-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
З_25Т-079_24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (ПАР (піноутворювач) твердий)
Завершена
1 407 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 28 000.00 UAH
мін. крок: 2% або 28 000.00 UAH
Період оскарження:
28.08.2025 10:39 - 02.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на протокольне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ТД Фірма Союз Лтд»
Номер:
5216c13c708f4f90bb18061ccb53512c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-28-002184-a.b2
Назва:
Скарга на протокольне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ТД Фірма Союз Лтд»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- технічна специфікація.pdf 20.10.2025 15:04
- ТД_З_25Т-079_ПАР твердий.docx 20.10.2025 15:04
- паспорт якості.pdf 20.10.2025 15:04
- 4 Tехнічні, якісні та кількісні характеристики (1).pdf 20.10.2025 15:04
- технічна специфікація-додаток3.docx 20.10.2025 15:04
- скарга.pdf 20.10.2025 15:04
- 246_Протокол відхилення_ТОВ ТД Фірма Союз ЛТД.docx 20.10.2025 15:04
- sign.p7s 20.10.2025 15:05
- рішення від 22.10.2025 №15904.pdf 22.10.2025 16:12
- інформація про резолютивну частину рішення від 30.10.2025 №16336.pdf 31.10.2025 12:49
- рішення від 30.10.2025 №16336.pdf 03.11.2025 12:41
- Пояснення по скарзі З_25Т-079.docx 24.10.2025 13:00
- Пояснення по скарзі З_25Т-079.pdf 24.10.2025 13:00
- 270_виконання рішення АМКУ_З_25Т-079.docx 06.11.2025 16:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.10.2025 15:23
Дата розгляду скарги:
30.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.10.2025 16:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.11.2025 12:42
Дата виконання рішення Замовником:
06.11.2025 16:40
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №16336-р/пк-пз від 30.10.2025 року, скасовано рішення Уповноваженої особи №246 від 17.10.2025 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТД ФІРМА СОЮЗ ЛТД» за процедурою закупівлі З_25Т-079_24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (ПАР (піноутворювач) твердий), ідентифікатор закупівлі № UA-2025-08-28-002184-a та повернуто учасника на кваліфікацію.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
32920bfce50546ccad244617c642d04f
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції Учасника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В протокольному рішенні про відхилення Замовник зазначає, що «Учасником в складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл: «технічна специфікація.pdf»), в якому за показником №3 «Густина при температурі 20°С не нижче кг/м3» зазначено «1020 кг/м3». На виконання вимог п.1 частини ІІ додатку №3 до тендерної документації Учасником надано документ на раніше виготовлений товар: паспорт якості №23 на ПАР (піноутворювач) твердий «Софір-СФ», дата виробництва 20.08.2025р. (файл «паспорт якості.pdf»), в якому за показником №6 «Густина при температурі 20 0С, не нижче» зазначено «не нижче 1000».
Отже,на підтвердження відповідності запропонованого товару (предмет закупівлі), Учасником надано паспорт якості на товар партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше, який не підтверджує показник «Густина при температурі 20°С» фактично запропонованого Товару.»
Слід зазначити, що ВИМОГИ ДЛЯ УЧАСНИКІВ У ЧАСТИНІ ВИКОРИСТАННЯ ІДЕНТИЧНИХ/ ДЗЕРКАЛЬНИХ ПОКАЗНИКІВ У ПАСПОРТІ ЯКОСТІ НА МИНУЛУ ПАРТІЮ ТОВАРУ ТА У ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НЕ ВСТАНОВЛЮВАЛОСЬ.
Більш того, Замовник зазначив: «З урахуванням того, що фактичні значення, які отримані за результатами аналізів хімічних речовин та, які зазначені в наданих Учасником в складі тендерної пропозиції документах про якість на запропонований Товар (предмет закупівлі), можуть відрізнятися від фактичних значень при поставці, рекомендуємо в стовпчику «Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання» зазначати показники відповідно до норм Виробника/стандарту Виробника/нормативно-технічної документації Виробника тощо.»
