-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Склопакет A IGU 4-16-4
код за ДК 021:2015 - 14820000-5 Скло
Завершена
1 002 555.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 012.78 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 012.78 UAH
Період оскарження:
22.08.2025 09:07 - 27.08.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації
Номер:
2a660f18bc4249e883bd62881169fbf7
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-22-000564-a.a1
Назва:
Пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації
Вимога:
Шановний замовнику! Вимогами Додатку 4 передбачено, що у разі якщо стандартами, технічними умовами, іншою нормативно-технічною документацією, за якими виготовляється товар, або виробником не передбачено гарантійних строків на товар, учасник повинен вказати:
у колонці 9 вказується гарантійний строк зберігання не менше 1 року з дня отримання товару кінцевим споживачем до моменту його введення в експлуатацію (ч. 3 ст. 269 Господарського кодексу України).
ТОВ «Тандем Сервіс Про» зазначив у Ціновій пропозиції гарантійний термін зберігання 12 місяців з дати виготовлення, що не відповідає вимогам Додатку 4. Тож пропозиція ТОВ «Тандем Сервіс Про» мала бути відхилена, так як дана інформація стосується технічних характеристик предмету закупівлі та не підлягає виправленню протягом 24 годин. Просимо відхилити пропозицію учасника.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
21.09.2025 23:10
Вирішення:
Доброго дня. Розглянувши Вашу вимогу та за результатами її розгляду вважаємо її необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню з нижченаведених причин.
Відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проєктування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Відповідно Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Тобто у документації не можуть передбачатися вимоги, які ставлять учасників в нерівні умови.
Крім того, Замовник врахував щоб закупівля здійснювалась за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість; недискримінація учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням.
При цьому потенційним учасником даної процедури закупівлі можуть бути будь-які фізичні особи, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), на умовах визначених тендерною документацією.
Таким чином, замовники самостійно встановлюють вимоги у тендерній документації, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з дотриманням вимог статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідному додатку до тендерної документації та встановлені відповідно до діючих технічних регламентів, вимог та положень нормативних документів АТ «Укрзалізниця» (далі - Товариство).
Замовник є відокремленим підрозділом Товариства, який не має
статусу юридичної особи. Діє від імені та в інтересах Товариства, здійснює делеговані Товариством функції відповідно до мети, завдань та предмета діяльності Товариства.
До складу Замовника входять структурні (виробничі та функціональні) підрозділи, що забезпечують її діяльність.
Метою діяльності Замовника є забезпечення потреб Товариства та інших суб’єктів господарювання усіх форм власності у будівництві, експлуатації будівель і споруд, виробництві будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, у наданні інших послуг та робіт, що виконує (надає) Замовник для здійснення господарської діяльності.
Предметом діяльності Філії є: організація спорудження будівель; спорудження житлових і нежитлових будівель; будівництво комунікацій; будівництво споруд; спеціалізовані будівельні роботи та введення об’єктів в експлуатацію; виконання функцій замовника та генерального підрядника в будівництві будівель і споруд; будівництво об’єктів інженерної, транспортної інфраструктури; обслуговування будинків, споруд і територій; тощо.
Крім того, здійснюється закупівлю товарів, робіт і послуг для проведення заходів, спрямованих на забезпечення захисту об’єктів підприємств, установ та організацій електроенергетичного, ядерно-промислового, вугільно-промислового, нафтогазового комплексів та об’єктів критичної інфраструктури підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, у тому числі для організації захисту їх працівників у частині будівництва, створення та облаштування об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, для відновлення зруйнованих або пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації таких об’єктів, а також для проведення першочергових аварійно-відбудовних робіт на об’єктах залізничної інфраструктури та ремонту тягового і рухомого складу.
Відповідно Додатку 4 тендерної документації, у колонці 9 вказується гарантійний строк зберігання не менше 1 року з дня отримання товару кінцевим споживачем до моменту його введення в експлуатацію (ч. 3 ст. 269 Господарського кодексу України).
Згідно із законодавством України, строк зберігання товару становить не менше одного року з дня його отримання кінцевим споживачем до моменту введення в експлуатацію, хоча це визначення з посиланням на частину 3 статті 269 Господарського кодексу України а саме ця стаття регулює питання зберігання продукції, а не встановлює гарантійний строк. Гарантійний строк починається з моменту передачі товару покупцеві (якщо інше не встановлено договором), а в разі ремонту він подовжується на час перебування товару в ремонті.
Відповідно умов проєкту договору:
2. ЯКІСТЬ ТОВАРУ ТА ГАРАНТІЙНІ СТРОКИ
2.1. ПОСТАЧАЛЬНИК повинен поставити ПОКУПЦЕВІ ТОВАР, якість якого відповідає нормативно-технічним документам та характеристикам, зазначеним у
Специфікації (-ях) № ___ (Додаток (-ки) __) та Технічних та якісних характеристиках товару, документах з якості та оцінки відповідності товару (Додаток __) до цього Договору.
2.2. Підтвердженням якості та відповідності ТОВАРУ з боку ПОСТАЧАЛЬНИКА є документи, визначені у Специфікації (-ях) № ___ (Додаток (-ки) __) та Технічних та якісних характеристиках товару, документах з якості та оцінки відповідності товару (Додаток __) до цього Договору, та які надаються ПОКУПЦЮ разом з ТОВАРОМ.
2.3. ПОСТАЧАЛЬНИК гарантує якість ТОВАРУ, що постачається протягом гарантійного строку експлуатації / гарантійного строку зберігання / гарантійного строку придатності / строку придатності / терміну придатності*, визначених у Специфікації (-ях) № ___ (Додаток (-ки) __) та Технічних та якісних характеристиках товару, документах з якості та оцінки відповідності товару (Додаток __) до цього Договору.
Гарантійні строки експлуатації, зберігання, придатності* на ТОВАР встановлюються в будь-якому випадку не меншими, ніж встановлено нормативно-технічною документацією та виробником.
(*гарантійні строки застосовуються залежно від предмета закупівлі)
2.4. При виявленні невідповідності кількості та/або якості, та/або комплектності, та/або асортименту ТОВАРУ виклик представника ПОСТАЧАЛЬНИКА для участі у прийманні ТОВАРУ та складання Акта про фактичну якість і комплектність продукції є обов’язковим.
ТОВАР, якість якого не відповідає умовам цього Договору та/або щодо якого ПОСТАЧАЛЬНИКОМ не надано або надано не в повному обсязі документи, передбачені п. 2.2 цього Договору, не приймається ПОКУПЦЕМ до врегулювання питання Сторонами.
2.5. При виявленні виробничих дефектів у гарантійні строки експлуатації, зберігання, придатності* виклик представника ПОСТАЧАЛЬНИКА для складання двостороннього акта є обов’язковим.
(*гарантійні строки застосовуються залежно від предмета закупівлі)
2.6. Повідомлення про виклик представника ПОСТАЧАЛЬНИКА направляється в один із способів передбачених п. 4.5 цього Договору.
2.7. ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язуються за свій рахунок та власними силами усунути недоліки або замінити неякісний ТОВАР.
2.8. Строк усунення недоліків або заміни ТОВАРУ в межах гарантійних строків експлуатації, зберігання, придатності* становить не більше 20 (двадцяти) робочих днів з дня підписання відповідного акта.
(*гарантійні строки застосовуються залежно від предмета закупівлі).
2.9. Після усунення недоліків ТОВАРУ гарантійний строк продовжується на період, протягом якого ТОВАР не використовувався. Зазначений період обчислюється з дня звернення ПОКУПЦЯ з вимогою про усунення недоліків ТОВАРУ до дня усунення недоліків або заміни ТОВАРУ ПОСТАЧАЛЬНИКОМ.
В разі заміни ТОВАРУ на новий, гарантійний строк обчислюється заново від дня заміни
(відповідно до частини шостої статті 269 Господарського кодексу України).
2.10. Вхідний контроль, приймання ТОВАРУ за кількістю, якістю, комплектністю та асортиментом проводиться підрозділом ПОКУПЦЯ, згідно з вимогами п. 5.1, п. 5.2 та іншими умовами цього Договору.
2.11. Приймання ПОКУПЦЕМ ТОВАРУ за кількістю, якістю, комплектністю та асортиментом не позбавляє ПОКУПЦЯ права у встановленому порядку пред’являти ПОСТАЧАЛЬНИКУ претензії у зв’язку з недоліками поставленого ТОВАРУ, які будуть виявлені в ході використання.
2.12. В межах гарантійного строку зберігання ТОВАРУ, ПОКУПЕЦЬ може самостійно відбирати проби (зразки) ТОВАРУ, для проведення в акредитованих лабораторіях дослідження (експертизи) на відповідність якісним характеристикам визначеним нормативно-технічною документацією на ТОВАР.
2.13. Організація експертизи ТОВАРУ за якістю здійснюється за рахунок ПОКУПЦЯ. У разі виявлення ТОВАРУ неналежної якості ПОСТАЧАЛЬНИК відшкодовує ПОКУПЦЮ вартість експертизи.
2.14. Керуючись статтею 259 Цивільного кодексу України, Сторони домовились збільшити до 2 (двох) років строк позовної давності для пред’явлення вимог ПОКУПЦЯ щодо недоліків поставленого ТОВАРУ.
5. ПОРЯДОК ПРИЙМАННЯ-ПЕРЕДАЧІ ТОВАРУ
5.1. Приймання ТОВАРУ за кількістю здійснюється у порядку, встановленому Інструкцією «Про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення та товарів народного споживання за кількістю», затвердженою постановою Держарбітражу при Раді Міністрів СРСР від 15.06.1965 № П-6.
5.2. Приймання ТОВАРУ за якістю здійснюється у порядку, встановленому Інструкцією «Про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення та товарів народного споживання за якістю», затвердженою постановою Держарбітражу при Раді Міністрів СРСР від 25.04.1966 № П-7.
5.3. ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний письмово повідомити ПОКУПЦЯ про наявність особливих умов приймання ТОВАРУ не пізніше ніж за __ (______) календарних днів до дати поставки ТОВАРУ.
5.4. Приймання ТОВАРУ за кількістю та якістю здійснюється за наявності документів, що підтверджують якість ТОВАРУ згідно з п. 2.2 цього Договору, та таких товаросупровідних документів:
- підписаний ПОСТАЧАЛЬНИКОМ рахунок-фактура;
- підписаний ПОСТАЧАЛЬНИКОМ Акт прийому-передачі товару або підписана ПОСТАЧАЛЬНИКОМ видаткова накладна;
- підписана ПОСТАЧАЛЬНИКОМ товарно-транспортна накладна (у разі поставки ТОВАРУ автомобільним транспортом) або електронна залізнична накладна (у разі поставки ТОВАРУ залізничним транспортом), або відповідний документ, виданий оператором поштового зв’язку, або міжнародна транспортна накладна, якщо ПОСТАЧАЛЬНИК є нерезидентом України;
- підписані ПОСТАЧАЛЬНИКОМ пакувальні аркуші (при наявності);
- копія Технічних умов виробника та змін до них (якщо такий ТОВАР виготовляється відповідно до Технічних умов) або належним чином оформлений витяг з Технічних умов, з обов’язковими даними про ТОВАР, а саме:
1) норми показників;
2) правила приймання;
3) методи контролю;
4) умови зберігання;
5) вказівки щодо експлуатації, тощо;
6) інформаційну довідку або інший документ, в якому визначено норми показників, правила відбору зразків (проб) та методи випробування ТОВАРУ для проведення лабораторного дослідження (випробування) на відповідність ТУ та/або ДСТУ.
5.5. Товаросупровідні документи повинні надаватися ПОКУПЦЮ в оригіналі одночасно з прийманням-передачею ТОВАРУ. Технічні умови виробника та зміни до них (якщо такий ТОВАР виготовляється відповідно до Технічних умов) надаються в належно завірених копіях.
5.6. ПОСТАЧАЛЬНИК відшкодовує ПОКУПЦЮ всі витрати, понесені останнім у зв’язку з несвоєчасним наданням документів згідно з п. 5.4 цього Договору або внаслідок їх неналежного оформлення.
5.7. При поставці ТОВАРУ іноземного походження, на виконання пп. 39.2.1.5 пп. 39.2.1 п. 39.2 статті 39 Податкового кодексу України, ПОСТАЧАЛЬНИК, разом з товаросупровідними документами надає довідку, складену в довільній формі за підписом ПОСТАЧАЛЬНИКА та з печаткою (у разі наявності) ПОСТАЧАЛЬНИКА, яка обов’язково повинна містити таку інформацію:
- повна назва ТОВАРУ;
- повне найменування виробника ТОВАРУ;
- торгівельна марка виробника ТОВАРУ;
- адреса виробника ТОВАРУ;
- країна де зареєстрований виробник ТОВАРУ, як платник податків;
- країна походження ТОВАРУ;
- реєстраційний чи податковий номер виробника ТОВАРУ;
- організаційно-правова форма виробника ТОВАРУ.
Крім того, у довідці зазначається інформація про контрагента у якого ПОСТАЧАЛЬНИК придбав ТОВАР, що поставлений в рамках цього Договору, а саме:
- повне найменування контрагента;
- адреса контрагента;
- країна де зареєстрований контрагент, як платник податків;
- реєстраційний чи податковий номер контрагента.
