0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Код ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо (вугілля кам’яне Г(Г2) (13-100), пелети паливні на основі кам’яного вугілля, деревина (дрова), паливні гранули (пелети) з соломи)

Призупинено

2 673 600.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 368.00 UAH
Період оскарження: 27.08.2025 16:11 - 10.09.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

СКАРГА, що стосується тендерної документації (щодо змін до тендерної документації, внесених замовником 08.09.2025 року)

Номер: 49de08fb13df4b678a01ceb0b8928cc2
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-27-010018-a.c2
Назва: СКАРГА, що стосується тендерної документації (щодо змін до тендерної документації, внесених замовником 08.09.2025 року)
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 08.09.2025 23:06
Дата розгляду скарги: 16.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.09.2025 16:21
Автор: ТОВ "ТОРГОВО-ФІНАНСОВА ГРУПА ХЕРСОНЕНЕРГОПАЛИВО", Андрій Дейкун +380508775170 tfg_hep_2024@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 2a55c6cb4d9a474a9b48d79a34d0361c
Заголовок пункту скарги: Зміни до тендерної документації 08.09.2025 року розміщені Замовником в електронній системі закупівель з грубими порушеннями вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: af0a16f87ea14c518cde10699ff94372
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 передбачено, що «Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи».
Всупереч зазначеному вище, уповноваженою особою Замовника після внесення відповідних змін до тендерної документації 08.09.2025 року накладено удосконалений електронний підпис (Тип підпису: Удосконалений, Тип носія особистого ключа: Незахищений) (копія файлу онлайн сервісу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису – додається), що не відповідає вимогам зазначеного вище наказу.
Таким чином, зміни до тендерної документації 08.09.2025 року розміщені Замовником в електронній системі закупівель з грубими порушеннями вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
  • Назва доказу:
    ТД тверде паливо нова редакція Перелiк_змiн до_ТД додаток 1 проєкт договору новий додаток 2 перелік документів учасника новий sign_Validation_Report sign
  • Повʼязаний документ:
    sign_Validation_Report.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до нової редакції тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 84c250288fc44e1d8dc67501a3347fec
Заголовок пункту скарги: Вимоги оголошення про проведення Закупівлі та вимоги нової редакції тендерної документації не узгоджуються між собою
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: af0a16f87ea14c518cde10699ff94372
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником після внесення змін до тендерної документації 08.09.2025 року, безпосередньо в оголошенні про проведення Закупівлі зазначено, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 13 вересня 2025 року 15.54.
Одночасно з цим, Замовником у новій редакції тендерної документації зазначено, що: Кінцевий строк подання тендерних пропозицій До 13.09.2025 року.
Таким чином, вимоги оголошення про проведення Закупівлі та вимоги нової редакції тендерної документації не узгоджуються між собою.
Це унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах.
Означене є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.


×
  • Назва доказу:
    ТД тверде паливо нова редакція Перелiк_змiн до_ТД додаток 1 проєкт договору новий додаток 2 перелік документів учасника новий
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо нова редакція.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до нової редакції тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 157e9dfd52fe4e29a37289badca3df35
Заголовок пункту скарги: порушено вимоги Порядку визначення предмету закупівлі та Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: af0a16f87ea14c518cde10699ff94372
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2022 року №708 «Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону [Закону України «Про публічні закупівлі»] та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника» (далі – Порядок визначення предмету закупівлі).
Замовником в оголошенні про проведення закупівлі та безпосередньо в тендерній документації визначено код CPV Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 (копія додається) для предмету закупівлі – ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо.
При цьому, окрім вугілля марки Г(Г2) (13-100), яке дійсно визначається як ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо, Замовник також закуповує «Деревину (дрова) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз)».
При цьому, Замовником проігноровано те, що предмет закупівлі «Деревина (дрова) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз)» визначається не як: ДК 021:2015: 09111400-4 — Деревне паливо, а як: ДК 021:2015:03410000-7: Деревина.
08.09.2025 року Замовником було внесено відповідні зміни до тендерної документації.
Абзацом другим пункту 67 Особливостей передбачено, що після оприлюднення в електронній системі закупівель скарги Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі … крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.
Проігнорувавши зазначені вище вимоги Особливостей Замовник не видалив із своєї тендерної документації вимогу щодо закупівлі такого товару, як «Деревина (дрова) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз)», як це ми вимагали у нашій скарзі № UA-2025-08-27-010018-a.b1, а просто виклав вимогу щодо даного товару в іншій редакції:
Найменування товару Кількість, м3 Товщина, см
Деревина (дрова) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз) 15515111415 від 2 і більше
Таким чином, під час визначення предмета Закупівлі та під час внесення змін до Закупівлі Замовником грубо порушено вимоги Порядку визначення предмету закупівлі та Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.

×
  • Назва доказу:
    ТД тверде паливо нова редакція Перелiк_змiн до_ТД додаток 1 проєкт договору новий додаток 2 перелік документів учасника новий
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо нова редакція.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до нової редакції тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 88df01233c0f48e29eeaeff1190b1f78
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційні вимоги щодо якісних характеристик предмету закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: af0a16f87ea14c518cde10699ff94372
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Під час внесення змін до тендерної документації 08.09.2025 року Замовник виклав вимоги щодо товару «Паливні гранули (пелети) з соломи» у такій редакції:
Найменування товару Кількість, тонн Нижча теплота згоряння на робочий стан проби палива, МДж/кг - не менше Масова частка загальної сірки, не більше % Зольність, не більше %
Паливні гранули (пелети) з соломи 1 15 0,2 8
Нам, як скаржнику незрозуміло, чим обґрунтована необхідність Замовника в закупівлі предмета закупівлі саме з такими технічними та якісними характеристиками, наприклад як «Нижча теплота згоряння на робочий стан проби палива, МДж/кг - не менше 15» Об'єктивно не зрозуміло, як Замовник визначив, що саме такі показники якості йому необхідні - з технічного документу на обладнання (котли для опалення). Паливні гранули (пелети) з соломи, що є предметом даної закупівлі, виготовляється згідно з технічними умовами (або технічною специфікацією) виробника. При цьому, кожний виробник може мати свій технічний документ за яким виробляються "Паливні гранули (пелети) з соломи", і у кожного виробника можуть бути різні нормативні вимоги до якості такого товару.
Крім того, ми звернулися до нашого постачальника різноманітних видів твердого палива – товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ ФАРТОП» з проханням поставити нам «Паливні гранули (пелети) з соломи» саме з такими характеристиками, як того вимагає Замовник.
Однак, наш постачальник повідомив нам про неможливість постачання нам такого товару з такими характеристиками (копія листа від нашого постачальника – додається).
З огляду на все викладене вище, просимо зобов’язати Замовника надати достовірно підтверджену інформацію про щонайменше двох виробників товару "Паливні гранули (пелети) з соломи" з такими технічними, кількісними та якісними показниками пелетів або зобов’язати його видалити такий товар із предмета закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Лист від постачальника
  • Повʼязаний документ:
    18. Відповідь на запит.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до нової редакції тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.

