-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Складові системи відеоспостереження
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 6 днів назад
255 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 553.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 553.00 UAH
Період оскарження:
28.08.2025 10:35 - 02.09.2025 00:00
Скарга
Очікує розгляду
КЕП
Скарга
Номер:
af5859e4217e45d2ab897d31a38a7a65
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-28-001864-a.b3
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга ЖИТОМИРСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ.pdf.asice.zip 16.09.2025 15:33
- скарга ЖИТОМИРСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ.pdf 16.09.2025 15:33
- скарга ЖИТОМИРСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ.docx 16.09.2025 15:33
- sign.p7s 16.09.2025 15:34
- пояснення на скаргу.docx 17.09.2025 09:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.09.2025 15:48
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2014f1414c1b4484936decb7efce91e3
Заголовок пункту скарги:
Порушення прав Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі через дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – невідхилення Пропозиції Переможця на підставі вимог пункту 44 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ДУ "ЖИТОМИРСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ (№4)" (далі - Замовник) в електронній системі закупівель розміщено оголошення UA-2025-08-28-001864-a щодо закупівлі товару за предметом закупівлі: «Складові системи відеоспостереження код за ДК 021:2015 32320000-2: Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (далі – Процедура закупівлі, тендер, закупівля, торги).
Відповідно до пункту 55 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Особливості) - оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛІНТУ» (далі – Скаржник/ суб’єкт оскарження/ ТОВ «ЛІНТУ») виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі та згідно умов тендерної документації подало свою тендерну пропозицію, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «ЛІНТУ» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Дискримінаційними, незаконними, упередженими та такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника стосовно визначення переможцем процедури закупівлі ФОП "ГАВРИЛЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ" (надалі –переможець) і оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі.
Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, учасника - ФОП "ГАВРИЛЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ", визнано переможцем закупівлі, тендерна пропозиція (далі – ТП / пропозиція) не відповідає вимогам тендерної документації (далі – ТД, Документація), хоча була прийнята Замовником як така що відповідає вимогам ТД, що однозначно порушує права та законні інтереси суб'єкта оскарження, пов’язані з його участю у Процедурі закупівлі з дотриманням вимог законодавства України та принципів здійснення закупівель, визначених Законом.
Зокрема, слід звернути увагу на наступне:
1. Відповідно до вимог пункту 3.2 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1.
Так, учасник надав таблицю 1, згідно таблиці - швидкість передавання даних – 265Мб/с
2. Відповідно до вимог пункту 4.1 Для підтвердження якості товару Постачальник у складі тендерної пропозиції повинен надати (на кожну номенклатурну позицію закупівлі): сертифікат відповідності/декларацію про відповідність/паспорт якості/ протокол випробувань або інший документ, що підтверджує якість товару. У разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. (У такому випадку Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.)
Згідно поданого учасником паспорту (файл 1-4.1_passports_certificates) швидкість передавання даних – 267Мб/с, що не відповідає технічним вимогам.
Тендерна пропозиція учасника НЕ ВІДПОВІДАЄ порівняльній таблиці, наданій ФОП Гаврилюк П.В.та суперечить даним щодо технічних характеристик.
3. Відповідно до технічних вимог: Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. Еквівалентом вважається товар з еквівалентними або кращими характеристиками. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. Обов’язково зазначається виробник, країна виробництва, модель, технічні характеристики для можливості перевірки запропонованого товару технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог, пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється.
Враховуючи, що технічні характеристики поданого жорсткого диску не відповідають вимогам замовника, учасник повинен був надати порівняльну таблицю.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, не надавалося, оскільки вищевикладена невідповідність є випадком «відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції», коли така невідповідність не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином, за наданими документами неможливо встановити відповідність технічних характеристик запропонованого товару технічним вимогам Замовника.
Зважаючи на зміст та характер, допущених переможцем порушень у технічній частині ТП (інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), Замовник повинен був відхилити пропозицію ФОП Гаврилюк П.В ".
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, НЕ НАДАЄТЬСЯ, оскільки вищевикладена невідповідність є випадком «відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції», коли така невідповідність не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Не відхиливши пропозицію ФОП Гаврилюк П.В. через зазначені невідповідності, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
2. Учасник повинен підтвердити наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Проте, аналізуючи предмет закупівлі за вказаними договорами, встановлено наступне: ціна в специфікації договору не відповідає ціні в видатковій.
З огляду на наведене, надані договори не можуть бути визнані аналогічними за предметом закупівлі,
Отже, Замовник порушив порядок проведення закупівель, та не дотримався вимог законодавства України та принципів здійснення закупівель, визначених Законом.
Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі" та Порядку оскарження відкритих торгів передбачених Особливостями затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до пункту 55 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Особливості) - оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛІНТУ» (далі – Скаржник/ суб’єкт оскарження/ ТОВ «ЛІНТУ») виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі та згідно умов тендерної документації подало свою тендерну пропозицію, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «ЛІНТУ» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Дискримінаційними, незаконними, упередженими та такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника стосовно визначення переможцем процедури закупівлі ФОП "ГАВРИЛЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ" (надалі –переможець) і оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі.
Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, учасника - ФОП "ГАВРИЛЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ", визнано переможцем закупівлі, тендерна пропозиція (далі – ТП / пропозиція) не відповідає вимогам тендерної документації (далі – ТД, Документація), хоча була прийнята Замовником як така що відповідає вимогам ТД, що однозначно порушує права та законні інтереси суб'єкта оскарження, пов’язані з його участю у Процедурі закупівлі з дотриманням вимог законодавства України та принципів здійснення закупівель, визначених Законом.
Зокрема, слід звернути увагу на наступне:
1. Відповідно до вимог пункту 3.2 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1.
Так, учасник надав таблицю 1, згідно таблиці - швидкість передавання даних – 265Мб/с
2. Відповідно до вимог пункту 4.1 Для підтвердження якості товару Постачальник у складі тендерної пропозиції повинен надати (на кожну номенклатурну позицію закупівлі): сертифікат відповідності/декларацію про відповідність/паспорт якості/ протокол випробувань або інший документ, що підтверджує якість товару. У разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. (У такому випадку Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.)
Згідно поданого учасником паспорту (файл 1-4.1_passports_certificates) швидкість передавання даних – 267Мб/с, що не відповідає технічним вимогам.
Тендерна пропозиція учасника НЕ ВІДПОВІДАЄ порівняльній таблиці, наданій ФОП Гаврилюк П.В.та суперечить даним щодо технічних характеристик.
3. Відповідно до технічних вимог: Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. Еквівалентом вважається товар з еквівалентними або кращими характеристиками. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. Обов’язково зазначається виробник, країна виробництва, модель, технічні характеристики для можливості перевірки запропонованого товару технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог, пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється.
Враховуючи, що технічні характеристики поданого жорсткого диску не відповідають вимогам замовника, учасник повинен був надати порівняльну таблицю.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, не надавалося, оскільки вищевикладена невідповідність є випадком «відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції», коли така невідповідність не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином, за наданими документами неможливо встановити відповідність технічних характеристик запропонованого товару технічним вимогам Замовника.
Зважаючи на зміст та характер, допущених переможцем порушень у технічній частині ТП (інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), Замовник повинен був відхилити пропозицію ФОП Гаврилюк П.В ".
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, НЕ НАДАЄТЬСЯ, оскільки вищевикладена невідповідність є випадком «відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції», коли така невідповідність не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Не відхиливши пропозицію ФОП Гаврилюк П.В. через зазначені невідповідності, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
2. Учасник повинен підтвердити наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Проте, аналізуючи предмет закупівлі за вказаними договорами, встановлено наступне: ціна в специфікації договору не відповідає ціні в видатковій.
З огляду на наведене, надані договори не можуть бути визнані аналогічними за предметом закупівлі,
Отже, Замовник порушив порядок проведення закупівель, та не дотримався вимог законодавства України та принципів здійснення закупівель, визначених Законом.
Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі" та Порядку оскарження відкритих торгів передбачених Особливостями затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
скарга ЖИТОМИРСЬКА ВИПРАВНА КОЛОНІЯ.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1) встановити порушення законодавства під час здійснення Замовником Процедури закупівлі: «Складові системи відеоспостереження код за ДК 021:2015 32320000-2: Телевізійне й аудіовізуальне обладнання з індентифікатором - UA-2025-08-28-001864-a; 2) зобов'язати Замовника скасувати його рішення стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі закупівлі: «Складові системи відеоспостереження код за ДК 021:2015 32320000-2: Телевізійне й аудіовізуальне обладнання з індентифікатором - UA-2025-08-28-001864-a ФОП Гаврилюк П.В. і оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі.
Запити Органу оскарження
Номер:
3f82c3dcd6404246b3ea0f5ba6ef268c
Тема запиту:
Пояснення на скаргу з власної ініціативи
Текст запиту:
У зв’язку з поданою скаргою учасника ТОВ "ЛІНТУ" щодо нібито невідповідності тендерної пропозиції учасника ФОП Гаврилюка Павла Володимировича (переможець Закупівлі) та щодо рішення Замовника стосовно визначення його переможцем процедури закупівлі, Замовник вирішив надати пояснення з власної ініціативи, обґрунтувавши своє рішення визначення переможцем процедури закупівлі: «Складові системи відеоспостереження» код за ДК 021:2015 32323500-8
Системи відеоспостереження з індентифікатором - UA-2025-08-28-001864-a ФОП Гаврилюка Павла Володимировича.
Замовником було здійснено всебічний та об’єктивний розгляд тендерної пропозиції учасника ФОП Гаврилюка Павла Володимировича, про що свідчить завантажений протокол від 11.09.2025 р. (протокол переможець с-ми відеоспост. Гаврилюк.pdf). За результатами розгляду було встановлено, що:
у складі своєї тендерної пропозиції ФОП Гаврилюк Павло Володимирович не надавав жодної порівняльної таблиці, оскільки запропонований товар не є еквівалентом (або аналогом). На підтвердження цього ФОП Гаврилюк Павло Володимирович надав відповідну довідку (1-3.3_Dovidka_ne_ekvivalent.pdf) Разом з тим, ФОП Гаврилюк Павло Володимирович надав технічну специфікацію, зокрема пропозицію щодо жорсткого диску «Накопичувач HDD SATA 10.0 TB WD Purple Pro 7200 rpm 512 MB (WD 102 PURP)» (що чітко відповідає запиту Замовника) із зазначенням швидкості передачі даних у технічній специфікації 265 МБ/с, що відповідає вимозі тендерної документації. Додатково учасник, якого визнано переможцем надав технічний лист, у якому вказана внутрішня максимальна швидкість передачі даних 267 МБ/с.( з приміткою «4», яка зазначає:
« 4 на основі швидкості читання, якщо не зазначено інше. 1 Мб/с=1 мільйон байт за секунду. На основі внутрішнього тестування; продуктивність може відрізнятися залежно від хост-пристрою, умов використання, ємності диска та інших факторів.»
Тобто вказане значення не є сталим та точним, а є максимально можливим.
Водночас, вказівка максимальної швидкості не суперечить вимозі тендерної документації, оскільки основна характеристика (265 МБ/с) дотримана і повністю задовольняє встановлений параметр, адже товар має не нижчі характеристики, ніж вимагав замовник, тому він вважається таким, що відповідає технічним вимогам.
Виходячи з викладеного вище, технічні характеристики пропозиції учасника ФОП Гаврилюк Павло Володимирович відповідають вимогам тендерної документації. Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції ФОП Гаврилюк Павло Володимирович на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ФОП Гаврилюк Павло Володимирович повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника.
Щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
Замовником були детально розглянуті надані документи, а саме аналогічний договір та накладна до нього. На основі цих документів було зроблено висновок, що у специфікації, а саме в полі, де мало бути написано «Сума», учасник написав «Ціна», але при цьому числове значення відповідає загальній вартості по кожній із номенклатурних позицій. Таким чином можна однозначно стверджувати, що мова йде саме про загальну суму, а не про ціну за одиницю. Така технічна помилка не вплинула на повне та вчасне виконання договору, оскільки загальна вартість (сума), зазначена у специфікації, співпадає з тією, що вказана у накладній (про що свідчить лист-відгук 1-1.1.4 Lyst-vidguk_Kirpach_3232.pdf).
Отже, Замовником було дотримано порядку проведення закупівель, та принципів здійснення закупівель та недискримінації учасників, таких як:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Дата опублікування:
17.09.2025 09:28
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА ЩОДО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ФОП "ГАВРИЛЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Номер:
a228bdabec9c4356834e3c9c9633e049
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-28-001864-a.b2
Назва:
ВИМОГА ЩОДО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ФОП "ГАВРИЛЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Вимога:
1. ПОРУШЕННЯ ВИМОГ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ
Відповідно до пункту 3.2 додатку 1 до тендерної документації, учасник зобов'язаний надати технічну специфікацію з точними технічними характеристиками товару, що пропонується. Ця вимога є обов'язковою та не підлягає різному тлумаченню.
1.1 Фактичні невідповідності:
• У технічній специфікації учасника зазначено швидкість передавання даних: 265 МБ/с
• У технічному паспорті (файл 1-4.1_passports_certificates) зазначено швидкість: 267 МБ/с
1.2 Суть порушення:
Учасник надав суперечливі технічні характеристики одного і того ж товару в різних документах своєї тендерної пропозиції. Така невідповідність створює невизначеність щодо фактичних технічних параметрів пропонованого товару.
2. НЕМОЖЛИВІСТЬ УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТІ
Згідно з пунктом 43 Особливостей, дана невідповідність НЕ МОЖЕ БУТИ УСУНЕНА, оскільки стосується:
• Технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
• Суперечливої інформації про один і той же технічний параметр
• Відсутності достовірної інформації про фактичні характеристики товару
3. ПРАВОВІ ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ
3.1 Підпункт 2 пункту 44 Особливостей:
"Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиция не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації"
3.2 Обов'язковість відхилення:
Замовник ЗОБОВ'ЯЗАНИЙ відхилити тендерну пропозицію, яка містить суперечливі технічні характеристики, оскільки це порушує принципи:
• Прозорості закупівлі
• Рівності учасників
• Достовірності інформації
4. НЕПРИЙНЯТНІСТЬ АРГУМЕНТІВ ЗАМОВНИКА
4.1 Помилкове тлумачення "максимальної швидкості":
Замовник неправомірно інтерпретує різницю в характеристиках як "максимальну швидкість". В технічних документах має бути зазначена конкретна швидкість передавання даних, а не діапазон значень.
4.2 Порушення принципу рівності:
Прийняття суперечливих характеристик від одного учасника створює нерівні умови для інших учасників тендера.
5. ВИМОГА ДО ЗАМОВНИКА
ВИМАГАЄМО:
1. НЕГАЙНО ВІДХИЛИТИ тендерну пропозицію ФОП "ГАВРИЛЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ" на підставі невідповідності технічним вимогам тендерної документації.
2. ЗАФІКСУВАТИ в електронній системі закупівель факт невідповідності технічних характеристик у різних документах учасника.
3. ПРИПИНИТИ розгляд пропозиції даного учасника як такої, що не відповідає встановленим вимогам.
ДО ВІДОМА - ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗАМОВНИКА
Адміністративна відповідальність
Відповідно до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за:
• безпідставне відхилення тендерної пропозиції,
• або навпаки – за невідхилення тендерної пропозиції, що не відповідає умовам тендерної документації,
на службових (посадових) осіб замовника складається протокол та накладається штраф у розмірі від 1,5 до 3 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (25,5 тис. грн - 51,0 тис. грн).
Вдалих закупівель!