Також, що: «допускається надання сертифікату якості або сертифікату аналізу, або паспорту якості, або звіту про тестування, або технічної специфікаціі, або технічного паспорту, або іншого документу від фактичного Виробника на запропонований Товар (предмет закупівлі), партія якого була поставлена Учасником/ виготовлена Виробником раніше.»
В паспорті якості Учасника зазначено, що Густина при температурі 20 0С, складає «не нижче 1000». Паспорт був виданий на минулу партію Товару. Цей показник вписується в рамки вимог Замовника, щодо того, що Густина повинна бути не нижче 1000 кг/м3.
В технічний специфікації ТОВ «ТД Фірма Союз Лтд» зазначає, що густина не нижче 1020 кг/м3, що відповідає нормам Виробника, тому що паспорт якості надав Виробник (виходячи з примітки: «зазанчена примітка: «* З урахуванням того, що фактичні значення, які отримані за результатами аналізів хімічних речовин та, які зазначені в наданих Учасником в складі тендерної пропозиції документах про якість на запропонований Товар (предмет закупівлі), можуть відрізнятися від фактичних значень при поставці, рекомендуємо в стовпчику «Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання» зазначати показники відповідно до норм Виробника/стандарту Виробника/нормативно-технічної документації Виробника тощо.») та не суперечить вимогам тендерної документації Замовника, де зазначено, що «Густина при температурі 20°С, повинна бути не нижче 100 кг/м3.» Верхній діапазон показника густини в вимогах Замовника не вказано, вказано тільки нижчий (не нижче 1000). Отже, порушень вимог тендерної документації в паспорті якості Учасника немає.
1020 кг/м3 не є нижчим значенням ніж 1000 кг/м3.
Вважаємо, що відхилення нашої пропозиції є по формальній ознаці, яка не впливає на функціональні властивості Товару та не суперечить вимогам тендерної документації.
Отже,на підтвердження відповідності запропонованого товару (предмет закупівлі), Учасником надано паспорт якості на товар партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше, який не підтверджує показник «Густина при температурі 20°С» фактично запропонованого Товару.»
Слід зазначити, що ВИМОГИ ДЛЯ УЧАСНИКІВ У ЧАСТИНІ ВИКОРИСТАННЯ ІДЕНТИЧНИХ/ ДЗЕРКАЛЬНИХ ПОКАЗНИКІВ У ПАСПОРТІ ЯКОСТІ НА МИНУЛУ ПАРТІЮ ТОВАРУ ТА У ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НЕ ВСТАНОВЛЮВАЛОСЬ.
Більш того, Замовник зазначив: «З урахуванням того, що фактичні значення, які отримані за результатами аналізів хімічних речовин та, які зазначені в наданих Учасником в складі тендерної пропозиції документах про якість на запропонований Товар (предмет закупівлі), можуть відрізнятися від фактичних значень при поставці, рекомендуємо в стовпчику «Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання» зазначати показники відповідно до норм Виробника/стандарту Виробника/нормативно-технічної документації Виробника тощо.»
Також, що: «допускається надання сертифікату якості або сертифікату аналізу, або паспорту якості, або звіту про тестування, або технічної специфікаціі, або технічного паспорту, або іншого документу від фактичного Виробника на запропонований Товар (предмет закупівлі), партія якого була поставлена Учасником/ виготовлена Виробником раніше.»
В паспорті якості Учасника зазначено, що Густина при температурі 20 0С, складає «не нижче 1000». Паспорт був виданий на минулу партію Товару. Цей показник вписується в рамки вимог Замовника, щодо того, що Густина повинна бути не нижче 1000 кг/м3.
