-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне
Офісне устаткування та приладдя різне
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 69 робочих днів
942 734.47
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 9 427.34 UAH
мін. крок: 1% або 9 427.34 UAH
Період оскарження:
26.08.2025 15:45 - 31.08.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛ № 117-3УО від 14 жовтня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВ "ІМПОРТ ПАПІР" (ЄДРПОУ 44812423),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Номер:
7215768945264d7ba8b6e1c46dedc5aa
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-26-010419-a.a2
Назва:
Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛ № 117-3УО від 14 жовтня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВ "ІМПОРТ ПАПІР" (ЄДРПОУ 44812423),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист Імпорт Офіс 1.pdf 17.10.2025 16:12
- Лист Імпорт Офіс 2.pdf 17.10.2025 16:12
- 3.1___Інформація про товар запропонований учасником.pdf 17.10.2025 16:12
- Гр-0035596 Скарга.pdf 17.10.2025 16:12
- Документи до пункту скарги 1.pdf 17.10.2025 16:12
- Доручення_від_Зонінг,_Болгарія_2025_2026.PDF 17.10.2025 16:12
- Документи до пункту скарги 2.pdf 17.10.2025 16:12
- додаток 1 до тендерної документації.docx 17.10.2025 16:12
- Паспорт якості_підставка метал ВМ.6202-01.pdf 17.10.2025 16:12
- протокол прийняття рішення уповноваженою особою щодо розгляду тендерної пропозиції та про намір укласти договір.doc 17.10.2025 16:12
- Документи до пункту скарги 3.pdf 17.10.2025 16:12
- додаток 4 до тендерної документації.docx 17.10.2025 16:12
- Гр-0035596 Скарга.doc 17.10.2025 16:12
- Наказ на призначення.pdf 17.10.2025 16:12
- 3.1___Таблиця товар еквівалент.pdf 17.10.2025 16:12
- sign.p7s 17.10.2025 16:14
- Заявка До АМКУ.pdf 23.10.2025 15:31
- Рішення від 21.10.2025 №15812.pdf 21.10.2025 16:41
- інформація про перенесення розгляду скарги від 30.10.2025 №2136.pdf 30.10.2025 17:12
- інформація про перенесення розгляду скарги від 05.11.2025 №2174.pdf 05.11.2025 14:15
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.11.2025 №16637.pdf 07.11.2025 15:14
- Рішення від 06.11.2025 №16637.pdf 11.11.2025 14:54
- пояснення за скаргою до закупівлі ua-2025-08-26-010419-a.docx 23.10.2025 14:12
- пояснення за скаргою до закупівлі ua-2025-08-26-010419-a.pdf 23.10.2025 14:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.10.2025 16:29
Дата розгляду скарги:
06.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.10.2025 16:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.11.2025 14:56
Дата виконання рішення Замовником:
03.12.2025 08:42
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №16637-р/пк-пз від 06.11.2025
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a8958f5a595e4c5ebf97616ad3310e35
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛ № 117-3УО від 14 жовтня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВ "ІМПОРТ ПАПІР" (ЄДРПОУ 44812423),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
По – перше:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
У складі пропозиції Переможця до позиції , міститься :
- ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ Вих. № 04/іп2023 від 29.08.2025р (у вигляді файлу «3.1___Інформація про товар запропонований учасником.pdf») , в якій зазначено наступне :
У стовпчику № з/п зазначено: 39; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Стакан для ручок Buromax BM.6202-01; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Матеріал: антикорозійна металева сітка Покриття: фарба Суцільнометалеве дно Розмір: 80х97 мм
Форма: кругла Кількість відділень: 1 Колір: чорний; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 10;
З огляду вищезазначеного документу Переможець за позицією 39 , зазначає Найменування товару «Стакан для ручок Buromax BM.6202-01» і у стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Розмір: 80х97 мм
Скаржник звернувся з листом до товариства з обмеженою відповідальністю «Імпорт-Офіс Україна» (код ЄДРПОУ 38105049, Україна, 01001, м. Київ, вул. Руставелі Шота, б 16, пов. 7, тел. +38(044) 461-96-86) є ексклюзивним правовласником та постачальником, а також виробником, або представником виробника в Україні, або імпортером продукції торговельних марок Buromax, Buroclean, Zibi, який має повноваження від ТОВ «ЗОНІНГ», Болгарія відповідно до Доручення(у вигляді файлу Доручення від Зонінг, Болгарія 2025_2026.PDF», від 11.07.2025 року, терміном дії до 10.07.2026 року, заявляти про себе як уповноваженого представника і виконувати обовʼязки виробника (надалі -виробник) ,в якому просить Виробника підтвердити або спростувати технічні характеристики товару «Стакан для ручок Buromax BM.6202-01» і отримав :
- Інформаційний лист Вих.№473 від 16.10.2025р. (у вигляді файлу «Лист Імпорт Офіс 1.pdf»)(надалі- Лист від виробника №473 ) , в якому зазначено наступне : Інформаційний лист Вих.№473 від 16.10.2025р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Імпорт-Офіс Україна» (код ЄДРПОУ 38105049, Україна, 01001, м. Київ, вул. Руставелі Шота, б 16, пов. 7, тел. +38(044) 461-96-86) є ексклюзивним правовласником та постачальником, а також виробником, або представником виробника в Україні, або імпортером продукції торговельних марок Buromax, Buroclean, Zibi, який має повноваження від ТОВ «ЗОНІНГ», Болгарія відповідно до Доручення(у вигляді файлу Доручення від Зонінг, Болгарія 2025_2026.PDF», від 11.07.2025 року, терміном дії до 10.07.2026 року, заявляти про себе як уповноваженого представника 1 виконувати обовʼязки виробника. (надалі -виробник) Крім того, ТОВ «Імпорт-Офіс Україна» є: - імпортером продукції торговельних марок Fellowes, Donau, Granit, Panta Plast, Арніка, Citizen, BIC, Maped, UNI; - офіційним дистрибʼютором в Україні продукції торговельних марок Fellowes, Granit, Panta Plast, Bestar, Regal, Maped, Арніка, UNI, Brilliant, Citizen, Trodat, BIC, Mondi, Школярик; - дистрибʼютором продукції виробників ТОВ «Типографія «БІЛИЙ ТИГР», ТОВ «Куверт-Україна». Даним листом,повідомляємо усіх зацікавлених осіб, що Стакан для ручок який виробляється/вироблявся виробником під торговельною маркою BUROMAX Buromax BM.6202-01, відповідно до Паспорту якості Вих. Nº 293/13 від 21.08.2023 р. має наступні технічні характеристики:
ПАСПОРТ ЯКОСТІ Підставка для ручок, ТМ BUROMAX, арт. BM.6202-01
Розмір – Ø90х98мм;
Матеріал – метал; Кількість відділень – 1; Особливість – сітка, суцільнометалеве дно; Форма – кругла; Колір – чорний; Умови зберігання: в сухому місці, при температурі від 0°C до +30°С.. Строк придатності: необмежений. Паспорт якості дійсний 5 років від дати видачі. Інформуємо, що Стакан для ручок який виробляється/вироблявся виробником під торговельною маркою BUROMAX Buromax BM.6202-01, не вироблявся і не виробляється у розмірі 80х97 мм. Додатки : Паспорт якості Вих. Nº 293/13 від 21.08.2023 р; Доручення( у вигляді файлу «Доручення від Зонінт, Болгарія 2025_2026.PDF»); Підписано та завірено печаткою директора ТОВ «Імпорт-Офіс Україна І.Г.Піменова
- Паспорт якості Вих. № 293/13 від 21.08.2023 р. (у вигляді файлу «Паспорт якості_підставка метал ВМ.6202-01.pdf») , в якій зазначено наступне : Паспорт якості Вих. № 293/13 від 21.08.2023 р. Розмір: Ø90х98 мм; Матеріал – метал; Кількість відділень – 1; Особливість – сітка, суцільнометалеве дно; Форма – кругла; Колір – чорний; Умови зберігання: в сухому місці, при температурі від 0ºС до +30ºС. Строк придатності: необмежений; Паспорт якості дійсний 5 років від дати видачі; Підписано та завірено печаткою керівника служби із стандартизації сертифікації та якості ТОВ «Імпорт-Офіс Україна» О.А.Мельник
Висновок :
З викладеного вбачається, що Переможець процедури закупівлі у документі - ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ Вих. № 04/іп2023 від 29.08.2025р (у вигляді файлу «3.1___Інформація про товар запропонований учасником.pdf») зазначив до позиції 39 , торгову марку виробника товарів, як того вимагалось у пункті 2 додатку 4, а саме :
Стакан для ручок Buromax BM.6202-01, і зазначив характеристики товару , Розмір: 80х97 мм, як того вимагалась замовником у додатку 4 * Учасник процедури закупівлі повинен зазначити інформацію про запропонований товар за всіма характеристиками, наведеними Замовником у таблиці 1 Технічної специфікації та додатку 1 «Всі характеристики запропонованого товару повинні відповідати характеристикам замовленого товару».
