-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Бензин А-95 , Дизельне паливо
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 8 днів назад
214 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 070.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 070.00 UAH
Період оскарження:
28.08.2025 16:03 - 02.09.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
СКАРГА на неправомірне визначення Переможцем
Номер:
8f0276320f114c1d963bab0b914a23bd
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-28-009355-a.c1
Назва:
СКАРГА на неправомірне визначення Переможцем
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 13.09.2025 СКАРГА ДО АМКУ на рішення згідно Протоколу щодо визначення Переможцем.pdf 13.09.2025 15:46
- SCAN0001.pdf 13.09.2025 15:46
- 13.09.2025 СКАРГА ДО АМКУ на рішення згідно Протоколу щодо визначення Переможцем ДОК.docx 13.09.2025 15:46
- ПРОТОКОЛ перевірки електронного підпису.pdf 13.09.2025 15:46
- sign.p7s 13.09.2025 15:50
- Рішення від 16.09.2025 № 14173.pdf 16.09.2025 16:47
- SCAN0000.PDF 18.09.2025 11:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.09.2025 16:16
Дата розгляду скарги:
23.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.09.2025 16:47
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
880375f370424150a17445370dee7bc2
Заголовок пункту скарги:
СКАРЖНИК НЕ ПОГОДЖУЄТЬСЯ З ВІДПОВІДНИМ РІШЕННЯМ ЗАМОВНИКА ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ПРИЙНЯТОГО РІШЕННЯ ПРО НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ ТА ВВАЖАЄ ТАКЕ РІШЕННЯ НЕПРАВОМІРНИМ з огляду на наступне:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
ДАТА ПУБЛІКАЦІЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА: 28.08.2025 року.
НАЗВА ПРЕДМЕТУ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ: “Бензин А-95 , Дизельне паливо за кодом ДК 021:2015 09130000-9 – Нафта і дистиляти; за кодом ДК 021:2015: 09134200-9 – Дизельне паливо; Бензин А-95 за кодом ДК 021:2015: 09132000-3 Бензин.”
ПІДСТАВИ НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ, а отже НЕПРАВОМРНОГО ПРИЙНЯТОГО РІШЕННЯ ПРО НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ ЗГІДНО ЗМІСТУ ПРОТОКОЛУ № 54 ВІД 09.09.2025 РОКУ:
“Визнати ТОВ “КРИВБАСОПТІМА” переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-08-28-009355-a.
Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель рішення про визначення переможця процедури закупівлі.”
СКАРЖНИК НЕ ПОГОДЖУЄТЬСЯ З ВІДПОВІДНИМ РІШЕННЯМ ЗАМОВНИКА ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ПРИЙНЯТОГО РІШЕННЯ ПРО НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ ТА ВВАЖАЄ ТАКЕ РІШЕННЯ НЕПРАВОМІРНИМ з огляду на наступне:
№ пункту Скарги Частина та розділ тендерної документації Вимоги тендерної документації
1 Розділ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та шляхом завантаження документів, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність / відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, іншим вимогам тендерної документації. Перелік документів / інформації наведено в Додатку 6 цієї тендерної документації.
Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель).
Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1. документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2. тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП);
3. якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП.
Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланняБм https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
ОТЖЕ, Замовником встановлено в Інструкції з підготовки тендерної пропозиції в частині «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» ряд вимог, яким повинна у будь-якому випадку, відповідати пропозиція учасника, ЗОКРЕМА тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП), а також якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Більш того, Замовник ПОВИНЕН БУВ перевірити КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланняБм https://czo.gov.ua/verify .
Таким чином, Замовником встановлено накладення на тендерну пропозицію учасників саме кваліфікованого електронного підпису ( згідно до статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа).
Під час перевірки КЕП Учасника ТОВ “КРИВБАСОПТІМА” , накладеного на пропозицію в цілому та на кожний електронний документ, встановлено, що пропозиція зазначеного учасника підписана удосконаленим електронним підписом (Протокол перевікри надається у Додатку № 2 до Скарги).
