арт. 6130-0006-25-000-МH (для центральної застібки куртки, пат, підсилювальних накладок рукавів, підсилювальних накладок передніх половинок штанів) склад: поліамід (нейлон) –не менше 75%, шириною 25мм. Тип текстильної застібки – не менше 6,5 млн 200 ден гачків
п.6. Застібка текстильна чорного кольору, арт. 6130-0008-30-000-МH (для нагрудної нашивки) склад: поліамід (нейлон) –не менше 75%, шириною 30мм. Тип текстильної застібки – не менше 6,5 млн 200 ден гачків
п.7. Застібка текстильна чорного кольору, арт. 6130-0009-40-000-МH (для нагрудної нашивки) склад: поліамід (нейлон) –не менше 75%, шириною 40мм. Тип текстильної застібки – не менше 6,5 млн 200 ден гачків
-Натомість у листі виробника зазначено що Ningbo MH Industry CO.,LTD, Китай є виробником застібок-липучок, що є окремим видом текстильної фурнітури, і відрізняється від узагальненої назви «текстильна застібка», яка використана у Висновку.
Таким чином, у Висновку та листі від виробника вживаються різні терміни, які мають різне технічне значення, а саме: «застібка текстильна» у Висновку та «застібка-липучка» у листі виробника. Це унеможливлює однозначну ідентифікацію матеріалу, який саме проходив санітарно-епідеміологічну експертизу.
Отже, Висновок не містить достатньо чіткої та ідентифікаційної інформації про зазначені застібки, що ставить під сумнів можливість підтвердження відповідності заявлених матеріалів вимогам санітарного законодавства, як вимагалось у Додатку 2 до Тендерної документації
Також у Додатку до Висновку зазначено, що: п.7. Застібка текстильна чорного кольору, арт. 6130-0009-40-000-МH (для нагрудної нашивки) склад: поліамід (нейлон) –не менше 75%, шириною 40мм. Тип текстильної застібки – не менше 6,5 млн 200 ден гачків
Вказано, що вона використовується для нагрудної нашивки.
Натомість, відповідно до технічних вимог Замовника, викладених у Додатку 3 до тендерної документації, вимагалось:
1.3.7 Застібка текстильна нарукавної нашивки
Застібка текстильна (кольору, який відповідає кольору основної тканини куртки, або чорного кольору) (поліамід (нейлон) – не менше 75%) завширшки 40 мм. Тип текстильної застібки – не менше 6,5 млн 200 ден гачків.
Таким чином, зазначене у Висновку не відповідає вимогам замовника які наведені у Додатку 3 до тендерної пропозиції, оскільки застібка завширшки 40 мм передбачена для нагрудної, а не для нарукавної нашивки, як вимагається умовами тендеру. Це вказує на невідповідність заявленої продукції умовам закупівлі та надає підстави вважати, що Висновок не охоплює всі конструктивні елементи предмета закупівлі.
2. Згідно вимог п.4.Перелік підтверджувальних документів Додатка 3 до ТД
Учасник процедури закупівлі для підтвердження якості костюма літнього повсякденного робочого повинен надати оригінали або відповідні копії, завірені належним чином органом або організацією, що їх видав(-ла) (у випадку надання протоколів, сертифікатів та інших документів, що не належать учаснику, додатково надається письмова згода власника на використання таких документів):
- інформацію від виробника матеріалів, наведених у пункті 1.3, з підтвердженням того, що він справді виробляє зазначену продукцію, із зазначенням артикула та відповідних характеристик (технічний паспорт виробника чи інший документ виробника), що дозволяють ідентифікувати продукцію. Інформація від виробника основної тканини (п. 1.3.1) додатково повинна містити відомості про фірмове позначення (логотип, товарний знак тощо) із зазначенням характеристик;
Учасником не надано належного підтвердження від виробника стрічки зі світлоповертальними властивостями що він справді виробляє зазначену продукцію, як того вимагає пункт 4 Додатку 3 до тендерної документації.. Натомість надано файл «лист від виробника Zuna» в якому не зазначено що Zuna є саме виробником світлоповертальної стрічки, у листі Zuna лише зазначено що SHAOXING ZUNA TEXTILE CO., LTD дозволяє ФОП Коваленко М.В надавати та використовувати листи-підтвердження щодо виробництва наступних на матеріали
Таким чином, вимога Замовника щодо надання підтвердження від виробника що він справді виробляє зазначену продукцію з артикулом та технічними характеристиками продукції, а саме стрічки зі світлоповертальними властивостями, не виконана, а отже – учасником не підтверджено походження та відповідність заявленого матеріалу технічним вимогам замовника які наведені у Додатку 3 до тендерної пропозиції. Замовником чітко встановлена вимога щодо надання такого документу. Учасник повинен надати або лист від виробника з підтвердженням того, що він дійсно виробляє зазначену продукцію, або технічний паспорт, або інший документ від виробника. Жодного документу надано на цю позицію не було.