У разі наявності в розпорядженні ПОСТАЧАЛЬНИКА інформації, щодо переліку контрагентів до яких переходило право власності на ТОВАР, перш ніж перейти до ПОСТАЧАЛЬНИКА, в довідці зазначити наступну інформацію про кожного такого контрагента:
- повне найменування контрагента;
- адреса контрагента;
- країна де зареєстрований контрагент, як платник податків;
- реєстраційний чи податковий номер контрагента.
У випадку відсутності у розпорядженні ПОСТАЧАЛЬНИКА інформації, щодо переліку контрагентів до яких переходило право власності на ТОВАР перш ніж перейти до ПОСТАЧАЛЬНИКА, ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний зазначити про це у довідці.
У разі щоденної поставки ТОВАРУ іноземного походження довідка передбачена цим пунктом надається не рідше ніж один раз на місяць. *
(* п. 5.7 застосовується у разі закупівлі ТОВАРУ іноземного походження)
5.8. Особи, відповідальні за приймання ТОВАРУ, під час його приймання зобов’язані звірити відповідність фактичної кількості ТОВАРУ кількості, вказаній в Акті прийому-передачі товару або видатковій накладній; рахунку-фактурі; товарно-транспортній накладній або залізничній накладній, або відповідному документі, виданому оператором поштового зв’язку, або міжнародній транспортній накладній, якщо ПОСТАЧАЛЬНИК є нерезидентом України, перевірити наявність і відповідність документів, що підтверджують якість ТОВАРУ згідно з умовами Договору, розписатися за отримання ТОВАРУ.
Відповідно Додатоку 1 до договору:
«Гарантійний строк зберігання або гарантійний строк придатності (місяці/дні)*1
Гарантійний строк зберігання або гарантійний строк придатності (місяці/дні)*1
*1 заповнюється залежно від предмета закупівлі»
Крім того, Додаток 1до тендерної документації визначає:
«ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Склопакет A IGU 4-16-4
(узагальнена назва предмета закупівлі)
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
№ п/п Код ресурсу
(код МТР УЗ) Найменування товару або еквівалент* Посилання на нормативно- технічний документ або еквівалент** Од.
виміру Кількість
1
1006201 Склопакет A IGU 4-16-4 Флоат-скло прозоре, Рамка: жостка, порожниста, повністю металева, містить осушувач ДСТУ Б В.2.7-228:2009, ДСТУ EN 1279-1:2022 (EN 1279-1:2018, IDT) та форма Додатку А м2
900,0
* посилання є необхідним та обґрунтованим
** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації.
Умови поставки товару: поставка товару здійснюється на умовах DDP, склад Покупця, місто Покупця відповідно до «ІНКОТЕРМС» у редакції 2020 року.
Місце поставки: м. Дніпро (адреса вказується в рознарядці покупця)
Рік/дата виготовлення: не раніше 2025 .
Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».».
У поданій ціновій пропозиції ТОВ «Тандем Сервіс Про» в колонці 9 зазначено:
«Гарантійний строк зберігання — 12 місяців з дати виготовлення».
Відповідно до вимог Додатку 4 тендерної документації:
«У разі якщо стандартами, технічними умовами, іншою нормативно-технічною документацією, за якими виготовляється товар, або виробником не передбачено гарантійних строків на товар, учасник повинен вказати:
у колонці 9 — гарантійний строк зберігання не менше 1 року з дня отримання товару кінцевим споживачем до моменту його введення в експлуатацію (ч. 3 ст. 269 Господарського кодексу України)».
Разом із тим, під час розгляду пропозиції було встановлено, що:
1. Надання учасником гарантійного строку зберігання — 12 місяців з дати виготовлення — не суперечить нормативній чи технічній документації, якщо виробником саме такий строк передбачено.
2. Відповідно до вимог тендерної документації, у разі якщо виробником визначено гарантійний строк зберігання, учасник повинен вказати його саме відповідно до технічної документації або стандартів, за якими виготовляється товар.
Таким чином, вимога зазначити гарантійний строк зберігання «не менше 1 року з дня отримання товару кінцевим споживачем» застосовується лише у випадку, якщо гарантійні строки не передбачені технічною документацією чи виробником.
На підставі вищенаведеного відбувається наступний алгоритм дій:
Замовник за своєю необхідністю замовляє у Переможця відповідний склопакет у відповідних розмінах (м2), Переможець виготовляє даний товар та після передачі даного товару на умовах визначених у договорі, на підставі чого і застосовується колонка 9 «Цінової пропозиції» де і вказано: «Гарантійний строк зберігання або гарантійний строк придатності, (місяці/дні) - 12 місяців з дати виготовлення».
Дякуємо.
Статус вимоги:
Не задоволено