ПРОТОКОЛ
створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису
Дата та час: 15:25:56 13.09.2025
Назва файлу з підписом: sign (4).p7s
Розмір файлу з підписом: 173.4 КБ
Назва файлу без підпису: sign (4)
Розмір файлу без підпису: 126.5 КБ
Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних
підтверджено
Підписувач: Нікіфоров Андрій Васильович
П.І.Б.: Нікіфоров Андрій Васильович
Країна: Україна
РНОКПП: 2561106456
Організація (установа): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРИВБАСОПТІМА"
Код ЄДРПОУ: 30001532
Посада: Директор
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача): 11:09:30
29.08.2025
Сертифікат виданий: КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер: 5980FF0700000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа: Незахищений
Алгоритм підпису: ДСТУ 4145
Тип підпису: Удосконалений
Тип контейнера: Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису: Базовий (CAdES-BES)
Сертифікат: Кваліфікований
Версія від: 2025.07.03 13:00
Удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов'язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов'язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов'язаний цей електронний підпис.
Кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Листом від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з'являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.
Враховуючи наведене, а також інформацію, зазначену у листі Міністерства цифрової трансформації України, пропозиція зазначеного Учасника / Переможця не містить саме кваліфікований електронний підпис.
Згідно п. 41 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту 41 щодо її відповідності вимогам тендерної документації, а отже у Замовника НАЯВНІ ПІДСТАВИ для відхилення пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРИВБАСОПТІМА" згідно пп. 2 п. 44 Особливостей, з огляду на невідповідність змісту і способу подачі пропозиції умовам тендерної документації.
З ОГЛЯДУ НА ВИЩЕЗАЗНАЧЕНЕ, У ЗАМОВНИКА БУЛИ ВІДСУТНІ ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ, в тому числі, ПРОТОКОЛ НЕ МІСТИТЬ підстави відхилення пропозиції Суб’єкта оскарження згідно переліку, визначеного у п. 44 Особливостей.
ДОКУМЕНТИ ТА МАТЕРІАЛИ В ЕЛЕКТРОННІЙ ФОРМІ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ІНФОРМАЦІЮ ВИКЛАДЕНУ У СКАРЗІ ТА ПОРУШЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ АБО НЕПРАВОМІРНІСТЬ РІШЕНЬ, ДІЙ АБО БЕЗДІЯЛЬНІСТЬ ЗАМОВНИКА:
1. ПРОТОКОЛ визначення переможцем пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРИВБАСОПТІМА" № 54 від 09.09.25.
2. Протокол перевірки електронного підпису.
ПІДСТАВИ НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ТОВ “КРИВБАСОПТІМА” ЗГІДНО ПРОТОКОЛУ № 54 від 09.09.2025 року:
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Суб’єкта оскарження можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення пропозиції ТОВ “КРИВБАСОПТІМА” Переможцем згідно протоколу № 54 від 09.09.2025 року, з метою дотримання принципів проведення процедури закупівлі, закріплених у ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі”.
СКАРЖНИК ВИМАГАЄ ПРИЙНЯТИ СКАРГУ ДО РОЗГЛЯДУ ТА ЗОБОВ’ЯЗАТИ ЗАМОВНИКА СКАСУВАТИ РІШЕННЯ ЗГІДНО:
І. ПРОТОКОЛУ № 54 від 09.09.2025 року про ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ТОВ “КРИВБАСОПТІМА”.
ДАТА ПУБЛІКАЦІЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА: 28.08.2025 року.
НАЗВА ПРЕДМЕТУ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ: “Бензин А-95 , Дизельне паливо за кодом ДК 021:2015 09130000-9 – Нафта і дистиляти; за кодом ДК 021:2015: 09134200-9 – Дизельне паливо; Бензин А-95 за кодом ДК 021:2015: 09132000-3 Бензин.”