З огляду на вище наведене пропозиція ФОП "КОВАЛЕНКО МИХАЙЛО ВАСИЛЬОВИЧ" повинна бути відхилена як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 44 особливості, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації крім невідповідності в інформації та або документах що можуть бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги суб’єкта оскарження:
Виходячи з вищезазначеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі, Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» просимо Вас:
1.Перевірити на законність дії 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області стосовно прийняття рішення про визначення переможцем ФОП "КОВАЛЕНКО МИХАЙЛА ВАСИЛЬОВИЧА", Код ЄДРПОУ 2901117391;
2. Зобов’язати Замовника торгів – 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області скасувати Протокол (без номеру) щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.09..2025р яким вирішено визнати переможцем ФОП "КОВАЛЕНКО МИХАЙЛА ВАСИЛЬОВИЧА", Код ЄДРПОУ 2901117391 та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником процедури відкритих торгів, ідентифікатор закупівлі - UA-2025-08-29-002278-a , по предмету закупівлі Костюм літній повсякденний робочий, на основі національного класифікатора України ДК 021:2015: ДК 021:2015: 18110000-3 Формений одяг та зобов’язати Замовника визнати пропозицію ФОП "КОВАЛЕНКО МИХАЙЛА ВАСИЛЬОВИЧА" такою, що не відповідає вимогам тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Тех. опис від учасника
-
Повʼязаний документ:
ТЕХ ОПИС Ч.pdf
-
-
Назва доказу:
скарга підписана
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА.pdf
-
-
Назва доказу:
скарга в ворді
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА.doc
-
-
Назва доказу:
Протокол визначення переможця
-
Повʼязаний документ:
Протокол розгляду.pdf
-
-
Назва доказу:
Наказ ДСНС з тех. вимогами
-
Повʼязаний документ:
наказ ДСНС №311 від 17.03.2025.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист від виробника
-
Повʼязаний документ:
лист заст Ningbo пп.pdf
-
-
Назва доказу:
Невідповідний лист від виробника
-
Повʼязаний документ:
лист від виробника ZUNA.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 3 до ТД
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3.docx
-
-
Назва доказу:
Висновок СЕС
-
Повʼязаний документ:
висновок сес виріб костюм літній повсякденний робочий.PDF
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1.Перевірити на законність дії 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області стосовно прийняття рішення про визначення переможцем ФОП "КОВАЛЕНКО МИХАЙЛА ВАСИЛЬОВИЧА", Код ЄДРПОУ 2901117391; 2. Зобов’язати Замовника торгів – 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області скасувати Протокол (без номеру) щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.09..2025р яким вирішено визнати переможцем ФОП "КОВАЛЕНКО МИХАЙЛА ВАСИЛЬОВИЧА", Код ЄДРПОУ 2901117391 та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником процедури відкритих торгів, ідентифікатор закупівлі - UA-2025-08-29-002278-a , по предмету закупівлі Костюм літній повсякденний робочий, на основі національного класифікатора України ДК 021:2015: ДК 021:2015: 18110000-3 Формений одяг та зобов’язати Замовника визнати пропозицію ФОП "КОВАЛЕНКО МИХАЙЛА ВАСИЛЬОВИЧА" такою, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Запити Органу оскарження
Номер:
d1acecc884bf4599845cef3e91fd19b7
Тема запиту:
Стосовно скарги до відкритих торгів з особливостями, № оголошення UA-2025-08-29-002278-a за предметом закупівлі "Костюм літній повсякденний робочий"
Текст запиту:
На виконання рішення Комісії від 18 вересня 2025 року за № 14295-р/пк-пз надаємо органу оскарження пояснення, відповідну інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
За результатами ознайомлення із Скаргою від 16 вересня 2025 року №UA-2025-08-29-002278-a.c1 Товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРПОЖСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ: 40422095) (далі – Скаржник), ми, 2 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ: 38228576), далі – Замовник, повідомляємо наступне:
1. Щодо Висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству № 2024/04/4496 від 09.10.2024 (далі – Висновок), наданого переможцем Процедури закупівлі ФОП "КОВАЛЕНКО МИХАЙЛО ВАСИЛЬОВИЧ" (далі – Переможець):
1.1. Щодо твердження Скаржника про дію Висновку:
Згідно абзацу першого Технічної специфікації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам Костюм літній повсякденний робочий згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 18110000-3 Формений одяг (Додаток 3 до тендерної документації), ці Технічні вимоги (далі - ТВ) поширюються на костюм літній повсякденний робочий для осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2018 р. № 81). Костюм складається з двох предметів: куртки та штанів.
