0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги охорони)

Торги відмінено

690 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 450.00 UAH
Період оскарження: 26.08.2025 14:37 - 28.09.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА на неправомірну дискваліфікацію ТОВ «КРУК- БЕЗПЕКА»

Номер: 3aad52c2af9945d28fabd6b1a22a07a6
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРУК-БЕЗПЕКА", UA-EDR 45337413
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-26-008220-a.b2
Назва: СКАРГА на неправомірну дискваліфікацію ТОВ «КРУК- БЕЗПЕКА»
Скарга:
Відповідно до Протокольного рішення уповноваженої особи № 68 від 22 жовтня 2025 року, пропозицію ТОВ «КРУК-БЕЗПЕКА» було відхиллено. Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає його безпідставним, протиправним, прийнятим із порушенням принципів закупівель, визначених ст. 5, та з порушеннями вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 23.10.2025 15:06
Дата розгляду скарги: 04.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.10.2025 16:59
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 07.11.2025 11:24
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРУК-БЕЗПЕКА", АДАМ ТУАЄВ 380503990443 tov.kruk.protection@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e25a39e9201c4f6fbd083d69d2250e60
Заголовок пункту скарги: Пропозиція Скаржника була відхилена через невідповідність документів, які взагалі не вимагались тендерною документацією
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 559a2ff96fcc455bbb8cbb3cc11b7efb
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Пропозиція Скаржника була відхилена через невідповідність документів, які взагалі не вимагались тендерною документацією, що суперечить частині 9 статті 29 Закону про закупівлі, якою передбачено, що після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність САМЕ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ/ОГОЛОШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
×
  • Назва доказу:
    Скарга
  • Повʼязаний документ:
    Скарга.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КРУК-БЕЗПЕКА»; 3. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі, згідно чинного законодавства.

Запити Органу оскарження

Номер: ec560b5ccc514aa89a43b38600c9941f
Тема запиту: Замовник відхилив пропозицію Скаржника через сукупність суттєвих невідповідностей, які не були усунуті та які неможливо усунути відповідно до законодавства, умов тендерної документації та додатків до неї.
Текст запиту: Замовник не погоджується з доводами, викладеними у скарзі Скаржника, щодо неправомірного відхилення його тендерної пропозиції.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e25a39e9201c4f6fbd083d69d2250e60
Дата опублікування: 29.10.2025 17:57
Автор: Замовник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційі вимоги (детальніше в скарзі)

