Проведення технічної інвентаризації та виготовлення технічного паспорту на об’єкти нерухомості (для 2-х будівель) (Код ДК 021:2015 – 71630000-3 – Послуги з технічного огляду та випробувань)

Ал-л-ь-о-о!!! Это Прачечная?

Замовник: КП "Група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва" ЄДРПОУ: 25772436 Місцезнаходження: 01601, Україна, Київська обл., м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 3а тел. (044) 234 54 10 Заявник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ПРАВОВИЙ СОЮЗ» код за ЄДРПОУ 39407640, місцезнаходження: 01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 39 Б тел. 099-454-84-27 Щодо незаконного обрання переможця закупівлі Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальним підприємством "Група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва" було проведено закупівлю UA-2018-11-07-002581-c на закупівлю Проведення технічної інвентаризації та виготовлення технічного паспорту на об’єкти нерухомості (для 2-х будівель) (Код ДК 021:2015 – 71630000-3 – Послуги з технічного огляду та випробувань). Відповідно до документу завантаженого 13.11.2018 р. о 17:45 тендерним комітетом Комунального підприємства "Група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва" взяли участь 5 учасників: - Товариство з обмеженою відповідальністю "Хмельницьке Обласне Земельне Агентство"; - ТОВ Київське міське бюро технічної інвентаризації; - Приватне підприємство "Бюро послуг та консультацій; - ТОВ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ПРАВОВИЙ СОЮЗ"; - ТОВ "АКРОПРОМ". За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ Київське міське бюро технічної інвентаризації. Вважаємо, що вказане рішення прийнято з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Обґрунтування незаконного визначення переможця обумовлена наступним: Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ Київське міське бюро технічної інвентаризації, зазначаємо, що вона не відповідає умовам тендерної документації Замовника, а саме: 1. Відповідно до п. 2 Додатку 3 до Оголошення про проведення електронних закупівель необхідно було надати у складі тендерної пропозиції інформацію у Таблиці 1 про Найменування об’єкту і його місцезнаходження. Учасником № 2 не надано інформацію про Найменування об’єкту і його місцезнаходження відповідно до Договору 280 від 28.08.2017 р., Договору № 462 від 02.10.2017 р., Договору № 0709-1П від 08.09.2017 р., Договору № 98 від 27.12.2017 р. та Договору № 502 від 08.08.2017 р., що не відповідає Вимогам Замовника. 2. Відповідно до абзацу 4 п. 2 Додатку 3 до Оголошення про проведення електронних закупівель необхідно було надати у складі тендерної пропозиції «Сканованих копій аналогічних договорів з усіма додатками та додатковими угодами, з додаванням сканованих копій оригіналів відповідних документів, що підтверджують факт виконання своїх зобов’язань щодо предмету закупівлі (копії актів наданих послуг/виконаних робіт, копії видаткових накладних або інших фінансових документів) (надається до кожного договору що вказані в таблиці 1)». Учасником № 2 надано акти на неповну суму на наданих послуг відповідно до Договору № 205 від 08.08.2017 р., а саме замість 598 000,00 грн надано акти на суму 569 179,50 грн., що не підтверджує факт виконання своїх зобов’язань та не відповідає Вимогам Замовника. 3. Відповідно до абзацу 4 п. 2 Додатку 3 до Оголошення про проведення електронних закупівель необхідно було надати у складі тендерної пропозиції «Сканованих копій технічних паспортів на об’єкти нерухомості, отриманих за результатами виконання договорів, наведених учасником у таблиці 1». Учасником № 2 надано лише 1 технічний паспорт замість 71 технічного паспорту відповідно до Договору № 502 від 08.08.2017 р., що не відповідає Вимогам Замовника. 4. Відповідно до абзацу 4 п. 2 Додатку 3 до Оголошення про проведення електронних закупівель необхідно було надати у складі тендерної пропозиції «Сканованих копій аналогічних договорів з усіма додатками та додатковими угодами, з додаванням сканованих копій оригіналів відповідних документів, що підтверджують факт виконання своїх зобов’язань щодо предмету закупівлі (копії актів наданих послуг/виконаних робіт, копії видаткових накладних або інших фінансових документів) (надається до кожного договору що вказані в таблиці 1)». Учасником № 2 надано акти на неповну суму на наданих послуг відповідно до Договору № 280 від 28.08.2017 р., а саме замість 470 000,00 грн надано акти на суму 443 900,13 грн., що не підтверджує факт виконання своїх зобов’язань та не відповідає Вимогам Замовника. 5. Відповідно до абзацу 4 п. 2 Додатку 3 до Оголошення про проведення електронних закупівель необхідно було надати у складі тендерної пропозиції «Сканованих копій технічних паспортів на об’єкти нерухомості, отриманих за результатами виконання договорів, наведених учасником у таблиці 1». Учасником № 2 надано лише 1 технічний паспорт замість 78 технічних паспортів відповідно до Договору № 280 від 28.08.2017 р., що не відповідає Вимогам Замовника. Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію Учасника ТОВ Київське міське бюро технічної інвентаризації, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника з документами, що не відповідають умовам тендерної документації, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. У зв’язку з незаконним обранням переможця закупівлі, пропозиція Заявника не розглядалася, чим були порушені права скаржника бути обраним в якості переможця. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. ст. 3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ Київське міське бюро технічної інвентаризації та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.