Відповідно до абзацу восьмого пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі для підтвердження якості костюма літнього повсякденного робочого повинен надати оригінали або відповідні копії, завірені належним чином органом або організацією, що їх видав(-ла) (у випадку надання протоколів, сертифікатів та інших документів, що не належать учаснику, додатково надається письмова згода власника на використання таких документів), зокрема: офіційний документ, виданий відповідним уповноваженим органом, акредитованим Національним агентством з акредитації України, що підтверджує відповідність санітарному законодавству костюма літнього повсякденного робочого та має містити достатню інформацію стосовно його ідентифікації (виробника костюма, матеріалів та/або артикула, іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріали та елементи костюма літнього повсякденного робочого).
У ході розгляду тендерної пропозиції Переможця Замовником було встановлено, що на виконання зазначеної вимоги Переможець надав Висновок, виданий ДЕРЖАВНОЮ УСТАНОВОЮ "ІНСТИТУТ МЕДИЦИНИ ПРАЦІ ІМЕНІ Ю.І. КУНДІЄВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ", яка акредитована Національним агентством з акредитації України (файл висновок сес виріб костюм літній повсякденний робочий.PDF).
У Висновку зазначено, що він дійсний: на термін дії Технічних вимог «Костюм літній повсякденний робочий для забезпечення потреб персоналу Державної служби України з надзвичайних ситуацій», що затв. наказом ДСНС України від 05.04.2024 №378 (ухвалено Протокольним рішенням № 4 від 16.03.2024 робочої групи з визначення технічних вимог до речового майна) на виконання Наказу ДСНС від 15.02.2024 №152 «Про утворення робочої групи з визначення технічних вимог до речового майна»); «Опису та зразків форменого одягу і відповідних знаків розрізнення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та норм забезпечення форменим одягом», що затв. Постановою КМУ від 14.02.2018 №81.
Тобто до того моменту поки зберігає чинність хоча б один з вищенаведених документів, Висновок діє.
За даними Офіційного веб-порталу Верховної Ради України https://zakon.rada.gov.ua/, Постанова Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2018 р. № 81 є чинною, та, відповідно, є чинними Опис та зразки форменого одягу і відповідних знаків розрізнення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та норми забезпечення форменим одягом, що затверджені цією Постановою Кабінету Міністрів України.
Враховуючи чинність Опису та зразків форменого одягу і відповідних знаків розрізнення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та норм забезпечення форменим одягом, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2018 р. № 81, наразі Висновок діє.
1.2. Щодо твердження Скаржника, що Висновок не містить повної та однозначної інформації щодо ідентифікації стрічки зі світлоповертальними властивостями:
У складі тендерної пропозиції Переможця міститься, зокрема: копія листа SHAOXING ZUNA TEXTILE CO., LTD, Китай за вих.№25/02U-2025 від 25.04.2025 (файл лист від виробника ZUNA.pdf), згідно якого SHAOXING ZUNA TEXTILE CO., LTD підтверджує, що дозволяє Переможцю використовувати листи-підтвердження щодо виробництва матеріалу Артикул- Estr 5392 (світлоповертаюча стрічка) склад – 65% поліестер / 35% бавовна, ширина 2,5 см, колір – жовтий.
