-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Обробка дерев’яних конструкцій приміщень вогнезахисним розчином на об’єкті Комунальний заклад «Бурдівський заклад дошкільної освіти «Сонечко» Роздільнянської міської ради», за адресою: с. Бурдівка, вул. Шевченка б/н, Роздільнянський район, Одеська область
Торги не відбулися
46 023.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 240.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 240.00 UAH
Період оскарження:
25.08.2025 10:03 - 30.08.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на відхилення
Номер:
fe1e1ecfb68b4f7d972c0f17998e8f69
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-25-001130-a.b1
Назва:
Скарга на відхилення
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол_74.pdf 29.09.2025 20:11
- Рішення від 09.10.2024 №16577 (1).pdf 29.09.2025 20:11
- Скарга на відхилення (1).doc 29.09.2025 20:11
- sign.p7s 29.09.2025 20:13
- рішення від 01.10.2025 № 14888.pdf 01.10.2025 14:03
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.10.2025 № 15300.pdf 10.10.2025 12:29
- Рішення від 09.10.2025 № 15300.pdf 10.10.2025 16:43
- Відповідь на скаргу 03.10.2025 14:39
- Рішення 03.10.2025 14:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.09.2025 22:36
Дата розгляду скарги:
09.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.10.2025 14:03
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
10.10.2025 16:43
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9ed2df1d985c470ab6f4ad885cdfeec8
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 2 додатку 2 до тендерної документації: З метою підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик товару, відповідності вимогам безпеки, належного гарантійного обслуговування - учасник торгів у складі пропозиції повинен надати наступні документи:
- Регламент робіт з вогнезахисту;
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 2 додатку 2 до тендерної документації: З метою підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик товару, відповідності вимогам безпеки, належного гарантійного обслуговування - учасник торгів у складі пропозиції повинен надати наступні документи:
- Регламент робіт з вогнезахисту;
- Для підтвердження якості вогнезахисного засобу вимогам пп. 6.23 ДБН В.1.1.7-2016 «Пожежна безпека об'єктів будівництва. Загальні вимоги» та пп. 3.4.1, 3.4.2, 3.4.4, 3.4.5, 3.5.9, 3.5.10 ГОСТ 30219-95, Учасник має надати у складі тендерної пропозиції копію(ї) сертифікату(ів) відповідності від акредитованого НААУ органу сертифікації (органу оцінки відповідності).
- Копії протоколів сертифікаційних випробувань видані акредитованою / атестованою / сертифікованою лабораторією чи випробувальним центром, які мають підтвердити, що запропонований вогнезахисний засіб відповідає всім показникам, зазначеним в цьому Додатку: з визначення групи вогнезахисної ефективності (1 група, середня втрата маси зразків становить не більше 5%); з визначення індексу поширення полум’я по поверхні зразків деревини - 0; на відповідність вимогам за показником корозійної дії вогнезахищеної деревини згідно ДСТУ 4479:2005 та/або ГОСТ 30219-95 (не більше 0,1 г/(м2год)); з визначення токсичності продуктів горіння Т1 (малонебезпечні матеріали); з визначення групи горючості твердих речовин та матеріалів (важкогорючі матеріали); з визначення коефіцієнта димоутворення (Д2, помірна димоутворювальна здатність); з визначення групи займистості (В1 важкозаймистий матеріал), з визначення температури самозаймання зразків просоченої деревини не менше 500 °С; з визначення температури займання зразків просоченої деревини не менше 270°С, з визначення температури тління зразків просоченої деревини не менше 470 °С.
Гарантійний термін експлуатації деревини, що оброблена ВЗ підтверджується завіреною виробником копією протоколу кліматичних випробувань від акредитованої Національним агентством з акредитації України (НААУ) лабораторії ДСНС України, що має у своїй сфері ДСТУ 8829:2019.
Сертифікат(и) відповідності повинен(ні) містити інформацію про показники якості ВЗ що визначені в сертифікаційних протоколах випробувань.
Надані документи щодо вогнезахисного засобу (просочувальної речовини для поверхневої вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій будівель та споруд) повинні бути завірені виробником ВЗ та містити інформацію, що підтверджує належність речовини до І групи вогнезахисної ефективності, підгрупи ІА, відповідно до вимог п. 3.4.2. ГОСТ 30219-95. Уся інформація повинна бути викладена у протоколах випробувань, проведених відповідно до встановлених нормативно-технічних документів і підтверджувати належність ВЗ до вказаної підгрупи.