Скаржник зазначає, що зазначений Переможцем розмір: 80х97 мм, товару Стакан для ручок Buromax BM.6202-01, товар до позиції 39 , не відповідають фактичним характеристикам товару Стакан для ручок Buromax BM.6202-01, і які становлять інший розмір, Ø90х98 мм ,і на такі ствердження ,Скаржник надає докази у вигляді :
Паспорт якості Вих. № 293/13 від 21.08.2023 р. (у вигляді файлу «Паспорт якості_підставка метал ВМ.6202-01.pdf») в якому зазначений розмір Ø90х98 мм і Лист від виробника №473,в якому виробник, правовласник та постачальник, представник виробника в Україні, імпортер продукції торговельних марок Buromax зазначає:
«що Стакан для ручок який виробляється/вироблявся виробником під торговельною маркою BUROMAX Buromax BM.6202-01, відповідно до Паспорту якості Вих. Nº 293/13 від 21.08.2023 р. має наступні технічні характеристики:
ПАСПОРТ ЯКОСТІ Підставка для ручок, ТМ BUROMAX, арт. BM.6202-01
Розмір – Ø90х98мм;
Інформуємо, що Стакан для ручок який виробляється/вироблявся виробником під торговельною маркою BUROMAX Buromax BM.6202-01, не вироблявся і не виробляється у розмірі 80х97 мм».
Таким чином, інформація щодо розміру 80х97 Стакану для ручок, який запропонований Переможцем у тендерній пропозиції під торговельною маркою
BUROMAX Buromax BM.6202-01 ,
є недостовірною і підтверджена офіційним документом виробника, правовласником та постачальником, представником виробника в Україні, імпортером продукції торгової марки Buromax.
Слід окремо наголосити ,що у складі пропозиції Переможця відсутні інші документи на виконання вимоги документації Розділу ІІІ «Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 1 «Технічна специфікація» пункту 2 у Додатку 4 до тендерної документації: «2. Тендерна пропозиція Учасника процедури закупівлі повинна містити інформацію про виробника товарів та/або торгову марку виробника товарів по кожній позиції запропонованих товарів.»
Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Переможець не забезпечив відповідність запропонованого товару вимогам Замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик, а отже, його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, що є підставою для її відхилення згідно з абз. 2 підп. 1 п. 44 Особливостей та п. 42 Особливостей (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 р. зі змінами).
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 1 та Додатку 4 Не відхиливши пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги чинного законодавства, зокрема положення пунктів 42 та 44 Особливостей, а також принципи об’єктивності та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
По - друге :
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного :
У складі пропозиції Переможця до позиції , міститься :
- ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ Вих. № 04/іп2023 від 29.08.2025р (у вигляді файлу «3.1___Інформація про товар запропонований учасником.pdf»), в якій зазначено наступне : ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ Вих. № 04/іп2023 від 29.08.2025р; У стовпчику № з/п зазначено: 13; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Лінійка пластикова 20см ZiBi ZB.5608; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Межі вимірювання довжини 20 см, 2 шкали вимірювання з сантиметровими і міліметровими поділками, чіткий, стійкий до стирання друк, матеріал – прозорий тонований пластик.; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 20; У стовпчику № з/п зазначено: 16; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Степлер №23 Buromax ВМ.4288; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Матеріал: метал/пластик Пробивна потужність: 240 аркушів Кольори: чорний, синій, сірий Тип скріплення: закритий Скоба: №23/6, №23/8, №23/10, №23/13, №23/17, №23/24 Глибина закладання паперу: 70 мм; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 2; У стовпчику № з/п зазначено: 17; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Антистеплер Buromax BM.4490; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Вилучає скоби і запобігає порушенню цілісності паперу, легко видаляє скоби №24/6; №26/6; №10; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 100; У стовпчику № з/п зазначено: 29; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Пружина 12мм для біндера Buromax BM.0503; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Діаметр пружини 12 мм Довжина пружини 300 мм (під формат А4) Товщина брошури для зшивання: від 76 до 100 аркушів в залежності від щільності паперу (80 аркушів стандартної щільності паперу 80 г/м²) Форма кругла Колір синій; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 200; У стовпчику № з/п зазначено: 30; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Пружина 14мм для біндера Buromax BM.0504; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Діаметр пружини 14 мм Довжина пружини 300 мм (під формат А4) Товщина брошури для зшивання: від 101 до 120 аркушів стандартної щільності 80 г/м² Форма кругла Колір синій; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 200; У стовпчику № з/п зазначено: 31; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Пружина 16мм для біндера Buromax BM.0505; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Діаметр пружини 16 мм Довжина пружини 300 мм (під формат А4) Товщина брошури для зшивання:від 121 до 140 аркушів в залежності від щільності паперу (120 аркушів стандартної щільності паперу 80 г/м²) Форма кругла Колір чорний; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 200; У стовпчику № з/п зазначено: 34; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Клейка стрічка, 24ммх20м, прозора BUROMAX BM.7173; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Клейка стрічка, ширина 24 мм довжина намотування 20 м, товщина: 40 мкм; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 500; У стовпчику № з/п зазначено: 41; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Лоток Buromax BM.6260; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Місткість: до 800 аркушів Матеріал: антикорозійний метал Покриття: фарба, стійка до механічних впливів та ультрафіолету (не дряпається, не витирається, не вигоряє) Розмір: 100x220x300 мм, Міцна конструкція Згладжені шви на виробі забезпечують безпеку використання; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 10; У стовпчику № з/п зазначено: 47; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Олівець механічний BUROMAX BM.8694, 0,5мм; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Діаметр грифеля 0,5 мм Твердість грифеля HB Круглий корпус олівця вироблений з міцного та надійного пластику чорного кольору з металевими вставками прогумований грип Вбудована гумка захищена металевою накладкою; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 10;
З викладеного вбачається, що Переможець процедури закупівлі у документі - ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ Вих. № 04/іп2023 від 29.08.2025р (у вигляді файлу «3.1___Інформація про товар запропонований учасником.pdf») зазначив товар
13 Лінійка пластикова 20смZiBi ZB.5608
16 Степлер №23 Buromax BM.4288
17 Антистеплер BuromaxBM.4490
19 Пружина 12мм для біндера Buromax BM.0503
30 Пружина 14мм для біндера Buromax BM.0504
31 Пружина 16мм для біндера Buromax BM.0505
34 Клейка стрічка, 24 ммх20м, прозора BUROMAX BM.7173
41 Лоток Buromax BM.6260
47 Олівець механічний BUROMAX BM.8694, 0,5мм
Як того вимагалось у документації Розділом ІІІ, Додатку 4,у пункті 2 «Тендерна пропозиція Учасника процедури закупівлі повинна містити інформацію про виробника товарів та/або торгову марку виробника товарів по кожній позиції запропонованих товарів.» тобто зазначив до вищезазначених позиції «торгову марку виробника товарів по кожній позиції запропонованих товарів».
Скаржник звернувся з листом до товариства з обмеженою відповідальністю «Імпорт-Офіс Україна» (код ЄДРПОУ 38105049, Україна, 01001, м. Київ, вул. Руставелі Шота, б 16, пов. 7, тел. +38(044) 461-96-86) який є ексклюзивним правовласником та постачальником, а також виробником, або представником виробника в Україні, або імпортером продукції торговельних марок Buromax, Buroclean, Zibi, який має повноваження від ТОВ «ЗОНІНГ», Болгарія відповідно до Доручення(у вигляді файлу Доручення від Зонінг, Болгарія 2025_2026.PDF», від 11.07.2025 року, терміном дії до 10.07.2026 року, заявляти про себе як уповноваженого представника і виконувати обовʼязки виробника. ,в якому просить надати щодо виробництва товарів
Під торговельною маркою Buromax,ZiBi і отримавав :
- Інформаційний лист Вих.№474 від 16.10.2025р. (у вигляді файлу «Лист Імпорт Офіс 2.pdf»)), в якій зазначено наступне : Товариство з обмеженою відповідальністю «Імпорт-Офіс Україна» (код ЄДРПОУ 38105049, Україна, 01001, м. Київ, вул. Руставелі Шота, б 16, пов. 7, тел. +38(044) 461-96-86) є ексклюзивним правовласником та постачальником, а також виробником, або представником виробника в Україні, або імпортером продукції торговельних марок Buromax, Buroclean, Zibi, який має повноваження від ТОВ «ЗОНІНГ», Болгарія відповідно до Доручення( у вигляді файлу Доручення_від_Зонінт,_Болгарія_2025_2026.PDF»), ) від 11.07.2025 року, терміном дії до 10.07.2026 року, заявляти про себе як уповноваженого представника і виконувати обовʼязки виробника.(надалі -виробник) Крім того, ТОВ «Імпорт-Офіс Україна» є: - імпортером продукції торговельних марок Fellowes, Donau, Granit, Panta Plast, Арніка, Citizen, BIC, Maped, UNI; - офіційним дистрибʼютором в Україні продукції торговельних марок Fellowes,
Granit, Panta Plast, Bestar, Regal, Maped, Арніка, UNI, Brilliant, Citizen, Trodat,
BIC, Mondi, Школярик; - дистрибʼютором продукції виробників ТОВ «Типографія «БІЛИЙ ТИГР», ТОВ «Куверт-Україна». Даним листом, повідомляємо усіх зацікавлених осіб, що у переліку продукції яка виробляється/вироблялась виробником під торговельною маркою
BUROMAX, ZiBi, відсутні товари за переліком:
13 Лінійка пластикова 20смZiBi ZB.5608
16 Степлер №23 Buromax BM.4288
17 Антистеплер BuromaxBM.4490
19 Пружина 12мм для біндера Buromax BM.0503
30 Пружина 14мм для біндера Buromax BM.0504
31 Пружина 16мм для біндера Buromax BM.0505
34 Клейка стрічка, 24 ммх20м, прозора BUROMAX BM.7173
41 Лоток Buromax BM.6260
47 Олівець механічний BUROMAX BM.8694, 0,5мм
Замовлення та відвантаження вищезазначених товарів не здійснюється виробником. Замовлення та відвантаження товару здійснюється за наявних артикулів у переліку продукції, яка виробляється під торговельною маркою BUROMAX .