З пункту 1.3.10 документу «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ(ТЕХНІЧНИЙ ОПИС), що пропонується Учасником з фактичними значеннями за результатами лабораторних випробувань» (файл ТЕХ ОПИС Ч.pdf) слідує, що Переможцем пропонується костюм із Стрічкою зі світлоповертальними властивостями: Стрічка зі світлоповертальними властивостями жовтого кольору (орієнтовний колір – Gold Fusion PANTONE 15-1062 TPG) на основі завширшки 2,5 см. арт. 5392 Estr, виробник SHAOXING ZUNA TEXTILE CO.,LTD, Китай.
За позицією 10 Додатку до Висновку зазначено складову костюму:
Стрічка зі світлоповертальними властивостями жовтого кольору, арт. 5392 (орієнтовний колір Gold Fusion PANTONE 15-1062 TPG) на основі шириною 2,5 см., Estr, виробник: SHAOXING ZUNA TEXTILE CO., LTD, Китай.
Таким чином, у всіх трьох документах містяться однакові дані щодо артикулу 5392 і також у всіх трьох документах зазначено «Estr».
Разом з тим, Тендерна документація не містила вимог до порядку та черговості викладення слів в описі щодо складових пропонованого товару.
Скаржник не довів та документально не підтвердив, що матеріал стрічка зі світлоповертальними властивостями у Висновку, листі виробника та документі «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ (ТЕХНІЧНИЙ ОПИС)» є відмінними між собою, зокрема, за артикулом.
1.3. Щодо твердження Скаржника, що у Висновку та листі від виробника вживаються різні терміни, які мають різне технічне значення, а саме: «застібка текстильна» у Висновку та «застібка-липучка» у листі виробника:
У складі тендерної пропозиції Переможця міститься, зокрема: копія листа Ningbo MH Industry CO., LTD від 25.04.2025 (файл лист заст Ningbo пп.pdf), у перекладі якого (з англійської мови на українську) зазначено, що Ningbo MH Industry CO., LTD є виробником:
1. Застібка-липучка чорного кольору, виготовленої зі 100% поліаміду (нейлону), шириною 25 мм, артикул 6130-0006-25-000-МН.
2. Застібка-липучка чорного кольору, склад – 100% поліамід (нейлон), ширина 30 мм, артикул 6130-0008-30-000-МН.
3. Застібка-липучка чорного кольору, склад – 100% поліамід (нейлон), ширина 40 мм, артикул 6130-0009-40-000-МН.
4. Застібка-липучка чорного кольору, склад – 100% поліамід (нейлон), ширина 50 мм, артикул 6130-0010-50-000-МН.
5. Застібка-липучка чорного кольору, склад – 100% поліамід (нейлон), ширина 100 мм, артикул 6130-3004-100-000-МН.
З пунктів 1.3.5-1.3.7 документу «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ (ТЕХНІЧНИЙ ОПИС), що пропонується Учасником з фактичними значеннями за результатами лабораторних випробувань» слідує, що Переможцем пропонується костюм:
1) із застібкою текстильною центральної застібки куртки, пат, підсилювальних накладок рукавів, підсилювальних накладок передніх половинок штанів: Застібка текстильна чорного кольору (поліамід (нейлон) – (вимоги не менше 75%) фактичне значення за результатами лабораторних випробувань: 100%, завширшки 25 мм. Тип текстильної застібки – не менше 6,5 млн 200 ден гачків, артикул 6130-0006-25-000-МН. Виробник: Ningbo MH Industry CO.,LTD, Китай;
2) із застібкою текстильною нагрудної нашивки: Застібка текстильна чорного кольору (поліамід (нейлон) – вимога не менше 75%) фактичне значення за результатами лабораторних випробувань: 100%, завширшки 30 мм. Тип текстильної застібки – не менше 6,5 млн 200 ден гачків, артикул 6130-0008-30-000-МН. Виробник: Ningbo MH Industry CO.,LTD, Китай;
3) із застібкою текстильною нарукавної нашивки: Застібка текстильна чорного кольору (поліамід (нейлон) – вимога не менше 75%) фактичне значення за результатами лабораторних випробувань 100% поліамід, завширшки 40 мм, артикул 6130-0009-40-000-МH. Тип текстильної застібки – не менше 6,5 млн 200 ден гачків. Виробник: Ningbo MH Industry CO.,LTD, Китай.