В технічний специфікації ТОВ «ТД Фірма Союз Лтд» зазначає, що густина не нижче 1020 кг/м3, що відповідає нормам Виробника, тому що паспорт якості надав Виробник (виходячи з примітки: «зазанчена примітка: «* З урахуванням того, що фактичні значення, які отримані за результатами аналізів хімічних речовин та, які зазначені в наданих Учасником в складі тендерної пропозиції документах про якість на запропонований Товар (предмет закупівлі), можуть відрізнятися від фактичних значень при поставці, рекомендуємо в стовпчику «Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання» зазначати показники відповідно до норм Виробника/стандарту Виробника/нормативно-технічної документації Виробника тощо.») та не суперечить вимогам тендерної документації Замовника, де зазначено, що «Густина при температурі 20°С, повинна бути не нижче 100 кг/м3.» Верхній діапазон показника густини в вимогах Замовника не вказано, вказано тільки нижчий (не нижче 1000). Отже, порушень вимог тендерної документації в паспорті якості Учасника немає.
1020 кг/м3 не є нижчим значенням ніж 1000 кг/м3.
Вважаємо, що відхилення нашої пропозиції є по формальній ознаці, яка не впливає на функціональні властивості Товару та не суперечить вимогам тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
. Прийняти дану Скаргу до свого розгляду. 2. Зобов’язати АТ “Укргазвидобування» скасувати рішення уповноваженої особи керівника групи адміністрування тендерів Західного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» (протокол № 246 від 17.10.2025 р.) про відхілення тендерної пропозиції ТОВ «ТД Фірма Союз Лтд» процедури за закупівлею «З_25Т-079_24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (ПАР (піноутворювач) твердий)»,ідентифікатор закупівліUA-2025-08-28-002184-a
Запити Органу оскарження
Номер:
28e21c99601546f1a914eae6837ab4d2
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги UA-2025-08-28-002184-a.b2
Текст запиту:
Акціонерне товариство «Укргазвидобування» (надалі – Товариство), місцезнаходження за адресою: 04053, м. Київ, вулиця Кудрявська, будинок 26/28 (надалі – 3амовник), яке є замовником процедури відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості), з номером оголошення про її проведення ID: UA-2025-08-28-002184-a, предметом якої є «З_25Т-079_24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (ПАР (піноутворювач) твердий)» (надалі – Процедура закупівлі), розглянувши скаргу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТД ФІРМА СОЮЗ ЛТД» (надалі – Скаржник) повідомляє наступне.
Скаржник не погоджується з рішенням Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування», викладеним у Протоколі від 17.10.2025 року №246, щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТД ФІРМА СОЮЗ ЛТД».
Відповідно до п.4 частини ІІ додатку №1 до тендерної документації «На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині)».
Згідно з п.1 частини II додатку №3 до тендерної документації для підтвердження відповідності запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника надається «Скан-копія сертифікату якості або сертифікату аналізу, або паспорту якості, або звіту про тестування, або технічну специфікацію, або технічного паспорту, або іншого документу від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який підтверджує показники, що вказані в п. 2-11 у стовпчиках «Параметр/Назва вимоги».
Примітка: Враховуючи, що документи про відповідність продукції технічним вимогам замовника оформляються за фактом виготовлення Товару, допускається надання сертифікату якості або сертифікату аналізу, або паспорту якості, або звіту про тестування, або технічної специфікаціі, або технічного паспорту, або іншого документу від фактичного Виробника на запропонований Товар (предмет закупівлі), партія якого була поставлена Учасником/ виготовлена Виробником раніше».