КП „Група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва» виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) ( надалі –Замовник) було розпочато процедуру закупівлі номер у Prozorro: UA-2018-11-07-002581-c. ТОВ «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» (надалі - Товариство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно оголошення про проведення електронних закупівель подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - «Проведення технічної інвентаризації та виготовлення технічного паспорту на об’єкти нерухомості (для 2-х будівель) (Код ДК 021:2015 – 71630000-3 – Послуги з технічного огляду та випробувань)», що зазначено у оголошення про проведення електронних закупівель. За результатами розгляду пропозиції Товариства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Товариства (протокол розгляду тендерних пропозицій від 13.11.2018року). Підставою для відхилення зазначено наступне – «пропозиція ТОВ «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство» не відповідає вимогам Замовника (не підтверджений досвід в повному обсязі згідно вимог Замовника – відсутні копії відгуків)» (відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 13.11.2018року) Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – тендерна пропозиція була подана з дотриманням вимог ст.25 ЗУ «Про публічні закупівлі» та у відповідності до вимог оголошення про проведення електронних закупівель та Додатку №3 (Вимоги Замовника. Інструкції учасникам. Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження). Слід зазначити, що у вимогах Замовника до підтвердження кваліфікації Учасників (Додаток №3) не зазначено надання копій відгуків, а лише чітко визначено п.2 Додатку №3 надання Довідки про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, де досвід підтвердити шляхом надання: - Сканованих копій аналогічних договорів з усіма додатками та додатковими угодами, з додаванням сканованих копій оригіналів відповідних документів, що підтверджують факт виконання своїх зобов’язань щодо предмету закупівлі (копії актів наданих послуг/виконаних робіт, копії видаткових накладних або інших фінансових документів) (надається до кожного договору що вказані в таблиці 1); - Сканованих копій технічних паспортів на об’єкти нерухомості, отриманих за результатами виконання договорів, наведених учасником у таблиці 1. Вважаємо, що Товариство виконало всі вимоги до кваліфікації Учасників, зокрема, щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, шляхом надання документів передбачених ч.4 п.2 Додатку №3. Таким чином, Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.5 п.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника, внаслідок необ’єктивної оцінки пропозиції Товариства, призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав ТОВ «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство», чия пропозиція повністю відповідає Вимогам оголошенню про проведення електронних закупівель та Додатку №3 (Вимоги Замовника. Інструкції учасникам. Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження). Тому, вимагаємо, скасувати прийняте рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Хмельницьке Обласне Земельне Агентство».