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога та інформація до відома.docx 12.09.2025 10:16
Дата подачі:
12.09.2025 10:16
Вирішення:
У відповідь на вимогу повідомляємо, що зазначена різниця між швидкістю передачі даних у специфікації (265 Мб/с) та технічному паспорті (листі) (267 Мб/с) є незначною та не впливає на відповідність вимогам тендерної документації. Обидва значення дорівнюють або перевищують мінімально необхідний показник ≥265 Мб/с. Згідно з рішеннями АМКУ (зокрема, №13270-р/пк-пз від 18.06.2020, №18758-р/пк-пз від 22.09.2020, №2186-р/пк-пз від 12.02.2021), незначні розбіжності в документації, що не впливають на зміст тендерної пропозиції, не є підставою для її відхилення. У зв’язку з цим, підстави для відхилення пропозиції відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо відхилення пропозиції ФОП "ГАВРИЛЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Номер:
95772047381c4d1a8c411c5b28fe32c0
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-28-001864-a.b1
Назва:
Вимога щодо відхилення пропозиції ФОП "ГАВРИЛЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Вимога:
1. Відповідно до вимог пункту 3.2 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1.
Так, учасник надав порівняльну таблицю.Відповідно до порівняльної таблиці швидкість передавання даних – 265Мб/с
2. Відповідно до вимог пункту 4.1 Для підтвердження якості товару Постачальник у складі тендерної пропозиції повинен надати (на кожну номенклатурну позицію закупівлі): сертифікат відповідності/декларацію про відповідність/паспорт якості/ протокол випробувань або інший документ, що підтверджує якість товару. У разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. (У такому випадку Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.)
Згідно поданого учасником паспорту (файл 1-4.1_passports_certificates) швидкість передавання даних – 267Мб/с
Тендерна пропозиція учасника НЕ ВІДПОВІДАЄ порівняльній таблиці, наданій ФОП Гаврилюк П.В.та суперечить даним щодо технічних характеристик.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, не надавалося, оскільки вищевикладена невідповідність є випадком «відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції», коли така невідповідність не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
У разі нереагування на дану інформацію або у випадку неналежного розгляду виявлених порушень, буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України (АМКУ) відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
Дата подачі:
11.09.2025 22:35
Вирішення:
Доброго дня, шановний Учаснику! Розглянувши Вашу вимогу щодо відхилення пропозиції «ФОП Гаврилюк Павло Володимирович», повідомляємо наступне:
У складі своєї тендерної пропозиції ФОП Гаврилюк Павло Володимирович не надавав жодної порівняльної таблиці, оскільки запропонований товар не є еквівалентом (або аналогом). На підтвердження цього ФОП Гаврилюк Павло Володимирович надав відповідну довідку (1-3.3_Dovidka_ne_ekvivalent.pdf)
Разом з тим, ФОП Гаврилюк Павло Володимирович надав технічну специфікацію, зокрема пропозицію щодо жорсткого диску «Накопичувач HDD SATA 10.0 TB WD Purple Pro 7200 rpm 512 MB (WD 102 PURP)» (що чітко відповідає запиту Замовника) із зазначенням швидкості передачі даних у технічній специфікації 265 МБ/с, що відповідає вимозі тендерної документації.
Додатково учасник, якого визнано переможцем надав технічний лист, у якому вказана максимальна швидкість передачі даних 267 МБ/с. Вказівка максимальної швидкості не суперечить вимозі тендерної документації, оскільки основна характеристика (265 МБ/с) дотримана і повністю задовольняє встановлений параметр, адже товар має не нижчі характеристики, ніж вимагав замовник, тому він вважається таким, що відповідає технічним вимогам.
Виходячи з викладеного вище, технічні характеристики пропозиції учасника ФОП Гаврилюк Павло Володимирович відповідають вимогам тендерної документації.
Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції ФОП Гаврилюк Павло Володимирович на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ФОП Гаврилюк Павло Володимирович повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника.
Статус вимоги:
Відхилено