Скаржником в складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл: «технічна специфікація.pdf»), відповідно до якого запропоновано товар з показником «густина при температурі 20°С, не нижче, кг/м3» - 1020 кг/м3. В наданому Скаржником паспорті якості №23 на ПАР (піноутворювач) твердий «Софір-СФ», дата виробництва 20.08.2025р. (файл «паспорт якості.pdf»), в стовпчику «Фактичні показники партії» параметр «6. Густина при температурі 20°С, не нижче» зазначено «не нижче 1000». Тобто, в наданому документі наведено фактичний показник партії – густина при температурі 20°С –, а не норми Виробника/стандарту Виробника/нормативно-технічної документації Виробника тощо. Отже, показник «Густина при температурі 20°С, не нижче, кг/м3 – 1020 кг/м3» не підтверджується наданим паспортом, а жодного іншого документу від фактичного Виробника товару (скан-копія сертифікату якості або сертифікат аналізу, або паспорт якості, або звіт про тестування, або технічну специфікацію, або технічний паспорт, або іншим документ), який би підтверджував даний показник, Скаржником (на вимогу пункту 1 частини ІІ Додатку №3 до тендерної документації) не наданий. При цьому наданий паспорт на товар, очевидно, стосується іншого виду товару, відмінного від того, який пропонується Скаржником. Не зрозуміло, чому саме Скаржник для показника «Густина при температурі 20°С» в частині І додатку №3 до тендерної документації вказав діапазон «не нижче 1020», а не «не нижче 1000», крім випадку, якщо це є нормою Виробника/стандарту Виробника/нормативно-технічної документації Виробника тощо, однак в такому разі Скаржник мав, надати підтверджуючий документ на раніше вироблений товар з показником «Густина при температурі 20°С», що відповідає нормам Виробника/стандарту Виробника/нормативно-технічної документації Виробника.
Враховуючи вищенаведене Замовник вважає, що відхилення тендерної пропозиції Скаржника виконано правомірно, а скарга є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
Дата опублікування:
24.10.2025 13:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на протокольне рішення Замовника про визначення учасника переможцем та прийняття рішення про намір укласти договір
Номер:
98d0c26cb14d4c63814a0cd0b35c2275
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-28-002184-a.b1
Назва:
Скарга на протокольне рішення Замовника про визначення учасника переможцем та прийняття рішення про намір укласти договір
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- технічна специфікація-додаток3.docx 23.09.2025 14:11
- Електронний протокол наміру укласти договір.pdf 23.09.2025 14:11
- ТД_З_25Т-079_ПАР твердий.docx 23.09.2025 14:11
- 222_Визнач.переможця_ТОВ Лінкс лабораторії.docx 23.09.2025 14:11
- скарга.pdf 23.09.2025 14:11
- 4 Tехнічні, якісні та кількісні характеристики (1).pdf 23.09.2025 14:11
- sign.p7s 23.09.2025 14:11
- Рішення від 25.09.2025 №14632.pdf 25.09.2025 16:08
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.10.2025 №15035.pdf 06.10.2025 15:43
- Рішення від 03.10.2025 №15035.pdf 08.10.2025 12:24
- Пояснення по скарзі З_25Т-079.pdf 29.09.2025 14:35
- Пояснення по скарзі З_25Т-079.docx 29.09.2025 14:35
- 235_виконання рішення АМКУ_З_25Т-079.docx 10.10.2025 14:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.09.2025 14:30
Дата розгляду скарги:
03.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.09.2025 16:09
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.10.2025 12:25
Дата виконання рішення Замовником:
10.10.2025 14:23
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №15035-р/пк-пз від 03.10.2025 року, скасовано рішення Уповноваженої особи від 19.09.2025 року №222 про визначення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛІНКС ЛАБОРАТОРІЇ» переможцем за процедурою закупівлі З_25Т-079_24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (ПАР (піноутворювач) твердий), ідентифікатор закупівлі № UA-2025-08-28-002184-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4bdc6b6e370b4149a662f7278ebb1d68
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення Переможця торгів та намір підписати договір про закупівлю
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Обґрунтування наявності порушених прав.
У Додатку № 3 Тендерної документації Замовник чітко встановив вимогу щодо надання значення показника без використання формулювань , а саме:
Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання пункти таблиці № 2.2., 2.3 вказано «/заповнюється учасником значення без «не більше»/»
Натомість учасник ТОВ «Лінкс лабораторії» у складі своєї тендерної пропозиції (файл: «Технічні, якісні та кількісні характеристики.pdf») зазначив вищевказані показники з формулюванням «не більше», що прямо суперечить вимозі Замовника надати конкретне фіксоване значення без слів «не більше» та неуможливлює визначення та ідентифікацію з якими саме технічними характеристиками запроновано предмет закупівлі ТОВ «Лінкс лабораторії».
Звертаємо увагу, що згідно пунтку 4 Додатку 1 п II «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій»:
«4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.»
Таким чином, фактично надані учасником ТОВ «Лінкс лаборіторії» параметри не є конкретними показниками, а лише позначають можливий діапазон. Це суперечить вимогам тендерної документації, адже створює ризик постачання продукції з характеристиками, що можуть значно відрізнятися від очікуваних Замовником, та унеможливлює рівне порівняння пропозицій інших учасників.
Більше того, така невизначеність прямо впливає на прозорість та об’єктивність оцінки пропозицій, адже Замовник, прийнявши пропозицію з неконкретизованими показниками, допустив до участі Учасника, який не виконав прямих вимог тендерної документації.
Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі», Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, що не відповідає умовам тендерної документації. Невиконання цієї вимоги є порушенням принципів здійснення закупівель – добросовісної конкуренції, недискримінації та рівного ставлення до всіх учасників, однак Замовник не відхилив таку пропозицію та визначив цього учасника переможцем.
У Додатку № 3 Тендерної документації Замовник чітко встановив вимогу щодо надання значення показника без використання формулювань , а саме:
Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання пункти таблиці № 2.2., 2.3 вказано «/заповнюється учасником значення без «не більше»/»
Натомість учасник ТОВ «Лінкс лабораторії» у складі своєї тендерної пропозиції (файл: «Технічні, якісні та кількісні характеристики.pdf») зазначив вищевказані показники з формулюванням «не більше», що прямо суперечить вимозі Замовника надати конкретне фіксоване значення без слів «не більше» та неуможливлює визначення та ідентифікацію з якими саме технічними характеристиками запроновано предмет закупівлі ТОВ «Лінкс лабораторії».
Звертаємо увагу, що згідно пунтку 4 Додатку 1 п II «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій»:
«4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.»
Таким чином, фактично надані учасником ТОВ «Лінкс лаборіторії» параметри не є конкретними показниками, а лише позначають можливий діапазон. Це суперечить вимогам тендерної документації, адже створює ризик постачання продукції з характеристиками, що можуть значно відрізнятися від очікуваних Замовником, та унеможливлює рівне порівняння пропозицій інших учасників.
Більше того, така невизначеність прямо впливає на прозорість та об’єктивність оцінки пропозицій, адже Замовник, прийнявши пропозицію з неконкретизованими показниками, допустив до участі Учасника, який не виконав прямих вимог тендерної документації.
Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі», Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, що не відповідає умовам тендерної документації. Невиконання цієї вимоги є порушенням принципів здійснення закупівель – добросовісної конкуренції, недискримінації та рівного ставлення до всіх учасників, однак Замовник не відхилив таку пропозицію та визначив цього учасника переможцем.
×
-
Назва доказу:
Технічна специфікація Переможця
-
Повʼязаний документ:
4 Tехнічні, якісні та кількісні характеристики (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити факт порушення процедури закупівлі АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» Код ЄДРПОУ: 30019775 , ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-28-002184-a 3. Зобовʼязати АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» скасувати протокольне рішення № 222 від 19.09.2025 р. про визначення переможця відкритих торгів 4. Зобовʼязати АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» скасувати Намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «Лінкс лабораторії»
Запити Органу оскарження
Номер:
0c707dc0206a4f40a498ecbfad7464c7
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги UA-2025-08-28-002184-a.b1
Текст запиту:
Акціонерне товариство «Укргазвидобування» (надалі – Товариство), місцезнаходження за адресою: 04053, м. Київ, вулиця Кудрявська, будинок 26/28 (надалі – 3амовник), яке є замовником процедури відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості), з номером оголошення про її проведення ID: UA-2025-08-28-002184-a, предметом якої є «З_25Т-079_24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (ПАР (піноутворювач) твердий)» (надалі – Процедура закупівлі), розглянувши скаргу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТД ФІРМА СОЮЗ ЛТД» (надалі – Скаржник) повідомляє наступне.
