• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Засувки чавунні з гумованим клином

Завершена

309 676.88 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 3 096.77 UAH
Період оскарження: 26.08.2025 10:22 - 06.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірні дії Замовника

Номер: 7f811c7e62f14037867cbab562c32b83
Ідентифікатор запиту: UA-2025-08-26-000322-a.c1
Назва: Скарга на неправомірні дії Замовника
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 01.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.09.2025 15:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 06.10.2025 13:22
Дата виконання рішення Замовником: 09.10.2025 10:27
Коментар замовника щодо усунення порушень: Порушення усунене
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО", Бойко Вікторія 380954886598 zayavkadnipro@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 2cf04569289a456d80d8f514966f2048
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірні дії Замовника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: 26 серпня 2025 року Замовником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі - ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої - Засувки чавунні з гумованим клином.

Рішенням уповноваженої особи, оформленим Протоколом №196 від 15.09.25р, вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» за результатами проведеної процедури відкритих торгів (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2025-08-26-000322-a) на закупівлю товару за предметом закупівлі Засувка чавунна з гумовим клином за кодом ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Ми, Учасник - ТОВ "НКП Дніпро" (код ЄДРПОУ - 39775233), вважаємо рішення про відхилення нашої пропозиції неправомірним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне:


Відповідно до Додатку 4 тендерної документації Замовник встановлює перелік документів, які необхідно надати, зокрема:
- копію паспорта на Виріб, який буде постачатися за договором, а у разі відсутності виготовленого Товару на момент проведення процедури закупівлі зразок такого документу без зазначення номеру виробу та відмітки про випробовування виробника Товару, який буде зазначений у договорі поставки або копію такого документа на Виріб з іншим заводським номером оформлений виробником Товару, який буде зазначений у договорі поставки;
- копію інструкції з експлуатації, технічного обслуговування, ремонту та монтажу на Виріб (якщо дана інструкція (умови) не входить до складу паспорту на Виріб) або аналогічний документ виробника Товару, який буде зазначений у договорі поставки та встановлює вказані вимоги щодо поводження з Товаром;
- копію сертифікату якості на Виріб або аналогічний документ виданий уповноваженим за законодавством України органом (особою), який підтверджує відповідність якості Товару.

ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» на виконання цих вимог надає документи:
- Сертифікати 2025 Укспар
- паспорт засувка Z101

Згідно з інформацією вказаною в Протоколі про дискваліфікацію ТОВ НКП «Дніпро» №196 від 15.09.25р Замовник надіслав компанії виробнику ( а саме ТОВ Укспар) листа від 10.09.2025 №13/1909 щодо надання технічної інформації на товар на відповідність вимогам Замовника та надання копії/зразка паспорту та копії/зразка інструкції з експлуатації.
В результаті отриманої відповіді, Замовник провів порівняння двох паспортів - поданого ТОВ НКП «Дніпро» та паспорта, отриманого безпосередньо від виробника — ТОВ «УКСПАР».
За результатами такого порівняння Замовник дійшов висновку про наявність невідповідностей у паспортах, а саме:
- в паспорті, наданим ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" вказано: Орган з сертифікації «Промстандарт», №UA.TR.061.H003264-20, але надано скан сертифікату відповідності, виданий на виробника ТОВ «УКСПАР» від органу оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» за №UA.CRT.00945-24.
- в паспорті, який надано ТОВ «УКСПАР» підтверджено Орган з сертифікації
«ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН», № UA.CRT.00678-23
- в паспорті, який надано ТОВ «УКСПАР» - гарантійний термін експлуатації складає 18 місяців з моменту придбання засувки, натомість в паспорті ТОВ "НАУКОВО- КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" - гарантійний термін експлуатації складає 24 місяці з моменту придбання засувки.
- в паспорті, який надано ТОВ «УКСПАР» вказано засувка з обгумованим клином
виготовлена у відповідності до ДСТУ EN 1092-1:2018; ДСТУ EN19:2017; ДСТУ ISO5208:2008,
ДСТУ ГОСТ 5762:2004- відсутній,
- в паспорті ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" зазначено ДСТУ EN 1092-1:2018; ДСТУ EN19:2017; ДСТУ ISO5208:2008 і в тому числі ДСТУ ГОСТ 5762:2004 який визначено в додатку 4 «Технічних вимогах» до тендерної документації;
- в паспорті, який надано ТОВ «УКСПАР» - відсутній розділ КОНСЕРВАЦІЯ,
натомість в паспорті ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО"
вказан розділ 6. КОНСЕРВАЦІЯ.

Проте хочемо наголосити, що водночас Замовник приховав той факт, що виробником ТОВ «УКСПАР» разом із наданим зразком паспорту, також було надіслано лист (№ 125 від 11.09.2025), який є важливою складовою у відповідь на запит Замовника.
Даний лист містить наступну інформацію:
1. Поданий паспорт учасника ТОВ «НКП «ДНІПРО» є оригінальним та достовірним документом виробника.
2. Виробник передбачає можливість внесення додаткових відомостей чи уточнень у паспорт продукції після погодження з ним, залежно від вимог Замовника чи умов конкретної поставки.
3. Різниця у змісті паспортів пояснюється лише уточненнями, які не впливають на технічні характеристики чи якість продукції.
4. Паспорт, наданий ТОВ «НКП «ДНІПРО» містить інформацію про консервацію, при постачанні продукції через ТОВ «НКП «ДНІПРО» кожна партія товару має додатково супроводжуватись Актом про консервацію, виданим постачальником, що гарантує належний стан та збереження обладнання до моменту введення його в експлуатацію.
Таким чином, паспорт, поданий ТОВ «НКП «ДНІПРО», є офіційним документом виробника, достовірність якого підтверджена самим виробником. Він містить усю інформацію, яка вимагається тендерною документацією, та підтверджує відповідність продукції технічній специфікації.

Важливо підкреслити, що:
- паспорт, наданий ТОВ НКП «Дніпро», містить додаткову інформацію, погоджену з виробником, але не змінює суті технічних характеристик;
- усі вимоги, викладені Замовником у тендерній документації, були підтверджені саме цим паспортом.

Проте при прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НКП ДНІПРО» Замовник:

1. не долучив до матеріалів процедури офіційний лист виробника, що підтверджує достовірність паспорта;
2. не взяв до уваги позицію виробника, а керувався лише власним порівнянням двох документів (паспортів), при цьому не врахувавши офіційне підтвердження виробника.
Такі дії суперечать п. 43–44 «Особливостей здійснення публічних закупівель» (постанова КМУ №1178 від 12.10.2022) та принципам, закріпленим у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» — зокрема принципам недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, об’єктивного та неупередженого визначення переможця.

Таким чином, висновок Замовника про нібито невідповідність документів є безпідставним, оскільки паспорт, наданий ТОВ «НКП ДНІПРО», підтверджений виробником і відповідає усім вимогам Замовника.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження