• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори (генератор інверторний з моторною оливою 5л.)

Завершена

301 750.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 29.08.2025 10:30 - 08.09.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на рішення Замовника щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "Кавако Україна".

Номер: 12d4f678d86344b0bfe2181b89825658
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-29-001962-a.b1
Назва: Скарга на рішення Замовника щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "Кавако Україна".
Скарга:
Дата розгляду скарги: 02.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.09.2025 12:51
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 06.10.2025 17:14
Автор: ФОП Охременко Анастасія Василівна, Охременко Анастасія 380687526636 okhremenkoa25@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 4a9becde07f74debbe08485fc964ef01
Заголовок пункту скарги: Скарга на рішення Замовника щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "Кавако Україна" згідно оформленого протоколу розгляду № 187 від 19.09.2025 р.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 29.08.2025 року Головне управління Національної поліції в Одеській області (далі – Замовник) оприлюднило оголошення про публічну закупівлю UA-2025-08-29-001962-a відкриті торги (з особливостями) на закупівлю товару за предметом: Генератори (генератор інверторний з моторною оливою 5л.), код національного класифікатора ДК 021:2015 - 31120000-3 Генератори (далі – Закупівля).
ФОП Охременко Анастасія Василівна подала тендерну пропозицію та взяла участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ФОП Охременко Анастасія Василівна подає цю скаргу на наступні дії та рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визнання переможцем закупівлі ТОВ "Кавако Україна".
Скаржник вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

Фактичні обставини
Рішенням Замовника, оформленим протоколом розгляду № 187 від 19.09.2025 р., переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ "Кавако Україна".
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
ТОВ "Кавако Україна".

Відповідно до п. 6 Розділу 3 тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в тендерній документації.
Згідно з Додатком 3 до тендерної документації, для підтвердження технічних характеристик запропонованого товару, Учасник надає таблицю, складену у довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником.
Таблиця окрім технічних характеристик, що вимагаються Замовником повинна містити інформацію про марку / модель товару.

В таблиці Додатку 3 наведені технічні характеристики товару, яким має відповідати тендерна пропозиція Учасника, а саме:
Вид генератора: Інверторний
• Запуск двигуна: Ручний стартер
• Номінальна потужність: не менше 1800 Вт
• Максимальна потужність: не більше 2000 Вт
• Кількість фаз: 1
• Режим роботи: Резервне джерело струму (обов’язково)
- Двигун:
• Вид палива: Бензин
• Модель двигуна: H80i
• Тактність двигуна: 4-тактний
• Кількість циліндрів: 1
• Витрата палива на 1 кВт/год: не більше 500 г
• Охолодження двигуна: Повітряне
• Об`єм масляного картера: 0,35 л
• Автономна робота: до 4 год.
• Вид альтернатора: інверторний
• Матеріал обмотки: мідь
• Розетки: 1 x 230 В
• Управління повітряною заслінкою: Ручне
• Шумозахист: Є
• Рівень шуму, дБ: не більше 65 дБ
• Об`єм паливного бака: не менше 4 л
• Клас захисту: IP23
• Гарантія не менше 12 місяців
• Вага: не більше 18 кг
• Олива моторна 5 л., в'язкість за SAE не гірше 10W-30; тип основи мастила - мінеральне; сертифікат якості.
Комплектація: Генератор, Інструкція, Гарантійний талон, викрутка у комплекті, олива моторна 5л.

В складі тендерної пропозиції учасника-переможця міститься, зокрема, довідка таблиця-порівняння характеристик (файл «Довідка таблиця-порівняння характеристик Maxpeedingrods MXR2300.pdf»).
До зазначеної довідки внесено технічні характеристики пропонованого товару – Інверторний генератор Maxpeedingrods MXR2300.
З наданої учасником-переможцем інформації вбачається, що запропонований товар – Інверторний генератор Maxpeedingrods MXR2300, принаймні по п’яти показниках не відповідає вимогам технічної специфікації.
1) Максимальна потужність:
вимога: не більше 2000 Вт / в учасника зазначено 2300 Вт;
2) Модель двигуна:
вимога: H80i / в учасника зазначено DK148F/P-2;
3) Розетки:
вимога: 1 x 230 В / в учасника зазначено 2 x 230 В;
4) Клас захисту:
IP23 / в учасника зазначено IP23М.
Автономна робота:
Автономна робота: до 4 год/ в учасника зазначено до 13 год

В Додатку 3 до тендерної документації міститься застереження: до всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника - застосовується вираз «або еквівалент». Еквівалентом вважатиметься товар, який за характеристиками та своїм призначенням відповідає вимогам, встановленим Замовником або краще.
Водночас, тендерною документацією не встановлено визначення кращих показників за пропозиціями учасників, а також не визначено діапазону допустимості вказаних показників. А відносно окремих параметрів, зокрема «Максимальна потужність», тендерна документація містить примітку «не більше».
Таким чином, запропонований учасником товар за своїми технічними характеристиками не відповідає вимогам технічної специфікації згідно з Додатком 3 до тендерної документації.
З огляду на викладене, тендерна пропозиція ТОВ "Кавако Україна" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для її відхилення згідно з пунктом 41 Особливостей.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, пропозиція учасника- переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 41 Особливостей.
Не відхиливши пропозицію переможця, Замовник порушив вимоги пункту 41
Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження