-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
38310000-1 Високоточні терези (Аналітичні ваги)
Аналітичні ваги (для потреб Зміївської ТЕС та Трипільської ТЕС ПАТ «Центренерго»); Кількість всього: 4 шт. (зокрема: Зм. ТЕС – 2 шт., Тп.ТЕС – 2 шт.); 38311100-9 Електронні аналітичні ваги
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 11 днів назад
704 887.94
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 7 048.88 UAH
мін. крок: 1% або 7 048.88 UAH
Період оскарження:
26.08.2025 15:59 - 31.08.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга
Номер:
93678cceefdd46cdb0b01d4d1ce672c2
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-26-010848-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Настанова ХА 07_2025.pdf 19.09.2025 13:12
- Скарга.pdf.asice.zip 19.09.2025 13:12
- Технічна специфікація.pdf 19.09.2025 13:12
- Скарга.docx 19.09.2025 13:12
- sign.p7s 19.09.2025 13:13
- рішення від 23.09.2025 № 14465.pdf 23.09.2025 15:03
- Ґрунтовні пояснення по суті скарги UA-2025-08-26-010848-a.a1.docx 25.09.2025 10:27
- Ґрунтовні пояснення по суті скарги UA-2025-08-26-010848-a.a1.pdf 25.09.2025 10:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.09.2025 15:21
Дата розгляду скарги:
01.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.09.2025 15:03
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
21b58acd904742098aa6b5edecfafc2c
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірності підстави для відхилення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
16.09.2025 р. Замовником було опубліковано Протокол № 154-РТП/1 про відхилення тендерної пропозиції Учасника - ТОВ НВП «Техноваги», відповідно до якого зазначено наступні підстави відхилення тендерної пропозиції:
«Підпункт 2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей, оскільки:
• У складі тендерної пропозиції учасника відсутні документи відповідно до умов визначених пунктом 7 Додатку №3 до Тендерної документації (Технічні вимоги), а саме: завірена власним підписом копія або оригінал сертифікату або паспорту якості виробника або сертифікату аналізу виробника на Товар, що був виготовлений і поставлений раніше.
Враховуючи письмові висновки з окремих питань відповідності пропозиції, відхилити тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "ТЕХНОВАГИ" на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.»
Отже, Замовник зазначає невідповідність, що є підставою для відхилення пропозиції:
Не надання завіреної власним підписом копія або оригінал сертифікату або паспорту якості
виробника або сертифікату аналізу виробника на Товар, що був виготовлений і поставлений
раніше.
Щодо підстави відхилення повідомляємо наступне:
Повідомляємо, що паспорт якості, а саме Настанова щодо експлуатування на моделі ваг UYA…, MYA…, XA…, AS…, PS…, PM… виробництва Radwag надається однакова, тільки вписується розширена номенклатура ваги та серійний номер.
Зауважуємо, що ми надали в складі тендерної пропозиції документ Настанова ХА 07_2025, що є Паспортом якості на аналогічний товар, що був виготовлений і поставлений раніше та на запропонований товар. В цьому документі є підтвердження запропонованого товару всім технічним вимогам предмету закупівлі. Також ми надали довідку з порівняльною таблицею технічних характеристик запропонованого еквіваленту.
Відповідно до вимог Учасником надано в складі тендерної пропозиції наступні документи:
1. Настанова ХА 07_2025 (паспорт якості на моделі ваг UYA, MYA, XA, AS, PS, PM виробництва Radwag)
2. Технічна специфікація (довідка з порівняльною таблицею)
Вважаємо, ТОВ НВП «Техноваги», виконало в повному обсязі вимоги Технічної специфікації до предмета закупівлі.
Якщо Замовник вимагає надати паспорт на минулу поставку з зазначенням конкретної номенклатури ваги та серійним номером, маючи на меті підтвердження досвіду поставки аналогічного товару, то при відсутності такого документа, надається 1 день на виправлення помилок. Згідно з пунктом 43 Особливостей, учасник може усунути несуттєві помилки в документах, які не стосуються безпосередньо предмета закупівлі, його технічних, якісних та кількісних характеристик, і не призводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника має бути скасовано.
Прийняття Замовником рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВП «Техноваги» порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ НВП «Техноваги» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ НВП «Техноваги», чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію.
«Підпункт 2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей, оскільки:
• У складі тендерної пропозиції учасника відсутні документи відповідно до умов визначених пунктом 7 Додатку №3 до Тендерної документації (Технічні вимоги), а саме: завірена власним підписом копія або оригінал сертифікату або паспорту якості виробника або сертифікату аналізу виробника на Товар, що був виготовлений і поставлений раніше.
Враховуючи письмові висновки з окремих питань відповідності пропозиції, відхилити тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "ТЕХНОВАГИ" на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.»
Отже, Замовник зазначає невідповідність, що є підставою для відхилення пропозиції:
Не надання завіреної власним підписом копія або оригінал сертифікату або паспорту якості
виробника або сертифікату аналізу виробника на Товар, що був виготовлений і поставлений
раніше.
Щодо підстави відхилення повідомляємо наступне:
Повідомляємо, що паспорт якості, а саме Настанова щодо експлуатування на моделі ваг UYA…, MYA…, XA…, AS…, PS…, PM… виробництва Radwag надається однакова, тільки вписується розширена номенклатура ваги та серійний номер.
Зауважуємо, що ми надали в складі тендерної пропозиції документ Настанова ХА 07_2025, що є Паспортом якості на аналогічний товар, що був виготовлений і поставлений раніше та на запропонований товар. В цьому документі є підтвердження запропонованого товару всім технічним вимогам предмету закупівлі. Також ми надали довідку з порівняльною таблицею технічних характеристик запропонованого еквіваленту.
Відповідно до вимог Учасником надано в складі тендерної пропозиції наступні документи:
1. Настанова ХА 07_2025 (паспорт якості на моделі ваг UYA, MYA, XA, AS, PS, PM виробництва Radwag)
2. Технічна специфікація (довідка з порівняльною таблицею)
Вважаємо, ТОВ НВП «Техноваги», виконало в повному обсязі вимоги Технічної специфікації до предмета закупівлі.
Якщо Замовник вимагає надати паспорт на минулу поставку з зазначенням конкретної номенклатури ваги та серійним номером, маючи на меті підтвердження досвіду поставки аналогічного товару, то при відсутності такого документа, надається 1 день на виправлення помилок. Згідно з пунктом 43 Особливостей, учасник може усунути несуттєві помилки в документах, які не стосуються безпосередньо предмета закупівлі, його технічних, якісних та кількісних характеристик, і не призводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи викладене, вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника має бути скасовано.
Прийняття Замовником рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВП «Техноваги» порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ НВП «Техноваги» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ НВП «Техноваги», чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію.
×
-
Назва доказу:
Технічна специфікація (довідка з порівняльною таблицею)
-
Повʼязаний документ:
Технічна специфікація.pdf
-
-
Назва доказу:
Настанова ХА 07_2025 (паспорт якості на моделі ваг виробництва Radwag UYA…, MYA…, XA…, AS…, PS…, PM)
-
Повʼязаний документ:
Настанова ХА 07_2025.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТзОВ НВП "Техноваги".
Запити Органу оскарження
Номер:
ebc4f76ee27b44aeb4b77ebf31e4097d
Тема запиту:
Надання інформації на рішення № 14465-р/пк-пз від 23.09.2025 щодо скарги № UA-2025-08-26-010848-a.a1
Текст запиту:
Відповідно до пункту 6.1 частини 6 розділу ІІІ Тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником: згідно з вимогами Розділу ІІІ Тендерної документації.
Відповідно до пункту 1.1.3. частини 1 Розділу ІІІ Тендерної документації тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі, складається, зокрема, з інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (необхідні технічні вимоги зазначені у Додатку №3 до Тендерної документації)
- довідка згідно з Додатком №1 до Технічних вимог;
- інші документи (сертифікати, плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, довідки, протоколи випробувань та ін.), у разі зазначення відповідних вимог та способу їх підтвердження у Додатку №3 до Тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 7 Технічних вимог Додатку №3 до Тендерної документації, для підтвердження якості Товару учасник процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції надає:
- завірену власним підписом копію або оригінал сертифікату або паспорту якості ВИРОБНИКА або сертифікату аналізу ВИРОБНИКА на Товар, що був виготовлений і поставлений раніше.
Слід зазначити, що надана в складі тендерної пропозиції Скаржника Настанова ХА 07_2025 видана не виробником Товару, а імпортером в Україні, а саме, ТОВ " НВП "ТЕХНОВАГИ ", до того ж, в даній Настанові не зазначено, що вона являється Сертифікатом або Паспортом якості на Товар, або Сертифікатом аналізу на Товар, що був виготовлений і поставлений раніше.
Крім того, «Настанова щодо експлуатування» не містить відміток про засвідчення копії документа, відповідно до Національних стандартів України ДСТУ 4163:2020.
Згідно з пунктом 43 Особливостей, учасник може усунути невідповідність в інформації та/або документах, «…під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції)».
Тобто, посилання Скаржника на право виправлення невідповідності відповідно до пункту 43 Особливостей є безпідставним, оскільки в даному випадку така невідповідність безпосередньо стосується предмета закупівлі та його технічних характеристик.
Дата опублікування:
25.09.2025 10:27