Замовник: КП "Група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва" ЄДРПОУ: 25772436 Місцезнаходження: 01601, Україна, Київська обл., м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 3а тел. (044) 234 54 10 Заявник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ПРАВОВИЙ СОЮЗ» код за ЄДРПОУ 39407640, місцезнаходження: 01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 39 Б тел. 099-454-84-27 Щодо незаконного обрання переможця закупівлі Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальним підприємством "Група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва" було проведено закупівлю UA-2018-11-07-002581-c на закупівлю Проведення технічної інвентаризації та виготовлення технічного паспорту на об’єкти нерухомості (для 2-х будівель) (Код ДК 021:2015 – 71630000-3 – Послуги з технічного огляду та випробувань). Відповідно до документу завантаженого 13.11.2018 р. о 17:45 тендерним комітетом Комунального підприємства "Група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва" взяли участь 5 учасників: - Товариство з обмеженою відповідальністю "Хмельницьке Обласне Земельне Агентство"; - ТОВ Київське міське бюро технічної інвентаризації; - Приватне підприємство "Бюро послуг та консультацій; - ТОВ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ПРАВОВИЙ СОЮЗ"; - ТОВ "АКРОПРОМ". За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ Київське міське бюро технічної інвентаризації. Вважаємо, що вказане рішення прийнято з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Обґрунтування незаконного визначення переможця обумовлена наступним: Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ Київське міське бюро технічної інвентаризації, зазначаємо, що вона не відповідає умовам тендерної документації Замовника, а саме: 1. Відповідно до п. 2 Додатку 3 до Оголошення про проведення електронних закупівель необхідно було надати у складі тендерної пропозиції інформацію у Таблиці 1 про Найменування об’єкту і його місцезнаходження. Учасником № 2 не надано інформацію про Найменування об’єкту і його місцезнаходження відповідно до Договору 280 від 28.08.2017 р., Договору № 462 від 02.10.2017 р., Договору № 0709-1П від 08.09.2017 р., Договору № 98 від 27.12.2017 р. та Договору № 502 від 08.08.2017 р., що не відповідає Вимогам Замовника. 2. Відповідно до абзацу 4 п. 2 Додатку 3 до Оголошення про проведення електронних закупівель необхідно було надати у складі тендерної пропозиції «Сканованих копій аналогічних договорів з усіма додатками та додатковими угодами, з додаванням сканованих копій оригіналів відповідних документів, що підтверджують факт виконання своїх зобов’язань щодо предмету закупівлі (копії актів наданих послуг/виконаних робіт, копії видаткових накладних або інших фінансових документів) (надається до кожного договору що вказані в таблиці 1)». Учасником № 2 надано акти на неповну суму на наданих послуг відповідно до Договору № 205 від 08.08.2017 р., а саме замість 598 000,00 грн надано акти на суму 569 179,50 грн., що не підтверджує факт виконання своїх зобов’язань та не відповідає Вимогам Замовника. 3. Відповідно до абзацу 4 п. 2 Додатку 3 до Оголошення про проведення електронних закупівель необхідно було надати у складі тендерної пропозиції «Сканованих копій технічних паспортів на об’єкти нерухомості, отриманих за результатами виконання договорів, наведених учасником у таблиці 1». Учасником № 2 надано лише 1 технічний паспорт замість 71 технічного паспорту відповідно до Договору № 502 від 08.08.2017 р., що не відповідає Вимогам Замовника. 4. Відповідно до абзацу 4 п. 2 Додатку 3 до Оголошення про проведення електронних закупівель необхідно було надати у складі тендерної пропозиції «Сканованих копій аналогічних договорів з усіма додатками та додатковими угодами, з додаванням сканованих копій оригіналів відповідних документів, що підтверджують факт виконання своїх зобов’язань щодо предмету закупівлі (копії актів наданих послуг/виконаних робіт, копії видаткових накладних або інших фінансових документів) (надається до кожного договору що вказані в таблиці 1)». Учасником № 2 надано акти на неповну суму на наданих послуг відповідно до Договору № 280 від 28.08.2017 р., а саме замість 470 000,00 грн надано акти на суму 443 900,13 грн., що не підтверджує факт виконання своїх зобов’язань та не відповідає Вимогам Замовника. 5. Відповідно до абзацу 4 п. 2 Додатку 3 до Оголошення про проведення електронних закупівель необхідно було надати у складі тендерної пропозиції «Сканованих копій технічних паспортів на об’єкти нерухомості, отриманих за результатами виконання договорів, наведених учасником у таблиці 1». Учасником № 2 надано лише 1 технічний паспорт замість 78 технічних паспортів відповідно до Договору № 280 від 28.08.2017 р., що не відповідає Вимогам Замовника. Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію Учасника ТОВ Київське міське бюро технічної інвентаризації, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника з документами, що не відповідають умовам тендерної документації, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. У зв’язку з незаконним обранням переможця закупівлі, пропозиція Заявника не розглядалася, чим були порушені права скаржника бути обраним в якості переможця. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. ст. 3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ Київське міське бюро технічної інвентаризації та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.