Набори готових продуктів, в т.ч. заморожених

У відповідності до пп. 17 п. ІІІ Додатку 1 до тендерної документації вимагається в якості підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам тендерної документації надання в тому числі наступних документів: 17. Експлуатаційний дозвіл на потужності, на яких виробляються запропоновані товари. Але вказані вимоги є такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства та є дискримінаційними. Так, щодо вимоги про надання «Експлуатаційній дозвіл на потужності (об’єкти) на яких виготовляються запропоновані товари». Предметом закупівлі є Набори готових продуктів, в т. ч. заморожених, згідно ДК 021:2015 - 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні: - заморожена готова для вживання їжа та вакуумно запакована (сніданок, вечеря-одна страва, обід-дві), яка при розмороженні зберігає органолептичні властивості, з тривалим строком зберігання (не менше 5 місяців); - готова до вживання їжа (сніданок, вечеря-одна страва, обід-дві), виготовлена методом стерилізації, запакована в м’яке харчове пакування з тривалим строком зберігання (не менше 11 місяців), яка не потребує додаткової термічної обробки, окрім розігріву, та не потребує особливих умов зберігання (від +2С до +25С). Продуктові набори за калорійністю та складом повинні відповідати вимогам норми № 3 (за винятком хлібобулочних виробів), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336 «Про норми харчування осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Національної поліції (зі змінами і доповненнями). Таким чином предметом закупівлі є продуктові набори. Згідно із ст. 1 ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97 від 23.12.1997 року експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження. Харчовий продукт тваринного походження - молоко, м’ясо, риба, молюски і ракоподібні, у тому числі свіжі, охолоджені або заморожені, яйця, мед, їх похідні та інші продукти, виготовлені з частин тварин, окремих їх органів та/або тканин, призначені для споживання людиною. Згідно із ст. 23 зазначеного Закону експлуатаційний дозвіл отримують оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. Обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження. Таким чином в разі, якщо суб’єкт господарювання здійснює виробництво харчових продуктів, інгредієнтами яких є в тому числі перероблені продукти тваринного походження, отримання експлуатаційного дозволу не вимагається та отримати такий дозвіл не є можливим. Згідно ст. 25 ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97 від 23.12.1997 року державній реєстрації підлягають потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу. Таким чином, враховуючи, що предметом закупівлі є постачання продуктових наборів у виготовлені яких використовуються продукти рослинного походження та перероблені продукти тваринного походження, така діяльність щодо виробництва не вимагає отримання експлуатаційного дозволу згідно із вимогами чинного законодавства. Єдиним документом, який наразі підтверджує додержання всіх норм під час виробництва товарів, аналогічних предмету закупівлі є «Рішення про державну реєстрацію потужності з виробництва харчових продуктів». Крім того, виробник зазначених продуктових наборів звернувся до відповідного державного органу, який безпосередньо видає зазначені дозвільні документи з заявою про отримання експлуатаційного дозволу на виробництво запропонований готових страв. Та отримав відмову у отриманні зазначеного експлуатаційного дозволу (копія відповіді додається). На підставі всього вищевикладеного вимагаємо внести зміни до умов Тендерної документації шляхом виключення вимоги про надання учасником процедури закупівлі «Експлуатаційній дозвіл на потужності (об’єкти) на яких виготовляються запропоновані товари».