-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту легкових автомобілів (Volkswagen, Skoda)
Більш детальна інформація розміщена в тендерній документації та проєкті договору
Завершена
1 067 086.88
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 10 670.87 UAH
мін. крок: 1% або 10 670.87 UAH
Період оскарження:
25.08.2025 10:48 - 04.09.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне відхілення пропозиції
Номер:
c9bc13419f9747ab9e5f99efcbf21f6b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-25-002483-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне відхілення пропозиції
Скарга:
Вважаємо неправомірним відхілення пропозиції
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на дії Замовника 16.09.2025 10:09
- 3. Договір про закупівлю № ПЗНАС-24941НЮ від 24.12.2024 р 16.09.2025 10:09
- Звіт про виконання договору 16.09.2025 10:09
- Особливості здійснення публічних закупівель 16.09.2025 10:09
- Документи на підтвердження повноважень 16.09.2025 10:09
- Тендерна документація 16.09.2025 10:09
- Протокольне рішення Замовника 16.09.2025 10:09
- sign.p7s 16.09.2025 10:12
- Заперечення щодо пояснень УО Замовника 23.09.2025 15:22
- Відповідь на лист Замовника 23.09.2025 15:26
- Лист Замовника щодо розірвання договору 23.09.2025 15:26
- Докази направлення відповіді 23.09.2025 15:26
- Повноваження підписанта 23.09.2025 15:26
- рішення від 18.09.2025 №14298.pdf 18.09.2025 16:28
- інформація про резолютивну частину рішення від 25.09.2025 №14642.pdf 26.09.2025 11:39
- рішення від 25.09.2025 №14642.pdf 29.09.2025 16:43
- Протокол про технічну помилку -273.pdf 22.09.2025 15:39
- Пояснення по суті скарги.pdf 22.09.2025 15:39
- Акт підтвердження неналежного виконання договору.pdf 22.09.2025 15:39
- Пояснення по суті скарги.docx 22.09.2025 15:39
- Лист ТОВ Автосервіс на Волинській-2024(дострокове розірвання договору).pdf 22.09.2025 15:39
- Інформація про виконання договору ТОВ Автосервіс на Волинській-2024.pdf 22.09.2025 15:39
- договір НАС-24941 23.pdf 22.09.2025 15:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.09.2025 10:44
Дата розгляду скарги:
25.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.09.2025 16:28
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
29.09.2025 16:43
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
13882b7c17614d2d97ae0d7299b54114
Заголовок пункту скарги:
Скарга на відхілення пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Нецінові критерії оцінки тендерної пропозиції
Тип порушення:
Нецінові критерії оцінки тендерної пропозиції
Опис суті пункту скарги:
Неправомірне відхілення пропозиції
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
.Прийняти рiшення, яким зобов'язати ЗамовlIика скасувати рiшення про вiдхилен няпропози цii ТОВ "Аts'ГОСЕРВIС lIA ВОЛИНСЬКlЙ"
Запити Органу оскарження
Номер:
fb41a56c32b6491396a0242217b40012
Тема запиту:
заперечення на відповідь Замовника
Текст запиту:
фальсіфікація документів
Дата опублікування:
23.09.2025 15:26
Номер:
08b81d1e9ae54750a8be93ec8c760ecb
Тема запиту:
Заперечення на поясненя Замовника
Текст запиту:
Фальсіфікація документів
Дата опублікування:
23.09.2025 15:22
Номер:
bd7256178eda4e16beb022e082939881
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
25 серпня 2025 року Регіональною філією «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» (далі по тексту – Замовник) було оприлюднено оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю Послуги з ремонту легкових автомобілів (Volkswagen, Skoda) (Код ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання) (далі по тексту - Закупівля) .
16 листопада 2025 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АВТОСЕРВІС НА ВОЛИНСЬКІЙ» (далі по тексту – Скаржник) було подано скаргу № UA-2025-08-25-002483-a.a1 на рішення Замовника (протокол уповноваженої особи №133 від 11.09.2025) щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14298-р/пк-пз від 18.09.2025 року (далі по тексту – Рішення) скаргу було прийнято до розгляду.
У відповідь на Рішення Замовник надає свої пояснення по суті скарги.