Додатки : Доручення( у вигляді файлу Доручення від_Зонінг, Болгарія_2025_2026.PDF») Підписано та завірено печаткою директора ТОВ «Імпорт-Офіс Україна І.Г.Піменова
Висновок :
З вище викладеного вбачається, що Переможець процедури закупівлі у документі - ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ Вих. № 04/іп2023 від 29.08.2025р (у вигляді файлу «3.1___Інформація про товар запропонований учасником.pdf») зазначив , торгову марку виробника товарів по кожній позиції запропонованих товарів, як того вимагалось у пункті 2(«торгову марку виробника товарів по кожній позиції запропонованих товарів») додатку 4, а саме :
13 Лінійка пластикова 20смZiBi ZB.5608
16 Степлер №23 Buromax BM.4288
17 Антистеплер BuromaxBM.4490
19 Пружина 12мм для біндера Buromax BM.0503
30 Пружина 14мм для біндера Buromax BM.0504
31 Пружина 16мм для біндера Buromax BM.0505
34 Клейка стрічка, 24 ммх20м, прозора BUROMAX BM.7173
41 Лоток Buromax BM.6260
47 Олівець механічний BUROMAX BM.8694, 0,5мм
Скаржник зазначає що відповідно отриманої інформації з документу Інформаційний лист Вих.№474 від 16.10.2025р. , маємо що у переліку продукції яка виробляється/вироблялась ексклюзивним правовласником та постачальником, а також виробником, представником виробника в Україні, або імпортером продукції торговельних марок Buromax, Buroclean, Zibi, відсутні товари за переліком
13 Лінійка пластикова 20смZiBi ZB.5608
16 Степлер №23 Buromax BM.4288
17 Антистеплер BuromaxBM.4490
19 Пружина 12мм для біндера Buromax BM.0503
30 Пружина 14мм для біндера Buromax BM.0504
31 Пружина 16мм для біндера Buromax BM.0505
34 Клейка стрічка, 24 ммх20м, прозора BUROMAX BM.7173
41 Лоток Buromax BM.6260
47 Олівець механічний BUROMAX BM.8694, 0,5мм
Замовлення та відвантаження вищезазначених товарів не здійснюється виробником.
Таким чином, інформація про торгову марку виробника товарів по позиції 13,16,17,19,30,31,34,41,47 запропонованих товарів»., зазначена Переможцем у тендерній пропозиції на вимогу додатку 4 пункту 2 « Тендерна пропозиція Учасника процедури закупівлі повинна містити інформацію про виробника товарів та/або торгову марку виробника товарів по кожній позиції запропонованих товарів» , є недостовірною і спростована офіційним документом виробника, правовласника та постачальника, представником виробника в Україні, імпортером продукції торгової марки Buromax, ZiBi на такі твердження ,Скаржник надає докази у вигляді документу Лист від виробника №474,в якому виробник, правовласник та постачальник, представником виробника в Україні, імпортером продукції торговельних марок Buromax , ZiBi підтверджує ,що товар не виробляється/вироблявся .
Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Слід окремо наголосити ,що у складі пропозиції Переможця відсутні інші документи на виконання вимоги документації Розділу ІІІ «Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 1 «Технічна специфікація» пункту 2 у Додатку 4 до тендерної документації: «2. Тендерна пропозиція Учасника процедури закупівлі повинна містити інформацію про виробника товарів та/або торгову марку виробника товарів по кожній позиції запропонованих товарів.»
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 1 та Додатку 4 .
Не відхиливши пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги чинного законодавства, зокрема положення пунктів 42 та 44 Особливостей, а також принципи об’єктивності та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
По - третє :
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про надання ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» Вимоги про усунення порушення, яка опублікована 07.10.25, 09:44, та в якій міститься наступе : «Вимога про усунення порушення»;Створено: 07.10.25, 09:44;Діє до: 08.10.25, 09:44;Опис:
Перелік виявлених невідповідностей:
1. Відповідно до вимог пункту 3 Розділу III Додатку 4 до тендерної документації у випадку, якщо учасник процедури закупівлі запропоновує еквівалент товару, він додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати копії офіційних каталогів або копії сторінок з каталогів, або посилання на сайти. ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» за
позиціями № 54, № 57
запропоновано еквівалент товару, проте за вказаними позиціями у складі тендерної пропозиції не надано копії офіційних каталогів або копії сторінок з каталогів, або посилання на сайти, що призвело до невиконання вимог пункту 3 Розділу III Додатку 4 до тендерної документації.
ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» для усунення вище виявлених невідповідностей повинен надати шляхом розміщення в електронній системі закупівель:
копії офіційних каталогів або копії сторінок з каталогів, або посилання на сайти на позиціями № 54, № 57. 2.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовником з наступних обставин :
У складі пропозиції Переможця до позиції , міститься :
- ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ Вих. № 04/іп2023 від 29.08.2025р (у вигляді файлу «3.1___Інформація про товар запропонований учасником.pdf»),
, в якій зазначено наступне : ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ Вих. № 04/іп2023 від 29.08.2025р;
У стовпчику № з/п зазначено: 54; У стовпчику Найменування товарів зазначено:
Ручка гелева, пише-витирає BUROMAX ERASE SLIM BM.8300-01 0,5мм, синя;
У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: матеріал корпусу: тонований пластик в колір чорнил товщина лінії письма 0.5мм гелеві чорнила, що стираються кліп для зручного кріплення ручки колір чорнила: синій; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 150;
У стовпчику № з/п зазначено: 57; У стовпчику Найменування товарів зазначено:
Ручка гелева-автомат OFFICE PRODUCTS 17025811-01, синя, 0,5мм;
У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Тип – гелева Механізм стержня – автоматична Довжина стержня – 110мм Ергономічний грип гумовий грип Колір – синій Пишучий вузол - 0,5мм; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 1200;
З викладеного вбачається, що Переможець процедури закупівлі у документі - ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ Вих. № 04/іп2023 від 29.08.2025р (у вигляді файлу «3.1___Інформація про товар запропонований учасником.pdf») зазначив товар
до позиції 54 Ручка гелева, пише-витирає BUROMAX ERASE SLIM BM.8300-01 0,5мм, синя
до позиції 57 Ручка гелева-автомат OFFICE PRODUCTS 17025811-01, синя, 0,5мм
Тобто Переможець ,запропонував еквівалентний товар, який визначений Замовником у Додатку 1, до позиції 54 Ручка гелева, пише-витирає BUROMAX ERASE SLIM BM.8300-0 0,5мм, синя; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: матеріал корпусу: тонований пластик в колір чорнил товщина лінії письма 0.5мм гелеві чорнила, що стираються кліп для зручного кріплення ручки колір чорнила: синій; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 150;
до позиції 57 Ручка гелева-автомат Axent Safe AG1074-02-A, синя, 0,5мм;
У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Тип – гелева Механізм стержня – автоматична Довжина стержня – 110мм Ергономічний грип гумовий грип Колір – синій Пишучий вузол - 0,5мм; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 1200;
Відповідно до вимог у Розділу ІІІ, пункті 3 «У випадку, якщо Учасник процедури закупівлі запропоновує еквівалент товару, він додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати копії офіційних каталогів або копії сторінок з каталогів, або посилання на сайти» Додатку 4.
Переможець надає документ :
-Таблиця товар еквівалент Вих. № 026/іп2023 від 29.08.2025р (у вигляді файлу 3.1___Таблиця товар еквівалент.pdf ).
Скаржник зазначає, що у вищенаведеному документі відсутні позиції 54,з Найменуванням товару Ручка гелева, пише-витирає BUROMAX ERASE SLIM BM.8300-01 0,5мм, синя., та відсутня позиція 57 з Найменуванням товару: Ручка гелева-автомат OFFICE PRODUCTS 17025811-01, синя, 0,5мм, саме які Переможець зазначає в пропозиції як еквівалентними. Окремо слід додати що, у складі пропозиції відстуні посилання на сайти , та не надані копії офіційних каталогів або копії сторінок з каталогів,до еквівалентних запропонованих товарів , тобто не виконані вимоги Розділу ІІІ додатку 4 пункту 3 «У випадку, якщо Учасник процедури закупівлі запропоновує еквівалент товару, він додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати копії офіційних каталогів або копії сторінок з каталогів, або посилання на сайти».
