-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Офісне устаткування та приладдя різне (Папір офісний, конверти, касова стрічка, обкладинки)
Завершена
832 094.30
UAH без ПДВ
Період оскарження:
29.08.2025 09:54 - 08.09.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
60b79f06fb8f4aedbe7a81b641aa20b9
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-29-001299-a.c2
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 08.10.2025 р. №211/юр/25.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 08.10.2025.pdf.asice.zip 08.10.2025 17:45
- 24832610_ТОВ_ТОРГСЕРВІС_2025-10-08_17-13-1-4.pdf 08.10.2025 17:45
- 33240871_ПП_ГРУПА_КОМПАНІЙ_ТОРГСЕРВІС_2025-10-08_17-12-1-4.pdf 08.10.2025 17:45
- Скарга від 08.10.2025.doc 08.10.2025 17:45
- sign.p7s 08.10.2025 17:46
- рішення від 10.10.2025 № 15352.pdf 10.10.2025 16:03
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.10.2025 № 15725.pdf 20.10.2025 11:58
- рішення від 17.10.2025 № 15725.pdf 22.10.2025 10:22
- 32510642_ТОВ_ТОРГСЕРВІС_2025-10-09_11-02.pdf 14.10.2025 17:24
- Лист ТОВ ІМПОРТ ПАПІР.pdf 14.10.2025 17:24
- Пояснення по суті скарги UA-2025-08-29-001299-a.docx 14.10.2025 17:24
- Лист ТОВ ТОРГСЕРВІС.pdf 14.10.2025 17:24
- Пояснення по суті скарги UA-2025-08-29-001299-a.pdf 14.10.2025 17:24
- Скріншот почтових повідомлень 2.pdf 14.10.2025 17:24
- Скріншот почтових повідомлень.pdf 14.10.2025 17:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.10.2025 17:57
Дата розгляду скарги:
17.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.10.2025 16:04
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
22.10.2025 10:23
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ccd3bd9aa29d44488968514553f37246
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР», про намір укладення договору з ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Таблицею Додатку 1 Документації встановлені технічні вимоги до предмету закупівлі. Примітками Додатку 1 Документації встановлено, що Учасник процедури закупівлі повинен зазначити: найменування запропонованого товару (додатково у комірці найменування товару учасник може зазначити: марку, модель, артикул, тощо), технічні та/або інші характеристики запропонованого Товару в повному обсязі, що підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника (у разі надання еквіваленту Товару, вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту Товару).
** Учасник процедури закупівлі повинен зазначити: назву виробника товару. Замовником допускається зазначення неповної назви компанії-виробника товару без зазначення типу організаційно-правової форми та зазначення замість назви компанії-виробника товару торгової марки.
*** Учасник процедури закупівлі повинен зазначити: назву країни походження товару.
У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент».
Замовником може застосовуватись використання найменувань окремих виробників з метою спрощення процесу підготовки тендерних пропозицій, дати учасникам розуміння, які товари цілком задовольняють потреби підприємства, полегшити процес підбору еквіваленту.
Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід читати (вважати наявним) вираз «або еквівалент».
У разі якщо Замовник здійснює закупівлю товару із встановленням посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, то таке посилання обґрунтовується необхідністю здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника, зокрема забезпечення виробничих та технологічних процесів виробничої діяльності підприємства.
ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» на виконання вищезазначених вимог у складі своєї тендерної пропозиції надало документ технічну специфікацію Вих. №04/iп2O2З вiд 05.09. у файлі з ім’ям «1.1___Технічна Спеціфікація__Додаток__1.pdf».
ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» на позиції №5 та №6 Таблиці Додатку 1 Документації пропонує Замовнику до постачання касову стрічку виробником якої начебто є ТОВ «Торгсервіс».
Звертаємо вашу увагу, що такого виробника касової стрічки під назвою ТОВ «Торгсервіс» не існує.
Виробником даного товару є компанія зі схожою назвою ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ГРУПА КОМПАНІЙ «ТОРГСЕРВІС» (ЄДРПОУ: 33240871). Існує дійсно компанія із назвою ТОВ «Торгсервіс» (ЄДРПОУ: 24832610), що зареєстрована в м. Полтава, але вони займаються зовсім іншим видом діяльності, а саме: «Оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами», а отже дана компанія ніяк не пов’язана з компанією ПП «ГРУПА КОМПАНІЙ «ТОРГСЕРВІС» (Інформація про компанію ТОВ «Торгсервіс» та компанію ПП «ГРУПА КОМПАНІЙ «ТОРГСЕРВІС» із аналітичної онлайн-системи YouControl додається).
