-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Паливно-мастильні матеріали
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 16 днів назад
370 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 850.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 850.00 UAH
Період оскарження:
20.08.2025 15:48 - 25.08.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга щодо порушення законодавства Замовником
Номер:
25322290b2714b78a187fb8dc4f81301
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-20-009768-a.b3
Назва:
Скарга щодо порушення законодавства Замовником
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Дод 2 Тендерна документація.pdf 04.09.2025 16:27
- Дод 1 Протокол (рішення) уповноваженої особи про визначення переможця_116.pdf 04.09.2025 16:27
- Дод 3 Інформація про технічні характеристики.pdf 04.09.2025 16:27
- скарга АКП.pdf 04.09.2025 16:27
- sign.p7s 04.09.2025 16:35
- Рішення від 08.09.2025 №13730.pdf 08.09.2025 16:39
- Інформація про перенесення дати розгляду скарги та надання інформації від 15.09.2025 №1899.pdf 16.09.2025 13:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.09.2025 11:50
Дата розгляду скарги:
24.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.09.2025 16:39
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cf28268d03484c26a3c3a5c58faa4df0
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
20.08.2025 року через автоматизований електронний майданчик на веб - порталі органу - https://prozorro.gov.ua/ було опубліковано закупівлю за ідентифікатором UA-2025-08-20-009768-a, про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі Код ДК 021:2015 -09210000-4 Мастильні засоби
Аукціон було проведено 28.08.2025.
Згідно Протокольного рішення №116 від 01.09.2025 року (Додаток 1 до цієї Скарги) за підсумками розгляду пропозиції тендерною комісією Замовника було прийнято рішення про визнання учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
"НАФТОХІМСОЮЗ" переможцем (далі – Переможець) та оприлюднене Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» не погоджується з рішенням Замовника, так як пропозиція Переможця не відповідає вимогам закупівлі і повинна бути відхилена з наступних причин:
1. Згідно додатку 4 до тендерної документації (Додаток 2 до цієї Скарги) Замовником вимагається:
«Вимоги до товару (маркування) Antifreeze G-11 plus (каністра 10 дм3 * 0,01т) жовтий та
Antifreeze G-11 plus (каністра 10 дм3 * 0,01т) зелений»
Переможець надає «Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» (вих.№465 від 27.08.2025) (Додаток 3 до цієї Скарги), де в п. п.10, 12 вказано, що запропонований товар відповідає вимогам Замовника, але ТОВ «НАФТОХІМСОЮЗ» запропоновано Рідина охолоджуюча Mannol Antifreeze AG13+ (-40C) Advanced та рідина охолоджуюча Autolive Antifreeze G13 (-40C).
Відповідно до класифікації охолоджувальних рідин, встановленої внутрішнім стандартом концерну Volkswagen, антифризи G11 та G13 належать до різних груп охолоджувальних рідин та відрізняються за складом і функціональними властивостями.
Відповідно до п.6 Розділу 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Замовником було передбачено надання еквіваленту товару:
«Усі посилання у Додатку №4 до Документації на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз «або еквівалент».
Згідно з тлумачними словниками української мови, еквівалент — це щось рівноцінне, рівнозначне або рівносильне; це те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати.
Запропонований ТОВ «НАФТОХІМСОЮЗ» товар не є еквівалентом та не відповідає технічній специфікації Замовника, тому що класи G11 та G13 мають різні класифікації, в т.ч. різні технології присадок, різну хімічну основу та використовуються для різних типів двигунів і не сумісні між собою при змішуванні. Якщо долити охолоджуючу рідину G13 у систему, де вже використовується рідина G11, присадки при змішуванні можуть реагувати між собою, утворюючи осад або гель. Як наслідок це знижує теплопередачу, може закупорити канали системи охолодження та викликати перегрів, що може призвести до серйозних наслідків, в т. ч. капітального ремонту автомобіля.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо рішення Замовника про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАФТОХІМСОЮЗ" таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель.