ПІДСТАВИ НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ, а отже НЕПРАВОМРНОГО ПРИЙНЯТОГО РІШЕННЯ ПРО НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ ЗГІДНО ЗМІСТУ ПРОТОКОЛУ № 54 ВІД 09.09.2025 РОКУ:
“Визнати ТОВ “КРИВБАСОПТІМА” переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-08-28-009355-a.
Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель рішення про визначення переможця процедури закупівлі.”
СКАРЖНИК НЕ ПОГОДЖУЄТЬСЯ З ВІДПОВІДНИМ РІШЕННЯМ ЗАМОВНИКА ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ПРИЙНЯТОГО РІШЕННЯ ПРО НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ ТА ВВАЖАЄ ТАКЕ РІШЕННЯ НЕПРАВОМІРНИМ з огляду на наступне:
№ пункту Скарги Частина та розділ тендерної документації Вимоги тендерної документації
1 Розділ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та шляхом завантаження документів, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність / відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, іншим вимогам тендерної документації. Перелік документів / інформації наведено в Додатку 6 цієї тендерної документації.
Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель).
Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1. документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2. тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП);
3. якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП.
Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланняБм https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
ОТЖЕ, Замовником встановлено в Інструкції з підготовки тендерної пропозиції в частині «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» ряд вимог, яким повинна у будь-якому випадку, відповідати пропозиція учасника, ЗОКРЕМА тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП), а також якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Більш того, Замовник ПОВИНЕН БУВ перевірити КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланняБм https://czo.gov.ua/verify .
Таким чином, Замовником встановлено накладення на тендерну пропозицію учасників саме кваліфікованого електронного підпису ( згідно до статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа).
Під час перевірки КЕП Учасника ТОВ “КРИВБАСОПТІМА” , накладеного на пропозицію в цілому та на кожний електронний документ, встановлено, що пропозиція зазначеного учасника підписана удосконаленим електронним підписом (Протокол перевікри надається у Додатку № 2 до Скарги).
ПРОТОКОЛ
створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису
Дата та час: 15:25:56 13.09.2025
Назва файлу з підписом: sign (4).p7s
Розмір файлу з підписом: 173.4 КБ
Назва файлу без підпису: sign (4)
Розмір файлу без підпису: 126.5 КБ
Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних
підтверджено
Підписувач: Нікіфоров Андрій Васильович
П.І.Б.: Нікіфоров Андрій Васильович
Країна: Україна
РНОКПП: 2561106456
Організація (установа): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРИВБАСОПТІМА"
Код ЄДРПОУ: 30001532
Посада: Директор
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача): 11:09:30
29.08.2025
Сертифікат виданий: КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер: 5980FF0700000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа: Незахищений
Алгоритм підпису: ДСТУ 4145
Тип підпису: Удосконалений
Тип контейнера: Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису: Базовий (CAdES-BES)
Сертифікат: Кваліфікований
Версія від: 2025.07.03 13:00
Удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов'язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов'язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов'язаний цей електронний підпис.
Кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Листом від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з'являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.
Враховуючи наведене, а також інформацію, зазначену у листі Міністерства цифрової трансформації України, пропозиція зазначеного Учасника / Переможця не містить саме кваліфікований електронний підпис.
Згідно п. 41 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту 41 щодо її відповідності вимогам тендерної документації, а отже у Замовника НАЯВНІ ПІДСТАВИ для відхилення пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРИВБАСОПТІМА" згідно пп. 2 п. 44 Особливостей, з огляду на невідповідність змісту і способу подачі пропозиції умовам тендерної документації.
З ОГЛЯДУ НА ВИЩЕЗАЗНАЧЕНЕ, У ЗАМОВНИКА БУЛИ ВІДСУТНІ ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ, в тому числі, ПРОТОКОЛ НЕ МІСТИТЬ підстави відхилення пропозиції Суб’єкта оскарження згідно переліку, визначеного у п. 44 Особливостей.