Запити Органу оскарження

Номер: b8911b1c4e004d7da39b5c4dc762c06f
Тема запиту: Пункт 4 скарги
Текст запиту: Відповідно до вимог ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються, зокрема,інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Замовником сформульовано технічні та якісні вимоги до товару за предметом закупівлі із дотриманням вимог Закону та Особливостей. На підтвердження відсутності дискримінаційних вимог в документації Замовником до скарги надається документальне підтвердження відповідності цьому пункту щонайменше двох виробників.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 88df01233c0f48e29eeaeff1190b1f78
Дата опублікування: 12.09.2025 13:10
Автор: Замовник
Номер: 21188a58cbc14b52aa1eb84355ee9501
Тема запиту: Пункт 3 скарги
Текст запиту: Перш за все зазначимо, що Скаржник не конкретизує в чому ж саме дискримінаційна умова яка заважає йому прийняти участь у торгах. Зміст Скарги не містить конкретних доводів щодо того, що ж саме Скаржнику заважає прийняти участь у торгах. Зазначення Скаржником, що: «Деревина (дрова) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз)» визначається не як: ДК 021:2015: 09111400-4 — Деревне паливо, а як: ДК 021:2015:03410000-7: Деревина» є виключно суб’єктивною думкою самого Скаржника яка не спростовується тими документами, що надані до його скарги. Більш того і сам ДК 021:2015 - 03110000-5 не містить у своїй ієрархії такого товару як «Деревина (дрова) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз)». Беручи до уваги той факт, що Деревина (дрова) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз) закуповується Замовником саме для опалення, віднести такий товар до інших кодів аніж ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо, як мінімум нелогічно. Відповідно до пункту 55 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року, в частині прийнятих рішень, дій чи бездіяльності на визначення відповідності учасника вимогам тендерної документації (далі – Особливості) оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей. Абзацом 3 частини 2 статті 18 Закону передбачено, що якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою мають бути завантажені документальне підтвердження/докази. Однак, Скаржником щодо даного питання не надано документального підтвердження/доказу який би підтверджував, що дана умова його дискримінує та він не може прийняти участь у торгах.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 157e9dfd52fe4e29a37289badca3df35
Дата опублікування: 12.09.2025 13:09
Автор: Замовник
Номер: a01ef3933aa9442cb66d058ad8c727d8
Тема запиту: Пункт 2 скарги
Текст запиту: Замовник зауважує, що вся інформація по закупівлі опублікована з чітким дотриманням вимогЗакону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178, Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082. Скаржник не конкретизує в чому ж саме є дискримінаційні умови тендерної документації, які заважають йому прийняти участь у торгах. Зміст Скарги не містить конкретних доводів щодо того, що ж саме Скаржнику заважає прийняти участь у цій закупівлі, а тому скарга в цій частині не підлягає задоволенню.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 84c250288fc44e1d8dc67501a3347fec
Дата опублікування: 12.09.2025 13:09
Автор: Замовник
Номер: 8cb482c7e68c48efbdc346263316e75c
Тема запиту: Пункт 1 скарги
Текст запиту: Вся інформація по закупівлі опублікована з чітким дотриманням Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082. Скаржник не конкретизує в чому ж саме є дискримінаційна умова, яка заважає йому прийняти участь у торгах. Зміст Скарги не містить конкретних доводів щодо того, що ж саме Скаржнику заважає прийняти участь у цій закупівлі, а тому скарга в цій частині не підлягає задоволенню.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 2a55c6cb4d9a474a9b48d79a34d0361c
Дата опублікування: 12.09.2025 13:07
Автор: Замовник
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

скарга, що стосується тендерної документації

Номер: c1c47377b52249c5beac47f6ca2ea8c6
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-27-010018-a.b1
Назва: скарга, що стосується тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 28.08.2025 23:02
Дата розгляду скарги: 16.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.09.2025 17:15
Автор: ТОВ "ТОРГОВО-ФІНАНСОВА ГРУПА ХЕРСОНЕНЕРГОПАЛИВО", Андрій Дейкун +380508775170 tfg_hep_2024@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 80b1a11adc91455a91ca58d645abd58a
Заголовок пункту скарги: положення тендерної документації, у тому числі й проєкту договору, не узгоджується з вимогами чинного законодавства України
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: af0a16f87ea14c518cde10699ff94372
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Умови проекту договору
Тип порушення: Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги: Безпосередньо у тендерній документації та у проєкті договору, який міститься у Додатку 1 до тендерної документації, Замовник посилається на правові норми, передбачені у Господарському кодексі України.
Однак, згідно зі статтею 17 Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» з 28.08.2025 року Господарський кодекс України (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., №№ 18-22, ст. 144) визнано таким, що втратив чинність.
Таким чином, Господарський кодекс України, на правові норми якого посилається Замовник, втратив чинність ще до спливу часу для подання тендерних пропозицій учасниками та й до часу укладання відповідного договору, за наслідками здійснення Закупівлі.
З огляду на це, положення тендерної документації, у тому числі й проєкту договору, не узгоджується з вимогами чинного законодавства України, що унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас
×
  • Назва доказу:
    проект договору
  • Повʼязаний документ:
    додаток 1 проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 3b3dbf8f2a8d459d89d7a6b02fca3569
Заголовок пункту скарги: під час оголошення Закупівлі Замовником грубо порушено вимоги Порядку визначення предмету закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: af0a16f87ea14c518cde10699ff94372
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: По-перше, згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2022 року №708 «Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону [Закону України «Про публічні закупівлі»] та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника» (далі – Порядок визначення предмету закупівлі).
Замовником в оголошенні про проведення закупівлі та безпосередньо в тендерній документації визначено код CPV Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 (копія додається) для предмету закупівлі – ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо.
При цьому, окрім вугілля марки Г(Г2) (13-100), яке дійсно визначається як ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо, Замовник також закуповує «Деревину (дрова) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз)».
При цьому, Замовником проігноровано те, що предмет закупівлі «Деревина (дрова) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз)» визначається не як: ДК 021:2015: 09111400-4 — Деревне паливо, а як: ДК 021:2015:03410000-7: Деревина.
Таким чином, під час оголошення Закупівлі Замовником грубо порушено вимоги Порядку визначення предмету закупівлі.
По-друге, в оголошенні про проведення Закупівлі та у Додатку 1 до тендерної документації (Проєкт договору про закупівлю та порядок змін умов договору про закупівлю) Замовником зазначено, що ним закуповується 153 метрів «Деревини (дров) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз)».
Однак, у безпосередньо тендерній документації Замовником різним кольором шрифтів зазначено іншу кількість «Деревини (дров) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз)», що закуповується - 15515111415 м3.
Таким чином, різні частини тендерної документації не узгоджуються одна з одною, що унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас
×
  • Назва доказу:
    ДК 021:2015
  • Повʼязаний документ:
    ДК 021 2015.doc

  • Назва доказу:
    тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Код ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо (вугілля кам’яне Г(Г2) (13-100), пелети паливні на основі кам’яного вугілля, деревина (дрова), паливні гранули (пелети) з соломи)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-27-010018-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: c27bd5957e4c4a15b787bb203f77f41b
Заголовок пункту скарги: встановивши певні вище вимоги, Замовник штучно обмежив коло потенційних постачальників лише тими, що зможуть виконати зазначені вище дискримінаційні вимоги Замовника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: af0a16f87ea14c518cde10699ff94372
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Умовами тендерної документації передбачено, що Замовник закуповує «Пелети паливні на основі кам’яного вугілля».
Ми не розуміємо, чим обґрунтована необхідність Замовника в закупівлі предмета закупівлі «Пелети паливні на основі кам’яного вугілля» саме з такими технічними та якісними характеристиками?
Найменування товару Кількість, тонн Довжина, мм
Пелети паливні на основі кам’яного вугілля 1 10-30
Об'єктивно не зрозуміло, як Замовник визначив, що саме такі показники йому необхідні, невже - з технічного документу на обладнання (котли для опалення)?
Встановлені Замовником вимоги до предмета закупівлі не є стандартними, так як національні та міжнародні стандарти для такого виду товару відсутні (між іншим, Замовник і сам не визначає жодних європейських чи міжнародних стандартів для такого виду товару у тендерній документації).
Даний товар, що є предметом закупівлі у даних торгах, виготовляється згідно з технічними умовами (або технічною специфікацією) виробника.
При цьому, кожний виробник може мати свій технічний документ за яким виробляються «Пелети паливні на основі кам’яного вугілля», і у
кожного виробника можуть бути різні нормативні вимоги до якості такого товару.
Ми намагалися знайти виробника такого товару, як «Пелети паливні на основі кам’яного вугілля» та ще й з такими технічними, кількісними та якісними показниками пелетів, які вимагаються Замовником у тендерній документації, і нам це не вдалося!
З огляду на все викладене вище, просимо зобов’язати Замовника надати достовірно підтверджену інформацію про щонайменше двох виробників товару «Пелети паливні на основі кам’яного вугілля» з такими технічними, кількісними та якісними показниками пелетів, як:
Найменування товару Кількість, тонн Довжина, мм
Пелети паливні на основі кам’яного вугілля 1 10-30
Крім того, Замовник вимагає у тендерній документації потенційним учасникам надати «копію звіту санітарно-гігієнічної оцінки результатів лабораторних досліджень зразків продукції виданий виробнику акредитованою Національним агентством з акредитації України лабораторією. Для підтвердження акредитації лабораторії надається чинний атестат про акредитацію. Якщо учасник не є власником зазначеного документу, у складі своєї тендерної пропозиції учасник має надати лист(листи) від власника(власників) таких документів, адресований замовнику, в якому зазначено право їх використання учасником в цьому тендері із зазначенням ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель.».
З огляду на це, доречно було б зобов’язати Замовника надати на розгляд Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель два звіти санітарно-гігієнічної оцінки результатів лабораторних досліджень зразків продукції видані щонайменше двом виробникам акредитованими Національним агентством з акредитації України лабораторіями.
Також, Замовник закуповує деревину (дрова) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз) з наступними характеристиками:
Найменування товару Кількість, м3 Товщина, см Довжина, м
Деревина (дрова) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз) 15515111415 від 2 і більше 0,25-1,0
або
1,0-1,9
Та, встановлює вимоги, що учасники повинні надати у складі їх тендерних пропозицій діюче свідоцтво про належність палива до альтернативного видане Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження України (з обов’язковим зазначенням в ньому строку його дії) та документ підтверджуючий якість (сертифікат якості або протокол випробувань) виданий виробнику акредитованою відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) лабораторією. Для підтвердження акредитації лабораторії надається атестат з усіма додатками, які є його невід’ємною частиною.
Знов таки незрозуміло, чим аргументовані зазначені вище вимоги Замовника?
Крім того, ми звернутися до нашого постачальника – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ФАРТОП» щодо можливості постачання нам такого товару та щодо надання нам низки документів, що вимагає Замовник.
Наш постачальник – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ФАРТОП» з цього приводу повідомив, що у нього не має в наявності такого товару з такими характеристиками, як вимагає Замовник.
Таким чином, просимо Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зобов’язати замовника надати на розгляд достовірну інформацію щодо наявності щонайменше двох виробників такого товару з такими характеристиками та наявністю таких документів, як вимагає Замовник.
До того ж, Замовник закуповує такий товар, як паливні гранули
(пелети) з соломи з такими характеристиками:
Найменування товару Кількість, тонн Нижча теплота згоряння на сухий стан проби палива, МДж/кг - не менше Масова частка вологи та летких речовин, не більше % Масова частка загальної сірки, не більше % Зольність, не більше %
Паливні гранули (пелети) з соломи 1 16 8 0,2 8
Нам знов таки незрозуміло, чим обґрунтована необхідність Замовника в закупівлі предмета закупівлі саме з такими технічними та якісними характеристиками?
Об'єктивно не зрозуміло, як Замовник визначив, що саме такі показники якості йому необхідні - з технічного документу на обладнання (котли для опалення)?
Паливні гранули (пелети) з соломи, що є предметом даної закупівлі, виготовляється згідно з технічними умовами (або технічною специфікацією) виробника.
При цьому, кожний виробник може мати свій технічний документ за яким виробляються «Паливні гранули (пелети) з соломи», і у кожного виробника можуть бути різні нормативні вимоги до якості такого товару.
Ми намагалися знайти виробника такого товару, як «Паливні гранули (пелети) з соломи» з такими технічними, кількісними та якісними показниками пелетів, які вимагаються Замовником у тендерній документації, і нам це не вдалося.
З огляду на все викладене вище, просимо зобов’язати Замовника надати достовірно підтверджену інформацію про щонайменше двох виробників товару «Паливні гранули (пелети) з соломи» з такими технічними, кількісними та якісними показниками пелетів, як:
Найменування товару Кількість, тонн Нижча теплота згоряння на сухий стан проби палива, МДж/кг - не менше Вища теплота згоряння на сухий стан проби палива, МДж/кг – не менше Масова частка вологи та летких речовин, не більше % Масова частка загальної сірки, не більше % Зольність, не більше %
Паливні гранули (пелети) з соломи 2 16 18 8 0,2 8
Крім того, Замовник у тендерній документації також вимагає від учасників надати інформацію про відповідність запропонованих паливних гранул (пелет) з соломи та підтвердити її шляхом надання наступних документів:
- копіядокументу підтверджуючий якість (сертифікат якості) виданий виробнику акредитованою відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) лабораторією. Для підтвердження акредитації лабораторії надається атестат з усіма додатками, які є його невід’ємною частиною. Якщо учасник не є власником зазначеногодокументу, у складі своєї тендерної пропозиції учасник має надати лист(листи) від власника(власників) таких документів, адресований замовнику, в якому зазначено право їх використання учасником в цьому тендері із зазначенням ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель;
- пакування паливних гранул (пелет) з соломи повинно бути в мішках по 25 кг. Щодо вказаного надати довідку в довільній формі;
- копія звіту санітарно-гігієнічної оцінки результатів лабораторних досліджень зразків продукції виданий виробнику акредитованою Національним агентством з акредитації України лабораторією. Для підтвердження акредитації лабораторії надається атестат про акредитацію.
- якщо учасник процедури закупівлі не є виробником товару в складі пропозиції надається підтвердження наявності діючих договірних відносин (чинний договір) з виробником товару або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи продавцем, що здійснює реалізацію та відвантаження товару, що є предметом договору, на договірних засадах на користь такого учасника, чинного протягом 2025 року;
- довідку (складену учасником в довільній формі) про виробника паливних гранул (пелет) з соломи(назва, країна, код ЄДРПОУ, місцезнаходження), а також місцезнаходження (адреса) виробничих потужностей), із зазначенням показників зольності, нижчої теплоти згоряння на сухий стан проби палива, масової частки вологи та летких речовин, масової частки загальної сірки та інформацію про екологічну безпеку паливних гранул (пелет) з соломи, що пропонується для постачання.
Ми знов таки звернулися до нашого постачальника – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ФАРТОП» з проханням надати нам все зазначене вище, однак отримали відповідь, що наш постачальник не в змозі поставити нам товар з такими характеристиками та надати низку документів, які вимагає Замовник (копія листа постачальника – додається).
Таким чином, встановивши означені вище вимоги, Замовник штучно обмежив коло потенційних постачальників лише тими, що зможуть виконати зазначені вище дискримінаційні вимоги Замовника

×
  • Назва доказу:
    відповідь на запит від постачальника
  • Повʼязаний документ:
    16. Відповідь на запит.pdf

  • Назва доказу:
    тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Код ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо (вугілля кам’яне Г(Г2) (13-100), пелети паливні на основі кам’яного вугілля, деревина (дрова), паливні гранули (пелети) з соломи)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-27-010018-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 1799590952d640e6945149472d021763
Заголовок пункту скарги: Замовник штучно обмежив коло потенційних учасників Закупівлі лише тими, що зможуть взяти безпосередньо у виробника вугілля кам’яного марки Г(Г2) (13-100) відповідні гарантії
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: af0a16f87ea14c518cde10699ff94372
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: По-перше, Замовник у тендерній документації встановив вимоги, що «інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам замовника, що вказана у змісті технічної специфікації, яка надається учасником у складі тендерної пропозиції згідно з вимогами цього пункту, повинна бути підтверджена шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції копії діючого сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» (його підрозділом тощо), на визначене цією тендерною документацією найменування вугілля. В свою чергу сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010.».
При цьому, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
Відповідно до п.3.6. означеного ДСТУ «Для вугілля встановлюють кодове число та визначають додаткові параметри кодифікації згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації вугілля середнього та високого рангів. За результатами дослідження оформлюють сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик (додаток А).».
Додаток А містить перелік параметрів, що зазначаються у сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля згідно з Міжнародною системою кодифікації вугілля середнього та високого рангів (позначення згідно з ГОСТ 27313-95 ( ISO 1170–81)).
Даний перелік параметрів складається з таких параметрів, як А.1 – А.2.11.
Таким чином, вимоги Замовника не враховують те, що у відповідному сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути ще зазначений й параметр - А.2.11 Коефіцієнт вмісту мінеральної речовини KMM.
Таким чином, просимо зобов’язати Замовника викласти його вимоги у такій редакції: - інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам замовника, що вказана у змісті технічної специфікації, яка надається учасником у складі тендерної пропозиції згідно з вимогами цього пункту, повинна бути підтверджена шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції копії діючого сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» (його підрозділом тощо), на визначене цією тендерною документацією найменування вугілля. В свою чергу сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.11. Додатку А ДСТУ 7146:2010.».
По-друге, Замовник у тендерній документації встановив вимоги щодо надання учасниками Закупівлі: «- гарантії виробника про відповідність якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010, щодо всіх марок вугілля кам’яного, що закуповуються Замовником (розділ 8 ДСТУ 7146:2010).».
Однак, ми здійснюємо закупівлю вугілля кам’яного марки Г(Г2) (13-100) не безпосередньо у виробника, а у нашого постачальника - ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ФАРТОП».
Таким чином, Замовник штучно обмежив коло потенційних учасників Закупівлі лише тими, що зможуть взяти безпосередньо у виробника вугілля кам’яного марки Г(Г2) (13-100) відповідні гарантії.
Крім того, у розділ 8 ДСТУ 7146:2010 не зазначено кому саме виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту. На нашу, авжеж суб’єктивну думку, ДСТУ 7146:2010 не передбачає гарантування відповідності якості вугілля вимогам цього стандарту саме Замовникові.
Встановивши означені вимоги Замовник грубо порушив вимоги пункту 29 Особливостей.
Означене є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
  • Назва доказу:
    дсту 7146-2010
  • Повʼязаний документ:
    20.ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: ed84893319b84666b51f188ee8289295
Заголовок пункту скарги: Замовник у тендерній документації встановив низку «попереджень» для учасників Закупівлі щодо відхилення їх тендерних пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: af0a16f87ea14c518cde10699ff94372
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовник у тендерній документації встановив низку «попереджень» для учасників Закупівлі щодо відхилення їх тендерних пропозиції.
Однак, пунктами 44 – 45 Особливостей визначено вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій учасників.
Таким чином, означені вимоги тендерної документації Замовника не узгоджуються з вимогами Особливостей, що унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
  • Назва доказу:
    тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: 281b7ca0167041af940bf2b8aae5e419
Заголовок пункту скарги: Замовником у різних частинах тендерної документації встановлено низку вимог, що унеможливлює розрахування нами логістичних затрат, а також унеможливлює розрахування нами ціни нашої тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: af0a16f87ea14c518cde10699ff94372
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Умови проекту договору
Тип порушення: Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги: Замовником у різних частинах тендерної документації встановлено низку вимог:
- 3.4. Доставка товару здійснюється учасником за його рахунок та його власними силами за адресами закладів освіти
- 3.9. Поставка здійснюється в обсягах, зазначених у заявці замовника, в залежності від фактичної потреби (орієнтовно 2-5 т). Партія товарів формується за письмовою заявкою замовника, яка направляється учаснику (постачальнику) швидкодіючими електронними засобами зв’язку (факс, електронна пошта тощо).
- 2.2. Поставка здійснюється в обсягах, зазначених у заявці замовника, в залежності відфактичної потреби(партія орієнтовно 2-5 т). Партія товарів формується за письмовою заявкою замовника, яка направляється постачальнику швидкодіючими електронними засобами зв’язку (факс, електронна пошта тощо). Товар вважається поставленим постачальником і прийнятим замовником тільки після отримання замовником копії посвідчення про якість, та підписання Сторонами видаткової накладної. Якщо якість товарів у партії згідно посвідчення про якість відповідає умовам якості встановленим Договором, то Сторонами складається та підписується видаткова накладна.
- Товар постачається партіями відповідно до поданої Замовником заявки, обсяг кожної партії визначається замовником в залежності від фактичної потреби. Замовлення Товару здійснюється уповноваженими особами Замовника у письмовій формі.
При цьому, в тендерній документації не визначено скільки буде таких «заявок» надходити від Замовника та скільки «партій товарів» та якого обсягу йому буде необхідно поставляти.
Означене вище унеможливлює розрахування нами логістичних затрат, а також унеможливлює розрахування нами ціни нашої тендерної пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до нас, а також до інших потенційних учасників закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    проект договору
  • Повʼязаний документ:
    додаток 1 проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 7
Номер: d3a4665f754541cdb5eff99799014348
Заголовок пункту скарги: різні вимоги тендерної документації Замовника не узгоджуються одна з одною
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: af0a16f87ea14c518cde10699ff94372
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Умови проекту договору
Тип порушення: Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги: Безпосередньо у тендерній документації та у проєкті договору, який міститься у Додатку 1 до тендерної документації, Замовник встановив різні вимоги до такого товару, як пелети паливні на основі кам’яного вугілля.
Таким чином, різні вимоги тендерної документації Замовника не узгоджуються одна з одною, що унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.

×
  • Назва доказу:
    проект договору
  • Повʼязаний документ:
    додаток 1 проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 8
Номер: c70a95710e14458a84d0851944246db2
Заголовок пункту скарги: В різних частинах тендерної документації Замовник встановив кардинально відмінні вимоги щодо створення скан-копій документів тендерних пропозицій учасників.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: af0a16f87ea14c518cde10699ff94372
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: В різних частинах тендерної документації Замовник встановив кардинально відмінні вимоги щодо створення скан-копій документів тендерних пропозицій учасників.
Так, в одній частині тендерної документації встановлено вимогу щодо відповідного засвідчення документів: «*Копії документів передбачені цими пунктами тендерної документації засвідчуються згідно ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» у такому порядку: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи яка є виробником товару та засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. Сканування повинно бути в кольоровому режимі з копії документу, з зазначенням учасника торгів якому такий документ надається. Дата засвідчення копії повинна бути не раніше дати оголошення даних торгів.», а в іншій частині тендерної документації визначено, що «… зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії».
Таким чином, різні вимоги тендерної документації Замовника не узгоджуються одна з одною, що унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
  • Назва доказу:
    тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 9
Номер: f6918291473c4bb99018aeeba0675c4a
Заголовок пункту скарги: вимоги щодо банківської гарантії не узгоджуються з вимогами Закону в цій частині
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: af0a16f87ea14c518cde10699ff94372
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги: Замовником було встановлено вимогу, що «разом з банківською гарантією надаються (у вигляді сканованих оригіналів чи сканованих копій, завірених банком) ліцензія НБУ на право здійснення банківських операцій банком …».
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відомості про відповідні ліцензії НБУ на право здійснення банківських операцій банками, міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
За таких умов, вищезазначені умови тендерної документації не узгоджуються з вимогами Закону в цій частині. Встановивши наведені вище умови, Замовник порушив положення статті 22 Закону.
×
  • Назва доказу:
    тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 10
Номер: cada7c74489c41baba3f799e354e7718
Заголовок пункту скарги: ні у тендерній документації, а ні у проєкті договору Замовником не визначено вичерпний перелік супроводжувальних документів
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: af0a16f87ea14c518cde10699ff94372
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Умови проекту договору
Тип порушення: Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги: В проєкті договору Замовником встановлено вимоги щодо надання постачальниками товару:
- супроводжувальних документів;
- супроводжуючих документів на товар;
- документів, що підтверджують якість і походження товару, та наявність яких вимагається чинним законодавством України.
При цьому, а ні у тендерній документації, а ні у проєкті договору Замовником не визначено вичерпний перелік таких документів.
Означене дозволяє Замовникові самостійно, на власний розсуд вирішувати, які документи належать до:
- супроводжувальних документів;
- супроводжуючих документів на товар;
- документів, що підтверджують якість і походження товару, та наявність яких вимагається чинним законодавством України.
Означене є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
  • Назва доказу:
    проект договору
  • Повʼязаний документ:
    додаток 1 проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 11
Номер: 1e7ae5e168964167a3bcb844c1b48094
Заголовок пункту скарги: не визначено якісні показники товару
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: af0a16f87ea14c518cde10699ff94372
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовником у проєкті договору визначено, що «Під поняттям «належна якість товару» слід розуміти, якісні показники, які визначені у пункті 2.1. цього Договору. Товар неналежної якості підлягає заміні та Товар належної якості на вимогу Замовника.».
Одночасно з цим, у пункті 2.1. проєкту Договору містяться не «якісні показники», а «якісні характеристики», що не є тотожнім.
Таким чином, потенційні учасники Закупівлі, у тому числі й ми банально не розуміємо, а який же товар є «належної якості»!?
Означене, унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас
×
  • Назва доказу:
    проект договору
  • Повʼязаний документ:
    додаток 1 проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Порядковий номер пункту скарги: 12
Номер: 99f848efe68f4bd1acc84589524209a8
Заголовок пункту скарги: Закупівля розміщена Замовником в електронній системі закупівель з грубими порушеннями вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: af0a16f87ea14c518cde10699ff94372
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 передбачено, що «Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи».
Всупереч зазначеному вище, уповноваженою особою Замовника накладено удосконалений електронний підпис (Тип підпису: Удосконалений, Тип носія особистого ключа: Незахищений) (копія файлу онлайн сервісу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису – додається), що не відповідає вимогам зазначеного вище наказу.
Таким чином, Закупівля розміщена Замовником в електронній системі закупівель з грубими порушеннями вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
  • Назва доказу:
    підпис
  • Повʼязаний документ:
    sign.p7s

