-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності
Міжрегіональний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій. Місце знаходження замовника: 42009, Сумська область, м.Ромни, вул. Рятувальників, 64; код ЄДРПОУ - 33219415; категорія замовника визначена відповідно до п. 3 ч. 4 ст 2 ЗУ "Про публічні закупівлі", закупівля Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (код ДК 021:2015 — 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності)
Торги відмінено
304 030.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 040.30 UAH
мін. крок: 1% або 3 040.30 UAH
Період оскарження:
27.08.2025 13:37 - 02.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
0f03519072aa4fd2b07030ebe185aed5
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-27-006427-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОЛІПАРТС» є учасником процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної замовником торгів МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ (надалі – Замовник) 27 серпня 2025 року Замовником було оголошену закупівлю: Ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-27-006427-a, предмет закупівлі: ДК 021:2015 код 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тонажності
Згідно ПРОТОКОЛЬНИМ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) від 15.09.2025 № 529 Замовником було визначено переможцем наступного учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО"
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2025-08-27-006427-a.pdf.p7s.zip 19.09.2025 16:33
- Документ від виробника шина 6.jpg 19.09.2025 16:33
- Документ від виробника шина 5.jpg 19.09.2025 16:33
- Документ від виробника шина 4.pdf 19.09.2025 16:33
- Документ від виробника шина 3.jpg 19.09.2025 16:33
- Документ від виробника шина 2.jpg 19.09.2025 16:33
- Документ від виробника шина 1.jpg 19.09.2025 16:33
- Тендерна документація UA-2025-08-27-006427-a.zip 19.09.2025 16:33
- 20 Довідка з інформацією про технічні_ якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf 19.09.2025 16:33
- sign.p7s 19.09.2025 16:34
- Рішення від 23.09.2025 № 14510.pdf 23.09.2025 14:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.10.2025 № 14938.pdf 02.10.2025 13:08
- Рішення від 01.10.2025 № 14938.pdf 06.10.2025 12:12
- пояснення на скаргу .docx.asice 25.09.2025 16:37
- протокол 589.pdf 08.10.2025 14:59
- протокол 589.pdf 08.10.2025 15:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.09.2025 16:44
Дата розгляду скарги:
01.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.09.2025 14:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.10.2025 12:13
Дата виконання рішення Замовником:
08.10.2025 15:02
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порушення усунуто, а саме скасовано протокол про визнання переможцем
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c411aa97af654145a4e645dd225749d0
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно Додатоку 4 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) Замовник вимагав надати в складі тендерної пропозиції «Постачальник Надати в складі тендерної пропозиції документи виробника(ів) що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених Таблицею 1 цього Додатку»
Учасник в складі тендерної пропозиції надає Етикетки на товар згідно позицій 1-3, 5-6.
Повідомляємо, що Документ — матеріальний об'єкт, що містить у зафіксованому вигляді інформацію, оформлений у зведеному порядку і має відповідно до чинного законодавства юридичну силу.
Етикетки не підтверджують ніякого відношення до виробника товару, не зрозуміло де вони взяті та хто їх намалював, тим більше не підтверджують всіх технічних характеристик які вимагав Замовник, а саме не підтверджено (по всім позиціям):
Тип та малюнок протектору малюнок протектора.
Тим більше згідно наданих етикеток, взагалі не зрозуміло яка модель там описується, для прикладу беремо позицію №1
Учасник пропонує шину з наступними технічними характеристиками:
Автошина Continental UltraContact 215/65 R16 98H
Розмір: 215/65 R16
Тип: літо (безкамерна)
малюнок протектора: асиметричний
Індекс навантаження: 98
Індекс швидкості: Н
Паливна економічність: В
Щеплення на мокрій поверхні: А
Рівень зовнішнього шуму: 69
Надана Учасником етикетка
Повідомляє, що згідно даної етикетки взагалі не зрозуміло яку модель вона підтверджує, оскільки Учасник пропонує модель: UltraContact, в даному документі цього не зазначено, тобто не можна стверджувати, що даний документ відноситься до даної шини Автошина Continental UltraContact 215/65 R16 98H.