Аукціон було проведено 28.08.2025.
Згідно Протокольного рішення №116 від 01.09.2025 року (Додаток 1 до цієї Скарги) за підсумками розгляду пропозиції тендерною комісією Замовника було прийнято рішення про визнання учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
"НАФТОХІМСОЮЗ" переможцем (далі – Переможець) та оприлюднене Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» не погоджується з рішенням Замовника, так як пропозиція Переможця не відповідає вимогам закупівлі і повинна бути відхилена з наступних причин:
1. Згідно додатку 4 до тендерної документації (Додаток 2 до цієї Скарги) Замовником вимагається:
«Вимоги до товару (маркування) Antifreeze G-11 plus (каністра 10 дм3 * 0,01т) жовтий та
Antifreeze G-11 plus (каністра 10 дм3 * 0,01т) зелений»
Переможець надає «Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» (вих.№465 від 27.08.2025) (Додаток 3 до цієї Скарги), де в п. п.10, 12 вказано, що запропонований товар відповідає вимогам Замовника, але ТОВ «НАФТОХІМСОЮЗ» запропоновано Рідина охолоджуюча Mannol Antifreeze AG13+ (-40C) Advanced та рідина охолоджуюча Autolive Antifreeze G13 (-40C).
Відповідно до класифікації охолоджувальних рідин, встановленої внутрішнім стандартом концерну Volkswagen, антифризи G11 та G13 належать до різних груп охолоджувальних рідин та відрізняються за складом і функціональними властивостями.
Відповідно до п.6 Розділу 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Замовником було передбачено надання еквіваленту товару:
«Усі посилання у Додатку №4 до Документації на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз «або еквівалент».
Згідно з тлумачними словниками української мови, еквівалент — це щось рівноцінне, рівнозначне або рівносильне; це те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати.
Запропонований ТОВ «НАФТОХІМСОЮЗ» товар не є еквівалентом та не відповідає технічній специфікації Замовника, тому що класи G11 та G13 мають різні класифікації, в т.ч. різні технології присадок, різну хімічну основу та використовуються для різних типів двигунів і не сумісні між собою при змішуванні. Якщо долити охолоджуючу рідину G13 у систему, де вже використовується рідина G11, присадки при змішуванні можуть реагувати між собою, утворюючи осад або гель. Як наслідок це знижує теплопередачу, може закупорити канали системи охолодження та викликати перегрів, що може призвести до серйозних наслідків, в т. ч. капітального ремонту автомобіля.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо рішення Замовника про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАФТОХІМСОЮЗ" таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель.
×
-
Назва доказу:
Технічна специфікація ТОВ «НАФТОХІМСОЮЗ»
-
Повʼязаний документ:
Дод 3 Інформація про технічні характеристики.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол Замовника про визначення переможця
-
Повʼязаний документ:
Дод 1 Протокол (рішення) уповноваженої особи про визначення переможця_116.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо: 1.Прийняти скаргу до розгляду 2.Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою 3.Зобов`язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
Скарга щодо неправомірного відхилення Комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація» Дніпровської міської ради (Замовник) – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОНІКС-АВТО» (Учасник), закупівля – ДК 021:2015 код 09211100-2 Моторні оливиІдентифікатор закупівлі - UA-2025-08-20-009768-a
Номер:
a358d5af7ee04f8fb07f94ae96c3d608
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-20-009768-a.c2
Назва:
Скарга щодо неправомірного відхилення Комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація» Дніпровської міської ради (Замовник) –
ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОНІКС-АВТО» (Учасник), закупівля – ДК 021:2015 код 09211100-2 Моторні оливиІдентифікатор закупівлі -
UA-2025-08-20-009768-a
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Паспорт якості Litol-24 .pdf 04.09.2025 15:59
- Паспорт якості солідол жировий.pdf 04.09.2025 15:59
- Скарга.docx 04.09.2025 15:59
- TDS_MOL Dynamic Star 5W-30_UA.pdf 04.09.2025 15:59
- Паспорти якості.pdf 04.09.2025 15:59
