-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000- 2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати»
Завершена
332 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
28.08.2025 23:38 - 06.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
789e13af3c0b46289c762423fef4c997
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-28-011812-a.b2
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Запропонований учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, товар «Мікротвердомір по Віккерсу цифровий ТН710 Beijing TIME High Tehnology Ltd, Китай» не відповідає технічним характеристикам до Товару, зазначених Замовником у тендерній документації та Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно, Замовник неправомірно визначив переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853 на закупівлю «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000- 2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати» та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю на суму 278 990 грн з ПДВ, тобто з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Пов'язані документи:
Учасник
- 9.Технічні вимоги.pdf 26.09.2025 16:32
- Протокол розгляду-визнання ТОВ ХІМЛАБОРРЕАКТИВ на закупівлю Універсальний мікротвердомір.docx 26.09.2025 16:32
- 10.Порівняльна таблиця.pdf 26.09.2025 16:32
- 30.Заповнений проект договору.pdf 26.09.2025 16:32
- ТД «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 0212015 38540000-2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати» 03092025.docx 26.09.2025 16:32
- скарга_26092025.docx 26.09.2025 16:32
- sign.p7s 26.09.2025 16:36
- рішення від 30.09.2025 № 14822.pdf 30.09.2025 17:45
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.10.2025 № 15202.pdf 08.10.2025 15:43
- рішення від 07.10.2025 № 15202.pdf 09.10.2025 11:17
- Відповідь на скаргу_АМК 02.10.2025.docx 02.10.2025 22:43
- ПРОТОКОЛ про виконання рішення АМКУ № 15202-рпк-пз від 07.10.2025 (1).docx 15.10.2025 23:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.09.2025 17:16
Дата розгляду скарги:
07.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.09.2025 17:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.10.2025 11:17
Дата виконання рішення Замовником:
15.10.2025 23:09
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Уповноваженою особою опрацьовано вказане рішення та вирішено: Безумовно виконати рішення Антимонопольного комітету України № 15202-р/пк-пз від 07.10.2025, скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853 переможцем процедури закупівлі
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3d80b9d5f2c345eaa54efb98d755e8c7
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
28.08.2025 року Львівський національний університет імені Івана Франка (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) за ДК 021:2015: 38540000-2 Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати, предмет закупівлі: «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000- 2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати» », (далі – відкриті торги за Особливостями).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 10.09.2025 р.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ"
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВОТЕСТ"
Відповідно до ПРОТОКОЛУ від 22 вересня 2025 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, на закупівлю «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000- 2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати», уповноваженою особою Іваночко Іриною Богданівною було прийнято рішення про визнання Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, переможцем Закупівлі.
В ПРОТОКОЛІ від 22 вересня 2025 р., уповноважена особа зазначає наступне: «Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції учасника торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853 на відповідність вимогам тендерної документації на закупівлю «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000- 2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати» уповноваженою особою з публічних закупівель встановлено відповідність вимогам тендерної документації.».
Проте, учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, було надано в складі тендерної пропозиції «Порівняльну таблицю» вих. № 30 516 від 05.09.2025 р., файл «10.Порівняльна таблиця.pdf», де зазначено, зокрема, наступне:
"Технічні характеристики, запропоновані учасником
Дискретність відліку ,мм 0,01
Зусилля, Н 0.098-9.8
».
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації «ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ», технічні характеристики предмету закупівлі:
«Технічні характеристики
Універсальний мікротвердомір 1 шт.
Дискретність відліку ,мм 0,25
Зусилля, Н 0.098-9.8
».
Учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, у відповідних документах:
- файл «9.Технічні вимоги.pdf», вих. № 30 517 від 05.09.2025р.;
- файл «30.Заповнений проект договору.pdf»,
наданих у складі тендерної пропозиції, зазначена інша дискретність відліку, ніж у "Порівняльній таблиці", вих. № 30 516 від 05.09.2025 р., файл «10.Порівняльна таблиця.pdf», а саме: 0,25мм, що не відповідає фактичним технічним характеристикам, зазначених Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" у «Порівняльній таблиці» вих. № 30 516 від 05.09.2025 р., файл «10.Порівняльна таблиця.pdf»
При цьому, в абзаці другому п. 3.6. «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, затвердженої Рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель від 04 вересня 2025 року Іваночко Ірина Богданівна, зазначено наступне: «Предмет закупівлі має відповідати вимогам, які визначені у Додатку3 до тендерної документації «Якісні та кількісні характеристики, опис та основні вимоги до предмету закупівлі».
Також у Додатку 3 до Тендерної документації зазначено наступне: «На виконання вимог частини 4 статті 23 Закону, після посилання у цьому додатку на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва слід доповнити та читати і сприймати з виразом «або еквівалент».
Відповідно, Тендерною документацією по предмету закупівлі «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000-2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати», не передбачена закупівля Товару, який має технічні характеристики, відмінні від технічних характеристик, зазначених Замовником у Додатку 3 до Тендерної документації.
Таким чином, запропонований учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, товар «Мікротвердомір по Віккерсу цифровий ТН710 Beijing TIME High Tehnology Ltd, Китай» не відповідає технічним характеристикам до Товару, зазначених Замовником у тендерній документації та Додатку 3 до тендерної документації.
ТОВ «НОВОТЕСТ» (далі – Скаржник) вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 59 Особливостей (Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) зі скаргою з огляду на таке:
1. Замовник в особі уповноваженої особи Іваночко Ірини Богданівні неправомірно визначив переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853 на закупівлю «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000- 2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати» та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю на суму 278 990 грн з ПДВ, тобто з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель.
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 10.09.2025 р.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ"
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВОТЕСТ"
Відповідно до ПРОТОКОЛУ від 22 вересня 2025 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, на закупівлю «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000- 2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати», уповноваженою особою Іваночко Іриною Богданівною було прийнято рішення про визнання Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, переможцем Закупівлі.
В ПРОТОКОЛІ від 22 вересня 2025 р., уповноважена особа зазначає наступне: «Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції учасника торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853 на відповідність вимогам тендерної документації на закупівлю «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000- 2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати» уповноваженою особою з публічних закупівель встановлено відповідність вимогам тендерної документації.».
Проте, учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, було надано в складі тендерної пропозиції «Порівняльну таблицю» вих. № 30 516 від 05.09.2025 р., файл «10.Порівняльна таблиця.pdf», де зазначено, зокрема, наступне:
"Технічні характеристики, запропоновані учасником
Дискретність відліку ,мм 0,01
Зусилля, Н 0.098-9.8
».
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації «ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ», технічні характеристики предмету закупівлі:
«Технічні характеристики
Універсальний мікротвердомір 1 шт.
Дискретність відліку ,мм 0,25
Зусилля, Н 0.098-9.8
».
Учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, у відповідних документах:
- файл «9.Технічні вимоги.pdf», вих. № 30 517 від 05.09.2025р.;
- файл «30.Заповнений проект договору.pdf»,
наданих у складі тендерної пропозиції, зазначена інша дискретність відліку, ніж у "Порівняльній таблиці", вих. № 30 516 від 05.09.2025 р., файл «10.Порівняльна таблиця.pdf», а саме: 0,25мм, що не відповідає фактичним технічним характеристикам, зазначених Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" у «Порівняльній таблиці» вих. № 30 516 від 05.09.2025 р., файл «10.Порівняльна таблиця.pdf»
При цьому, в абзаці другому п. 3.6. «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, затвердженої Рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель від 04 вересня 2025 року Іваночко Ірина Богданівна, зазначено наступне: «Предмет закупівлі має відповідати вимогам, які визначені у Додатку3 до тендерної документації «Якісні та кількісні характеристики, опис та основні вимоги до предмету закупівлі».