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені пунктом 44 Особливостей. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Учасника визначені абзацем 2 підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
У складі пропозиції Переможця до позиції , міститься :
- ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ Вих. № 04/іп2023 від 29.08.2025р (у вигляді файлу «3.1___Інформація про товар запропонований учасником.pdf») , в якій зазначено наступне :
У стовпчику № з/п зазначено: 39; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Стакан для ручок Buromax BM.6202-01; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Матеріал: антикорозійна металева сітка Покриття: фарба Суцільнометалеве дно Розмір: 80х97 мм
Форма: кругла Кількість відділень: 1 Колір: чорний; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 10;
З огляду вищезазначеного документу Переможець за позицією 39 , зазначає Найменування товару «Стакан для ручок Buromax BM.6202-01» і у стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Розмір: 80х97 мм
Скаржник звернувся з листом до товариства з обмеженою відповідальністю «Імпорт-Офіс Україна» (код ЄДРПОУ 38105049, Україна, 01001, м. Київ, вул. Руставелі Шота, б 16, пов. 7, тел. +38(044) 461-96-86) є ексклюзивним правовласником та постачальником, а також виробником, або представником виробника в Україні, або імпортером продукції торговельних марок Buromax, Buroclean, Zibi, який має повноваження від ТОВ «ЗОНІНГ», Болгарія відповідно до Доручення(у вигляді файлу Доручення від Зонінг, Болгарія 2025_2026.PDF», від 11.07.2025 року, терміном дії до 10.07.2026 року, заявляти про себе як уповноваженого представника і виконувати обовʼязки виробника (надалі -виробник) ,в якому просить Виробника підтвердити або спростувати технічні характеристики товару «Стакан для ручок Buromax BM.6202-01» і отримав :
- Інформаційний лист Вих.№473 від 16.10.2025р. (у вигляді файлу «Лист Імпорт Офіс 1.pdf»)(надалі- Лист від виробника №473 ) , в якому зазначено наступне : Інформаційний лист Вих.№473 від 16.10.2025р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Імпорт-Офіс Україна» (код ЄДРПОУ 38105049, Україна, 01001, м. Київ, вул. Руставелі Шота, б 16, пов. 7, тел. +38(044) 461-96-86) є ексклюзивним правовласником та постачальником, а також виробником, або представником виробника в Україні, або імпортером продукції торговельних марок Buromax, Buroclean, Zibi, який має повноваження від ТОВ «ЗОНІНГ», Болгарія відповідно до Доручення(у вигляді файлу Доручення від Зонінг, Болгарія 2025_2026.PDF», від 11.07.2025 року, терміном дії до 10.07.2026 року, заявляти про себе як уповноваженого представника 1 виконувати обовʼязки виробника. (надалі -виробник) Крім того, ТОВ «Імпорт-Офіс Україна» є: - імпортером продукції торговельних марок Fellowes, Donau, Granit, Panta Plast, Арніка, Citizen, BIC, Maped, UNI; - офіційним дистрибʼютором в Україні продукції торговельних марок Fellowes, Granit, Panta Plast, Bestar, Regal, Maped, Арніка, UNI, Brilliant, Citizen, Trodat, BIC, Mondi, Школярик; - дистрибʼютором продукції виробників ТОВ «Типографія «БІЛИЙ ТИГР», ТОВ «Куверт-Україна». Даним листом,повідомляємо усіх зацікавлених осіб, що Стакан для ручок який виробляється/вироблявся виробником під торговельною маркою BUROMAX Buromax BM.6202-01, відповідно до Паспорту якості Вих. Nº 293/13 від 21.08.2023 р. має наступні технічні характеристики:
ПАСПОРТ ЯКОСТІ Підставка для ручок, ТМ BUROMAX, арт. BM.6202-01
Розмір – Ø90х98мм;
Матеріал – метал; Кількість відділень – 1; Особливість – сітка, суцільнометалеве дно; Форма – кругла; Колір – чорний; Умови зберігання: в сухому місці, при температурі від 0°C до +30°С.. Строк придатності: необмежений. Паспорт якості дійсний 5 років від дати видачі. Інформуємо, що Стакан для ручок який виробляється/вироблявся виробником під торговельною маркою BUROMAX Buromax BM.6202-01, не вироблявся і не виробляється у розмірі 80х97 мм. Додатки : Паспорт якості Вих. Nº 293/13 від 21.08.2023 р; Доручення( у вигляді файлу «Доручення від Зонінт, Болгарія 2025_2026.PDF»); Підписано та завірено печаткою директора ТОВ «Імпорт-Офіс Україна І.Г.Піменова
- Паспорт якості Вих. № 293/13 від 21.08.2023 р. (у вигляді файлу «Паспорт якості_підставка метал ВМ.6202-01.pdf») , в якій зазначено наступне : Паспорт якості Вих. № 293/13 від 21.08.2023 р. Розмір: Ø90х98 мм; Матеріал – метал; Кількість відділень – 1; Особливість – сітка, суцільнометалеве дно; Форма – кругла; Колір – чорний; Умови зберігання: в сухому місці, при температурі від 0ºС до +30ºС. Строк придатності: необмежений; Паспорт якості дійсний 5 років від дати видачі; Підписано та завірено печаткою керівника служби із стандартизації сертифікації та якості ТОВ «Імпорт-Офіс Україна» О.А.Мельник
Висновок :
З викладеного вбачається, що Переможець процедури закупівлі у документі - ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ Вих. № 04/іп2023 від 29.08.2025р (у вигляді файлу «3.1___Інформація про товар запропонований учасником.pdf») зазначив до позиції 39 , торгову марку виробника товарів, як того вимагалось у пункті 2 додатку 4, а саме :
Стакан для ручок Buromax BM.6202-01, і зазначив характеристики товару , Розмір: 80х97 мм, як того вимагалась замовником у додатку 4 * Учасник процедури закупівлі повинен зазначити інформацію про запропонований товар за всіма характеристиками, наведеними Замовником у таблиці 1 Технічної специфікації та додатку 1 «Всі характеристики запропонованого товару повинні відповідати характеристикам замовленого товару».
Скаржник зазначає, що зазначений Переможцем розмір: 80х97 мм, товару Стакан для ручок Buromax BM.6202-01, товар до позиції 39 , не відповідають фактичним характеристикам товару Стакан для ручок Buromax BM.6202-01, і які становлять інший розмір, Ø90х98 мм ,і на такі ствердження ,Скаржник надає докази у вигляді :
Паспорт якості Вих. № 293/13 від 21.08.2023 р. (у вигляді файлу «Паспорт якості_підставка метал ВМ.6202-01.pdf») в якому зазначений розмір Ø90х98 мм і Лист від виробника №473,в якому виробник, правовласник та постачальник, представник виробника в Україні, імпортер продукції торговельних марок Buromax зазначає:
«що Стакан для ручок який виробляється/вироблявся виробником під торговельною маркою BUROMAX Buromax BM.6202-01, відповідно до Паспорту якості Вих. Nº 293/13 від 21.08.2023 р. має наступні технічні характеристики:
ПАСПОРТ ЯКОСТІ Підставка для ручок, ТМ BUROMAX, арт. BM.6202-01
Розмір – Ø90х98мм;
Інформуємо, що Стакан для ручок який виробляється/вироблявся виробником під торговельною маркою BUROMAX Buromax BM.6202-01, не вироблявся і не виробляється у розмірі 80х97 мм».
Таким чином, інформація щодо розміру 80х97 Стакану для ручок, який запропонований Переможцем у тендерній пропозиції під торговельною маркою
BUROMAX Buromax BM.6202-01 ,
є недостовірною і підтверджена офіційним документом виробника, правовласником та постачальником, представником виробника в Україні, імпортером продукції торгової марки Buromax.
Слід окремо наголосити ,що у складі пропозиції Переможця відсутні інші документи на виконання вимоги документації Розділу ІІІ «Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 1 «Технічна специфікація» пункту 2 у Додатку 4 до тендерної документації: «2. Тендерна пропозиція Учасника процедури закупівлі повинна містити інформацію про виробника товарів та/або торгову марку виробника товарів по кожній позиції запропонованих товарів.»
Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Переможець не забезпечив відповідність запропонованого товару вимогам Замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик, а отже, його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, що є підставою для її відхилення згідно з абз. 2 підп. 1 п. 44 Особливостей та п. 42 Особливостей (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 р. зі змінами).
