-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Картопля свіжа продовольча
Завершена
2 700 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 27 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 27 000.00 UAH
Період оскарження:
22.08.2025 15:00 - 28.08.2025 00:00
Вимога
Відхилено
Неправомірне визнання переможця
Номер:
d9fdf8b2bfe54597b6b94510e64af76b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-22-008485-a.b1
Назва:
Неправомірне визнання переможця
Вимога:
Пропозиція ФОП НАБОЙЧЕНКО Т.Ф. не відповідає вимогам оголошення та підлягає відхиленню:
Згідно до п. 4. Додатку 2 вимагається: «Засвідчена відповідно до ДСТУ 4163:2020 копія експлуатаційного дозволу чи рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей (будівлі, споруди, комплекси споруд, обладнання та інших засобів, включаючи транспортні засоби та території, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів) – власних або орендованих, що будуть використовуватися чи використані при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів, відповідно вимог Закону України від 23.12.1997 № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.02.2016 № 39 «Про затвердження Порядку проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужносте операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб’єктам». Вимога стосується також потужностей на виробництво, ФОП Набойченко Т.Ф. надає реєстарцію потужностей за адресою : 47524,
Тернопільська область, Тернопільський район, с. Жовнівка, вул. Січових
Стрільців, 6Д , це адреса будівлі, імовірно згідно інших документів – це складське приміщення, що не відповідає умовам виробництва, так , як для такого виду діяльності потрібна земельна ділянка: відповідно до п. 69 ст. 1 Закону № 771: Земельні ділянки- територієя, на якій здійснюється первинне виробництво – є потужність і її потрібно реєструвати. Відповідно Наказу №431 «Порядок
державної реєстрації потужностей» : Державній реєстрації підлягає кожна окрема потужність оператора ринку, в тому числі транспортний засіб, що використовується як потужність з реалізації харчових продуктів кінцевим споживачам. ФОП НАБОЙЧЕНКО Т.Ф. не підтвредив наявність потужностей з виробництва.
По –друге: відповідно до п 3 Додатку 2 вимагається : «Оригінал або засвідчена відповідно до ДСТУ 4163:2020 копія протоколу дослідження (випробувань) чи експертного висновку про відповідність поставленої партії харчового продукту вимогам нормативного документа: ДСТУ, ТУ, ТУ У, виданого державною лабораторією, яка може проводити лабораторні дослідження (випробування) для цілей державного контролю.» - ФОП НАБОЙЧЕНКО Т.Ф надає експертний висновок, де у розділі Підприємство виробник – данні відсутні, що не дає можливість ідентифікувати товар з іншими наданими документами щодо виробника, це може бути зразок для досліджень від будь-якого виробника, що не може відповідати умовам тендерної документації щодо підтвердження предмета закупівлі переліком документів, які відповідають один одному та підтверджують якість та безпечність, також не відповідає вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та Закону України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів».
Пов'язані документи:
Замовник
Дата подачі:
09.09.2025 18:55
Вирішення:
Шановний Учасник! Розглянувши вашу вимогу повідомляємо наступне:
1. Відповідно до п.4 Додатку 2 до оголошення учасники надають засвідчену відповідно до ДСТУ 4163:2020 копію експлуатаційного дозволу чи рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей (будівлі, споруди, комплекси споруд, обладнання та інших засобів, включаючи транспортні засоби та території, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів) – власних або орендованих, що будуть використовуватися чи використані при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів, відповідно вимог Закону України від 23.12.1997 № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.02.2016 № 39 «Про затвердження Порядку проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужносте операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб’єктам.
У складі пропозиції Переможця торгів Набойченко Т.Ф. міститься рішення про державну реєстрацію потужностей №r-UA-61-04-152, зокрема, в рішенні вказано, що розглянувши заяву ФОП Набойченко Тетяни Федорівни від 11.03.2024р. Тернопільським районним управлінням Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області прийнято рішення здійснити державну реєстрацію потужності, яка розташована за адресою: 47524, Тернопільська область, Тернопільський район, с. Жовнівка, вул. Січових Стрільців, 6Д та присвоїти потужності особистий реєстраційний номерr-UA-61-04-152. Видом діяльності, що планується здійснювати із використанням вказаної потужності вважати: первинне виробництво сільськогосподарської продукції, за видами господарської діяльності: вирощування врожаю (рослинництво); переробка та виробництво харчових продуктів, переробка фруктів та/або овочів; виробництво інших харчових продуктів; гуртова торгівля харчовими продуктами, роздрібна торгівля харчовими продуктами, транспортування харчових продуктів, зберігання харчових продуктів.
Крім цього, у складі тендерної пропозиції було надано рішення про державну реєстрацію потужностей Перевізника харчових продуктів – ФО-П Волкова Р.О.
Слід зазначити, що оголошенням не передбачено окремих умов стосовно необхідності надання учасником рішення про державну реєстрацію потужностей на земельні ділянки.
Крім того, згідно з п.4 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів» виробник - суб'єкт господарювання, який: виробляє товар або заявляє про себе як про виробника товару чи про виготовлення такого товару на замовлення, розміщуючи на товарі та/або на упаковці чи супровідних документах, що разом з товаром передаються споживачеві, своє найменування (ім'я), торговельну марку або інший елемент, який ідентифікує такого суб'єкта господарювання; або імпортує товар.
З вищезазначеного визначення вбачається, що виробник може самостійно не виробляти товар. Разом з тим, виробником може бути суб'єкт господарювання, який заявляє про себе як про виробника товару чи про виготовлення такого товару на замовлення, розміщуючи на товарі та/або на упаковці чи супровідних документах, що разом з товаром передаються споживачеві, своє найменування (ім'я), торговельну марку або інший елемент, який ідентифікує такого суб'єкта господарювання; або імпортує товар.
Таким чином, зауваження запитувача є необґрунтованими, а також такими, що не відповідають законодавству України.
2. Згідно з п.3 Додатку 2 Оголошення учасник повинен надати оригінал або засвідчену відповідно до ДСТУ 4163:2020 копія протоколу дослідження (випробувань) чи експертного висновку про відповідність поставленої партії харчового продукту вимогам нормативного документа: ДСТУ, ТУ, ТУ У, виданого державною лабораторією, яка може проводити лабораторні дослідження (випробування) для цілей державного контролю.
Експертний висновок – це письмовий документ, що містить результати проведеного експертом дослідження на основі спеціальних знань, а також відповіді на поставлені запитання, надані відповідно до законодавства.
У складі пропозиції ФО-П НАБОЙЧЕНКО Т.Ф міститься вищезазначений експертний висновок на картоплю свіжу першого сорту. При цьому в документі наявна вся інформація, яка передбачена вимогами оголошення, а саме: інформація про відповідність поставленої партії харчового продукту вимогам нормативного документа: ДСТУ, ТУ, ТУ У.
Слід зауважити, що оголошенням не було передбачено окремих вимог стосовно обов’язковості наявності в експертному висновку інформації про виробника продукції. Законодавство України також не містить обов’язкової для виконання форми чи вимог щодо змісту цього документу.
На підставі вищезазначеного, Переможець не порушив умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі в цій частині.
Статус вимоги:
Відхилено