За позиціями 5-7 Додатку до Висновку зазначено складові костюму:
1) Застібка текстильна чорного кольору, арт. 6130-0006-25-000-МН (для центральної застібки куртки, пат, підсилювальних накладок рукавів, підсилювальних накладок передніх половинок штанів), склад: поліамід (нейлон) не менше 75%, шириною 25 мм. Тип текстильної застібки, не менше 6,5 млн 200 ден гачків. Виробник: Ningbo MH Industry CO.,LTD, Китай;
2) Застібка текстильна чорного кольору, арт. 6130-0008-30-000-МН (для нагрудної нашивки), склад: поліамід (нейлон) не менше 75%, шириною 30 мм. Тип текстильної застібки – не менше 6,5 млн 200 ден гачків. Виробник: Ningbo MH Industry CO.,LTD, Китай;
3) Застібка текстильна чорного кольору, арт. 6130-0009-40-000-МH (для нагрудної нашивки), склад: поліамід (нейлон) не менше 75%, шириною 40 мм. Тип текстильної застібки, не менше 6,5 млн 200 ден гачків. Виробник: Ningbo MH Industry CO.,LTD, Китай.
Разом з тим, при розгляді тендерної пропозиції Переможця враховувалось, що переклад англомовного листа Ningbo MH Industry CO., LTD від 25.04.2025 міг по іншому передати назви одних і тих самих матеріалів українською мовою.
Скаржник не довів та документально не підтвердив, що застібка-липучка артикул 6130-0006-25-000-МН виробництва Ningbo MH Industry CO., LTD, вказана у листі Ningbo MH Industry CO., LTD від 25.04.2025, не є застібкою текстильною артикул 6130-0006-25-000-МН виробництва Ningbo MH Industry CO., LTD, що вказана у Додатку до Висновку.
Скаржник не довів та документально не підтвердив, що застібка-липучка артикул 6130-0008-30-000-МН виробництва Ningbo MH Industry CO., LTD, вказана у листі Ningbo MH Industry CO., LTD від 25.04.2025, не є застібкою текстильною артикул 6130-0008-30-000-МН виробництва Ningbo MH Industry CO., LTD, що вказана у Додатку до Висновку.
Скаржник не довів та документально не підтвердив, що застібка-липучка артикул 6130-0009-40-000-МH виробництва Ningbo MH Industry CO., LTD, вказана у листі Ningbo MH Industry CO., LTD від 25.04.2025, не є застібкою текстильною артикул 6130-0009-40-000-МH виробництва Ningbo MH Industry CO., LTD, що вказана у Додатку до Висновку.
1.4. Щодо твердження Скаржника, що застібка завширшки 40 мм передбачена для нагрудної, а не для нарукавної нашивки:
Між зазначенням стосовно одного і того ж матеріалу застібки текстильної артикул 6130-0009-40-000-МH виробництва Ningbo MH Industry CO., LTD даних як нарукавної та нагрудної нашивки не вбачаємо протиріч, адже це є свідченням того, що дана застібка може мати кілька функціональних призначень, у тому числі, як нарукавна та нагрудна нашивка.
З пункту 1.3.7 документу «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ (ТЕХНІЧНИЙ ОПИС), що пропонується Учасником з фактичними значеннями за результатами лабораторних випробувань» слідує, що Переможцем пропонується костюм із застібкою текстильною нарукавної нашивки: Застібка текстильна чорного кольору (поліамід (нейлон) – вимога не менше 75%) фактичне значення за результатами лабораторних випробувань 100% поліамід, завширшки 40 мм, артикул 6130-0009-40-000-МH. Тип текстильної застібки – не менше 6,5 млн 200 ден гачків. Виробник: Ningbo MH Industry CO.,LTD, Китай.
Тобто Переможець у Процедурі закупівлі пропонує костюм з застібкою текстильною артикул 6130-0009-40-000-МH саме як нарукавної нашивки. Можливо, для іншої закупівлі цей же матеріал пропонувався б як для нагрудної нашивки. Але в такому підході (враховуючи, що мова йде про товар одного виробника під одним артикулом з тими самими характеристиками) Замовник не вбачає протиріч із умовами Тендерної документації.