ДОКУМЕНТИ ТА МАТЕРІАЛИ В ЕЛЕКТРОННІЙ ФОРМІ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ІНФОРМАЦІЮ ВИКЛАДЕНУ У СКАРЗІ ТА ПОРУШЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ АБО НЕПРАВОМІРНІСТЬ РІШЕНЬ, ДІЙ АБО БЕЗДІЯЛЬНІСТЬ ЗАМОВНИКА:
1. ПРОТОКОЛ визначення переможцем пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРИВБАСОПТІМА" № 54 від 09.09.25.
2. Протокол перевірки електронного підпису.
ПІДСТАВИ НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ТОВ “КРИВБАСОПТІМА” ЗГІДНО ПРОТОКОЛУ № 54 від 09.09.2025 року:
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Суб’єкта оскарження можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення пропозиції ТОВ “КРИВБАСОПТІМА” Переможцем згідно протоколу № 54 від 09.09.2025 року, з метою дотримання принципів проведення процедури закупівлі, закріплених у ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі”.
СКАРЖНИК ВИМАГАЄ ПРИЙНЯТИ СКАРГУ ДО РОЗГЛЯДУ ТА ЗОБОВ’ЯЗАТИ ЗАМОВНИКА СКАСУВАТИ РІШЕННЯ ЗГІДНО:
І. ПРОТОКОЛУ № 54 від 09.09.2025 року про ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ТОВ “КРИВБАСОПТІМА”.
×
-
Назва доказу:
Протокол № 54 від 09.09.25
-
Повʼязаний документ:
SCAN0001.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол перевірки підпису
-
Повʼязаний документ:
SCAN0001.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
СКАРЖНИК ВИМАГАЄ ПРИЙНЯТИ СКАРГУ ДО РОЗГЛЯДУ ТА ЗОБОВ’ЯЗАТИ ЗАМОВНИКА СКАСУВАТИ РІШЕННЯ ЗГІДНО: І. ПРОТОКОЛУ № 54 від 09.09.2025 року про ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ТОВ “КРИВБАСОПТІМА”.
Запити Органу оскарження
Номер:
49b27f1524d74ee9bf7ee4580a4d676d
Тема запиту:
Інформація щодо проведення Процедури закупівлі (пояснення по суті скарги)
Текст запиту:
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 14173-р/пк-пз від 16.09.2025 прийнято до розгляду скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ДЕВОН-ІНВЕСТ» (далі — Скаржник), зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) за UA-2025-08-28-009355-a.c1 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 резолютивної частини вказаного рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в pdf-форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 28.08.2025 р. за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення згідно з протоколом № 54 від 09.09.2025 р. про визначення переможцем ТОВ «КРИВБАСОПТІМА».
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке.
Вимога замовника у тендерній документації передбачала накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на документи пропозиції.
Переможець торгів виконав цю вимогу та наклав електронний підпис, чинність якого підтверджується кваліфікованим сертифікатом відкритого ключа, виданим кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг.
Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», кваліфікований електронний підпис є рівнозначним власноручному підпису, якщо він базується на кваліфікованому сертифікаті та створений за допомогою засобів КЕП.
Отже, твердження скаржника про відсутність захищеного носія як підставу для відхилення пропозиції не відповідає нормам чинного законодавства. Використання незахищеного носія не впливає на чинність і юридичну силу КЕП.
Таким чином, дії замовника з визначення переможця торгів були здійснені відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та не порушують прав і законних інтересів інших учасників процедури.
Тендерна документація не оскаржувалась, і відповідно до неї не вносились зміни в частині розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції до тендерної документації, та перелік документів додаток 6 тендерної документації. Тобто, всі потенційні учасники (в т.ч і ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ДЕВОН-ІНВЕСТ") і погоджувались із вимогами Тендерної документації. Вимога стосувалась кваліфікованого електронного підпису (згідно до статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг») і мала бути виконана.
Керуючись статтями 5, 18 Закону та пунктами 66 і 67 Особливостей,
ПРОШУ:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Розглянути скаргу ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ДЕВОН-ІНВЕСТ» у відповідності до вимог чинного законодавства.
Уповноважена особа _______________ Альона СЕРЕДЕНКО
Дата опублікування:
18.09.2025 11:38