Також у Додатку 3 до Тендерної документації зазначено наступне: «На виконання вимог частини 4 статті 23 Закону, після посилання у цьому додатку на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва слід доповнити та читати і сприймати з виразом «або еквівалент».
Відповідно, Тендерною документацією по предмету закупівлі «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000-2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати», не передбачена закупівля Товару, який має технічні характеристики, відмінні від технічних характеристик, зазначених Замовником у Додатку 3 до Тендерної документації.
Таким чином, запропонований учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, товар «Мікротвердомір по Віккерсу цифровий ТН710 Beijing TIME High Tehnology Ltd, Китай» не відповідає технічним характеристикам до Товару, зазначених Замовником у тендерній документації та Додатку 3 до тендерної документації.
ТОВ «НОВОТЕСТ» (далі – Скаржник) вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 59 Особливостей (Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) зі скаргою з огляду на таке:
1. Замовник в особі уповноваженої особи Іваночко Ірини Богданівні неправомірно визначив переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853 на закупівлю «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000- 2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати» та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю на суму 278 990 грн з ПДВ, тобто з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом: 1. Зобов’язання Замовника скасувати ПРОТОКОЛ від 22 вересня 2025 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853 на закупівлю «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000- 2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати», про визнання Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853 переможцем Закупівлі, та про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853. Керуючись пунктом 59 Особливостей та статтями 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати ПРОТОКОЛ від 22 вересня 2025 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853 на закупівлю «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000- 2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати», про визнання Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853 переможцем Закупівлі, та про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати прийняте ПРОТОКОЛОМ від 22 вересня 2025 р. уповноваженою особою рішення про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853 на закупівлю «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000- 2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати», про визнання Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853 переможцем Закупівлі, та про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853.
Запити Органу оскарження
Номер:
4cf02e4883b64cf081aa53dc75ead4e2
Тема запиту:
Пояснення
Текст запиту:
Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції учасника торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853 на відповідність вимогам тендерної документації на закупівлю «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000- 2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати» уповноваженою особою з публічних закупівель встановлено відповідність вимогам тендерної документації та прийнято рішення визначити переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853 на закупівлю «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000- 2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати» та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до вимог частини 4 статті 23 Закону, посилання додатку 3 до Тендерної документації на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва слід доповнити та читати і сприймати з виразом «або еквівалент». З урахуванням цього, учасник вправі запропонувати товар який є аналогічним або з кращими технічними характеристиками.
Учасником-переможцем запропоновано товар, який є еквівалентом з кращими технічними параметрами в частині технічного параметру «Дискретність відліку» (це найменша одиниця вимірювання, яку може показати прилад), параметр 0,01 мм (пропозиція учасника) є значно кращим за 0,25 мм (параметр замовника), оскільки він вказує на вищу точність вимірювання та здатність розрізняти менші, більш деталізовані зміни. Менша дискретність дозволяє фіксувати більш дрібні деталі та нюанси вимірюваної величини. Коли йдеться про вимірювання, менше значення дискретності відліку завжди означає кращу якість приладу та вищу надійність результатів. Тому замовником прийнято рішення про визнання переможцем учасника, який запропонував кращі параметри і нижчу ціну.
Дата опублікування:
02.10.2025 22:43
Вимога
Є відповідь
Невідповідність пропозиції технічним характеристикам замовника. Рішення прийняте з порушенням законодавства.
Номер:
38b0d7412d7845f0b08865adfc5b8251
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-28-011812-a.a1
Назва:
Невідповідність пропозиції технічним характеристикам замовника. Рішення прийняте з порушенням законодавства.
Вимога:
Відповідно до ПРОТОКОЛУ від 22 вересня 2025 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, на закупівлю «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000- 2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати», уповноваженою особою Іваночко Іриною Богданівною було прийнято рішення про визнання Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, переможцем Закупівлі.