- скарга.pdf 04.09.2025 15:59
- sign.p7s 04.09.2025 16:00
- рішення від 08.09.2025 № 13732.pdf 08.09.2025 17:16
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.09.2025 №14096.pdf 16.09.2025 14:21
- рішення від 15.09.2025 №14096.pdf 17.09.2025 13:09
- Відповідь на скаргу UA-2025-08-20-009768-a.c2.pdf 09.09.2025 12:10
- Відповідь на скаргу UA-2025-08-20-009768-a.c2.docx 09.09.2025 12:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.09.2025 16:15
Дата розгляду скарги:
15.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.09.2025 17:16
Дата прийняття рішення по скарзі:
17.09.2025 13:10
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4923bde930584a5b814d83d758d3cfcb
Заголовок пункту скарги:
Оскарження результатів кваліфікації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
У складі нашої Тендерної пропозиції наявна вся необхідна інформація та документи які підтверджують відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі, а саме: на підтвердження умови “країна походження товару” у складі тендерної пропозиції нами надані паспорти якості на товари та інформаційний лист, які мають інформацію і підтверджують виробників товарів та країни їх походження.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідність в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Виходячи з вище наведеного Замовник повинен був розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, оскільки в складі тендерної пропозиції наявна інформація про виробників країну походження кожного товару, також зазначаємо, що внесенння таких змін у Додаток 4 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі не призведе до зміни предмета закупівлі запропонованого Учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Спираючись на тендерну документацію на закупівлю ДК 021:2015 код 09211100-4 Моторні оливи, а саме пункту 1 Розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції – Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є –ціна (питома вага критерію – 100%).
Пропозиція Учасника має найнижчу цінову пропозицію, що відповідає критеріям оцінки та вимог законодавства.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідність в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Виходячи з вище наведеного Замовник повинен був розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, оскільки в складі тендерної пропозиції наявна інформація про виробників країну походження кожного товару, також зазначаємо, що внесенння таких змін у Додаток 4 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі не призведе до зміни предмета закупівлі запропонованого Учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Спираючись на тендерну документацію на закупівлю ДК 021:2015 код 09211100-4 Моторні оливи, а саме пункту 1 Розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції – Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є –ціна (питома вага критерію – 100%).
Пропозиція Учасника має найнижчу цінову пропозицію, що відповідає критеріям оцінки та вимог законодавства.
×
-
Назва доказу:
паспорти якості
-
Повʼязаний документ:
Паспорти якості.pdf
-
-
Назва доказу:
паспорт якості
-
Повʼязаний документ:
Паспорт якості солідол жировий.pdf
-
-
Назва доказу:
паспорт якості
-
Повʼязаний документ:
Паспорт якості Litol-24 .pdf
-
-
Назва доказу:
паспорт якості
-
Повʼязаний документ:
TDS_MOL Dynamic Star 5W-30_UA.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо прийняти рішення про скасування рішення про відхилення (дискваліфікації ) ТОВ "ОНІКС-АВТО" Комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація» Дніпровської міської ради
Запити Органу оскарження
Номер:
3010bb7331204c018d1fe5be44016057
Тема запиту:
Відповідь на скаргу UA-2025-08-20-009768-a.c2
Текст запиту:
Відповідь на скаргу UA-2025-08-20-009768-a.c2
Дата опублікування:
09.09.2025 12:10
Вимога
Без відповіді
Неправомірне визначення переможця
Номер:
144d1aca50c748e4bb7d8f187b13bd62
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-20-009768-a.a1
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога щодо непр.визн.пер.02.09.pdf.p7s 02.09.2025 15:30
- Вимога щодо непр.визн.пер.02.09.pdf 02.09.2025 15:30
Дата подачі:
02.09.2025 15:30