Крім того, у Протоколі випробувань №2024.00.11.08.03 від 08 листопада 2024 р. Костюм літній повсякденний робочий (куртка та штани) для осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (файл контроль якості костюм с.pdf, сторінка 5, права колонка), що міститься у складі тендерної пропозиції, зазначено: «у верхній частині правого рукава по центру текстильна застібка для нарукавної нашивки довжиною 6,2 см та шириною 3,9 см, на відстані 5,5 см від плечового шва (частина з петлями нашивається на костюм)», що підтверджує наявність нарукавної нашивки у запропонованому Переможцем костюмі.
Разом з тим, у Додатку до Висновку наявна необхідна інформація про застібки текстильні артикул 6130-0009-40-000-МH виробництва Ningbo MH Industry CO., LTD, яка дає змогу ідентифікувати матеріали та елементи костюма літнього повсякденного робочого.
2. Щодо твердження Скаржника, що Переможцем не підтверджено походження та відповідність заявленого матеріалу (стрічки зі світлоповертальними властивостями) технічним вимогам замовника які наведені у Додатку 3 до тендерної документації:
Відповідно до абзацу шостого пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі для підтвердження якості костюма літнього повсякденного робочого повинен надати оригінали або відповідні копії, завірені належним чином органом або організацією, що їх видав(-ла) (у випадку надання протоколів, сертифікатів та інших документів, що не належать учаснику, додатково надається письмова згода власника на використання таких документів), зокрема: інформацію від виробника матеріалів, наведених у пункті 1.3, з підтвердженням того, що він справді виробляє зазначену продукцію, із зазначенням артикула та відповідних характеристик (технічний паспорт виробника чи інший документ виробника), що дозволяють ідентифікувати продукцію. Інформація від виробника основної тканини (п. 1.3.1) додатково повинна містити відомості про фірмове позначення (логотип, товарний знак тощо) із зазначенням характеристик.
Тобто вимоги до зазначення інформації від виробника стрічки зі світлоповертальними властивостями стосувались лише артикула та відповідних характеристик (технічний паспорт виробника чи інший документ виробника), що дозволяють ідентифікувати продукцію.
У складі тендерної пропозиції Переможця містяться, зокрема: копія листа SHAOXING ZUNA TEXTILE CO., LTD, Китай за вих.№25/02U-2025 від 25.04.2025 (файл лист від виробника ZUNA.pdf) та копія Протоколу вимірювань №37-1237-24 від 30.08.2024 (файл протокол стрічка світлоповертальна колір+зр св.pdf), з яких слідує, що виробником стрічки зі світлоповертальними властивостями жовтого кольору (орієнтовний колір – Gold Fusion PANTONE 15-1062 TPG) на основі завширшки 2,5 см. арт. 5392 Estr, є SHAOXING ZUNA TEXTILE CO., LTD, Китай.
Разом з тим, особливих вимог стосовно змісту та оформлення документів на підтвердження факту виробництва матеріалу/складових костюму, зокрема стрічки зі світлоповертальними властивостями, Тендерна документація не містила.
Скаржник не довів та документально не підтвердив, що виробником стрічки зі світлоповертальними властивостями жовтого кольору (орієнтовний колір – Gold Fusion PANTONE 15-1062 TPG) на основі завширшки 2,5 см. арт. 5392 Estr, не є SHAOXING ZUNA TEXTILE CO., LTD, Китай.
Таким чином, жодне з наведених у Скарзі тверджень Скаржника щодо невідповідності тендерної пропозиції Переможця умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації не знаходять свого підтвердження.
Зауважуємо, що аналогічні твердження Скаржника були предметом розгляду його іншої скарги, а саме № UA-2025-06-18-008004-a.b1 від 28 липня 2025 року, стосовно якої рішенням від 08 серпня 2025 року №12263-р/пк-пз Комісія постановила відмовити у її задоволенні.
Відповідно до наведеного вище вважаємо, що приймання пропозиції ФОП Коваленко Михайло Васильович є обґрунтованим та законним.
Дата опублікування:
22.09.2025 14:33