В ПРОТОКОЛІ від 22 вересня 2025 р., уповноважена особа зазначає наступне: «Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції учасника торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853 на відповідність вимогам тендерної документації на закупівлю «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000- 2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати» уповноваженою особою з публічних закупівель встановлено відповідність вимогам тендерної документації.».
Проте, учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, було надано в складі тендерної пропозиції «Порівняльну таблицю» вих. № 30 516 від 05.09.2025 р., файл «10.Порівняльна таблиця.pdf», де зазначено наступне:
«ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
Універсальний мікротвердомір 1 шт.
Технічні характеристики, запропоновані учасником
Дискретність відліку ,мм 0,01
Зусилля, Н 0.098-9.8
».
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації «ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ», технічні характеристики предмету закупівлі:
«Технічні характеристики
Універсальний мікротвердомір 1 шт.
Дискретність відліку ,мм 0,25
Зусилля, Н 0.098-9.8
».
Учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, у відповідних документах:
- файл «9.Технічні вимоги.pdf», вих. № 30 517 від 05.09.2025р.;
- файл «30.Заповнений проект договору.pdf»,
наданих у складі тендерної пропозиції, зазначена інша дискретність відліку, а саме: 0,25мм, що не відповідає фактичним технічним характеристикам, зазначених Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" у «Порівняльній таблиці» вих. № 30 516 від 05.09.2025 р., файл «10.Порівняльна таблиця.pdf»
При цьому, в абзаці другому п. 3.6. «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, затвердженої Рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель від 04 вересня 2025 року Іваночко Ірина Богданівна, зазначено наступне: «Предмет закупівлі має відповідати вимогам, які визначені у Додатку3 до тендерної документації «Якісні та кількісні характеристики, опис та основні вимоги до предмету закупівлі».
Також у Додатку 3 до Тендерної документації зазначено наступне: «На виконання вимог частини 4 статті 23 Закону, після посилання у цьому додатку на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва слід доповнити та читати і сприймати з виразом «або еквівалент».
Відповідно, Тендерною документацією по предмету закупівлі «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000-2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати», не передбачена закупівля Товару, який має технічні характеристики, відмінні від технічних характеристик, зазначених Замовником у Додатку 3 до Тендерної документації.
Таким чином, запропонований учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, товар «Мікротвердомір по Віккерсу цифровий ТН710 Beijing TIME High Tehnology Ltd, Китай» не відповідає технічним характеристикам до Товару, зазначених Замовником у тендерній документації та Додатку 3 до тендерної документації.
Відповідно, рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853 на закупівлю «Універсальний мікротвердомір за кодом ДК 021:2015: 38540000- 2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати», а також прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю на суму 278 990 грн з ПДВ, є неправомірним, тобто з прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Пов'язані документи:
Замовник
Дата подачі:
25.09.2025 10:27
Вирішення:
Відхилити вимогу, оскільки запропонований учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ", ЄДРПОУ 23522853, товар «Мікротвердомір по Вікерсу цифровий ТН710 Beijing TIME High Tehnology Ltd, Китай» відповідає технічним характеристикам, зазначеним Замовником у тендерній документації та Додатку 3 до тендерної документації, а по технічним параметрам в частині «Дискретність відліку» є значно кращим.
Дискретність відліку» (це найменша одиниця вимірювання, яку може показати прилад), параметр 0,01 мм (пропозиція учасника) є значно кращим за 0,25 мм (параметр замовника), оскільки він вказує на вищу точність вимірювання та здатність розрізняти менші, більш деталізовані зміни. Менша дискретність дозволяє фіксувати більш дрібні деталі та нюанси вимірюваної величини. Коли йдеться про вимірювання, менше значення дискретності відліку завжди означає кращу якість приладу та вищу надійність результатів. Тому замовником прийнято рішення про визнання переможцем учасника, який запропонував кращі параметри і нижчу ціну.
Статус вимоги:
Відхилено