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 1 та Додатку 4 Не відхиливши пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги чинного законодавства, зокрема положення пунктів 42 та 44 Особливостей, а також принципи об’єктивності та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
По - друге :
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного :
У складі пропозиції Переможця до позиції , міститься :
- ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ Вих. № 04/іп2023 від 29.08.2025р (у вигляді файлу «3.1___Інформація про товар запропонований учасником.pdf»), в якій зазначено наступне : ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ Вих. № 04/іп2023 від 29.08.2025р; У стовпчику № з/п зазначено: 13; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Лінійка пластикова 20см ZiBi ZB.5608; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Межі вимірювання довжини 20 см, 2 шкали вимірювання з сантиметровими і міліметровими поділками, чіткий, стійкий до стирання друк, матеріал – прозорий тонований пластик.; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 20; У стовпчику № з/п зазначено: 16; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Степлер №23 Buromax ВМ.4288; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Матеріал: метал/пластик Пробивна потужність: 240 аркушів Кольори: чорний, синій, сірий Тип скріплення: закритий Скоба: №23/6, №23/8, №23/10, №23/13, №23/17, №23/24 Глибина закладання паперу: 70 мм; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 2; У стовпчику № з/п зазначено: 17; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Антистеплер Buromax BM.4490; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Вилучає скоби і запобігає порушенню цілісності паперу, легко видаляє скоби №24/6; №26/6; №10; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 100; У стовпчику № з/п зазначено: 29; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Пружина 12мм для біндера Buromax BM.0503; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Діаметр пружини 12 мм Довжина пружини 300 мм (під формат А4) Товщина брошури для зшивання: від 76 до 100 аркушів в залежності від щільності паперу (80 аркушів стандартної щільності паперу 80 г/м²) Форма кругла Колір синій; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 200; У стовпчику № з/п зазначено: 30; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Пружина 14мм для біндера Buromax BM.0504; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Діаметр пружини 14 мм Довжина пружини 300 мм (під формат А4) Товщина брошури для зшивання: від 101 до 120 аркушів стандартної щільності 80 г/м² Форма кругла Колір синій; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 200; У стовпчику № з/п зазначено: 31; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Пружина 16мм для біндера Buromax BM.0505; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Діаметр пружини 16 мм Довжина пружини 300 мм (під формат А4) Товщина брошури для зшивання:від 121 до 140 аркушів в залежності від щільності паперу (120 аркушів стандартної щільності паперу 80 г/м²) Форма кругла Колір чорний; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 200; У стовпчику № з/п зазначено: 34; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Клейка стрічка, 24ммх20м, прозора BUROMAX BM.7173; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Клейка стрічка, ширина 24 мм довжина намотування 20 м, товщина: 40 мкм; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 500; У стовпчику № з/п зазначено: 41; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Лоток Buromax BM.6260; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Місткість: до 800 аркушів Матеріал: антикорозійний метал Покриття: фарба, стійка до механічних впливів та ультрафіолету (не дряпається, не витирається, не вигоряє) Розмір: 100x220x300 мм, Міцна конструкція Згладжені шви на виробі забезпечують безпеку використання; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 10; У стовпчику № з/п зазначено: 47; У стовпчику Найменування товарів зазначено: Олівець механічний BUROMAX BM.8694, 0,5мм; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Діаметр грифеля 0,5 мм Твердість грифеля HB Круглий корпус олівця вироблений з міцного та надійного пластику чорного кольору з металевими вставками прогумований грип Вбудована гумка захищена металевою накладкою; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 10;
З викладеного вбачається, що Переможець процедури закупівлі у документі - ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ Вих. № 04/іп2023 від 29.08.2025р (у вигляді файлу «3.1___Інформація про товар запропонований учасником.pdf») зазначив товар
13 Лінійка пластикова 20смZiBi ZB.5608
16 Степлер №23 Buromax BM.4288
17 Антистеплер BuromaxBM.4490
19 Пружина 12мм для біндера Buromax BM.0503
30 Пружина 14мм для біндера Buromax BM.0504
31 Пружина 16мм для біндера Buromax BM.0505
34 Клейка стрічка, 24 ммх20м, прозора BUROMAX BM.7173
41 Лоток Buromax BM.6260
47 Олівець механічний BUROMAX BM.8694, 0,5мм
Як того вимагалось у документації Розділом ІІІ, Додатку 4,у пункті 2 «Тендерна пропозиція Учасника процедури закупівлі повинна містити інформацію про виробника товарів та/або торгову марку виробника товарів по кожній позиції запропонованих товарів.» тобто зазначив до вищезазначених позиції «торгову марку виробника товарів по кожній позиції запропонованих товарів».
Скаржник звернувся з листом до товариства з обмеженою відповідальністю «Імпорт-Офіс Україна» (код ЄДРПОУ 38105049, Україна, 01001, м. Київ, вул. Руставелі Шота, б 16, пов. 7, тел. +38(044) 461-96-86) який є ексклюзивним правовласником та постачальником, а також виробником, або представником виробника в Україні, або імпортером продукції торговельних марок Buromax, Buroclean, Zibi, який має повноваження від ТОВ «ЗОНІНГ», Болгарія відповідно до Доручення(у вигляді файлу Доручення від Зонінг, Болгарія 2025_2026.PDF», від 11.07.2025 року, терміном дії до 10.07.2026 року, заявляти про себе як уповноваженого представника і виконувати обовʼязки виробника. ,в якому просить надати щодо виробництва товарів
Під торговельною маркою Buromax,ZiBi і отримавав :
- Інформаційний лист Вих.№474 від 16.10.2025р. (у вигляді файлу «Лист Імпорт Офіс 2.pdf»)), в якій зазначено наступне : Товариство з обмеженою відповідальністю «Імпорт-Офіс Україна» (код ЄДРПОУ 38105049, Україна, 01001, м. Київ, вул. Руставелі Шота, б 16, пов. 7, тел. +38(044) 461-96-86) є ексклюзивним правовласником та постачальником, а також виробником, або представником виробника в Україні, або імпортером продукції торговельних марок Buromax, Buroclean, Zibi, який має повноваження від ТОВ «ЗОНІНГ», Болгарія відповідно до Доручення( у вигляді файлу Доручення_від_Зонінт,_Болгарія_2025_2026.PDF»), ) від 11.07.2025 року, терміном дії до 10.07.2026 року, заявляти про себе як уповноваженого представника і виконувати обовʼязки виробника.(надалі -виробник) Крім того, ТОВ «Імпорт-Офіс Україна» є: - імпортером продукції торговельних марок Fellowes, Donau, Granit, Panta Plast, Арніка, Citizen, BIC, Maped, UNI; - офіційним дистрибʼютором в Україні продукції торговельних марок Fellowes,
Granit, Panta Plast, Bestar, Regal, Maped, Арніка, UNI, Brilliant, Citizen, Trodat,
BIC, Mondi, Школярик; - дистрибʼютором продукції виробників ТОВ «Типографія «БІЛИЙ ТИГР», ТОВ «Куверт-Україна». Даним листом, повідомляємо усіх зацікавлених осіб, що у переліку продукції яка виробляється/вироблялась виробником під торговельною маркою
BUROMAX, ZiBi, відсутні товари за переліком:
13 Лінійка пластикова 20смZiBi ZB.5608
16 Степлер №23 Buromax BM.4288
17 Антистеплер BuromaxBM.4490
19 Пружина 12мм для біндера Buromax BM.0503
30 Пружина 14мм для біндера Buromax BM.0504
31 Пружина 16мм для біндера Buromax BM.0505
34 Клейка стрічка, 24 ммх20м, прозора BUROMAX BM.7173
41 Лоток Buromax BM.6260
47 Олівець механічний BUROMAX BM.8694, 0,5мм
Замовлення та відвантаження вищезазначених товарів не здійснюється виробником. Замовлення та відвантаження товару здійснюється за наявних артикулів у переліку продукції, яка виробляється під торговельною маркою BUROMAX .
Додатки : Доручення( у вигляді файлу Доручення від_Зонінг, Болгарія_2025_2026.PDF») Підписано та завірено печаткою директора ТОВ «Імпорт-Офіс Україна І.Г.Піменова
Висновок :
З вище викладеного вбачається, що Переможець процедури закупівлі у документі - ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ Вих. № 04/іп2023 від 29.08.2025р (у вигляді файлу «3.1___Інформація про товар запропонований учасником.pdf») зазначив , торгову марку виробника товарів по кожній позиції запропонованих товарів, як того вимагалось у пункті 2(«торгову марку виробника товарів по кожній позиції запропонованих товарів») додатку 4, а саме :
13 Лінійка пластикова 20смZiBi ZB.5608
16 Степлер №23 Buromax BM.4288
17 Антистеплер BuromaxBM.4490
19 Пружина 12мм для біндера Buromax BM.0503
30 Пружина 14мм для біндера Buromax BM.0504
31 Пружина 16мм для біндера Buromax BM.0505
34 Клейка стрічка, 24 ммх20м, прозора BUROMAX BM.7173
41 Лоток Buromax BM.6260
47 Олівець механічний BUROMAX BM.8694, 0,5мм
Скаржник зазначає що відповідно отриманої інформації з документу Інформаційний лист Вих.№474 від 16.10.2025р. , маємо що у переліку продукції яка виробляється/вироблялась ексклюзивним правовласником та постачальником, а також виробником, представником виробника в Україні, або імпортером продукції торговельних марок Buromax, Buroclean, Zibi, відсутні товари за переліком
13 Лінійка пластикова 20смZiBi ZB.5608
16 Степлер №23 Buromax BM.4288
17 Антистеплер BuromaxBM.4490
19 Пружина 12мм для біндера Buromax BM.0503
30 Пружина 14мм для біндера Buromax BM.0504
31 Пружина 16мм для біндера Buromax BM.0505
34 Клейка стрічка, 24 ммх20м, прозора BUROMAX BM.7173
41 Лоток Buromax BM.6260
47 Олівець механічний BUROMAX BM.8694, 0,5мм
Замовлення та відвантаження вищезазначених товарів не здійснюється виробником.
Таким чином, інформація про торгову марку виробника товарів по позиції 13,16,17,19,30,31,34,41,47 запропонованих товарів»., зазначена Переможцем у тендерній пропозиції на вимогу додатку 4 пункту 2 « Тендерна пропозиція Учасника процедури закупівлі повинна містити інформацію про виробника товарів та/або торгову марку виробника товарів по кожній позиції запропонованих товарів» , є недостовірною і спростована офіційним документом виробника, правовласника та постачальника, представником виробника в Україні, імпортером продукції торгової марки Buromax, ZiBi на такі твердження ,Скаржник надає докази у вигляді документу Лист від виробника №474,в якому виробник, правовласник та постачальник, представником виробника в Україні, імпортером продукції торговельних марок Buromax , ZiBi підтверджує ,що товар не виробляється/вироблявся .
Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Слід окремо наголосити ,що у складі пропозиції Переможця відсутні інші документи на виконання вимоги документації Розділу ІІІ «Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 1 «Технічна специфікація» пункту 2 у Додатку 4 до тендерної документації: «2. Тендерна пропозиція Учасника процедури закупівлі повинна містити інформацію про виробника товарів та/або торгову марку виробника товарів по кожній позиції запропонованих товарів.»
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 1 та Додатку 4 .
Не відхиливши пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги чинного законодавства, зокрема положення пунктів 42 та 44 Особливостей, а також принципи об’єктивності та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
По - третє :
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про надання ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» Вимоги про усунення порушення, яка опублікована 07.10.25, 09:44, та в якій міститься наступе : «Вимога про усунення порушення»;Створено: 07.10.25, 09:44;Діє до: 08.10.25, 09:44;Опис:
Перелік виявлених невідповідностей:
1. Відповідно до вимог пункту 3 Розділу III Додатку 4 до тендерної документації у випадку, якщо учасник процедури закупівлі запропоновує еквівалент товару, він додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати копії офіційних каталогів або копії сторінок з каталогів, або посилання на сайти. ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» за
позиціями № 54, № 57
запропоновано еквівалент товару, проте за вказаними позиціями у складі тендерної пропозиції не надано копії офіційних каталогів або копії сторінок з каталогів, або посилання на сайти, що призвело до невиконання вимог пункту 3 Розділу III Додатку 4 до тендерної документації.
ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» для усунення вище виявлених невідповідностей повинен надати шляхом розміщення в електронній системі закупівель:
копії офіційних каталогів або копії сторінок з каталогів, або посилання на сайти на позиціями № 54, № 57. 2.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовником з наступних обставин :
У складі пропозиції Переможця до позиції , міститься :
- ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ Вих. № 04/іп2023 від 29.08.2025р (у вигляді файлу «3.1___Інформація про товар запропонований учасником.pdf»),
, в якій зазначено наступне : ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ Вих. № 04/іп2023 від 29.08.2025р;
У стовпчику № з/п зазначено: 54; У стовпчику Найменування товарів зазначено:
Ручка гелева, пише-витирає BUROMAX ERASE SLIM BM.8300-01 0,5мм, синя;
У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: матеріал корпусу: тонований пластик в колір чорнил товщина лінії письма 0.5мм гелеві чорнила, що стираються кліп для зручного кріплення ручки колір чорнила: синій; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 150;
У стовпчику № з/п зазначено: 57; У стовпчику Найменування товарів зазначено:
Ручка гелева-автомат OFFICE PRODUCTS 17025811-01, синя, 0,5мм;
У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Тип – гелева Механізм стержня – автоматична Довжина стержня – 110мм Ергономічний грип гумовий грип Колір – синій Пишучий вузол - 0,5мм; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 1200;
З викладеного вбачається, що Переможець процедури закупівлі у документі - ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ Вих. № 04/іп2023 від 29.08.2025р (у вигляді файлу «3.1___Інформація про товар запропонований учасником.pdf») зазначив товар
до позиції 54 Ручка гелева, пише-витирає BUROMAX ERASE SLIM BM.8300-01 0,5мм, синя
до позиції 57 Ручка гелева-автомат OFFICE PRODUCTS 17025811-01, синя, 0,5мм
Тобто Переможець ,запропонував еквівалентний товар, який визначений Замовником у Додатку 1, до позиції 54 Ручка гелева, пише-витирає BUROMAX ERASE SLIM BM.8300-0 0,5мм, синя; У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: матеріал корпусу: тонований пластик в колір чорнил товщина лінії письма 0.5мм гелеві чорнила, що стираються кліп для зручного кріплення ручки колір чорнила: синій; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 150;
до позиції 57 Ручка гелева-автомат Axent Safe AG1074-02-A, синя, 0,5мм;
У стовпчику Характеристики товарів* зазначено: Тип – гелева Механізм стержня – автоматична Довжина стержня – 110мм Ергономічний грип гумовий грип Колір – синій Пишучий вузол - 0,5мм; У стовпчику Од.виміру зазначено: шт; У стовпчику Кількість зазначено: 1200;
Відповідно до вимог у Розділу ІІІ, пункті 3 «У випадку, якщо Учасник процедури закупівлі запропоновує еквівалент товару, він додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати копії офіційних каталогів або копії сторінок з каталогів, або посилання на сайти» Додатку 4.
Переможець надає документ :
-Таблиця товар еквівалент Вих. № 026/іп2023 від 29.08.2025р (у вигляді файлу 3.1___Таблиця товар еквівалент.pdf ).
Скаржник зазначає, що у вищенаведеному документі відсутні позиції 54,з Найменуванням товару Ручка гелева, пише-витирає BUROMAX ERASE SLIM BM.8300-01 0,5мм, синя., та відсутня позиція 57 з Найменуванням товару: Ручка гелева-автомат OFFICE PRODUCTS 17025811-01, синя, 0,5мм, саме які Переможець зазначає в пропозиції як еквівалентними. Окремо слід додати що, у складі пропозиції відстуні посилання на сайти , та не надані копії офіційних каталогів або копії сторінок з каталогів,до еквівалентних запропонованих товарів , тобто не виконані вимоги Розділу ІІІ додатку 4 пункту 3 «У випадку, якщо Учасник процедури закупівлі запропоновує еквівалент товару, він додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати копії офіційних каталогів або копії сторінок з каталогів, або посилання на сайти».
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені пунктом 44 Особливостей. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Учасника визначені абзацем 2 підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Паспорт якості Вих. № 293/13 від 21.08.2023 р. (у вигляді файлу «Паспорт якості_підставка метал ВМ.6202-01.pdf»)
-
Повʼязаний документ:
Паспорт якості_підставка метал ВМ.6202-01.pdf
-
-
Назва доказу:
Інформаційний лист Вих.№474 від 16.10.2025р. (у вигляді файлу «Лист Імпорт Офіс 2.pdf»)
-
Повʼязаний документ:
Лист Імпорт Офіс 2.pdf
-
-
Назва доказу:
Інформаційний лист Вих.№473 від 16.10.2025р. (у вигляді файлу «Лист Імпорт Офіс 1.pdf»)
-
Повʼязаний документ:
Лист Імпорт Офіс 1.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи до пункту скарги 3
-
Повʼязаний документ:
Документи до пункту скарги 3.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи до пункту скарги 2
-
Повʼязаний документ:
Документи до пункту скарги 2.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи до пункту скарги 1
-
Повʼязаний документ:
Документи до пункту скарги 1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1)Прийняти Скаргу до розгляду; 2)Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою; 3)Зобов'язати Замовника скасувати рішення ПРОТОКОЛ №117-3УО від 14 жовтня 2025 року , про визнання переможцем ТОВ "ІМПОРТ ПАПІР" (ЄДРПОУ 44812423), у процедури закупівлі Відкриті торги 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне Примітки: Офісне устаткування та приладдя різне. Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі ProZorro № UA-2025-08-26-010419-a від 26 серпня 2025року.
Запити Органу оскарження
Номер:
37b3469651504fddbd2748dee1c30173
Тема запиту:
Пояснення за скаргою до закупівлі UA-2025-08-26-010419-a
Текст запиту:
визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Враховуючи норми та вимоги Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) в електронній системі закупівель ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ «ПІВДЕННИЙ» (далі – Замовник) розміщено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (офісне устаткування та приладдя різне), ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-26-010419-a.
На участь у вищезазначеній процедурі закупівлі подано 2 (дві) тендерні пропозиції:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВИЛАЙН ГРУП»;
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІМПОРТ ПАПІР».
Відповідно до вимог пункту 1 Розділу III Додатку 4 до тендерної документації учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про товари, запропоновані до постачання, дана інформація надається у вигляді довідки за встановленим зразком.
ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» у складі тендерної пропозиції надано Довідку «Інформація про товари, запропоновані до постачання» № 04/іп2023 від 29.08.2025р., в якій запропоновані товари відповідають вимогам Технічної специфікації.
Дата опублікування:
23.10.2025 14:12
Номер:
6a4964f81b314ef69615a8c8eb22e543
Тема запиту:
ЗАЯВА про участь у розгляді скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем
в інтерактивному режимі реального часу
Текст запиту:
ЗАЯВА
про участь у розгляді скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем
в інтерактивному режимі реального часу
Відповідно до ч.18 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку участі суб’єкта оскарження та замовника в розгляді скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 09.02.2021 №3-рп (зі змінами, внесеними розпорядженням від 10.10.2024 №19-рп).
Просимо :
Забезпечити організацію участі скаржника у засіданні Комісії, щодо розгляду скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу у приміщенні Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, яке зобов'язане забезпечити організацію участі Скаржника у проведенні такого засідання.
Дата подання скарги: 17.10.25; Відкриті торги 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне Примітки: Офісне устаткування та приладдя різне. Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі ProZorro № UA-2025-08-26-010419-a від 26 серпня 2025року.
Дата опублікування:
23.10.2025 15:31
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА щодо дій, бездіяльності та прийнятих рішень Замовника про відміну торгів
Номер:
d4cb68b501ac40408eeee1571acb455a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-26-010419-a.c1
Назва:
СКАРГА щодо дій, бездіяльності та прийнятих рішень Замовника про відміну торгів
Скарга:
11 вересня 2025 року. Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено Протокольне рішення (протокол) № 117-3УО від 11.09.2025, щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну закупівлі, у якому зазначено наступне: «Винесене питання щодо відміни процедури закупівлі 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей, а саме відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів.».
Керуючись підпунктом 1 пункту 50 Особливостей відкриті торги на закупівлю 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне відмінити. »
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.09.2025 № 14615.pdf 25.09.2025 11:20
- рішення від 24.09.2025 № 14615.pdf 29.09.2025 13:18
- рішення від 17.09.2025 № 14249.pdf 17.09.2025 16:34
- пояснення за скаргою до закупівлі UA-2025-08-26-010419-a.docx 19.09.2025 09:18
- пояснення за скаргою до закупівлі UA-2025-08-26-010419-a.pdf 19.09.2025 09:18
- sign.p7s 15.09.2025 12:07
- протокол відміни торгів.doc 15.09.2025 12:05
- Звіт річного плану Замовника.pdf 15.09.2025 12:05
- Скарга ІП.pdf.asice.zip 15.09.2025 12:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.09.2025 13:09
Дата розгляду скарги:
24.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.09.2025 16:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.09.2025 13:18
Дата виконання рішення Замовником:
06.10.2025 09:57
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано Рішення № 14615-р/пк-пз від 24.09.2025 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних закупівель
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
38b823f70eaa47da8ba0e3228d088ef4
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА щодо дій, бездіяльності та прийнятих рішень Замовника про відміну торгів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ «ПІВДЕННИЙ» (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосило про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2025-08-26-010419-a в електронній системі закупівель.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
11 вересня 2025 року. Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено Протокольне рішення (протокол) № 117-3УО від 11.09.2025, щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну закупівлі, у якому зазначено наступне: «Винесене питання щодо відміни процедури закупівлі 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей, а саме відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів.».
Керуючись підпунктом 1 пункту 50 Особливостей відкриті торги на закупівлю 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне відмінити. »
Також у системі закупівель зазначено –
«Причина скасування закупівлі: Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг».
Вважаємо це рішення незаконним, таким, що порушує наші права та спрямоване на ухилення від укладання з нами договору.
Зазначимо, що нами надано усі необхідні документи у складі пропозиції та зроблено усе необхідне для укладання договору із замовником, втім Замовник безпідставно намагається відмінити закупівлю.
Відповідно до пп.2 п. 50 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р: замовник відміняє відкриті торги у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Вважаємо, що факт уточнення технічних характеристик товару не є таким порушенням, яке неможливо усунути, оскільки:
По-перше, Замовник не заперечує, що потреба у товарі зберігається;
По-друге, Пунктом 50 Особливостей чітко визначено, що Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили; 5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.
У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. Тобто відміна процедури закупівлі обов’язково обґрунтовується замовником в системі закупівель.
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг вимагає від Замовника мати в наявності рішення, накази для підтвердження відсутності фінансової можливості або ж необхідності в товарі саме в тому вигляді, технічними характеристиками тощо, який планували придбати.
Замовником Оксаною КЛАДКО процедури закупівлі ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ «ПІВДЕННИЙ» до Протоколу № 117-3УО від 11.09.2025. Не долучено жодного рішення, наказу для підтвердження відсутності потреби у закупівлі послуг у кількості та складі, що викладена у тендерній документації, які дійсно підтверджують зміни кількості, строків надання товару та уточнення характеристик товару!!!
Окрім того виникає логічне запитання, яким чином була сформована Замовником тендерна документація і чому Замовником Не були внесені відповідні зміни, щодо кількості та складу, яка викладена у тендерній документації, які дійсно підтверджують зміни кількості, строків надання послуг та уточнення характеристик послуг на етапі подання Учасниками процедури закупівлі тендерних пропозицій.
Тобто іншими словами увесь цей час Замовник мав можливість внести відповідні зміни до тендерної документації закупівлі, однак чомусь цього не зробив, та лише під час розгляду пропозиції потенційного Переможця процедури закупівлі ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» прийняв рішення щодо скасування Закупівлі.
По-трете, Замовником зазначено, що відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, а саме: відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів. Однак, для підтвердження зазначеної підстави у Протоколі, жоден підтверджуючий документ (рішення, наказ, розпорядження) для підтвердження відсутності потреби Не долучений Замовником до Протоколу № 117-3УО від 11.09.2025.
Враховуючи вищезазначене, Замовником документально не підтверджено інформацію, що зазначається ним у Протоколі.
По-четверте, Дана процедура Закупівлі була передбачена затвердженими змінами до річного плану закупівель на 2025 рік з річним планом закупівель Замовника на 2025 рік з розміром фінансування 1 131 281,36 грн. (один мільйон сто тридцять одна тисяча двісті вісімдесят одна грн. 36 коп.) з ПДВ.
Таким чином, кошти на проведення процедури закупівлі були передбачені та виділені ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ «ПІВДЕННИЙ», а також погоджене технічне завдання для процедури закупівлі.
Тобто, оприлюднюючи оголошення про проведення процедури закупівлі, Замовник мав передбачену ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ «ПІВДЕННИЙ» суму у розмірі 1 131 281,36 грн. (один мільйон сто тридцять одна тисяча двісті вісімдесят одна грн. 36 коп.) з ПДВ., визначені технічним завдання та проектом договору.
По-п’яте. Замовником процедури закупівлі не укладено жодного додаткового Договору, що в свою б чергу призвело до відсутності подальшої потреби, щодо проведення процедури закупівлі.
По-шосте. Замовником процедури закупівлі в Протоколі № 117-3УО від 11.09.2025, що відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, а саме: відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, але зменшення обсягів послуг, відповідно до чинного законодавства України можна здійснити вже після підписання Договору про закупівлю, шляхом укладання Додаткової угоди без порушення законодавства.
Тобто, Замовник процедури закупівлі без будь-яких проблем міг внести відповідні зміни до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, але не зробив цього. І тільки після того, як постало питання про визначення Переможцем процедури закупівлі Учасника ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» Замовник виявив невідповідності у відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів.
Окрім того, Замовник відміняє процедуру закупівлі у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, а саме: відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, але не зрозуміло які це саме зміни кількості, строків надання послуг та уточнення характеристик послуг відбулися та який відповідно нормативно-правовий акт порушив Замовник.
Звертаємо увагу постійно діючої Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що Протокол з рішення Замовника про скасування процедури закупівлі не містить чіткої інформації, яка підтверджує які саме зміни кількості, строків надання послуг та уточнення характеристик послуг відбулися).
Також Замовник жодним чином Не довів та документально Не підтвердив правомірність відміни процедури закупівлі, а також Не довів, що причина відміни процедури є такою, що виникла через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а не через бездіяльність Замовника.
На думку Скаржника ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР», Замовником Не висвітлено, Не доведено та документально Не підтверджено яке саме порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель Замовником.
Додатково звертаємо увагу членів постійно діючої Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель на те, що Замовником в рішенні не зазначено в чому полягає зміна кількості, строків надання послуг та уточнення характеристик послуг).
Таким чином, з огляду на все вище зазначене, рішення щодо відміни процедури Закупівлі прийняте Протоколом № 117-3УО від 11.09.2025, є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню, у зв’язку з тим, що:
1. Відсутній сам факт відсутності подальшої потреби в закупівлі послуг, оскільки дані послуги здійснюють протягом року.
2. Замовником не зазначено чітких підстав для відміни процедури закупівлі. Зміна кількості та складу послуг не є підставою для відміни процедури закупівлі.
3. Замовником не укладено жодного договору на послуги, які є предметом закупівлі, що свідчить про подальшу потребу у закупівлі даних послуг.
4. Замовником не оприлюднено жодного рішення, наказу, розпорядження для підтвердження відсутності подальшої потреби, щодо закупівлі послуг, які є предметом закупівлі.
5. Розмір очікуваної вартості предмета Закупівлі визначено на момент оголошення закупівлі на основі розроблених, погоджених та затверджених Технічних вимог, предмета закупівлі та технічна специфікація Код , ДК 021:2015: код 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне.
Отже, Відміна даної процедури Закупівлі є неправомірною.
Скаржник вважає, що Замовник формально виніс Протокол з метою відмінити процедуру Закупівлі, а отже рішення Замовника є безпідставним, надуманим, таким, що суперечить нормам Закону.
Відповідно до пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили. У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є скла-довою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
11 вересня 2025 року. Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено Протокольне рішення (протокол) № 117-3УО від 11.09.2025, щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну закупівлі, у якому зазначено наступне: «Винесене питання щодо відміни процедури закупівлі 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей, а саме відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів.».
Керуючись підпунктом 1 пункту 50 Особливостей відкриті торги на закупівлю 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне відмінити. »
Також у системі закупівель зазначено –
«Причина скасування закупівлі: Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг».
Вважаємо це рішення незаконним, таким, що порушує наші права та спрямоване на ухилення від укладання з нами договору.
