Роботи з надання послуг інженера-консультанта для виконання функцій контролю та нагляду за будівельними роботами на об’єкті: «Капітальний ремонт головного лікувального корпусу КНП ФМР «Фастівська БЛІЛ» по вул. Героїв Чорнобиля, 17 в м. Фастів Київської області (Коригування 2)»

ТОВ «ІК «АКАДЕМ БУД» подало тендерну пропозицію для участі у процедурі закупівлі UA-2025-08-22-009193-a. Згідно з Протоколом Замовника від 25.09.2025р. №395, нашу пропозицію відхилено з підстави: «Учасник не надав документів, що підтверджують загальний досвід роботи не менше 4 років, оскільки надані документи (Статут від 16.11.2021, рішення учасника товариства від 16.11.2021, лист №39/18 від 23.09.2025, фінансова звітність за 2021–2024 роки) підтверджують досвід лише з листопада 2021 року». Вважаємо зазначене рішення Замовника неправомірним та таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, зокрема принципи недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, передбачені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Порушення та правове обґрунтування. Відсутність чітких вимог у тендерній документації. Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити вичерпний перелік і спосіб підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям. Якщо Замовник не визначив конкретного способу підтвердження «загального досвіду роботи», він не має права відхиляти учасника, керуючись власним суб’єктивним тлумаченням. Неправомірне ототожнення дати реєстрації з досвідом роботи. Законодавство не містить визначення «загальний досвід роботи учасника». Якщо в тендерній документації Замовник не визначив конкретний спосіб підтвердження цього критерію (наприклад, «витяг з ЄДР станом на дату реєстрації»), то він не має права тлумачити його лише як дату створення юридичної особи. У практиці АМКУ неодноразово підкреслювалося, що «досвід роботи» може підтверджуватися не лише датою реєстрації юридичної особи, але й фактом виконання договорів, наявністю фінансової звітності, кадровим потенціалом тощо. Фактичне підтвердження досвіду наявне. У складі нашої пропозиції надано: фінансову звітність за 2021–2024 роки, довідки про виконання договорів та наявність кваліфікованих працівників, установчі документи. Ці документи підтверджують фактичне ведення діяльності протягом чотирьох повних років, що відповідає вимозі Замовника. Це і є достатнім підтвердженням досвіду діяльності у сфері, що є предметом закупівлі. Порушення принципів публічних закупівель. Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються на засадах: недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, максимальної економії та ефективності. Відхилення нашої пропозиції виключно через формальне тлумачення «досвіду роботи» суперечить зазначеним принципам і створює необґрунтовані бар’єри для конкуренції. До нашої пропозиції було застосовано власне тлумачення поняття «досвід роботи» і необґрунтовано зведено його виключно до дати держреєстрації товариства, що обмежує право новостворених компаній брати участь у закупівлях, хоча закон прямо цього не забороняє. Колегія АМКУ неодноразово зазначала, що якщо тендерна документація не містить чітких вимог щодо форми та способу підтвердження досвіду, Замовник не має права відхиляти пропозиції на підставі власних припущень чи суб’єктивного трактування. Вимагаємо від Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІК «АКАДЕМ БУД». Повторно розглянути нашу пропозицію та допустити її до подальшої участі у процедурі закупівлі. В разі ігнорування даної вимоги будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України для вирішення питання.