В складі пропозиції містяться наступні документи:
- Регламент робіт з вогнезахисту (файл: 30.Регламент ретардант 2025);
- Сертифікат відповідності № DCS.0002102-25 від 10.06.2025 (файл: 31.Сертификат п.4.10, 6.23,7.3.3);
- Протокол №235/1-2024 від 30.08.2024 (файл: 32.1.Самозаймання);
- Протокол №251/1-2021 від 06.12.2021 (файл: 32.2.Протокол займистітсть В1);
- Протокол №252/1-2021 від 06.12.2021 (файл: 32.3.Протокол димоутровення Д2);
- Протокол №53/1-2024 від 28.03.2024 (файл: 32.4.Протокол токсичність Т1);
- Протокол №76/1-2023 від 02.06.2023 (файл: 32.6.Індекс поширення полумʼя);
- Протокол №239/1-2021 від 15.11.2021 (файл: 32.7.Протокол Г1);
- Протокол №162/1-2020 від 31.05.2020 (файл: 32.8.Протокол кліматичних випробувань (5 років гарантійний термін) РЕТАРДАНТ);
- Протокол №169/1-2023 від 06.10.2023 (файл: 32.9.Протокол тління);
- Протокол №52/1-2024 від 28.03.2024 (файл: 32.10.Корозия);
- Протокол №315-2023 від 06.06.2023 (файл: 32.11.Протокол 16363-98);
- Протокол №385-2023 від 16.10.2023 (файл: 32.12.Протокол важкогорючі);
- Протокол №122/1-2021 від 18.06.2021 (файл: 32.13.Температура займання).
Зазначені документи в повному обсязі підтверджують характеристики, які встановлені для вогнезахисного засобу в пункті 2 додатку 3 до тендерної документації.
Варто зазначити, що характеристики, на які вказує замовник у протоколі відхилення підтверджені у наступних протоколах в розділі висновок, зокрема:
з визначення коефіцієнта димоутворення (Д2, помірна димоутворювальна здатність) Протокол №252/1-2021 від 06.12.2021 (файл: 32.3.Протокол димоутровення Д2)
з визначення температури тління зразків просоченої деревини не менше 470 °С Протокол №169/1-2023 від 06.10.2023 (файл: 32.9.Протокол тління)
з визначення температури займання зразків просоченої деревини не менше 270°С Протокол №235/1-2024 від 30.08.2024 (файл: 32.1.Самозаймання);
з визначення групи горючості твердих речовин та матеріалів (важкогорючі матеріали) Протокол №385-2023 від 16.10.2023 (файл: 32.12.Протокол важкогорючі)
Разом з тим, зазначені документи не завірені виробником. Вказані невідповідності, в частині завірення документів, відноситься до невідповідностей передбачених пунктом 43 Особливостей.
Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні № 16577-р/пк-пз від 09.10.2024.
Замовник не звертався до учасника з вимогою про усунення невідповідностей.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №74 від 24.09.2025.
2. Рішення № 16577-р/пк-пз від 09.10.2024.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Відповідно до пункту 2 додатку 2 до тендерної документації: З метою підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик товару, відповідності вимогам безпеки, належного гарантійного обслуговування - учасник торгів у складі пропозиції повинен надати наступні документи:
- Регламент робіт з вогнезахисту;
- Для підтвердження якості вогнезахисного засобу вимогам пп. 6.23 ДБН В.1.1.7-2016 «Пожежна безпека об'єктів будівництва. Загальні вимоги» та пп. 3.4.1, 3.4.2, 3.4.4, 3.4.5, 3.5.9, 3.5.10 ГОСТ 30219-95, Учасник має надати у складі тендерної пропозиції копію(ї) сертифікату(ів) відповідності від акредитованого НААУ органу сертифікації (органу оцінки відповідності).
- Копії протоколів сертифікаційних випробувань видані акредитованою / атестованою / сертифікованою лабораторією чи випробувальним центром, які мають підтвердити, що запропонований вогнезахисний засіб відповідає всім показникам, зазначеним в цьому Додатку: з визначення групи вогнезахисної ефективності (1 група, середня втрата маси зразків становить не більше 5%); з визначення індексу поширення полум’я по поверхні зразків деревини - 0; на відповідність вимогам за показником корозійної дії вогнезахищеної деревини згідно ДСТУ 4479:2005 та/або ГОСТ 30219-95 (не більше 0,1 г/(м2год)); з визначення токсичності продуктів горіння Т1 (малонебезпечні матеріали); з визначення групи горючості твердих речовин та матеріалів (важкогорючі матеріали); з визначення коефіцієнта димоутворення (Д2, помірна димоутворювальна здатність); з визначення групи займистості (В1 важкозаймистий матеріал), з визначення температури самозаймання зразків просоченої деревини не менше 500 °С; з визначення температури займання зразків просоченої деревини не менше 270°С, з визначення температури тління зразків просоченої деревини не менше 470 °С.
Гарантійний термін експлуатації деревини, що оброблена ВЗ підтверджується завіреною виробником копією протоколу кліматичних випробувань від акредитованої Національним агентством з акредитації України (НААУ) лабораторії ДСНС України, що має у своїй сфері ДСТУ 8829:2019.
Сертифікат(и) відповідності повинен(ні) містити інформацію про показники якості ВЗ що визначені в сертифікаційних протоколах випробувань.