Аналогічна ситуація по позиціям 2-3,5-6.
2. Згідно Додатоку 4 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) Замовник вимагав надати в складі тендерної пропозиції «Постачальник Надати в складі тендерної пропозиції документи виробника(ів) що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених Таблицею 1 цього Додатку».
На підтвердження даної вимоги Згідно позиції № 4 Автошина Petlas RM 910 365/85 R20 164J PR22TL (шина, що запропонованого Учасником) Найменування завантажено файлу (Документ від виробника шина 4)
Учасник надає (каталог, опис, брошуру) в якому міститься дана шина Автошина Petlas RM 910 365/85 R20 164J PR22TL
1. Ніяким чином не можна стверджувати, що це документ виробника, також не зрозуміло хто його видав та хто його надрукував.
2. Згідно РОЗДІЛ I. I. Загальні положення п. 7 Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції «Усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою.» «Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову.»
Учасник порушив дану вимогу та надав документ без перекладу, що суперечить вимогам ТД.
3. Тим більше даний (каталог, опис, брошура) не підтверджує ряд характеристик, що вимагались Замовником.
Вимоги Замовника
4 Розмір: 365/85 R20
Тип: всесезонна (безкамерна)
малюнок протектора: OFFROAD
Індекс навантаження: не менше 164
Індекс швидкості: не нижче J
Паливна економічність: не нижче D
Щеплення на мокрій поверхні: не нижче B
Рівень зовнішнього шуму: не більше 75
Додаткові параметри: M+S
Кількість: 2 шт.
Рік випуску: 2024-2025
Не підтверджені наступні технічні характеристики:
Тип: всесезонна (безкамерна)
малюнок протектора: OFFROAD
Паливна економічність: не нижче D
Щеплення на мокрій поверхні: не нижче B
Рівень зовнішнього шуму: не більше 75
3. Також повідомляє, що Учасник надає недостовірно, не правдиву інформаці.
№ за/п
Технічні характеристики та кількість,
які вимагаються Замовником
Технічні характеристики,
які пропонуються Учасником
5 Розмір: 225/75 R16С
Тип: всесезонна (безкамерна)
малюнок протектора: направлений
Індекс навантаження: не менше 120
Індекс швидкості: не нижче R
Паливна економічність: не нижче C
Щеплення на мокрій поверхні: не нижче A
Рівень зовнішнього шуму: не більше 73
Кількість: 2 шт.
Рік випуску: 2024-2025 Автошина Barum Vanis AllSeason 225/75 R16C 121/120R
Розмір: 225/75 R16C
Тип: всесезонна (безкамерна)
малюнок протектора: направлений Індекс навантаження: 121/120
Індекс швидкості: R
Паливна економічність: С
Щеплення на мокрій поверхні: А
Рівень зовнішнього шуму: 73
Кількість: 2 шт.
Рік випуску: 2024-2025
Учасник підтверджує повну відповідність технічним характеристикам Замовника, але це не так,
https://goroshina.ua/products/barum-vanis-allseason-225-75-r16c-121-120r26179
згідно даного посилання ми бачемо, що дана шина має
малюнок протектора: СИМЕТРИЧНИЙ
Таким чином Учасником не було повністю виконано вимоги Тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищенаведене, пропозиція Учасника не відповідає умовам Тендерної документації та технічного завдання.
Учасник в складі тендерної пропозиції надає Етикетки на товар згідно позицій 1-3, 5-6.
Повідомляємо, що Документ — матеріальний об'єкт, що містить у зафіксованому вигляді інформацію, оформлений у зведеному порядку і має відповідно до чинного законодавства юридичну силу.
Етикетки не підтверджують ніякого відношення до виробника товару, не зрозуміло де вони взяті та хто їх намалював, тим більше не підтверджують всіх технічних характеристик які вимагав Замовник, а саме не підтверджено (по всім позиціям):
Тип та малюнок протектору малюнок протектора.
Тим більше згідно наданих етикеток, взагалі не зрозуміло яка модель там описується, для прикладу беремо позицію №1
Учасник пропонує шину з наступними технічними характеристиками:
Автошина Continental UltraContact 215/65 R16 98H
Розмір: 215/65 R16
Тип: літо (безкамерна)
малюнок протектора: асиметричний
Індекс навантаження: 98
Індекс швидкості: Н
Паливна економічність: В
Щеплення на мокрій поверхні: А
Рівень зовнішнього шуму: 69
Надана Учасником етикетка
Повідомляє, що згідно даної етикетки взагалі не зрозуміло яку модель вона підтверджує, оскільки Учасник пропонує модель: UltraContact, в даному документі цього не зазначено, тобто не можна стверджувати, що даний документ відноситься до даної шини Автошина Continental UltraContact 215/65 R16 98H.
Аналогічна ситуація по позиціям 2-3,5-6.
2. Згідно Додатоку 4 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) Замовник вимагав надати в складі тендерної пропозиції «Постачальник Надати в складі тендерної пропозиції документи виробника(ів) що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених Таблицею 1 цього Додатку».
На підтвердження даної вимоги Згідно позиції № 4 Автошина Petlas RM 910 365/85 R20 164J PR22TL (шина, що запропонованого Учасником) Найменування завантажено файлу (Документ від виробника шина 4)
Учасник надає (каталог, опис, брошуру) в якому міститься дана шина Автошина Petlas RM 910 365/85 R20 164J PR22TL
1. Ніяким чином не можна стверджувати, що це документ виробника, також не зрозуміло хто його видав та хто його надрукував.
2. Згідно РОЗДІЛ I. I. Загальні положення п. 7 Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції «Усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою.» «Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову.»
Учасник порушив дану вимогу та надав документ без перекладу, що суперечить вимогам ТД.
3. Тим більше даний (каталог, опис, брошура) не підтверджує ряд характеристик, що вимагались Замовником.
Вимоги Замовника
4 Розмір: 365/85 R20
Тип: всесезонна (безкамерна)
малюнок протектора: OFFROAD
Індекс навантаження: не менше 164
Індекс швидкості: не нижче J
Паливна економічність: не нижче D
Щеплення на мокрій поверхні: не нижче B
Рівень зовнішнього шуму: не більше 75
Додаткові параметри: M+S
Кількість: 2 шт.
Рік випуску: 2024-2025
Не підтверджені наступні технічні характеристики:
Тип: всесезонна (безкамерна)
малюнок протектора: OFFROAD
Паливна економічність: не нижче D
Щеплення на мокрій поверхні: не нижче B
Рівень зовнішнього шуму: не більше 75
3. Також повідомляє, що Учасник надає недостовірно, не правдиву інформаці.
№ за/п
Технічні характеристики та кількість,
які вимагаються Замовником
Технічні характеристики,
які пропонуються Учасником
5 Розмір: 225/75 R16С
Тип: всесезонна (безкамерна)
малюнок протектора: направлений
Індекс навантаження: не менше 120
Індекс швидкості: не нижче R
Паливна економічність: не нижче C
Щеплення на мокрій поверхні: не нижче A
Рівень зовнішнього шуму: не більше 73
Кількість: 2 шт.
Рік випуску: 2024-2025 Автошина Barum Vanis AllSeason 225/75 R16C 121/120R
Розмір: 225/75 R16C
Тип: всесезонна (безкамерна)
малюнок протектора: направлений Індекс навантаження: 121/120
Індекс швидкості: R
Паливна економічність: С
Щеплення на мокрій поверхні: А
Рівень зовнішнього шуму: 73
Кількість: 2 шт.
Рік випуску: 2024-2025
Учасник підтверджує повну відповідність технічним характеристикам Замовника, але це не так,
https://goroshina.ua/products/barum-vanis-allseason-225-75-r16c-121-120r26179
згідно даного посилання ми бачемо, що дана шина має
малюнок протектора: СИМЕТРИЧНИЙ
Таким чином Учасником не було повністю виконано вимоги Тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищенаведене, пропозиція Учасника не відповідає умовам Тендерної документації та технічного завдання.