1. Щодо розірвання договору:
Скаржник в пункті 1 скарги від 16.09.2025 вих. №1609 стверджує те, що Договір про надання послуг від 23.12.2024 №ПЗ/НАС-24941/НЮ (надалі – Договір №ПЗ/НАС-24941/НЮ) не був розірваний, а припинив свою дію у зв’язку з закінченням терміну його терміну дії.
Зазначене твердження Скаржник обґрунтовує:
- посиланням на ст. 651 Цивільного кодексу України (надалі – ЦКУ) та ст. 188 Господарського кодексу України (надалі- ГКУ),згідно з якими, на думку Скаржника, Договір №ПЗ/НАС-24941/НЮ не міг бути розірваний в односторонньому порядку;
- посиланням на та ч. 1 ст. 654 ст. згідно з якою, на думку Скаржника, розірвання Договору №ПЗ/НАС-24941/НЮ могло відбуватись виключно за згодою його сторін шляхом підписання сторонами відповідної угоди або в судовому порядку.
На думку Замовника, вище вказані твердження Скаржника є хибними з наступних підстав.
Частина 1 ст. 651 ЦКУ та ч. 1 ст. 188 ГКУ містять однакову норму, відповідно до якої, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не передбачено законом або договором.
Таким чином, зазначені норми ЦКУ надають сторонам договору право визначити в договорі свої, обумовлені ними правила розірвання договору.
Згідно з ч. 1 ст. 907 ЦКУ договір про надання послуг може бути розірваний, у тому числі шляхом односторонньої відмови від договору, в порядку та на підставах, встановлених законом або за домовленістю сторін.
Отже, для договорів про надання послуг (до яких відноситься Договір №ПЗ/НАС-24941/НЮ) законодавство додатково закріплює право сторін в договорі про надання послуг визначити особливі правила його розірвання.
В пункті 12.8 Договору №ПЗ/НАС-24941/НЮ його сторони визначили можливість та порядок його розірвання в односторонньому порядку:
«У разі порушення Виконавцем умов цього Договору, а саме невиконання та/або неналежного виконання ним своїх зобов’язань за цим Договором, у тому числі ненадання Послуг у термін, встановлений п. 5.5 цього Договору, Замовник має право стягнути забезпечення виконання Договору та/або в односторонньому порядку розірвати цей Договір, письмово повідомити про це Виконавця».
Керуючись вищевказаним правилом пункту 12.8 договору, Замовник з причини неналежного виконання Скаржником своїх зобов’язань, стягнула зі Скаржника суму забезпечення виконання та розірвала Договір №ПЗ/НАС-24941/НЮ в односторонньому порядку письмово повідомивши Скаржника (копія повідомлення додається).
Також, надаємо пояснення, що при оприлюдненні звіту про виконання договору в електронній системі закупівель була допущена технічна помилка, про що було зазначено в протокольному рішення уповноваженої особи (від 21.03.2025 №273 щодо допущення технічних (механічних, формальних помилок). Протокольне рішення додається.
2. Щодо надання недостовірної інформації:
Про факт дострокового розірвання договору від 23.12.2024 №ПЗ/НАС-24941/НЮ в зв’язку з неналежним виконанням своїх зобов’язань по договору Скаржника було повідомлено листом від 31.12.2025 №НАС-05/1342 (з додатком – Акт про неналежне виконання обов’язків по договору). Але в тендерній пропозиції Скаржником було зазначено про відсутність негативного досвіду співпраці з Замовником. Таким чином, Скаржник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію.
Враховуючи вищевикладене, на підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, -
ПРОСИМО:
1. Відмовити у задоволенні скарги № UA-2025-08-25-002483-a.a1 Товариству з обмеженою відповідальністю «АВТОСЕРВІС НА ВОЛИНСЬКІЙ» у повному обсязі.
Додатки до пояснення:
1. Лист про дострокове розірвання договору – 1 арк.
2. Акт про неналежне виконання обов’язків по договору – 1 арк.
3. Договір – 1 арк.
4. Інформація про виконання договору – 1 арк.
5. Протокол про технічну помилку – 1 арк.
Уповноважена особа Андрій ОСТРИНСЬКИЙ
Дата опублікування:
22.09.2025 15:39