Зазначимо, що нами надано усі необхідні документи у складі пропозиції та зроблено усе необхідне для укладання договору із замовником, втім Замовник безпідставно намагається відмінити закупівлю.
Відповідно до пп.2 п. 50 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р: замовник відміняє відкриті торги у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Вважаємо, що факт уточнення технічних характеристик товару не є таким порушенням, яке неможливо усунути, оскільки:
По-перше, Замовник не заперечує, що потреба у товарі зберігається;
По-друге, Пунктом 50 Особливостей чітко визначено, що Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили; 5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.
У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. Тобто відміна процедури закупівлі обов’язково обґрунтовується замовником в системі закупівель.
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг вимагає від Замовника мати в наявності рішення, накази для підтвердження відсутності фінансової можливості або ж необхідності в товарі саме в тому вигляді, технічними характеристиками тощо, який планували придбати.
Замовником Оксаною КЛАДКО процедури закупівлі ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ «ПІВДЕННИЙ» до Протоколу № 117-3УО від 11.09.2025. Не долучено жодного рішення, наказу для підтвердження відсутності потреби у закупівлі послуг у кількості та складі, що викладена у тендерній документації, які дійсно підтверджують зміни кількості, строків надання товару та уточнення характеристик товару!!!
Окрім того виникає логічне запитання, яким чином була сформована Замовником тендерна документація і чому Замовником Не були внесені відповідні зміни, щодо кількості та складу, яка викладена у тендерній документації, які дійсно підтверджують зміни кількості, строків надання послуг та уточнення характеристик послуг на етапі подання Учасниками процедури закупівлі тендерних пропозицій.
Тобто іншими словами увесь цей час Замовник мав можливість внести відповідні зміни до тендерної документації закупівлі, однак чомусь цього не зробив, та лише під час розгляду пропозиції потенційного Переможця процедури закупівлі ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» прийняв рішення щодо скасування Закупівлі.
По-трете, Замовником зазначено, що відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, а саме: відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів. Однак, для підтвердження зазначеної підстави у Протоколі, жоден підтверджуючий документ (рішення, наказ, розпорядження) для підтвердження відсутності потреби Не долучений Замовником до Протоколу № 117-3УО від 11.09.2025.
Враховуючи вищезазначене, Замовником документально не підтверджено інформацію, що зазначається ним у Протоколі.
По-четверте, Дана процедура Закупівлі була передбачена затвердженими змінами до річного плану закупівель на 2025 рік з річним планом закупівель Замовника на 2025 рік з розміром фінансування 1 131 281,36 грн. (один мільйон сто тридцять одна тисяча двісті вісімдесят одна грн. 36 коп.) з ПДВ.
Таким чином, кошти на проведення процедури закупівлі були передбачені та виділені ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ «ПІВДЕННИЙ», а також погоджене технічне завдання для процедури закупівлі.
Тобто, оприлюднюючи оголошення про проведення процедури закупівлі, Замовник мав передбачену ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ «ПІВДЕННИЙ» суму у розмірі 1 131 281,36 грн. (один мільйон сто тридцять одна тисяча двісті вісімдесят одна грн. 36 коп.) з ПДВ., визначені технічним завдання та проектом договору.
По-п’яте. Замовником процедури закупівлі не укладено жодного додаткового Договору, що в свою б чергу призвело до відсутності подальшої потреби, щодо проведення процедури закупівлі.
По-шосте. Замовником процедури закупівлі в Протоколі № 117-3УО від 11.09.2025, що відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, а саме: відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, але зменшення обсягів послуг, відповідно до чинного законодавства України можна здійснити вже після підписання Договору про закупівлю, шляхом укладання Додаткової угоди без порушення законодавства.
Тобто, Замовник процедури закупівлі без будь-яких проблем міг внести відповідні зміни до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, але не зробив цього. І тільки після того, як постало питання про визначення Переможцем процедури закупівлі Учасника ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» Замовник виявив невідповідності у відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів.
Окрім того, Замовник відміняє процедуру закупівлі у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, а саме: відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, але не зрозуміло які це саме зміни кількості, строків надання послуг та уточнення характеристик послуг відбулися та який відповідно нормативно-правовий акт порушив Замовник.
Звертаємо увагу постійно діючої Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що Протокол з рішення Замовника про скасування процедури закупівлі не містить чіткої інформації, яка підтверджує які саме зміни кількості, строків надання послуг та уточнення характеристик послуг відбулися).
Також Замовник жодним чином Не довів та документально Не підтвердив правомірність відміни процедури закупівлі, а також Не довів, що причина відміни процедури є такою, що виникла через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а не через бездіяльність Замовника.
На думку Скаржника ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР», Замовником Не висвітлено, Не доведено та документально Не підтверджено яке саме порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель Замовником.
Додатково звертаємо увагу членів постійно діючої Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель на те, що Замовником в рішенні не зазначено в чому полягає зміна кількості, строків надання послуг та уточнення характеристик послуг).
Таким чином, з огляду на все вище зазначене, рішення щодо відміни процедури Закупівлі прийняте Протоколом № 117-3УО від 11.09.2025, є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню, у зв’язку з тим, що:
1. Відсутній сам факт відсутності подальшої потреби в закупівлі послуг, оскільки дані послуги здійснюють протягом року.
2. Замовником не зазначено чітких підстав для відміни процедури закупівлі. Зміна кількості та складу послуг не є підставою для відміни процедури закупівлі.
3. Замовником не укладено жодного договору на послуги, які є предметом закупівлі, що свідчить про подальшу потребу у закупівлі даних послуг.
4. Замовником не оприлюднено жодного рішення, наказу, розпорядження для підтвердження відсутності подальшої потреби, щодо закупівлі послуг, які є предметом закупівлі.
5. Розмір очікуваної вартості предмета Закупівлі визначено на момент оголошення закупівлі на основі розроблених, погоджених та затверджених Технічних вимог, предмета закупівлі та технічна специфікація Код , ДК 021:2015: код 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне.
Отже, Відміна даної процедури Закупівлі є неправомірною.
Скаржник вважає, що Замовник формально виніс Протокол з метою відмінити процедуру Закупівлі, а отже рішення Замовника є безпідставним, надуманим, таким, що суперечить нормам Закону.
Відповідно до пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили. У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є скла-довою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Звіт річного плану Замовника
-
Повʼязаний документ:
Звіт річного плану Замовника.pdf
-
-
Назва доказу:
протокол відміни торгів
-
Повʼязаний документ:
протокол відміни торгів.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну тендеру. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Додатково звертаємо увагу, що згідно абзацу чотири пункту 59 Особливостей, Скарга, що стосується прийнятого Замовником рішення щодо відміни відкритих торгів відповідно до пункту 50 цих особливостей, подається протягом 10 днів з дати оприлюднення замовником рішення про відміну відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом). Таким чином, враховуючи те, що рішення щодо відміни процедури закупівлі було прийняте відповідно до Протоколу № 117-3УО від 11.09.2025, вищезазначені строки, передбачені Особливостями, дотримані Скаржником у повній мірі. Файли/документи які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема на сайті prozorro.gov.ua. Вважаємо, що Замовником не доведено та документально не підтверджено правомірність відміни Процедури закупівлі з наведених вище підстав, у тому числі, наявність підстав для відміни Процедури закупівлі у зв'язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Наголошуємо, що замовник самостійно приймає відповідні рішення, вчиняє або не вчиняє дії, необхідні для реалізації своїх функцій, дотримуючись принципів закупівель та мети Закону. За таких умов, замовник самостійно несе відповідальність за прийняті рішення та дії. У зв’язку з вищевикладеним, вважаємо, що рішення замовника про відміну тендеру має бути скасовано. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. запобігання корупційним діям і зловживанням; 3. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник зловживаючи власними правами незаконно відмінив зазначену закупівлю, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації та є найкращою за ціною. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є учасником відповідної процедури та реально претендуємо на укладення договору з Замовником, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» пп. 52-64 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, - ПРОСИМО: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі: ДК 021:2015: код 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-26-010419-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
0672f4a93b3345b2b2ffb7515ac0dcc1
Тема запиту:
Пояснення за скаргою до закупівлі UA-2025-08-26-010419-a
Текст запиту:
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Враховуючи норми та вимоги Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) в електронній системі закупівель ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ «ПІВДЕННИЙ» (далі – Замовник) розміщено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (офісне устаткування та приладдя різне), ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-26-010419-a.
Згідно Протоколу прийняття рішення Уповноваженою особою щодо відміни торгів № 117-3УО від 11.09.2025 закупівлю 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (офісне устаткування та приладдя різне), ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-26-010419-a було відмінено на підставі підпункту 1 пункту 50 Особливостей з детальним описом у зв’язку з чим саме відпала потреба у закупівлі товарів: у зв’язку із відсутністю подальшої потреби у закупівлі товарів за встановленими технічними характеристиками в Додатку 1 до тендерної документації.
Так, Замовником за позицією № 54 Технічної специфікації, що є Додатком 1 до тендерної документації вимагається товар з артикулом, якого не існує. Замовником за позицією № 54 вимагається товар з артикулом «BM.8300-0», проте згідно сайту торгової марки BUROMAX вірним артикулом товару «Ручка гелева Пиши-стирай Buromax Erase Slim 0.5 мм синє чорнило» є «BM.8300-01».
Дата опублікування:
19.09.2025 09:17