  • Назва доказу:
    Протокол підпису
  • Повʼязаний документ:
    sign_Validation_Report.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель

Запити Органу оскарження

Номер: 19bd49a84249470981f0370d23b1c898
Тема запиту: Пояснення
Текст запиту: Щодо посилання скаржника на умови Тендерної документації про надання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, який повинен містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010. Згідно п.п. 3.10 пункту «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» Тендерної документації щодо вугілля, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасник надає у складі тендерної пропозиції: - технічну специфікацію, яка повинна містити інформацію щодо відповідності кількісних, якісних та технічних показників кожного найменування товарів, що пропонується згідно тендерної пропозиції учасника, в тому числі: показники (у цифровому, відсотковому або іншому вигляді) зольності на сухий стан палива, загальної вологи на робочий стан палива, інші якісні показники вугілля, що передбачені згідно цієї тендерної документації, а також вказана специфікація повинна містити інформацію про виробника товару та власника сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на відповідне найменування вугілля. - Інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам замовника, що вказана у змісті технічної специфікації, яка надається учасником у складі тендерної пропозиції згідно з вимогами цього пункту, повинна бути підтверджена шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції копії діючого сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» (його підрозділом тощо), на визначене цією тендерною документацією найменування вугілля. В свою чергу сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010. - учасником також надаються гарантії виробника про відповідність якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010, щодо всіх марок вугілля кам’яного, що закуповуються Замовником (розділ 8 ДСТУ 7146:2010). З приводу посилань скаржника, Замовник зауважує, що ДОДАТОК А ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» передбачає певний ПЕРЕЛІК ПАРАМЕТРІВ, ЩО ЗАЗНАЧАЮТЬ У СЕРТИФІКАТІ ГЕНЕТИЧНИХ, ТЕХНОЛОГІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ВУГІЛЛЯ ЗГІДНО З МІЖНАРОДНОЮ СИСТЕМОЮ КОДИФІКАЦІЇ ВУГІЛЛЯ СЕРЕДНЬОГО ТА ВИСОКОГО РАНГІВ (ПОЗНАЧЕННЯ ЗГІДНО З ГОСТ 27313-95 (150 1170-81)), в який входить перелік параметрів пунктів з А.1 до А.2.11. Скаржник не конкретизує в чому ж саме дискримінаційна умова яка заважає йому прийняти участь у торгах. Зміст Скарги не містить конкретних доводів щодо того, які саме умови Тендерної документації обмежують можливість його участі в закупівлі. Більш того зміст Скарги щодо цього пункту, взагалі схиляє замовника до написання нових умов тендерної документації. Щодо оскарження вимоги про надання учасниками гарантії виробника про відповідність якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010, щодо всіх марок вугілля кам’яного, що закуповуються Замовником (розділ 8 ДСТУ 7146:2010) повідомляємо, що вказана вимога обумовлена необхідністю дотримання вимог нормативних актів, якими встановлено заборону ввезення товарів з російської федерації (в тому числі, але не виключно, постанова КМУ від 09.04.2022 №426, ч. 2 ст. 13-1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»), а також дотримання вимог до ввезеного на територію України товару (вугілля), та з метою недопущення закупівлі нелегально видобутого (на непідконтрольній владі території) вугілля. Зауважимо, що аналогічні вимоги про надання документального підтвердження саме від виробника вугілля встановлюються в Уніфікованих кваліфікаційних вимогах Державної установи «Професійні закупівлі» до постачальників вугілля кам’яного під час проведення кваліфікації учасників до каталогу згідно постанови КМУ №822 від 14 вересня 2020 р. (зі змінами). З урахуванням викладеного, скарга в цій частині є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 1799590952d640e6945149472d021763
Дата опублікування: 03.09.2025 15:39
Автор: Замовник
Номер: b0828cc77fee43bea8bf39ed4df57406
Тема запиту: пункт 12 скарги
Текст запиту: Вся інформація опублікована з чітким дотриманням Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082. Скаржник не конкретизує в чому ж саме дискримінаційна умова яка заважає йому прийняти участь у торгах. Зміст Скарги не містить конкретних доводів щодо того, що ж саме Скаржнику заважає прийняти участь у торгах.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 99f848efe68f4bd1acc84589524209a8
Дата опублікування: 11.09.2025 15:30
Автор: Замовник
Номер: db3634f4924f493c9253f4ed59d2c0d6
Тема запиту: Пояснення по скарзі
Текст запиту: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 13385-р/пк-пз від 01.09.2025 замовник Відділ освіти, культури, молоді та спорту Арбузинської селищної ради (далі за текстом – Замовник) надає пояснення та інформацію щодо скарги ТОВ "ТОРГОВО-ФІНАНСОВА ГРУПА ХЕРСОНЕНЕРГОПАЛИВО" за ідентифікатором UA-2025-08-27-010018-a.b1.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 80b1a11adc91455a91ca58d645abd58a
Дата опублікування: 03.09.2025 15:21
Автор: Замовник
Номер: 8e3479ea6dad4b85922dface3aa74de8
Тема запиту: Щодо пунктів 1, 3,5, 7, 9, 10Скарги
Текст запиту: Щодо пунктів 1, 3 (частково),5, 7, 9, 10Скарги 08.09.2025 до тендерної документації Замовником внесено ряд змін, де умови Документації щодо яких подана Скарга виключено. Відповідно до пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, коли: 1) суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тих самих відкритих торгах та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення; 2) скарга не відповідає вимогам частини п’ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей; 3) замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі; 4) до моменту оприлюднення скарги замовником прийнято рішення про відміну відкритих торгів, крім випадку оскарження такого рішення. Пунктом 64 Особливостей встановлено, що орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду. Беручи до уваги наведене, а також факт усунення замовником відповідно до Закону з урахуванням Особливостей порушень, зазначених в Скарзі просимо прийняти рішення про припинення розгляду скарги.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 80b1a11adc91455a91ca58d645abd58a
Дата опублікування: 11.09.2025 15:12
Автор: Замовник
Номер: dcbc3e49dd224e5e8ccf3cb85db5442c
Тема запиту: Пояснення
Текст запиту: Щодо посилання скаржника на включення до предмету закупівлі позицій товару «Деревина (дрова) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз)» повідомляємо наступне. Згідно п. 22 ст. 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Згідно пункту 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2022 року №708, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Замовником здійснюється закупівля твердого палива для закладів Замовника з метою забезпечення опалення в осінньо-зимовий період. Вид палива, його асортимент Замовник визначає самостійно виходячи із власної потреби. Також, відповідно до ст. 4 Закону Замовник здійснює закупівлі із дотриманням принципу максимальної ефективності. Таким чином, беручи до уваги той факт, що «Деревина (дрова) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз)» закуповується Замовником саме для опалення, віднесення такого товару до коду ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо є правомірним.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 3b3dbf8f2a8d459d89d7a6b02fca3569
Дата опублікування: 03.09.2025 15:32
Автор: Замовник
Номер: a27be0d805aa47828e5568e5336367be
Тема запиту: пояснення
Текст запиту: Щодо посилання скаржника на скасування з 28.08.2025 року Господарського кодексу України, Замовник зауважує, що закупівля була оприлюднена 27.08.2025 року. Водночас скасування вказаного нормативно-правового акту, не обмежує участь скаржника в закупівлі, не створює жодних дискримінаційних умов щодо участі в закупівлі. Також зауважимо, що укладення договору про закупівлю за результатами здійснення даної закупівлі буде здійснюватись відповідно до вимог чинного законодавства, а тому в даній частині відсутні порушення прав скаржника, як учасника закупівлі, відповідно – скарга в цій частині вимог не підлягає задоволенню.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 80b1a11adc91455a91ca58d645abd58a
Дата опублікування: 03.09.2025 15:30
Автор: Замовник
Номер: 6218a25e0a69470f92932416201d2461
Тема запиту: Пояснення
Текст запиту: Щодо пункту 2 Скарги Перш за все зазначимо, що Скаржник не конкретизує в чому ж саме дискримінаційна умова яка заважає йому прийняти участь у торгах. Та саме головне, що саме Скаржник просить змінити в умовах Документації теж невідомо. Зміст Скарги не містить конкретних доводів щодо того, що ж саме Скаржнику заважає прийняти участь у торгах. Зазначення Скаржником, що: «Деревина (дрова) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз)» визначається не як: ДК 021:2015: 09111400-4 — Деревне паливо, а як: ДК 021:2015:03410000-7: Деревина» є виключно суб’єктивною думкою самого Скаржника яка не спростовується тими документами, що надані до його скарги. Більш того і сам ДК 021:2015 - 03110000-5 не містить у своїй ієрархії такого товару як «Деревина (дрова) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз)». А беручи до уваги той факт, що Деревина (дрова) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз) закуповується Замовником саме для опалення, віднести такий товар до інших кодів аніж ДК 021:2015 09110000-3 Тверде паливо, як мінімум нелогічно. Також, є не зрозумілим посилання Скаржника що: «закуповується - 15515111415 м3. Таким чином, різні частини тендерної документації не узгоджуються одна з одною, що унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах». Про які 15515111415 м3 йде мова? Всі умови тендерної документації, щодо Деревини (дрова) твердолистяних порід непромислового використання для опалення (береза, ясен, граб, клен, дуб, в’яз) містять Кількість 15 м3. Відповідно до пункту 55 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року, в частині прийнятих рішень, дій чи бездіяльності на визначення відповідності учасника вимогам тендерної документації (далі – Особливості) оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей. Абзацом 3 частини 2 статті 18 Закону передбачено, що якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою мають бути завантажені документальне підтвердження/докази. Однак, Скаржником щодо даного питання не надано документального підтвердження/доказу який би підтверджував, що дана умова його дискримінує та він не може прийняти участь у торгах.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 3b3dbf8f2a8d459d89d7a6b02fca3569
Дата опублікування: 11.09.2025 15:09
Автор: Замовник
Номер: c28a0dd926db40a696da65e37a8d0cf2
Тема запиту: Пояснення
Текст запиту: Щодо посилання скаржника на включення до предмету закупівлі позицій товару «Пелети паливні на основі кам’яного вугілля» повідомляємо наступне. Замовником здійснюється закупівля твердого палива для закладів Замовника з метою забезпечення опалення в осінньо-зимовий період. Вид палива, його асортимент Замовник визначає самостійно виходячи із власної потреби. З приводу визначених характеристик пелетів паливних на основі кам’яного вугілля повідомляємо, що дана продукція виробляється багатьма виробниками, зокрема, ТОВ «ТВК «Вугілля Дон Прайм» (код ЄДРПОУ 39635487), ТОВ «ТВК ЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 43852617) тощо. Відповідно до вимог ст. 22 Закону, тендерна документація має містити інформацію про необхідні технічні та якісні характеристики товару.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c27bd5957e4c4a15b787bb203f77f41b
Дата опублікування: 03.09.2025 15:34
Автор: Замовник
Номер: 61d6812409b840a9a243dfc10e42d5e2
Тема запиту: пункт 3 скарги
Текст запиту: До скарги надаються документальні підтвердження відповідності цьому пункту щонайменше двох виробників.Також, на виконання листа Органу оскарження надаємо порівняльну таблицю продукції двох виробників, яка повністю відповідає вимогам Тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c27bd5957e4c4a15b787bb203f77f41b
Дата опублікування: 11.09.2025 15:17
Автор: Замовник
Номер: e9eb74263c2248e79459c826a06d1361
Тема запиту: пункт 5 скарги
Текст запиту: Пункт Документації щодо: «У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації (зокрема: отримання сертифікатів та інших документів, які такому учаснику не надавались підприємством яке є їх власником, для використання таким учасником для участі в цих торгах, тощо), що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.» відноситься саме до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ed84893319b84666b51f188ee8289295
Дата опублікування: 11.09.2025 15:25
Автор: Замовник
Номер: deee9ad2f38741dd92dd3020a833842f
Тема запиту: пункт 6 скарги
Текст запиту: Скаржник зазначає, що в тендерній документації не визначено кількість заявок та обсяг кожної партії товарів, що, на його думку, унеможливлює розрахування логістичних витрат та ціни пропозиції. Вважаємо такі доводи безпідставними з огляду на наступне. 1. Відповідність предмету закупівлі специфіці потреб Замовника. Закупівля здійснюється для безперервного забезпечення потреб Замовника у товарах протягом усього строку дії договору. Обсяг споживання та потреба у постачанні безпосередньо залежать від фактичних виробничих потреб Замовника, що неможливо достеменно передбачити на момент оголошення процедури закупівлі. 2. Визначення загального обсягу закупівлі. У тендерній документації Замовником чітко визначено загальний орієнтовний обсяг закупівлі, що становить предмет договору. Відповідно, учасники мають можливість розрахувати свою тендерну пропозицію, виходячи з цього загального обсягу, вартості одиниці товару та власних логістичних можливостей. 3. Поділ на партії не впливає на ціну. Вимога постачання товару партіями за заявками Замовника жодним чином не створює дискримінаційних умов. Постачання партіями є поширеною господарською практикою та дозволяє: • уникати надмірного складування товарів, • забезпечити їх належну якість та придатність, • оперативно покривати поточні потреби Замовника. Ціна пропозиції при цьому формується за одиницю товару, а не за кількість заявок чи партій. 4. Прогнозованість витрат учасника. Учасник, формуючи свою пропозицію, має можливість закласти у вартість товару всі витрати, включно з логістичними, адже в умовах документації чітко визначено максимальний строк постачання (48 годин після відправлення) та спосіб підтвердження поставки. Учасник може врахувати власну інфраструктуру, відстань та витрати на транспортування у середньому розрахунку ціни одиниці товару (пункт 3.9. Розділу 2 документації). 5. Відсутність порушень принципів закупівель. Зазначені умови документації відповідають принципам, визначеним ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та об’єктивності визначення переможця. Жодних необґрунтованих переваг чи обмежень для потенційних учасників закупівлі не створюється, оскільки всі учасники перебувають в однакових умовах і розраховують пропозицію виходячи з єдиного загального обсягу закупівлі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 281b7ca0167041af940bf2b8aae5e419
Дата опублікування: 11.09.2025 15:27
Автор: Замовник
Номер: b91861e9012041808f56e6e31d14a260
Тема запиту: пункт 8 скарги
Текст запиту: Абсолютно незрозумілий та нелогічний пункт Скарги: «в одній частині тендерної документації встановлено вимогу щодо відповідного засвідчення документів: «*Копії документів передбачені цими пунктами тендерної документації засвідчуються згідно ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» у такому порядку: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи яка є виробником товару та засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. Сканування повинно бути в кольоровому режимі з копії документу, з зазначенням учасника торгів якому такий документ надається. Дата засвідчення копії повинна бути не раніше дати оголошення даних торгів.», а в іншій частині тендерної документації визначено, що «… зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії». Тобто в чому саме дискримінаційність? В засвідченні документів згідно ДСТУ 4163:2020, чи те що зміст та вигляд повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії? Ці умови взагалі не тотожні між собою адже в одному випадку встановлена умова правильності завірення згідно ДСТУ 4163:2020, а в іншому, який повинен мати зміст та вигляд такого документу. Скаржник не конкретизує в чому ж саме дискримінаційна умова яка заважає йому прийняти участь у торгах. Зміст Скарги не містить конкретних доводів щодо того, що ж саме Скаржнику заважає прийняти участь у торгах.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c70a95710e14458a84d0851944246db2
Дата опублікування: 11.09.2025 15:28
Автор: Замовник
Номер: 023801c25a5b4f40a91e6b395bea55b3
Тема запиту: Пояснення щодо інших вимог скаржника
Текст запиту: В частині інших вимог скаржника щодо обсягу замовлень товару до поставки, оформлення скан-копій документів тендерної пропозиції, умов проєкту договору, електронного підпису уповноваженої особи замовника, накладеного на закупівлю та ін. повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Абзацом 3 частини 2 статті 18 Закону передбачено, що якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою мають бути завантажені документальне підтвердження/докази. Однак, Скаржником щодо даних питань не надано документального підтвердження/доказу який би підтверджував, що вказані умови є дискримінаційними та обмежують його участь в закупівлі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: d3a4665f754541cdb5eff99799014348
Дата опублікування: 03.09.2025 15:42
Автор: Замовник
Номер: b9c13dcc53244089889a8ccc04d74e7a
Тема запиту: пункт 11 скарги
Текст запиту: Скаржник зазначає: «Таким чином, потенційні учасники Закупівлі, у тому числі й ми банально не розуміємо, а який же товар є «належної якості»!?! Пунктом 7.2.3. Додатку 1 Документації чітко встановлено, що під поняттям «належна якість товару» слід розуміти, якісні показники, які визначені у пункті 2.1. цього Договору. Товар неналежної якості підлягає заміні та Товар належної якості на вимогу Замовника. Зокрема, якісні показники передбачені пунктом 2.1. Додатку 1 Документації. Замовнику незрозуміло, чому Скаржники не може, або не хоче їх побачити. Скаржник не конкретизує в чому ж саме дискримінаційна умова яка заважає йому прийняти участь у торгах. Зміст Скарги не містить конкретних доводів щодо того, що ж саме Скаржнику заважає прийняти участь у торгах.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 1e7ae5e168964167a3bcb844c1b48094
Дата опублікування: 11.09.2025 15:29
Автор: Замовник
Номер: a90830223ee44958a09f13c4a1559fd4
Тема запиту: Пункт 4 скарги
Текст запиту: Згідно пунктом 6 Додатку 2 Документації щодо вугілля, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи та/або інформацію - інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам замовника, що вказана у змісті технічної специфікації, яка надається учасником у складі тендерної пропозиції згідно з вимогами цього пункту, повинна бути підтверджена шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції копії діючого сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» (його підрозділом тощо), на визначене цією тендерною документацією найменування вугілля. В свою чергу сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010. - гарантії виробника про відповідність якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010, щодо всіх марок вугілля кам’яного, що закуповуються Замовником (розділ 8 ДСТУ 7146:2010). Щодо переліку параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010 ДОДАТОК А ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» передбачає певний ПЕРЕЛІК ПАРАМЕТРІВ, ЩО ЗАЗНАЧАЮТЬ У СЕРТИФІКАТІ ГЕНЕТИЧНИХ, ТЕХНОЛОГІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ВУГІЛЛЯ ЗГІДНО З МІЖНАРОДНОЮ СИСТЕМОЮ КОДИФІКАЦІЇ ВУГІЛЛЯ СЕРЕДНЬОГО ТА ВИСОКОГО РАНГІВ (ПОЗНАЧЕННЯ ЗГІДНО З ГОСТ 27313-95 (150 1170-81)), в який входить перелік параметрів пунктів з А.1 до А.2.11. Щодо гарантій виробника Розділ 8 ДСТУ 7146:2010 чітко встановлює, що виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту. Таким чином Замовник правомірно може вимагати вказані гарантії.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 1799590952d640e6945149472d021763
Дата опублікування: 11.09.2025 15:22
Автор: Замовник