Наголошуємо, що назва ТОВ «Торгсервіс» не являється ні назвою виробника, ні назвою торгової марки товару, ні скороченою назвою компанії. Саме тому, ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» вказало не вірну інформацію, щодо виробника касової стрічки, і як висновок не виконало вимоги Додатку 1 Документації.
Отже, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» як таку, що не відповідає умовам Документації, з даної підстави.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Таблицею Додатку 1 Документації встановлені технічні вимоги до предмету закупівлі. Примітками Додатку 1 Документації встановлено, що Учасник процедури закупівлі повинен зазначити: найменування запропонованого товару (додатково у комірці найменування товару учасник може зазначити: марку, модель, артикул, тощо), технічні та/або інші характеристики запропонованого Товару в повному обсязі, що підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника (у разі надання еквіваленту Товару, вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту Товару).
** Учасник процедури закупівлі повинен зазначити: назву виробника товару. Замовником допускається зазначення неповної назви компанії-виробника товару без зазначення типу організаційно-правової форми та зазначення замість назви компанії-виробника товару торгової марки.
*** Учасник процедури закупівлі повинен зазначити: назву країни походження товару.
У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент».
Замовником може застосовуватись використання найменувань окремих виробників з метою спрощення процесу підготовки тендерних пропозицій, дати учасникам розуміння, які товари цілком задовольняють потреби підприємства, полегшити процес підбору еквіваленту.
Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід читати (вважати наявним) вираз «або еквівалент».
У разі якщо Замовник здійснює закупівлю товару із встановленням посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, то таке посилання обґрунтовується необхідністю здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника, зокрема забезпечення виробничих та технологічних процесів виробничої діяльності підприємства.
ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» на виконання вищезазначених вимог у складі своєї тендерної пропозиції надало документ технічну специфікацію Вих. №04/iп2O2З вiд 05.09. у файлі з ім’ям «1.1___Технічна Спеціфікація__Додаток__1.pdf».
ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» на позиції №5 та №6 Таблиці Додатку 1 Документації пропонує Замовнику до постачання касову стрічку виробником якої начебто є ТОВ «Торгсервіс».
Звертаємо вашу увагу, що такого виробника касової стрічки під назвою ТОВ «Торгсервіс» не існує.
Виробником даного товару є компанія зі схожою назвою ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ГРУПА КОМПАНІЙ «ТОРГСЕРВІС» (ЄДРПОУ: 33240871). Існує дійсно компанія із назвою ТОВ «Торгсервіс» (ЄДРПОУ: 24832610), що зареєстрована в м. Полтава, але вони займаються зовсім іншим видом діяльності, а саме: «Оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами», а отже дана компанія ніяк не пов’язана з компанією ПП «ГРУПА КОМПАНІЙ «ТОРГСЕРВІС» (Інформація про компанію ТОВ «Торгсервіс» та компанію ПП «ГРУПА КОМПАНІЙ «ТОРГСЕРВІС» із аналітичної онлайн-системи YouControl додається).
Наголошуємо, що назва ТОВ «Торгсервіс» не являється ні назвою виробника, ні назвою торгової марки товару, ні скороченою назвою компанії. Саме тому, ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» вказало не вірну інформацію, щодо виробника касової стрічки, і як висновок не виконало вимоги Додатку 1 Документації.
Отже, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» як таку, що не відповідає умовам Документації, з даної підстави.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» як таку, що не відповідає умовам Документації, з даної підстави.
Запити Органу оскарження
Номер:
ecd75f72f38d46dfa922201ef60a1080
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги ТОВ "Торгово-Виробнича Група Український папір" (код ЄДРПОУ: 43977041) від 08 жовтня 2025 № UA-2025-08-29-001299-a.c2
Текст запиту:
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» містяться ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (файл «1.1___Технічна Спеціфікація__Додаток__1.pdf», у якому по позиції 5 «Стрічка касова 19м» та 6 «Стрічка касова 21м» запропоновано до постачання касову стрічку виробника ТОВ «Торгсервіс», країна походження – Україна.
Після визначення переможця у даній процедурі закупівлі Скаржником була опублікована «Вимога про усунення порушення» (Номер вимоги: UA-2025-08-29-001299-a.a1) реагуючи на яку Замовником електронною поштою було надіслано запит до Переможця з проханням надати уточнюючу інформацію щодо зазначеного в процедурі виробника касової стрічки ТОВ «Торгсервіс».