Номер: 9ac4da0c4f23419abe508a3f9e1a096d
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-26-008220-a.a1
Назва: Скарга на дискримінаційі вимоги (детальніше в скарзі)
Скарга:
Скарга на дискримінаційні вимоги (детальніше в скарзі)
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 29.08.2025 13:25
Дата розгляду скарги: 09.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.09.2025 17:46
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.09.2025 16:11
Дата виконання рішення Замовником: 23.09.2025 15:52
Коментар замовника щодо усунення порушень: Комунальне підприємство «Полігон Екологія» ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) №53 уповноваженої особи Ціховського Миколи Васильовича Порядок денний: 1. Про внесення змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненої в електронній системі закупівель у процедурі закупівлі Послуги охорони, ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Закупівля). 2. Про розміщення в електронній системі закупівель змін, що вносяться до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, у вигляді нової редакції тендерної документації та переліку змін, що вносяться. Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-08-26-008220-a. Під час розгляду першого питання порядку денного: Відповідно до пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), замовник має право з власної ініціативи або в разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом зі змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною 1 статті 18 Закону визначено, що Антимонопольний комітет України як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів осіб, пов’язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює Комісію (комісії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та здійснює інші повноваження, визначені цим Законом та Законом України «Про Антимонопольний комітет України». Рішення Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ухвалюються від імені Антимонопольного комітету України. Відповідно до пункту 18 статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. На Закупівлю 29.08.2025 було подано скаргу про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Скарга) Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРУПА ОХОРОННИХ КОМПАНІЙ «КРУК» (далі — Скаржник). 01.09.2025 рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 13368 від 01.09.2025 Скаргу прийнято до розгляду. За результатами розгляду Скарги рішенням №13842 від 09.09.2025 Комісія зобов'язала Комунальне підприємство «Полігон Екологія» внести зміни до тендерної документації щодо Закупівлі. Перелік змін, що вносяться до тендерної документації 1. Щодо матеріально-технічної бази згідно п.3.1 «Кваліфікаційні критерії» Документації Додатку 1 та п. 6-7 Додатку 2 «Технічна специфікація»: № п/п Найменування обладнання Марка та термін експлуатації (років) Кіль-кість (не менше) Зазначення приналежності* 1 2 3 4 5 1 Офісне приміщення з значенням адреси розташування у м. Коломия 1 2 Газові балончики сльозогінної або дратівної дії 3 3 Ліхтарі 3 4 Переносні аналогові чи цифрові радіостанції 2 5 Спеціальна форма (комплект) 3 6 Гумові кийки 3 Для підтвердження наявності в учасника нарізної вогнепальної зброї учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку/ гарантійний лист, що містить інформацію про її наявність. - виключено зазначену вимогу. Додаток 2 «Технічне завдання»: ……. 6. Всі охоронники повинні бути забезпечені посвідченнями, форменим одягом відповідної пори року, спеціальними засобами (мінімально: гумові кийки, газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії), які відповідають чинному законодавству, переносними аналогічними чи цифровими радіостанціями. Працівники охорони, задіяні для надання послуг, повинні мати не нижче 3-го кваліфікаційного розряду. 7. Для можливості швидкого реагування на нештатні ситуації (можливі загрози терористичного характеру, ускладнення криміногенної обстановки тощо) на об`єкті Замовника за адресою: вул. Івана Шарлая, м. Коломия, Івано-Франківська область, Україна, 78203. Учасник повинен мати у м. Коломия не менше одного власного наряду реагування, у складі не менше 2 працівників, забезпечених, гумовими кийками, газовими балончиками з аерозолями сльозоточивої та дратівливої дії, наручниками, переносними аналогічними чи цифровими радіостанціями. 2. Щодо сертифікату згідно п.7 Додатку 2 «Технічна специфікація» Документації: 7. Системи управління якістю учасника повинна відповідати вимогам стандарту ДСТУ ISО 18788:2017 (ISO 1878:2015, IDT) Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони (на підтвердження учасник надає копію відповідного сертифікату); - виключено зазначену вимогу. 3. Щодо сертифікату згідно п. 10 Додатку 2 «Технічна специфікація» Документації: 10. Послуги охорони Замовнику повинні надаватися згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2024 №1405 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 937 і від 21 листопада 2018 р. № 975», що передбачено пунктом 2 «ЗМІНИ, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 937 і від 21 листопада 2018 р. № 975», про що Учасником надається Гарантійний лист. - виключено зазначену вимогу. 4. Внесення змін щодо Розділ 4. Подання та розкриття тендерних пропозицій п. 4.1 Кінцевий строк подання тендерних пропозицій, кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 01.10.2025. 5. У Проєкті договору Розділ 1 Предмет договору П 1.3 Послуги надаються відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 р. № 975 Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах та Постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2024 р. № 1405 Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 937 і від 21 листопада 2018 р. № 975. – виключено зазначену вимогу. 6. Додаток 7 до тендерної документації Довідка про відсутність підстав, визначених у п. 47 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами й доповненнями). Та оголошення про проведення відкритих торгів: 1. 10. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 01.10.2025 до 00:00 2. 16. Дата розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону: 01.10.2025 Враховуючи викладене, необхідно внести зміни до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів шляхом затвердження нової редакції тендерної документації. Згідно зі змінами строк подання тендерних пропозицій закінчується 01.10.2025. Для цього розроблено проєкт нової редакції тендерної документації та перелік змін, що вносяться. Зазначені документи відповідають вимогам Замовника та нормам чинного законодавства. На підставі вищенаведеного наявні підстави для затвердження нової редакції тендерної документації (з додатками до неї), у т. ч. проєкту договору про закупівлю, та переліку змін, що вносяться, для проведення Закупівлі згідно з розглянутим проєктом. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до пункту 54 Особливостей зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. Отже, необхідно оприлюднити в електронній системі закупівель нову редакцію тендерної документації (з додатками до неї), у т. ч. проєкту договору про закупівлю, зміни в оголошення про проведення відкритих торгів та перелік змін, що вносяться, у строк, встановлений пунктом 54 Особливостей. ВИРІШИЛА: 1. Внести зміни до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів шляхом затвердження нової редакції тендерної документації (з додатками до неї), у т. ч. проєкту договору про закупівлю, та переліку змін, що вносяться. 2. Оприлюднити нову редакцію тендерної документації, зміни в оголошення про проведення відкритих торгів та перелік змін, що вносяться, в електронній системі закупівель. Уповноважена особа ________________ підпис Микола ЦІХОВСЬКИЙ
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРУПА ОХОРОННИХ КОМПАНІЙ "КРУК", АДАМ ТУАЄВ 380 tov_cerber_zahusty@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 1185b3afdc364ff3869df3392bd5f791
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні вимоги (детальніше в скарзі)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 7bdcffedb374449cb2caaaafcb3c4ac0
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Скарга на дискримінаційні вимоги (детальніше в скарзі)
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення всіх дискримінаційних вимог.

Запити Органу оскарження

Номер: 737edd64145942709ceb119b6bf4b269
Тема запиту: Пояснення
Текст запиту: Детальніше в файлах
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 1185b3afdc364ff3869df3392bd5f791
Дата опублікування: 03.09.2025 18:41
Автор: Замовник
Номер: aa8641687c284fae9615641c888a913c
Тема запиту: Підписана скарга
Текст запиту: Підписана скарга
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 1185b3afdc364ff3869df3392bd5f791
Дата опублікування: 29.08.2025 14:58
Автор: Скаржник
Номер: 5e9a00f7496f429a84a4e9dc9435a3b8
Тема запиту: Скарга та докази
Текст запиту: Детальніше в файлах.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 1185b3afdc364ff3869df3392bd5f791
Дата опублікування: 29.08.2025 13:39
Автор: Скаржник