Надані документи щодо вогнезахисного засобу (просочувальної речовини для поверхневої вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій будівель та споруд) повинні бути завірені виробником ВЗ та містити інформацію, що підтверджує належність речовини до І групи вогнезахисної ефективності, підгрупи ІА, відповідно до вимог п. 3.4.2. ГОСТ 30219-95. Уся інформація повинна бути викладена у протоколах випробувань, проведених відповідно до встановлених нормативно-технічних документів і підтверджувати належність ВЗ до вказаної підгрупи.
В складі пропозиції містяться наступні документи:
- Регламент робіт з вогнезахисту (файл: 30.Регламент ретардант 2025);
- Сертифікат відповідності № DCS.0002102-25 від 10.06.2025 (файл: 31.Сертификат п.4.10, 6.23,7.3.3);
- Протокол №235/1-2024 від 30.08.2024 (файл: 32.1.Самозаймання);
- Протокол №251/1-2021 від 06.12.2021 (файл: 32.2.Протокол займистітсть В1);
- Протокол №252/1-2021 від 06.12.2021 (файл: 32.3.Протокол димоутровення Д2);
- Протокол №53/1-2024 від 28.03.2024 (файл: 32.4.Протокол токсичність Т1);
- Протокол №76/1-2023 від 02.06.2023 (файл: 32.6.Індекс поширення полумʼя);
- Протокол №239/1-2021 від 15.11.2021 (файл: 32.7.Протокол Г1);
- Протокол №162/1-2020 від 31.05.2020 (файл: 32.8.Протокол кліматичних випробувань (5 років гарантійний термін) РЕТАРДАНТ);
- Протокол №169/1-2023 від 06.10.2023 (файл: 32.9.Протокол тління);
- Протокол №52/1-2024 від 28.03.2024 (файл: 32.10.Корозия);
- Протокол №315-2023 від 06.06.2023 (файл: 32.11.Протокол 16363-98);
- Протокол №385-2023 від 16.10.2023 (файл: 32.12.Протокол важкогорючі);
- Протокол №122/1-2021 від 18.06.2021 (файл: 32.13.Температура займання).
Зазначені документи в повному обсязі підтверджують характеристики, які встановлені для вогнезахисного засобу в пункті 2 додатку 3 до тендерної документації.
Варто зазначити, що характеристики, на які вказує замовник у протоколі відхилення підтверджені у наступних протоколах в розділі висновок, зокрема:
з визначення коефіцієнта димоутворення (Д2, помірна димоутворювальна здатність) Протокол №252/1-2021 від 06.12.2021 (файл: 32.3.Протокол димоутровення Д2)
з визначення температури тління зразків просоченої деревини не менше 470 °С Протокол №169/1-2023 від 06.10.2023 (файл: 32.9.Протокол тління)
з визначення температури займання зразків просоченої деревини не менше 270°С Протокол №235/1-2024 від 30.08.2024 (файл: 32.1.Самозаймання);
з визначення групи горючості твердих речовин та матеріалів (важкогорючі матеріали) Протокол №385-2023 від 16.10.2023 (файл: 32.12.Протокол важкогорючі)
Разом з тим, зазначені документи не завірені виробником. Вказані невідповідності, в частині завірення документів, відноситься до невідповідностей передбачених пунктом 43 Особливостей.
Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні № 16577-р/пк-пз від 09.10.2024.
Замовник не звертався до учасника з вимогою про усунення невідповідностей.
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №74 від 24.09.2025.
2. Рішення № 16577-р/пк-пз від 09.10.2024.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Рішення від 09.10.2024 №16577
-
Повʼязаний документ:
Рішення від 09.10.2024 №16577 (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол_74
-
Повʼязаний документ:
Протокол_74.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " СПАС " та всі наступні рішення.
Запити Органу оскарження
Номер:
76ffffdd258f48f5964d0dc934b88ad7
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА на скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СПАС»
Текст запиту:
Дана інформація підтверджується Рішенням Комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 19203-р/пк-пз від 03.12.2024 року.
Посилання скаржника на те, що замовник мав надати 24 години на усунення невідповідності (згідно з пунктом 43 Особливостей), є безпідставним. Відповідно до вказаної норми, виправленню підлягають виключно формальні невідповідності, зокрема щодо завірення документів, підписів чи печаток. У даному випадку протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 71 від 24.09.2025 року про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СПАС» не містить інформації щодо відхилення даного Учасника у зв’язку з наданням сертифікатів, що не завірені виробником. Разом з тим, вищезазначений протокол містить інформацію щодо відсутності документів, що прямо встановлені вимогою тендерної документації.
З огляду на вищевикладене, замовник діяв у повній відповідності до вимог законодавства та умов тендерної документації, відхиливши пропозицію скаржника через відсутність протоколів сертифікаційних випробувань.
Дата опублікування:
03.10.2025 14:39