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація UA-2025-08-27-006427-a
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація UA-2025-08-27-006427-a.zip
-
-
Назва доказу:
Документ від виробника шина 6
-
Повʼязаний документ:
Документ від виробника шина 6.jpg
-
-
Назва доказу:
Документ від виробника шина 5
-
Повʼязаний документ:
Документ від виробника шина 5.jpg
-
-
Назва доказу:
Документ від виробника шина 4
-
Повʼязаний документ:
Документ від виробника шина 4.pdf
-
-
Назва доказу:
Документ від виробника шина 3
-
Повʼязаний документ:
Документ від виробника шина 3.jpg
-
-
Назва доказу:
Документ від виробника шина 2
-
Повʼязаний документ:
Документ від виробника шина 2.jpg
-
-
Назва доказу:
Документ від виробника шина 1
-
Повʼязаний документ:
Документ від виробника шина 1.jpg
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір 1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати 1. ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) від 15.09.2025 № 529 про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО"
Запити Органу оскарження
Номер:
a6761f07ee914f7b87a1a8b3b4277b9f
Тема запиту:
Пояснення
Текст запиту:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЛІПАРТС» (надалі – Скаржник) звернувся до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою на дії та прийняті рішення Міжрегіонального центру швидкого реагування ДСНС України (надалі – Замовник, МЦШР ДСНС України) щодо процедури закупівлі: відкриті торги за предметом - ДК 021:2015:34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності, ідентифікатор закупівлі - UA-2025-08-27-006427-a (далі — Закупівля). Скаржник просить визнати рішення МЦШР щодо визнання переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (далі - Учасник) неправомірним та зобов’язати МЦШР ДСНС України скасувати рішення про визнання переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" у процедурі Закупівлі, оформлене протоколом від 15.09.2025 № 529.
Ознайомившись із скаргою МЦШР ДСНС України вважає, що діяв на підставі та в межах законодавства про публічні закупівлі та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”. У зв’язку з цим скарга є безпідставною. Обґрунтування правомірності своїх дій зазначаємо нижче:
По - перше, процедура відкритих торгів на Закупівлю проводилася з дотриманням вимог ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: процедура закупівлі здійснювалася за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно Додатоку 4 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) Замовник вимагає надати в складі тендерної пропозиції «Постачальник Надати в складі тендерної пропозиції документи виробника(ів) що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених Таблицею 1 цього Додатку». Тендерною документацією не передбачино який саме документ виробника(ів) повинен бути.
З 1 травня 2021 року набула чинності схема маркування шин ЄС яка надає більш повну інформацію про окремі шини, а також поширюється на шини для великовантажних автомобілів. Вона надає об'єктивну, надійну та порівнянну інформацію, що базується на трьох важливих експлуатаційних характеристиках шин: опір коченню - а отже, паливна економічність, зчеплення на мокрій дорозі та зовнішній шум при коченні. Додаткові піктограми вказують на придатність шини до експлуатації в умовах сильного снігопаду (символ 3PMSF) та/або зчеплення на ожеледиці, хоча останнє стосується лише шин для легкових автомобілів.
Нова схема маркування охоплює легкові, автобусні та вантажні шини. Для більш детальної інформації про новий регламент маркування шин ЄС, офіційний веб-сайт Європейської Комісії.
Виходячи з вищенаведеного, замовник розглянув документи які надав Учасник у файлах «Документ від виробника шина 1.jpg», «Документ від виробника шина 2.jpg», «Документ від виробника шина 3.jpg», «Документ від виробника шина 5.jpg», «Документ від виробника шина 6.jpg», та перевіривши їх за QR-кодом прийняв їх до розгляду, як підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі.
З приводу позиції 5 додатку 4 до тендерної документації «Технічні вимоги (Технічна специфікація)», Учасник надав каталог виробника шин «Документ від виробника шина 4.pdf», де зазначені технічні характеристики предмету закупівлі, та зовнішній вигляд даного товару, що дало змогу Замовнику перевірити зазначені технічні характеристики предмету закупівлі.
Дата опублікування:
25.09.2025 16:37