Скаржник не погоджується з рішенням Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування», викладеним у Протоколі від 19.09.2025 року №222, щодо визначення переможцем відкритих торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛІНКС ЛАБОРАТОРІЇ», а саме:
«У Додатку № 3 Тендерної документації Замовник чітко встановив вимогу щодо надання значення показника без використання формулювань , а саме:
Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання пункти таблиці № 2.2., 2.3 вказано «/заповнюється учасником значення без «не більше»/»
Натомість учасник ТОВ «Лінкс лабораторії» у складі своєї тендерної пропозиції (файл: «Технічні, якісні та кількісні характеристики.pdf») зазначив вищевказані показники з формулюванням «не більше», що прямо суперечить вимозі Замовника надати конкретне фіксоване значення без слів «не більше» та неуможливлює визначення та ідентифікацію з якими саме технічними характеристиками запроновано предмет закупівлі ТОВ «Лінкс лабораторії».
Щодо наведених тверджень повідомляємо наступне
Додаток №3 до тендерної документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
І Частина.
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог Замовника:
І. ПАР (піноутворювач) твердий
Параметр/Назва вимоги та значення:
…
2.2) зовнішній діаметр Не більше 35 мм
2.3) довжина Не більше 406 мм
…
Колонка «Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання»:
Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/
Країна походження: /заповнюється учасником/
Виробник товару: /заповнюється учасником/
Значення:
…
2.2) /заповнюється учасником значення без «не більше»/
2.3) /заповнюється учасником значення без «не більше»/
…
ІІ Частина.
Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника.
1. Скан-копія сертифікату якості або сертифікату аналізу, або паспорту якості, або звіту про тестування, або технічну специфікацію, або технічного паспорту, або іншого документу від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який підтверджує показники, що вказані в п. 2-11 у стовпчиках «Параметр/Назва вимоги».
Примітка: Враховуючи, що документи про відповідність продукції технічним вимогам замовника оформляються за фактом виготовлення Товару, допускається надання сертифікату якості або сертифікату аналізу, або паспорту якості, або звіту про тестування, або технічної специфікації, або технічного паспорту, або іншого документу від фактичного Виробника на запропонований Товар (предмет закупівлі), партія якого була поставлена Учасником/ виготовлена Виробником раніше.
У складі тендерної пропозиції Скаржника міститься, зокрема:
- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 03.09.2025 року №03/09-4, відповідно до якої:
Повне найменування товару: Піноутворювач твердий СІНАГУ-Т
Країна походження: Україна
Виробник товару: ТОВ «Лінкс лабораторії».
Параметр/Назва вимоги та значення:
…
2.2) зовнішній діаметр Не більше 35 мм
2.3) довжина Не більше 406 мм
…
- Технічна специфікація на піноутворювач твердий «Сінагут-Т», від фактичного Виробника – ТОВ «Лінкс Лабораторії», що містить показники якості та споживчі властивості, зокрема:
…
2.2) зовнішній діаметр Не більше 35 мм
2.3) довжина Не більше 406 мм
…
- Паспорт безпеки хімічної речовини на піноутворювач твердий «Сінагут-Т», що містить інформацію про зовнішній вигляд, а саме:
9.1 Зовнішній вигляд: Тверді, циліндричні стрижні довжиною до 406 мм та діаметром до 35 мм.
Враховуючи, що Замовником не встановлено вимоги щодо мінімального значення параметрів «зовнішній діаметр» та «довжина» (а тільки верхня межа діапазону), надана Учасником інформація щодо вказаних показників є вичерпною для розуміння відповідності діапазону, встановленого вимогами тендерної документації. В даному випадку інша вимога Замовника, а саме «/заповнюється учасником значення без «не більше»/» не є критичною, оскільки жоден з вказаних показників запропонованого Товару не перевищує верхній діапазон, що вимагається тендерною документацією.
Отже, надані учасником ТОВ «Лінкс лабораторії» в складі тендерної пропозиції документи, підтверджують показники, що вказані в п. 2-11 у стовпчику «Параметр/Назва вимоги», відповідно до вимог п.1 частини ІІ Додатку №3 до тендерної документації.
Дата опублікування:
29.09.2025 14:35