Так, скаржник зазначає, що такого виробника касової стрічки під назвою ТОВ «Торгсервіс» не існує. Виробником даного товару є компанія зі схожою назвою ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ГРУПА КОМПАНІЙ «ТОРГСЕРВІС» (ЄДРПОУ: 33240871). Існує дійсно компанія із назвою ТОВ «Торгсервіс» (ЄДРПОУ: 24832610), що зареєстрована в м. Полтава, але вони займаються зовсім іншим видом діяльності, а саме: «Оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами», а отже дана компанія ніяк не пов’язана з компанією ПП «ГРУПА КОМПАНІЙ «ТОРГСЕРВІС».
У відповідь на запит Замовника ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» надіслав лист (вхідний №1001ВХ-25-15005 від 14.10.2025) в якому зазначено, що ТОВ «Торгсервіс» є виробником «Стрічка касова 19м» та «Стрічка касова 21м» з зазначенням коду ЄДРПОУ: 32510642.
Таким чином, інформація на яку посилається скаржник не відповідає дійсності та спростовується наведеним.
Замовником додатково здійснено перевірку запропонованого учасником виробника продукції та відповідно до даних із аналітичної онлайн-системи «YouControl» встановлено, що до видів діяльності ТОВ «Торгсервіс» код ЄДРПОУ: 32510642 віднесено КВЕД – 17.22 Виробництво паперових виробів господарсько-побутового та санітарно-гігієнічного призначення (витяг додається).
Також зазначену вище інформацію можна перевірити за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/.
Крім того, отримавши з вище зазначеного листа додаткову інформацію у вигляді коду ЄДРПОУ: 32510642 ТОВ «Торгсервіс» Замовник звернувся до Виробника касової стрічки листом №1001ВИХ-25-5558 від 10.10.2025 з проханням підтвердити достовірність інформації чи є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 32510642) виробником «Стрічка касова 19м» та «Стрічка касова 21м», що запропоновано Учасником з граничним терміном надання відповіді – 15.10.2025.
На момент надання відповідних пояснень відповідь від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 32510642) відсутня. У разі отримання відповіді від виробника продукції до розгляду скарги Комісією, інформація та матеріали будуть надані додатково.
Таким чином, скаржником не спростовано надану ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» в тендерній пропозиції інформацію, оскільки зазначені скаржником виробники (код ЄДРПОУ 33240871 та 24832610) не відповідають виробнику який зазначений у тендерній пропозиції переможця закупівлі (код ЄДРПОУ 32510642), а також те, що тендерна пропозиція ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, і відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР», то відповідно відсутні і правові підстави для задоволення скарги ТОВ "Торгово-Виробнича Група Український папір".
Враховуючи вищезазначене, скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-Виробнича Група Український папір" (код ЄДРПОУ: 43977041) від 08 жовтня 2025 № UA-2025-08-29-001299-a.c2 є безпідставною та задоволенню не підлягає.
Дата опублікування:
14.10.2025 17:24
Вимога
Є відповідь
Вимога ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" до Акціонерного товариства "Укртрансгаз"
Номер:
830ef9c632f5496ab6233380bb1ed948
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-29-001299-a.a1
Назва:
Вимога ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" до Акціонерного товариства "Укртрансгаз"
Вимога:
Просимо розглянути вимогу та надати відповідь
Пов'язані документи:
Учасник
- Акціонерне товариство Укртрансгаз UA-2025-08-29-001299-a.docx 07.10.2025 15:30
Дата подачі:
07.10.2025 15:30
Вирішення:
З вашою вимогою ознайомилися та повідомляємо, що відповідно до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” «тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель».
Тендерна документація, складається замовником самостійно з урахуванням особливостей предмету закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та з дотриманням законодавства в цілому.
Так, Замовником в тендерній документації встановлено вимоги щодо технічних характеристик предмета закупівлі відповідно до умов Додатку І до тендерної документації.
Учасником у складі тендерної пропозиції надано ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» в яких підтверджено технічні та/або інші характеристики запропонованого Товару, що встановлені замовником в Додатку І до тендерної документації.
Однак, з урахуванням наданої вами вимоги Замовником здійснюється додаткова перевірка інформації, щодо виробника касової стрічки.
Статус вимоги:
Відхилено